突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例.ppt

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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 2003年5月9日國(guó)務(wù)院通過(guò) 重點(diǎn)抓好的要點(diǎn) 建立統(tǒng)一的指揮系統(tǒng) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 分級(jí)負(fù)責(zé) 反應(yīng)及時(shí) 措施果斷 依靠科學(xué) 加強(qiáng)合作的原則建立暢通的信息網(wǎng)絡(luò) 衛(wèi)生部 重大 晉級(jí)疫情信息報(bào)告系統(tǒng) 各地要建立健全從省到村的疫情信息網(wǎng)絡(luò) 嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度建立和完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系 疾病預(yù)防控制中心建設(shè) 建立應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍 省級(jí)要建立一支隨時(shí)能夠處置突發(fā)疫情的機(jī)動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍 5月15日溫家寶總理在人民大會(huì)堂貫徹條例座談會(huì)上的講話部分 立法目的 為了有效預(yù)防 及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害 保障公眾身體健康與生命安全 維護(hù)正常的社會(huì)秩序 制定本條例 本條例的制定是在近年來(lái)突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中遇到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) 特別是SARS處理中遇到的問(wèn)題的形勢(shì)下提出的 將保障公眾健康與生命安全和社會(huì)穩(wěn)定作為立法的主線 定義 是指突然發(fā)生 造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情 群體性不明原因疾病 重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件 此定義是一個(gè)法律調(diào)整范圍的規(guī)定 具有以下特征 突發(fā)性 突然發(fā)生的 不可預(yù)測(cè)的 公共屬性 不是針對(duì)特定的人 而是不確定的社會(huì)群體 對(duì)健康的損害和影響要達(dá)到一定的程度 這種影響可以是具體的 也可以是趨勢(shì) 重大傳染病疫情 傳染病在一定的時(shí)間 地點(diǎn)發(fā)生 導(dǎo)致大量的傳染病人出現(xiàn) 其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)平常的發(fā)病水平 群體不明原因的疾病 在一定時(shí)間內(nèi) 某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或相繼出現(xiàn)多個(gè)共同臨床表現(xiàn)患者 又暫時(shí)不能明確做出診斷 中毒 由于接觸有毒物質(zhì) 產(chǎn)生有害的影響 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部 突發(fā)事件發(fā)生后 國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部 由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)組成 國(guó)務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮 負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮 為了便于對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮 及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施 有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件 全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu) 設(shè)立指揮部需要注意兩點(diǎn) 什么情況下設(shè)立 突發(fā)公共衛(wèi)生事件絕不能被簡(jiǎn)單的看成一個(gè)單純的公共衛(wèi)生問(wèn)題 所帶來(lái)的是一系列社會(huì)問(wèn)題 后果是給社會(huì)帶來(lái)危害 因此 必須政府來(lái)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各個(gè)政府組成部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 履行各自職責(zé) 進(jìn)行防治和應(yīng)急工作 什么時(shí)候 或者什么條件下設(shè)立 是在事件發(fā)生后 是一個(gè) 戰(zhàn)時(shí) 應(yīng)急的 臨時(shí)的機(jī)構(gòu) 平時(shí)并不存在 指揮部的組成單位 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén) 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作 指揮部是一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮的統(tǒng)帥部 各個(gè)部門(mén)履行自己的責(zé)任 考慮到不同的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 涉及的部門(mén)也不同 因此 對(duì)不同類型的突發(fā)事件 指揮部的組成單位也不同 指揮中心的組織結(jié)構(gòu) 兩 統(tǒng)一 將不相隸屬的部門(mén)與單位 重新整合 在統(tǒng)一的號(hào)令下 履行各自的責(zé)任 在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 各部門(mén)之間更多地體現(xiàn)的是相互之間的配合 相互之間的支持 正是這種相互配合與支持 才能凝聚力量 保證應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝突發(fā)事件所造成的危害 地方的應(yīng)急處理機(jī)制 突發(fā)事件發(fā)生后 省 自治區(qū) 直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部 省 自治區(qū) 直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén) 具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查 控制和醫(yī)療救治工作 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén) 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作 省級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部設(shè)立 條例規(guī)定 中央和省級(jí)兩級(jí)指揮部的設(shè)立 主要是因?yàn)橥话l(fā)事件本身就是造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的事件 因此 當(dāng)一個(gè)省轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí) 盡管可能只發(fā)生在一或兩個(gè)縣 但是其社會(huì)影響巨大的 需要由省級(jí)政府進(jìn)行指揮 以強(qiáng)化指揮的力度 而設(shè)區(qū)的市 縣 鄉(xiāng)政府由于自身的醫(yī)療救助能力和物資儲(chǔ)備能力有限 實(shí)際上很難領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作 另外 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有效的切斷傳染源 避免向鄰近地區(qū)播散 同時(shí)也有利于國(guó)家集中強(qiáng)化支持救援力量 省級(jí)指揮部的負(fù)責(zé)人 