（新課改省份專用）2020高考政治一輪復(fù)習(xí) 第二模塊 政治生活 第一單元 公民的政治生活 第二課 我國公民的政治參與講義（含解析）.doc

第二課我國公民的政治參與知識體系定內(nèi)容核心素養(yǎng)定能力政治認同人民當(dāng)家作主，依法享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利科學(xué)精神正確認識基層群眾自治制度的內(nèi)容及優(yōu)越性，領(lǐng)悟基層群眾自治制度是如何保障人民當(dāng)家作主的法治意識采取合法方式行使監(jiān)督權(quán)利，堅持實事求是原則，不能干擾公務(wù)活動公共參與樹立主人翁意識，以主人翁的態(tài)度積極參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，有序參與政治生活復(fù)習(xí)集成塊一民主選舉與民主決策 一、民主選舉1選舉方式及其制約因素(1)選舉方式1角度選民2候選人方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點每個選民都有表達自己意愿的機會適用于選民較多、分布較廣的情況可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地局限性在選民較多、分布較廣的情況下不適用選民不能直接投票選舉自己心目中的當(dāng)家人在一定程度上會影響選民的選擇會出現(xiàn)虛假宣傳、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉；居委會、村委會選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用3各級人大代表一律實行差額選舉結(jié)論四種選舉方式各有利弊，不能籠統(tǒng)地說哪個更民主、更優(yōu)越(2)制約因素采取什么樣的選舉方式，在不同時期、不同地區(qū)，要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定。選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應(yīng)。(3)我國采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。2珍惜自己的選舉權(quán)利4原因(依據(jù))要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素要不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權(quán)利，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)行使選舉權(quán)利應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票二、民主決策1公民參與民主決策的方式5(1)間接方式：通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)直接方式：可以通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度等方式直接參與民主決策。內(nèi)容方式依據(jù)社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)科學(xué)決策的重要前提專家咨詢制度專家學(xué)者對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學(xué)者掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息重大事項社會公示制度決策機關(guān)將涉及公共利益的重大事項進行公示6公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)社會聽證制度對同公共利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關(guān)的方案可能存在不足2公民參與民主決策的意義7角度意義對決策者有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性對公民有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感1巧記：直接選舉：選民直接投票。間接選舉：選民代表投票。等額選舉：候選人名額應(yīng)選名額。差額選舉：應(yīng)選名額<候選人名額。不能籠統(tǒng)地說哪一種選舉方式更好。2辨清：選民公民選民不僅具有本國國籍而且必須年滿18周歲，而公民卻只有國籍限制；選民不包括被依法剝奪了政治權(quán)利的公民，而只要具有中國國籍，即便被剝奪了政治權(quán)利，仍屬于公民；只有依法進行了選民登記的人，才能稱其為選民。3拓展：如國家主席、副主席，全國人大常委會委員長、副委員長等屬于等額選舉。4辨清：選舉權(quán)選舉權(quán)利選舉權(quán)特指選舉國家權(quán)力機關(guān)代表即人大代表的權(quán)利；選舉權(quán)利的范圍更廣，既包括選舉人大代表的權(quán)利，還包括其他選舉的權(quán)利，如選舉村委會干部。5辨清：參與民主決策作出民主決策進行民主決策擁有和行使決策權(quán)，決策權(quán)屬于國家機關(guān)和黨的機關(guān)。6應(yīng)用：在遇到考查公民參與民主決策的途徑類試題時，一要判斷決策機關(guān)是否已經(jīng)擬定草案，二要判斷決策機關(guān)是否向全社會進行公示，若同時具備上述兩個條件，則一定是重大事項社會公示制度。7應(yīng)用：公民參與民主決策的意義可以從“對決策者的意義”和“對公民的意義”兩個角度分析?；卮鹨饬x類題目，一定要闡明對誰有意義、有何意義，遵循由近及遠、由內(nèi)到外、由個別到一般、由直接到間接的邏輯順序，運用發(fā)散思維來分析。 典例(2017天津高考)在2016年縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中，針對較為普遍的人戶分離現(xiàn)象，深圳實行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的辦法，并通過網(wǎng)絡(luò)實施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記。這一做法()A擴大了選民直接選舉的范圍B確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿C保障了公民基本的民主權(quán)利D發(fā)揮了人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督解析在我國，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志。深圳在縣鄉(xiāng)人大代表換屆選舉中通過改進選民登記辦法，為選民參與選舉創(chuàng)造更加便利的條件，有利于保障公民基本的民主權(quán)利，故C項正確；在我國，縣鄉(xiāng)人大代表由直接選舉產(chǎn)生，選民登記辦法的改進并沒有擴大直接選舉的范圍，排除A項；改進選民登記辦法，能促進更多選民參與選舉，但并不能確保選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿，故B項錯誤；材料沒有涉及對權(quán)力的制約和監(jiān)督，排除D項。答案C1(變設(shè)問)在2016年縣鄉(xiāng)方便選民就近登記。這一做法是基于()讓公民權(quán)利更加均等化地實現(xiàn)選舉結(jié)果確保體現(xiàn)每個公民意愿尊重和保障公民基本的民主權(quán)利人民民主最廣泛、最真實和最管用ABC D解析：選D在我國公民享有平等的權(quán)利，但平等不等于均等，不選；選舉結(jié)果體現(xiàn)了多數(shù)選民的意愿，但不會確保體現(xiàn)每個公民的意愿，不選；選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，通過網(wǎng)絡(luò)實施選民資格轉(zhuǎn)移，方便選民就近登記，保障了選民的選舉權(quán)，應(yīng)選；我國人民民主的特點決定了人大換屆選舉應(yīng)采取有利于選民選舉的方式，應(yīng)選。2(變材料)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表人員的產(chǎn)生，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法進行。在確定代表候選人初步人選名單后，以差額選舉的方式投票確定代表候選人預(yù)備人選。關(guān)于以差額選舉的方式投票選出十九大代表，下列說法錯誤的是( )是公民依法行使基本民主權(quán)利的體現(xiàn)確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個公民的意愿擴大了選民行使選舉權(quán)時選擇的余地營造了黨內(nèi)民主帶動人民民主的政治生態(tài)A BC D解析：選A該題是逆向選擇，公民的基本民主權(quán)利是選舉和被選舉人大代表的權(quán)利，因此符合題意，應(yīng)選；黨的十九大代表是由黨員代表選舉產(chǎn)生的，與普通公民無關(guān)，更不會體現(xiàn)每個公民的意愿，符合題意，應(yīng)選；十九大代表采取差額選舉的方式，能夠在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民的選舉提供了選擇的余地，尊重了選民的意見，是黨內(nèi)民主，通過黨代表的選舉過程，為其他選舉工作樹立了榜樣，有利于帶動人民民主，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，觀點正確，不選。探規(guī)尋律(一)考向引領(lǐng)怎樣行使選舉權(quán)利，投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。在民主選舉的公共參與過程中應(yīng)注意不但要注意區(qū)分選舉方式的問題，還要注意區(qū)分選誰的問題，選黨代表、選人大代表和選村(居)委會成員是不一樣的，解答本題有利于培育考生具備科學(xué)精神和公共參與的核心素養(yǎng)。(二)必備知能審材料，抓關(guān)鍵詞區(qū)分各種選舉關(guān)鍵詞誰選舉選舉誰國家事務(wù)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)、基本的民主權(quán)利公民選人大代表社會事務(wù)、民主選舉公民選村(居)委會成員中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會代表的選舉黨員選舉黨員代表各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人的選舉各級人大會議政府主要領(lǐng)導(dǎo)人 典例2018年6月，某縣國土資源局組織召開了過境高速公路征地聽證會?？h、鎮(zhèn)政府等部門的相關(guān)負責(zé)人、國土資源局、村干部以及村民代表多人積極參加了聽證會?？h國土資源局相關(guān)負責(zé)人表示，將根據(jù)聽證會情況進行仔細研究，完善方案后，報市政府和有關(guān)部門審批。該縣村干部以及村民代表積極參加聽證會()體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高體現(xiàn)了法律面前一律平等有利于政府科學(xué)民主決策是通過社會公示制度參與民主決策A BC D解析該縣村干部以及村民代表積極參加聽證會，說明公民政治參與意識和政治素養(yǎng)的提高，同時也有利于政府了解社情民意，科學(xué)民主決策，故正確；材料沒有體現(xiàn)法律面前一律平等的原則，排除；材料體現(xiàn)的是通過社會聽證制度而不是社會公示制度參與民主決策，故錯誤。