省 自治區(qū) 直轄市的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 確保權(quán)威性 有利于通盤(pán)考慮 標(biāo)語(yǔ)調(diào)度與協(xié)調(diào) 有益于應(yīng)急工作的順利開(kāi)展 縣以上人民政府的衛(wèi)生行政部門(mén)的職責(zé) 開(kāi)展調(diào)查工作 應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)單位或者人員 或者自行對(duì)事件發(fā)生的原因 涉及人群 地域范圍 事件危害的程度 影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)查 采取控制措施 根據(jù)突發(fā)事件的情況 采取現(xiàn)場(chǎng)控制措施 如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 保護(hù)水源以及其他控制措施 防止事態(tài)擴(kuò)大 醫(yī)療救治工作 對(duì)因突發(fā)事件致病 致殘的人員進(jìn)行醫(yī)療救治 縣級(jí)地方人民政府職責(zé) 救治藥物 醫(yī)療器械的供應(yīng) FDA隔離區(qū)域的劃定 社會(huì)秩序的維護(hù) 公安現(xiàn)場(chǎng)危害源的控制 人員現(xiàn)場(chǎng)救援 消防現(xiàn)場(chǎng)危害物的處理 環(huán)保 方針 預(yù)防為主 常備不懈突發(fā)事件突然發(fā)生 很大程度上是不可預(yù)見(jiàn)的 在一定意義上 也是可以預(yù)防 化學(xué)品管理 預(yù)防化學(xué)品濫用 投毒食品衛(wèi)生與安全管理 食物中毒預(yù)測(cè) 預(yù)報(bào) 預(yù)警隊(duì)伍 制度建設(shè)制訂預(yù)案能力的提高 原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 指揮部分級(jí)負(fù)責(zé) 根據(jù)事件的性質(zhì) 范圍 危害 影響等分級(jí) 建立預(yù)警制度 根據(jù)規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé) 反應(yīng)及時(shí) 責(zé)任在政府 各部門(mén)落實(shí) 法律責(zé)任 及時(shí)完成好職權(quán)內(nèi)的工作 措施果斷 排除各種影響因素 及時(shí)落實(shí)處置措施 依靠科學(xué) 科學(xué) 是一種思維方法和行動(dòng)的指南 要講科學(xué)原則貫穿于處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的始終 加強(qiáng)合作 多部門(mén)的工作 防止兩個(gè)極端 全攬責(zé)任和與己無(wú)關(guān) 儲(chǔ)備 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究 建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查 傳染源隔離 醫(yī)療救護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)處置 監(jiān)督檢查 監(jiān)測(cè)檢驗(yàn) 衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資 設(shè)備 設(shè)施 技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備 所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算 國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持 儲(chǔ)備工作的組織者和責(zé)任人 突發(fā)公共衛(wèi)生事件不單純是一個(gè)醫(yī)學(xué)問(wèn)題 涉及到社會(huì)生活的方方面面 如 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè) 藥品的開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備 資金調(diào)轉(zhuǎn)等 但公共衛(wèi)生問(wèn)題在突發(fā)事件發(fā)生時(shí) 醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)是工作的核心 政府是儲(chǔ)備工作的組織者和第一責(zé)任人 各部門(mén) 要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 履行職責(zé) 及時(shí)向政府提出建議和意見(jiàn) 防止突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究 現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尋找解決問(wèn)題的辦法提出解決問(wèn)題的方案開(kāi)展關(guān)鍵問(wèn)題的科學(xué)研究 儲(chǔ)備內(nèi)容 流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍 裝備 能力監(jiān)督檢查鑒定 檢測(cè)救援力量 裝備特效解毒藥物 抗毒血清人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng) 國(guó)際交流合作 國(guó)家鼓勵(lì) 支持開(kāi)展突發(fā)事件監(jiān)測(cè) 預(yù)警 反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國(guó)際交流與合作 公共衛(wèi)生事件 可能會(huì)跨越國(guó)界交流溝通是相互的共享成果 責(zé)任制度 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制 切實(shí)履行各自的職責(zé) 保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行 保障和褒獎(jiǎng) 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員 給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼 對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病 致殘 死亡的人員 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定 給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤 預(yù)案 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)按照分類指導(dǎo) 快速反應(yīng)的要求 制定全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 省 自治區(qū) 直轄市人民政府根據(jù)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 結(jié)合本地實(shí)際情況 制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 全國(guó)預(yù)案的內(nèi)容 一 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責(zé) 二 突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警 三 突發(fā)事件信息的收集 分析 報(bào)告 通報(bào)制度 四 突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其任務(wù) 五 突發(fā)事件的分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案 六 突發(fā)事件預(yù)防 現(xiàn)場(chǎng)控制 應(yīng)急設(shè)施 設(shè)備 救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度 七 突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn) 防范責(zé)任 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律 行政法規(guī)的規(guī)定 做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作 