答案B1(變設(shè)問)2018年6月有關(guān)部門審批。此次聽證會的前期準備工作可能有()國土資源局作為決策機關(guān)聽取各方的意見，進行分析論證國土資源局向廣大村民發(fā)放調(diào)查問卷，收集村民的意見建議市人大代表深入基層調(diào)研，作出召開征地聽證會的決定國土資源局在其網(wǎng)站開設(shè)“為過境高速公路征地方案建言獻策”專欄A BC D解析：選D該縣國土資源局是聽證會的組織者，完善方案后，還要報市政府和有關(guān)部門審批，所以國土資源局不是決策機關(guān)，排除；市人大代表可以為征地事宜深入基層調(diào)研，但不能作出召開征地聽證會的決定，排除；國土資源局通過發(fā)放調(diào)查問卷，開設(shè)專欄，多途徑收集村民的意見建議，為聽證會的順利召開做好準備，符合題意。2(變材料)2015年，中國政府網(wǎng)發(fā)起“我為政府工作獻一策”的網(wǎng)民建言征集活動，得到了廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，李克強總理所做的政府工作報告中有46處與網(wǎng)民建議高度契合。這一活動中網(wǎng)民的積極參與()體現(xiàn)公民政治素養(yǎng)的提高體現(xiàn)了法律面前一律平等有利于政府科學(xué)民主決策是通過社會公示制度參與民主決策A BC D解析：選B政府的建言征集活動得到廣大網(wǎng)民的積極響應(yīng)，體現(xiàn)了公民的政治素養(yǎng)不斷提高，當(dāng)選；政府工作報告中有46處與網(wǎng)民建議高度契合，說明了網(wǎng)民所提的好的建議被政府采納，這充分體現(xiàn)了政府決策的民主性，有利于政府科學(xué)民主決策，當(dāng)選；在材料中沒有體現(xiàn)，排除。探規(guī)尋律(一)考向引領(lǐng)本題以國土資源局組織召開征地聽證會為背景材料，考查考生對民主決策意義的理解，目的在于引導(dǎo)考生提高民主意識，積極參與民主決策，培養(yǎng)公共參與能力，使其具備較高的思想政治素養(yǎng)。(二)必備知能公民參與民主決策的四種方式的側(cè)重點參與民主決策的方式側(cè)重點社情民意反映制度(公民決策機關(guān))決策前(有確定主題或無主題；民意信息收集)專家咨詢制度(決策機關(guān)專家決策機關(guān))座談會、論證會(專業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性)重大事項社會公示制度(決策機關(guān)公民決策機關(guān))決策草案形成后(知情權(quán)、參與度)社會聽證制度(決策機關(guān)公民決策機關(guān))聽證會(擬訂方案的修正和完善)考法一 民主選舉1(2019泉州質(zhì)檢)我國人口眾多，幅員遼闊，經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，這就決定了我國現(xiàn)階段的選舉方式是直接選舉和間接選舉相結(jié)合。下列對我國目前這一選舉方式的理解正確的是()鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表實行直接選舉縣級人大代表實行間接選舉省級人大代表實行間接選舉縣政府的領(lǐng)導(dǎo)是由公民選舉產(chǎn)生ABC D解析：選B根據(jù)我國的選舉法，縣級及以下的人大代表使用直接選舉產(chǎn)生，縣級以上的各級人大代表使用間接選舉產(chǎn)生，正確，錯誤；縣人大選舉產(chǎn)生縣政府領(lǐng)導(dǎo)，錯誤，不選。調(diào)用知識，快速排誤。直接選舉的適用范圍是縣及縣以下的人大代表的選舉；居委會、村委會選舉。間接選舉的適用范圍是縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級政府的領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉。調(diào)用這一知識點，便可快速作出選擇。2某縣在人大代表的選舉中，組織各選區(qū)人大代表候選人與選民見面，讓每位候選人“登臺亮相”，發(fā)表“競選演說”，與選民進行近距離的交流。可見，該縣人大代表的選舉()是直接選舉和差額選舉有助于選民了解候選人，提高選舉積極性是間接選舉和等額選舉有利于比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性A BC D解析：選C縣級人大代表的選舉采取直接選舉的方式，所有人大代表的選舉都實行差額選舉，差額選舉有助于選民了解候選人，提高選舉積極性，所以選而排除；是等額選舉的優(yōu)點，舍去。考法二民主決策3“城中村”和“村中城”現(xiàn)象，都是城鄉(xiāng)一體化過程中，必須面對和解決的問題。這個過程，也體現(xiàn)了城市化發(fā)展的客觀規(guī)律。如果請你就進一步提升城市化水平，向有關(guān)部門提出合理化建議，可選擇的途徑和理由是()社情民意反映制度，因為民意是正確決策的重要信息資源信訪制度，因為其是公民行使批評權(quán)、建議權(quán)的重要途徑重大事項社會公示制度，因為知情權(quán)是公民直接決策的前提社會聽證制度，因為聽證于民是為了決策利民A BC D解析：選A就進一步提升城市化水平，向有關(guān)部門提出合理化建議，可選擇的途徑和理由是社情民意反映制度和社會聽證制度，因為民意是正確決策的重要信息資源，而聽證于民是為了決策利民，符合題意；信訪制度是民主監(jiān)督的渠道，不是民主決策的途徑，與題意不符；知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)，公民不直接決策，說法錯誤。有效排誤，快速抉擇。公民參與民主決策直接決策，公民沒有決策權(quán)。社情民意反映制度信訪制度，前者是民主決策的途徑，后者是民主監(jiān)督的途徑。4(2019莆田質(zhì)檢)“村情通”是某縣開發(fā)的智能化社會治理平臺，有利于打造共建共治共享的社會治理格局。