防范突發(fā)事件的發(fā)生 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的專門(mén)教育 增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力 檢測(cè)與預(yù)警 國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng) 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè) 并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行 監(jiān)測(cè)與報(bào)告 監(jiān)測(cè)與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別 制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃 科學(xué)分析 綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件 應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告 政府的責(zé)任 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求 保證應(yīng)急設(shè)施 設(shè)備 救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物 技術(shù) 設(shè)備和人員 提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的救治能力 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院 或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù) 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí) 技能的培訓(xùn) 定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練 推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù) 報(bào)告制度 國(guó)家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范 建立重大 緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng) 有下列情形之一的 省 自治區(qū) 直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi) 向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告 一 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā) 流行的 二 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的 三 發(fā)生傳染病菌種 毒種丟失的 四 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件 應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的 應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告 接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告 并同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府報(bào)告 設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省 自治區(qū) 直轄市人民政府報(bào)告 報(bào)告時(shí)限 責(zé)任報(bào)告人 突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)單位衛(wèi)生行政主管部門(mén)縣級(jí)以上地方人民政府 任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件 不得隱瞞 緩報(bào) 謊報(bào)或者授意他人隱瞞 緩報(bào) 謊報(bào) 接到報(bào)告的地方人民政府 衛(wèi)生行政主管部門(mén)依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí) 應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí) 確證 采取必要的控制措施 并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況 及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào) 突發(fā)事件發(fā)生地的省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào) 接到通報(bào)的省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén) 必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén) 已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)通報(bào) 舉報(bào)制度 公布統(tǒng)一報(bào)告 舉報(bào)電話 任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件隱患 有權(quán)向上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé) 或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況 接到報(bào)告 舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)突發(fā)事件隱患 不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理 對(duì)舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì) 信息發(fā)布制度 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息 必要時(shí) 可以授權(quán)省 自治區(qū) 直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息 信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí) 準(zhǔn)確 全面 應(yīng)急處理 突發(fā)事件發(fā)生后 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估 初步判斷突發(fā)事件的類型 提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議 衛(wèi)生行政部門(mén)主管部門(mén)在接到報(bào)告后 要履行規(guī)定的報(bào)告 通報(bào)職責(zé) 并組織力量對(duì)事件調(diào)查核實(shí) 是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 從以下方面考慮 事件的類型和性質(zhì)影響面及嚴(yán)重程度目前已采取的緊急控制措施及效果發(fā)展的趨勢(shì)是否需要應(yīng)急機(jī)制跨省的 衛(wèi)生部要組織相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估 決定啟動(dòng)預(yù)案的范圍 在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省 自治區(qū) 直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施 省 自治區(qū) 直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 由省 自治區(qū) 直轄市人民政府決定 并向國(guó)務(wù)院報(bào)告 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)權(quán)限和程序的規(guī)定國(guó)家應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布和啟動(dòng)的權(quán)限都在國(guó)務(wù)院 省 自治區(qū) 直轄市應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)權(quán)限在省級(jí)政府 隨著事態(tài)的發(fā)展 波及范圍可能跨越省界 規(guī)模也會(huì)擴(kuò)大 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)也要對(duì)事態(tài)進(jìn)行充分的分析 及時(shí)提出啟動(dòng)國(guó)家預(yù)案的建議 預(yù)案啟動(dòng)后 根據(jù)預(yù)案對(duì)于指揮部組成的規(guī)定 要立即成立指揮部 有關(guān)部門(mén)根據(jù)指責(zé)進(jìn)入應(yīng)激狀態(tài) 服從應(yīng)急處理指揮部的指揮 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理程序 督察和指導(dǎo) 全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo) 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合 省 自治區(qū) 直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo) 為了保證統(tǒng)一的指揮落實(shí) 指揮部有權(quán)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo) 督察對(duì)地方各級(jí)人民政府 各有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé) 以及在突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中指揮部所調(diào)派任務(wù)的履行情況的監(jiān)督檢查 指導(dǎo)指揮部有權(quán)利也有責(zé)任將目前積累的經(jīng)驗(yàn) 研究的結(jié)果及推薦的方法通報(bào)給地方政府 并進(jìn)行必要的指導(dǎo) 各部門(mén)必須予以配合省級(jí)指揮部對(duì)本行政區(qū)與內(nèi)應(yīng)急處理工作的督察和指導(dǎo)權(quán)利 省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查 確證 處置 控制和評(píng)價(jià)工作 處理專業(yè)機(jī)構(gòu)的指定權(quán)條例中沒(méi)有明確規(guī)定由CDC等機(jī)構(gòu)為突發(fā)事件處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 主要是考慮突發(fā)事件的范圍較廣 要根據(jù)實(shí)際需要指定 權(quán)限歸國(guó)務(wù)院和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén) 技術(shù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任 技術(shù)調(diào)查 確證 處置 控制和評(píng)價(jià)工作 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況 做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備 采取必要的應(yīng)急措施 在事件發(fā)生后 尚未啟動(dòng)預(yù)案時(shí) 縣級(jí)以上政府和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé) 采取相應(yīng)的措施 如現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 樣本的采集 患者的現(xiàn)場(chǎng)搶救和臨床救治等 其他部門(mén)也要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后 突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求 服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮 立即到達(dá)規(guī)定崗位 采取有關(guān)的控制措施 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后 按照規(guī)定成立指揮部 全面指揮應(yīng)急處置工作 各部門(mén)要在指揮部的統(tǒng)一指揮下履行各自的職責(zé) 此條規(guī)定各有關(guān)部門(mén)要立即到達(dá)規(guī)定的崗位 采取相應(yīng)的措施 體現(xiàn)出各部門(mén)對(duì)應(yīng)急處理職責(zé)的履行要符合戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的要求 有準(zhǔn)備 高效率地完成工作 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮 相互配合 協(xié)作 集中力量開(kāi)展相關(guān)的科學(xué)研究工作 在突發(fā)事件發(fā)生后 病因的確定 診斷方法的建立 藥品抗毒血清開(kāi)發(fā) 以及患者救治方案等都是控制事態(tài)蔓延 救治患者生命的重要保障 所以 在突發(fā)事件發(fā)生后 要集中力量開(kāi)展科學(xué)研究工作 加強(qiáng)各部門(mén)的合作 要把隸屬于不同政府部門(mén)的研究力量集中起來(lái) 形成合力 所有力量要服從指揮部的調(diào)遣 各單位的結(jié)果要按統(tǒng)一的方案發(fā)布 物資保障 突發(fā)事件發(fā)生后 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén) 應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備 救治藥品 醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn) 供應(yīng) 鐵路 交通 民用航空行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送 事件發(fā)生后 往往波及的范圍廣并出現(xiàn)大量人員傷亡 應(yīng)急處理工作要有充足的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備 藥品 醫(yī)療器械等物資保障 需要多部門(mén)的配合 也只有有效的配合才能完成突發(fā)事件的應(yīng)急工作 指揮部戰(zhàn)時(shí)決策的權(quán)利 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員 儲(chǔ)備的物資 交通工具以及相關(guān)設(shè)施 設(shè)備 必要時(shí) 對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離 并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖 突發(fā)事件發(fā)生后 指揮部與戰(zhàn)場(chǎng)上前線指揮部的作用相同 有對(duì)物資的調(diào)集權(quán)和相關(guān)人員和地區(qū)處置的決策權(quán) 人員醫(yī)療衛(wèi)生人員和其他各類參加救援的人員 儲(chǔ)備的物資藥品 醫(yī)療器械等交通工具 飛機(jī) 火車 汽車等相關(guān)設(shè)施 設(shè)備 包括房屋 可對(duì)交通工具和房屋臨時(shí)征用可以是跨省區(qū)的調(diào)用 也可以是征用 人員疏散或隔離權(quán) 對(duì)疫區(qū)封鎖權(quán) 中央權(quán)限和地方權(quán)限 危害源控制權(quán) 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要 可以對(duì)食物和水源采取控制措施 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)等采取控制措施 宣傳突發(fā)事件防治知識(shí) 及時(shí)對(duì)易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種 預(yù)防性投藥 群體防護(hù)等措施 事件發(fā)生后 可能對(duì)水體 食物造成污染 這種情況下 指揮部有權(quán)利對(duì)食物和飲水采取緊急控制措施 如召回或封存食物 緊急封閉公共水源等 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)控制的職責(zé) 