依托“村情通”，讓群眾對重要事項、熱點問題有知情權(quán)、表達權(quán)，為村務(wù)公開、民主協(xié)商構(gòu)建一個“議事廳”；外出務(wù)工黨員、群眾可通過“村情通”參與村莊治理?！按迩橥ā钡膽?yīng)用()拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道明確了村民參加基層民主管理的權(quán)利創(chuàng)新了基層民主自治的組織體系搭建了村民直接行使民主權(quán)利的有效平臺A BC D解析：選B 依托“村情通”，讓群眾對重要事項、熱點問題有知情權(quán)、表達權(quán)；外出務(wù)工黨員、群眾可通過“村情通”參與村莊治理。這說明“村情通”的應(yīng)用拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道，正確；村民參加基層民主管理的權(quán)利早已明確，不是“村情通”的應(yīng)用明確了村民參加基層民主管理的權(quán)利，不選；“村情通”的應(yīng)用與創(chuàng)新基層民主自治的組織體系無關(guān)，不選；讓群眾對重要事項、熱點問題有知情權(quán)、表達權(quán)，為村務(wù)公開、民主協(xié)商構(gòu)建一個“議事廳”，這說明“村情通”搭建了村民直接行使民主權(quán)利的有效平臺，正確。復(fù)習(xí)集成塊二民主管理、民主監(jiān)督與民主協(xié)商 一、民主管理1村民自治與城市居民自治村民自治城市居民自治機構(gòu)1村民委員會居民委員會內(nèi)容選舉村民直接投票選舉村民委員會成員居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定凡涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請居民會議討論決定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為2居民委員會定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢32實行村民自治和城市居民自治的意義人民角度發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主的有效途徑公民角度實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑民主政治角度實行村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進二、民主監(jiān)督41監(jiān)督對象：國家機關(guān)和國家工作人員。2合法渠道含義方式特點信訪制度通過給國家機關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映意見，提出批評、建議信函、電話、手機短信、當(dāng)面指出等是我們行使憲法所規(guī)定的監(jiān)督權(quán)的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表聯(lián)系群眾制度將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)通過人大代表以議案、質(zhì)詢的方式人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣大人民群眾輿論監(jiān)督制度依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等透明度高、威力大、影響廣、時效快其他形式監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動3.重要意義5(1)從國家角度：有利于被監(jiān)督者改進工作。(2)從公民角度：有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。三、民主協(xié)商1地位：參加民主協(xié)商是我國公民參與政治生活的重要途徑和方式之一。2人民民主的真諦：有事好商量，眾人的事情由眾人商量。3主要內(nèi)容：我國的基層民主協(xié)商主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的協(xié)商，行政村、社區(qū)的協(xié)商，以及企事業(yè)單位的協(xié)商。,1辨清：村委會和居委會是基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)機關(guān)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人大和政府)，不是基層行政機關(guān)(基層政府)，不是基層黨組織，不是社會團體。2拓展：村官是官嗎？需要具體問題具體分析從村民委員會是基層群眾性自治組織，不是政府或者政府派出機構(gòu)的角度上說，村官不是官?；蛘咴趶氖麓迕褡灾位顒訒r，不具有管理社會公共事務(wù)的職權(quán)，不屬于國家工作人員范疇，不是官。村官只有在協(xié)助政府從事法律規(guī)定的七項行政管理工作時屬于“從事公務(wù)”，以國家工作人員論，從這個角度上說，村官也是官。3辨清：質(zhì)詢質(zhì)詢權(quán)這里的“質(zhì)詢”是居民對居委會成員的質(zhì)詢活動，屬于民主監(jiān)督，而不是行使質(zhì)詢權(quán)；質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對政府等機關(guān)的工作提出質(zhì)問并要求答復(fù)。4辨清：民主決策民主監(jiān)督民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關(guān)部門提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，即決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。