救援人員的安全 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員 應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定 采取衛(wèi)生防護(hù)措施 并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作 突發(fā)事件發(fā)生后 不單是經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的專業(yè)人員 其他人員也會(huì)被動(dòng)員起來(lái)參與救援工作 如司機(jī)等 為了保障工作人員健康 有效的保持戰(zhàn)斗力 要求工作人員采取衛(wèi)生防護(hù)措施 同時(shí)要服從專業(yè)人員的指導(dǎo)進(jìn)行工作 我國(guó)緊急救援工作尚未形成制度 人員培訓(xùn)和教育需要時(shí)日 現(xiàn)在大多數(shù)都不熟悉救援的防護(hù) 所以 此條也是對(duì)專業(yè)人員參加救援時(shí)的要求 防護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程 需要有整體的規(guī)劃 要有制度的保證 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和相對(duì)人的義務(wù) 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu) 有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查 采樣 技術(shù)分析和檢驗(yàn) 對(duì)地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo) 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合 任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕 在突發(fā)事件的處理過(guò)程中 技術(shù)認(rèn)定是應(yīng)急處理工作不可缺少的環(huán)節(jié) 技術(shù)認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)指定的機(jī)構(gòu) 而不是任何專業(yè)機(jī)構(gòu)都有權(quán)進(jìn)行突發(fā)事件的處理 指定是依據(jù)有關(guān)法規(guī)和資質(zhì)來(lái)確定 同時(shí)考慮各機(jī)構(gòu)的能力和特點(diǎn) 同時(shí)專業(yè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急事件的處理提供技術(shù)指導(dǎo) 有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合事件的調(diào)查和處理 不得拒絕 否則承擔(dān)法律責(zé)任 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和措施的制定 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病 不明原因的群體性疾病 重大食物和職業(yè)中毒事件 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和控制措施 隨著社會(huì)的發(fā)展 人類必須不斷的面對(duì)新的挑戰(zhàn) 近年來(lái) 新的中毒 新發(fā)傳染病 不明原因疾病不斷出現(xiàn) 給人類的生命和健康帶來(lái)類重大危害 這些事件沒(méi)有現(xiàn)成的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 在事件發(fā)生后 要有效的控制事態(tài)的發(fā)展 就要求根據(jù)掌握的知識(shí) 盡快的制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范和措施 衛(wèi)生部職責(zé)之一就是制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)的制定使得實(shí)際處理中有章可循 對(duì)提高突發(fā)事件的處理質(zhì)量有重要作用 交通工具的控制 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人 疑似傳染病病人 其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn) 并向交通工具的營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告 交通工具的前方?？奎c(diǎn)和營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營(yíng)運(yùn)單位行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告 衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后 應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施 交通工具上的傳染病病人密切接觸者 由交通工具停靠點(diǎn)的縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者鐵路 交通 民用航空行政主管部門(mén) 根據(jù)各自的職責(zé) 依照傳染病防治法律 行政法規(guī)的規(guī)定 采取控制措施 涉及國(guó)境口岸和入出境的人員 交通工具 貨物 集裝箱 行李 郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的 依照國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律 行政法規(guī)的規(guī)定辦理 對(duì)醫(yī)務(wù)人員的要求 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援 對(duì)就診病人必須接診治療 并書(shū)寫(xiě)詳細(xì) 完整的病歷記錄 對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 保健機(jī)構(gòu) 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等 在突發(fā)事件發(fā)生時(shí) 受害的主體是人 及時(shí)對(duì)傷病人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和救援時(shí)減輕損失的主要措施 也是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任 1994年實(shí)施的 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例 規(guī)定 發(fā)生重大災(zāi)害 事故 疾病流行或者其他意外情況時(shí) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員必須服從縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的調(diào)遣 醫(yī)療救護(hù)是指將病員經(jīng)緊急處理后運(yùn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救治療 現(xiàn)場(chǎng)救援是指在事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)采用的緊急措施 如通風(fēng) 包扎等現(xiàn)場(chǎng)處理措施 醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)就診的病人必須接受并予以治療 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法規(guī)定義醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中對(duì)急?；颊邞?yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行診治 不得拒絕急救處置 衛(wèi)生部規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行首診負(fù)責(zé)制 即不得以任何理由 如沒(méi)有交納醫(yī)療費(fèi)用等 對(duì)急危病人不予緊急處置 轉(zhuǎn)診 對(duì)不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu) 也要在緊急處置后 將患者和病例資料一同轉(zhuǎn)至接受患者的醫(yī)院 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施 防止交叉感染和污染 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施 傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合 醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人 疑似傳染病病人 應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查 根據(jù)需要采取必要的控制措施 基層政府的職責(zé) 傳染病暴發(fā) 流行時(shí) 街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì) 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量 團(tuán)結(jié)協(xié)作 群防群治 協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén) 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告 人員的分散隔離 公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作 向居民 村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí) 社會(huì)力量動(dòng)員 公眾的配合和義務(wù) 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療 醫(yī)學(xué)觀察措施的病人 疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合 拒絕配合的 由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行 對(duì)病人 疑似病人和密切接觸者進(jìn)行隔離治療是切斷傳染源 保護(hù)健康人群的一項(xiàng)措施 醫(yī)學(xué)觀察是對(duì)疑似病人和密切接觸者按傳染病的最長(zhǎng)潛伏期采取隔離措施 觀察其健康狀況 是否染病可能 以便早診斷 早治療 或預(yù)防性投藥 同時(shí)減少病原傳播 隔離是對(duì)家庭 對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的表現(xiàn) 是社會(huì)文明的標(biāo)志 本條例對(duì)強(qiáng)制隔離給出了明確的規(guī)定 法律責(zé)任 縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé) 對(duì)突發(fā)事件隱瞞 緩報(bào) 謊報(bào)或者授意他人隱瞞 緩報(bào) 謊報(bào)的 對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人 依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分 造成傳染病傳播 流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的 依法給予開(kāi)除的行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén) 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)未依照本條例的規(guī)定 完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施 設(shè)備 藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn) 供應(yīng) 運(yùn)輸和儲(chǔ)備的 對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分 造成傳染病傳播 流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的 依法給予開(kāi)除的行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 突發(fā)事件發(fā)生后 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的調(diào)查不予配合 或者采取其他方式阻礙 干涉調(diào)查的 對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在突發(fā)事件調(diào)查 控制 醫(yī)療救治工作中玩忽職守 失職 瀆職的 由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正 通報(bào)批評(píng) 給予警告 對(duì)主要負(fù)責(zé)人 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí) 撤職的行政處分 造成傳染病傳播 流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的 依法給予開(kāi)除的行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 地方政府的法律責(zé)任 突發(fā)事件發(fā)生后 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的 由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正 通報(bào)批評(píng) 給予警告 對(duì)主要負(fù)責(zé)人 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí) 撤職的行政處分 造成傳染病傳播 流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的 依法給予開(kāi)除的行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的 由衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正 通報(bào)批評(píng) 給予警告 情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 對(duì)主要負(fù)責(zé)人 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的紀(jì)律處分 造成傳染病傳播 流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 一 未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé) 隱瞞 緩報(bào)或者謊報(bào)的 二 未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的 三 未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測(cè)職責(zé)的 四 拒絕接診病人的 五 拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中 有關(guān)單位和個(gè)人未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé) 隱瞞 緩報(bào)或者謊報(bào) 阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù) 拒絕國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng) 或者不配合調(diào)查 采樣 技術(shù)分析和檢驗(yàn)的 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分 觸犯 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例 構(gòu)成違反治安管理行為的 由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 在突發(fā)事件發(fā)生期間 散布謠言 哄抬物價(jià) 欺騙消費(fèi)者 擾亂社會(huì)秩序 市場(chǎng)秩序的 由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門(mén)依法給予行政處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任