5辨清：民主監(jiān)督監(jiān)督權(quán)民主監(jiān)督過程中，主體可以是公民，也可以是村民、市民、民主黨派、政協(xié)等，監(jiān)督的對象不僅僅限于國家機關(guān)。而公民行使監(jiān)督權(quán)，涉及的是公民與國家機關(guān)及其工作人員的關(guān)系。 典例(2018浙江選考)2017年12月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會有利于()村民自治制度化和規(guī)范化維護廣大村民的合法權(quán)益村委會提高行政管理效率擴大村民的政治自由ABC D解析村務(wù)監(jiān)督委員會屬于村委會，村委會不是行政機關(guān)，不進行行政管理，錯誤。村民的政治自由是由憲法和法律規(guī)定的，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會不能擴大村民的政治自由，不選。只有是建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的意義。答案A(變材料)2017年12月4日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見。意見要求，村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)對村務(wù)、財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督，受理和收集村民有關(guān)意見建議。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會有助于()推進村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平遏制不正之風(fēng)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定賦予公民廣泛權(quán)利，彰顯人民主體地位加強基層政權(quán)建設(shè)，健全基層民主制度A BC D解析：選A建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，能夠?qū)Υ鍎?wù)、財務(wù)管理等情況進行監(jiān)督，并受理和收集村民有關(guān)意見建議，這有助于遏制不正之風(fēng)，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，同時提升了村民自治的水平，故正確；公民的權(quán)利是法律規(guī)定的，不是村務(wù)監(jiān)督委員會賦予的，錯誤，不選；基層政權(quán)是指基層人大和基層政府，村務(wù)監(jiān)督委員會不是基層政權(quán)，錯誤，不選。探規(guī)尋律(一)考向引領(lǐng)本題以村務(wù)監(jiān)督委員會的建立健全為背景材料，考查考生對村委會特別是民主管理的理解，目的在于引導(dǎo)考生辨別和理解我國的基層群眾自治制度，幫助其堅定制度自信，使其成為有思想的公民，有利于培育考生具備政治認同的核心素養(yǎng)。(二)深化拓展關(guān)于民主管理、基層群眾自治制度的考查應(yīng)注意：1應(yīng)注意民主管理的新形式、新方法、新舉措，如基層事務(wù)公開信息平臺、社區(qū)的協(xié)商民主建設(shè)、居民議事廳、鄉(xiāng)村社會治理體制、“四會管村”模式等，理解這些措施的意義。2應(yīng)注意區(qū)分幾個易混點：基層黨組織、基層政權(quán)機關(guān)、基層協(xié)商民主等。概念簡介基層黨組織即黨的基層組織：是指企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位黨的委員會、總支部委員會、支部委員會。還包括基層委員會經(jīng)批準設(shè)立的紀律檢查委員會基層政權(quán)機關(guān)我國的基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民代表大會和人民政府基層協(xié)商民主基層協(xié)商民主涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村和社區(qū)，以及企事業(yè)單位等?；鶎訁f(xié)商民主直接關(guān)涉人民群眾權(quán)益，是擴大公民有序政治參與的主要形式，極具創(chuàng)新和發(fā)展空間，有很強的發(fā)展動力，是中國特色社會主義協(xié)商民主實踐的基礎(chǔ)和重點 公民的民主權(quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)典例(2016全國卷)某省全面開展政府職權(quán)清單清理，推行權(quán)力清單制度。該省各級政府在組織相關(guān)職能部門開展職權(quán)審核的基礎(chǔ)上，建立社會參與機制，拓寬公眾參與渠道，對于社會反映強烈的權(quán)力事項，通過座談會、論證會等方式充分征求意見。讓公眾參與權(quán)力清單的制定()是對公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府行政效能的重要舉措是履行政府法定職責(zé)的必然要求利于凝聚社會共識，形成改革合力ABC D解析讓公眾參與權(quán)力清單的制定，一方面是對公民政治參與權(quán)利的尊重，另一方面有利于凝聚社會共識，形成改革合力，符合題意；夸大了公眾參與權(quán)力清單的制定的作用，讓公眾參與權(quán)力清單的制定，不是政府法定職責(zé)的必然要求，排除。答案B1(變選項)某省全面開展政府職權(quán)清單清理讓公眾參與權(quán)力清單的制定()有利于保障我國公民主人翁地位，提高公民社會責(zé)任感有利于公民行使民主權(quán)利，推動社會主義民主政治建設(shè)要求公民依法有序政治參與，堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一原則要求提高公民的參與素養(yǎng)，行使制定權(quán)力清單的決策權(quán)A BC D解析：選B人民在我國處于主人翁地位，不選；公民沒有決策權(quán)，不選；讓公眾參與權(quán)力清單的制定，尊重和保障了公民的參與權(quán)等民主權(quán)利，也要求公民遵守法律有序參與，正確，應(yīng)選。2(變材料)2018年政府工作報告指出，打造共建共治共享社會治理格局就要做到：完善基層群眾自治制度，加強社區(qū)治理；促進社會組織、專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展；完善社會矛盾糾紛多元化解機制；創(chuàng)新信訪工作方式，依法及時解決群眾合理訴求?？梢?，打造共建共治共享社會治理格局()是對公民政治參與權(quán)利的尊重是提高政府廉潔效能的重要舉措是履行志愿服務(wù)政治義務(wù)的要求有利于凝聚社會共識，形成改革合力A BC D解析：選B打造共建共治共享社會治理格局體現(xiàn)了對公民政治參與權(quán)利的尊重，正確，應(yīng)選；題意不涉及廉政問題，不選；志愿服務(wù)不是政治義務(wù)，不選；打造共建共治共享社會治理格局，完善社會矛盾糾紛多元化解機制，有利于凝聚社會共識，形成改革合力，正確，應(yīng)選。探規(guī)尋律(一)考向引領(lǐng)本題以公眾參與權(quán)力清單的制定為背景，考查考生對公民政治參與有關(guān)知識的理解，目的在于引導(dǎo)考生學(xué)會運用馬克思主義基本觀點解決實際問題，特別是公民對知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的行使，更能維護公民的合法權(quán)益，激發(fā)公民政治參與的熱情，提高公民政治參與的能力和水平，培育考生具備公共參與的核心素養(yǎng)。(二)深化拓展全面認識公民有序政治參與闡釋原因意義我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，依法有序擴大公民的政治參與，是由我國的國家性質(zhì)決定的；我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主，創(chuàng)新民主形式，依法有序擴大公民的政治參與，有利于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；依法有序擴大公民的政治參與，有利于黨和國家決策的科學(xué)化和民主化，改進國家機關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)，推動社會主義民主政治建設(shè)，推進依法治國，促進黨政機關(guān)的廉政建設(shè)；有利于公民準確表達自己的意愿，切實維護自己的合法權(quán)益，提高政治素養(yǎng)和政治參與能力，培養(yǎng)主人翁意識和社會責(zé)任感參與要求以憲法和法律作為行為準則，依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由和監(jiān)督權(quán)，履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)等政治義務(wù)；堅持參與政治生活的三大基本原則：堅持公民在法律面前一律平等的原則、堅持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則、堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則；堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高自身的政治素養(yǎng)，依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)考法一民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督1(2019揚州模擬)有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，某市在協(xié)商民主的實踐中，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團體協(xié)商，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主()是加強權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提是我國社會主義民主政治的特有形式是推動公民參與民主監(jiān)督的主要方式既豐富了民主形式也拓展了民主渠道ABC D解析：選C某市在協(xié)商民主的實踐中，從多個層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利，表明協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式，既豐富了民主形式也拓展了民主渠道，符合題意。在材料中未體現(xiàn)。2(2019壽光檢測)2018年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于做好證明事項清理工作的通知，要求各地區(qū)各部門對證明事項進行全面清理。今后，為了進一步簡化程序、方便群眾，一些本不該要求的“奇葩證明”，特別由居委會來證明的“奇葩證明”將被取消。對這一變化認識正確的是()有利于居委會簡政放權(quán)，提高行政效率有利于居委會更好地發(fā)揮其自治功能有利于居委會自治組織體系逐步完善有利于維護社區(qū)居民的合法權(quán)益A BC D解析：選D居委會不是政府，不能說簡政放權(quán)，不選；特別由居委會來證明的“奇葩證明”將被取消，從而有利于居委會行使好自己的自治功能，正確；與題意無關(guān)，不選；做好證明事項的清理工作，從而有利于維護社區(qū)居民的合法權(quán)益，符合題意，應(yīng)選。 有效排除，快速抉擇。不同性質(zhì)的組織或機關(guān)，職能不同。居委會不是行政機關(guān)，不能簡政放權(quán)，清理證明事項與自治組織體系完善無關(guān)系。3(2019肇慶檢測)巡視監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的有效方式，巡視組是黨中央的千里眼、順風(fēng)耳。2017年以來多名省部級官員落馬，其中相當(dāng)一部分，是中央開展巡視過程中，群眾所反映比較強烈的。由此可見()公民可以通過社情民意反映制度參與民主決策 公民享有的知情權(quán)是決策機關(guān)進行決策的基礎(chǔ) 公民可通過信訪制度參與民主監(jiān)督 釋放人民群眾正能量能有效地防止和懲治腐敗A BC D解析：選C公民反映部分官員的腐敗問題，是公民參與民主監(jiān)督的體現(xiàn)，有助于釋放人民群眾正能量，從而有效地防止和懲治腐敗，符合題意。是公民參與民主決策，與題意不符。公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)，錯誤?？挤ǘ竦拿裰鳈?quán)利：知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)4(2019深圳調(diào)研)某地落實社區(qū)協(xié)商工作實施方案，通過邀請社區(qū)黨員、居民代表等社區(qū)各界人士，開展“聽證會”“網(wǎng)格議事會”“居民議事廳”等多種協(xié)商活動，保證了社區(qū)工作有序進行。該社區(qū)的民主建設(shè)()有利于主體聯(lián)動行使監(jiān)察權(quán)，增強居民的主人翁意識有利于公民有序地參與政治生活，依法行使民主權(quán)利是反映基層群眾呼聲，完善協(xié)商民主形式的有益探索創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系，化解治理難題A BC D解析：選B該社區(qū)通過邀請社區(qū)黨員、居民代表等社區(qū)各界人士，開展“聽證會”“網(wǎng)格議事會”“居民議事廳”等多種協(xié)商活動，既有利于反映基層群眾呼聲，完善協(xié)商民主形式，又調(diào)動了公民積極性，使其有序地參與政治生活，依法行使民主權(quán)利，符合題意；監(jiān)察權(quán)屬于監(jiān)察機關(guān)的權(quán)力，中“有利于主體聯(lián)動行使監(jiān)察權(quán)”說法錯誤；該社區(qū)的民主建設(shè)并未創(chuàng)新社區(qū)居民自治組織體系，與材料不符。有效排除，快速抉擇。監(jiān)察權(quán)的主體民主權(quán)利的主體，題肢以偷換主體的形式，設(shè)置干擾；同時題肢與材料無關(guān)，材料并未體現(xiàn)創(chuàng)新社區(qū)居民自治組織體系，切不可讓其蒙混過關(guān)。52018年7月，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于企業(yè)海外經(jīng)營合規(guī)管理指引(征求意見稿)，就如何推動企業(yè)持續(xù)推升海外經(jīng)營合規(guī)管理水平公開征求意見。基于此，公民可以 ()行使提案權(quán)，為相關(guān)的職能部門科學(xué)決策提供依據(jù) 行使表達權(quán)，為推動企業(yè)持續(xù)推升海外經(jīng)營合規(guī)管理水平提出意見建議 行使參與權(quán)，推進決策的科學(xué)化和民主化行使監(jiān)督權(quán)，對企業(yè)海外經(jīng)營管理中存在的問題提出批評A BC D解析：選C人大代表的職權(quán)之一是提案權(quán)，普通公民不能行使提案權(quán)，不選；公開征求意見，屬于民主決策，而不是民主監(jiān)督，所以不是公民行使監(jiān)督權(quán)，排除；公民享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開征求意見，體現(xiàn)了公民行使參與權(quán)和表達權(quán)，有利于推進決策的科學(xué)化和民主化，符合題意，應(yīng)選。本課綜合檢測課堂知能落實一、判斷題辨清易錯易混1我國人大代表選舉一律實行直接選舉和等額選舉相結(jié)合的方式，行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。()點撥在我國，縣及縣以下的人大代表的選舉實行直接選舉，縣以上的人大代表的選舉實行間接選舉，各級人大代表的選舉都實行差額選舉。行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標志。公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)是公民享有對涉及公共利益的決策的知情權(quán)，不應(yīng)將知情權(quán)和選舉權(quán)、被選舉權(quán)混同。2決策不僅僅是黨和政府的事情，公民也擁有決策權(quán)。凡是涉及人民群眾利益的重大事項，公民都可以通過信訪制度直接參加決策。()點撥我國憲法賦予了公民依法參與民主決策的權(quán)利，享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，但并無決策權(quán)。凡涉及人民群眾利益的重大事項，公民可以參與決策，隨著民主渠道形式的逐步放寬，可以直接參與或者間接參與決策，可通過社情民意反映制度等方式參加，信訪制度是民主監(jiān)督的方式。3在我國，村(居)委會是基層政權(quán)組織，履行我國基層政府的行政職能，制定村民自治章程或者村規(guī)民約是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。()點撥在我國，村(居)委會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)組織，不是基層政府，不是我國的國家機關(guān)，不履行國家職能。自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，也是民主管理的主要途徑。制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)的有效途徑。二、填空題理清知識聯(lián)系4某高中學(xué)生小王在乘坐公交車時發(fā)現(xiàn)，公交站牌高達3.48米，而且字非常小，又被金屬欄桿等擋住部分出口；長椅的椅子面過窄，被人們稱作是“減肥椅”如果小王同學(xué)聯(lián)系報紙媒體對公共設(shè)施問題提出改善意見和建議，從公民參與民主監(jiān)督的角度看，這是使用輿論監(jiān)督制度的方式，該方式具有透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點；如果小王同學(xué)把改善建議反映給人大代表，這是使用了人大代表聯(lián)系群眾制度，如果通過發(fā)電子郵件的方式給政府相關(guān)部門反映公共設(shè)施的改善建議，從參與民主決策的方式來看，這是使用了社情民意反映制度方式。三、熱點題學(xué)會應(yīng)用遷移熱點材料2018年8月10日，浙江在線報道，湖州吳興區(qū)在創(chuàng)建全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)過程中，探索建立街道議政會制度，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下形成“人大代表政協(xié)委員民情代表”的議政模式。首屆46名議政會成員，引導(dǎo)居民參政議政，開始了民主政治建設(shè)和社會治理的創(chuàng)新實踐。議政會一般每年召開兩次，主要聽取街道辦事處情況通報、票選民生實事、開展討論問政、提出意見建議等。平時，議政會成員開展專題調(diào)研監(jiān)督、走訪群眾、主題接待等履職活動。吳興區(qū)不斷拓展基層民主治理的內(nèi)容，豐富基層民主形式，激發(fā)基層治理活力，取得了較好效果。這種自治、法治、德治有機結(jié)合，政府、社會、公民協(xié)同參與的模式，具有廣泛的需求、廣闊的前景和強大的生命力。據(jù)介紹，湖州市出臺了關(guān)于推行街道議政會制度的指導(dǎo)意見，吳興區(qū)在2018年底實現(xiàn)街道議政會制度全覆蓋。2018年8月，湖州吳興區(qū)在創(chuàng)建全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)過程中，探索建立街道議政會制度，在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下形成“人大代表政協(xié)委員民情代表”的議政模式。議政會一般每年召開兩次，主要聽取街道辦事處情況通報、票選民生實事、開展討論問政、提出意見建議等，平時議政會成員開展專題調(diào)研監(jiān)督、走訪群眾、主題接待等履職活動。據(jù)此回答56題。5建立街道議政會制度()發(fā)揮了多方主體參與村務(wù)管理的作用明確了村民參與基層民主協(xié)商的義務(wù)擴大了村民管理公共事務(wù)的參與范圍提高了基層政權(quán)的決策效率ABC D解析：選A材料中“人大代表政協(xié)委員民情代表”的議政模式，體現(xiàn)出發(fā)揮了多方主體參與村務(wù)管理的作用，符合題意。議政會聽取街道辦事處情況通報、票選民生實事、開展討論問政、提出意見建議的各項履職活動，擴大了村民管理公共事務(wù)的參與范圍，符合題意。參與基層民主協(xié)商是公民的權(quán)利，而非義務(wù)，不選。村委會屬于基層群眾性自治組織，不屬于基層政權(quán)，說法錯誤。6上述材料中形成的“人大代表政協(xié)委員民情代表”的議政模式旨在()致力于規(guī)范議政代表的質(zhì)詢權(quán)，讓村民有序監(jiān)督延伸村級管理的鏈條，真正讓基層群眾當(dāng)家作主筑牢公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)，提高責(zé)任意識創(chuàng)新了以村民自治為主要內(nèi)容的基層民主管理制度A BC D解析：選C根據(jù)材料中議政代表的職責(zé)可以看出延伸了村級管理鏈條，真正讓基層群眾當(dāng)家作主，符合題意；這種議政模式豐富了基層民主形式，激發(fā)了基層治理活力，是對以村民自治為主的基層民主管理制度的創(chuàng)新，符合題意；質(zhì)詢權(quán)是人大代表的權(quán)利，議政代表中有政協(xié)委員和民情代表，他們沒有質(zhì)詢權(quán)，錯誤；公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)是行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不符合題意。7.各種農(nóng)村民主管理新的探索，盡管形式、方法、措施各有不同，但都不斷拓展基層民主治理的內(nèi)容，豐富了基層民主形式，激發(fā)基層治理活力，取得了較好的效果。實現(xiàn)自治、法治、德治有機結(jié)合，政府、社會、公民協(xié)同參與的模式，具有廣泛的需求、廣闊的前景和強大的生命力。這是基于()堅持聯(lián)系和發(fā)展的觀點處理人民內(nèi)部矛盾參政議政意識決定了實踐活動的順利開展矛盾普遍性與特殊性具體的歷史的統(tǒng)一 堅持人民是推動社會歷史發(fā)展的根本動力A BC D解析：選C“盡管形式、方法、措施各有不同，但都不斷拓展基層民主治理的內(nèi)容”，體現(xiàn)了矛盾普遍性與特殊性具體的歷史的統(tǒng)一，積極探索，拓展基層民主治理的內(nèi)容，激發(fā)基層治理活力，取得良好的效果，體現(xiàn)了聯(lián)系和發(fā)展的觀點，正確，應(yīng)選。意識不能決定實踐，錯誤。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動是推動社會歷史發(fā)展的根本動力，錯誤，不選。