某縣稅務(wù)局長(zhǎng)在國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

《某縣稅務(wù)局長(zhǎng)在國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《某縣稅務(wù)局長(zhǎng)在國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言（19頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

某縣稅務(wù)局長(zhǎng)在國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：我發(fā)言的題目是《牢記使命勇?lián)?dāng) 永做改革排頭兵》 。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局做出的戰(zhàn)略部署，是對(duì)稅收工作做出的重大改革。作為一名有著三十余年黨齡，三十二年稅齡的基層稅務(wù)工作者，我對(duì)這次稅收機(jī)構(gòu)改革充滿信心，我將嚴(yán)格按照“做表率，守公道，重?fù)?dān)當(dāng)、穩(wěn)人心”的要求，正確看待改革，服從組織決定，堅(jiān)決擁護(hù)改革、支持改革、投身改革，不折不扣地完成好各項(xiàng)改革工作任務(wù)。一、自覺(jué)遵守看齊意識(shí)，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信” ，堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，把思想的行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于稅收征管體制改革的決策部署上來(lái)；統(tǒng)一到全省國(guó)地稅征管機(jī)構(gòu)改革座談會(huì)議精神和省局聯(lián)合黨委關(guān)于國(guó)地稅征管機(jī)構(gòu)征的安排部署上來(lái)，自覺(jué)服從大局，聽(tīng)從黨的安排，牢記使命，不忘初心，聽(tīng)從黨的指揮，切實(shí)做到“我是黨的一塊磚，哪里需要哪里搬” ?？陀^看國(guó)勢(shì)，辯證看進(jìn)退，模范帶頭，公心處事，確保改革順利推進(jìn)。作為一名基層稅務(wù)干部，雖然即將面臨職務(wù)的變動(dòng)，角色的轉(zhuǎn)變，但我們?yōu)閲?guó)聚財(cái)、為民收稅的初心始終未變。我們支持改革、投身改革的決心不變。置身于改革之中，能否高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，在改革的關(guān)鍵時(shí)期，顧全大局，最能體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯大局意識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)“人合、事合、心合、力合”的良好局面，不遺余力地推動(dòng)全縣稅收事業(yè)的快速發(fā)展。二、自覺(jué)嚴(yán)格遵守履行禁止的紀(jì)律觀念。改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。我將始終做到“心中有黨章，言行有組織，行動(dòng)有規(guī)矩” ，真正使自己行有方向、做有標(biāo)桿，嚴(yán)格做到機(jī)構(gòu)改革六種紀(jì)律，自覺(jué)規(guī)范個(gè)人言行，講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革，堅(jiān)持以上率下，執(zhí)行號(hào)令，自下而上，維護(hù)權(quán)威，竭盡全力做好“四個(gè)一” 。三、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革的重要性深化政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的十七大、十七屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署的重要工作，是在省局黨組統(tǒng)一部署下，自上而下進(jìn)行的一項(xiàng)全局性工作，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變地稅職能，建設(shè)服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，提高行政效能，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。(一) 實(shí)施機(jī)構(gòu)改革是建設(shè)新型稅務(wù)行政體制的必然要求改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)共進(jìn)行了 5 次行政管理體制改革，這 5 次改革都緊緊圍繞黨和國(guó)家大局，抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，適時(shí)對(duì)體制機(jī)制進(jìn)行變革和調(diào)整，從而使行政管理體制不斷適應(yīng)并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。這次機(jī)構(gòu)改革是國(guó)家統(tǒng)一安排部署的第 6 次全國(guó)性政府機(jī)構(gòu)改革工作。改革的核心是著力轉(zhuǎn)變政府職能，方向是創(chuàng)建廉潔高效的服務(wù)型政府，措施是致力于政府組織和功能的整合，目的是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式更加規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。地稅機(jī)關(guān)作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的重要組成部分，也是政府機(jī)構(gòu)改革的重要對(duì)象，地稅系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革方案就是按照上述要求設(shè)計(jì)的。實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革，有利于建設(shè)新型的稅務(wù)行政管理體制。（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)改革是充分發(fā)揮地方稅收職能的客觀要求“十二五”時(shí)期，是全國(guó)上下深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，是安徽全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的重要時(shí)期，是我市加速推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這一重要時(shí)期，我省、我市的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將發(fā)生深刻變化，對(duì)地方稅收工作將產(chǎn)生重大影響。此外，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)“十二五”稅收工作的改革與發(fā)展提出了一系列新的要求。所有這些都要求稅收管理體制必須有所改革、有所創(chuàng)新，才能積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求。這次地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革，將通過(guò)強(qiáng)化職責(zé)調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)以大中型企業(yè)為重點(diǎn)的稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)以及稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督等一系列重要職責(zé)，并通過(guò)這些重要職責(zé)的落實(shí)到位，更好地適應(yīng)“十二五”時(shí)期稅收發(fā)展的需要，從而為全面完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供體制和機(jī)構(gòu)方面的保障。（三）實(shí)施機(jī)構(gòu)改革是加強(qiáng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求地稅干部尤其是基層地稅干部素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到稅收政策法規(guī)和各項(xiàng)工作措施能否落實(shí)到位，關(guān)系到地稅部門在黨和政府、在納稅人、在全社會(huì)的地位和形象。就全市地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，本質(zhì)和主流是好的，一直以來(lái)為發(fā)揮稅收職能、服務(wù)地方發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但是，應(yīng)當(dāng)看到隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還存在不適應(yīng)的地方，特別是有些干部的敬業(yè)精神和工作激情、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，不同程度地影響了地稅事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)規(guī)范地界定和理順地稅機(jī)關(guān)職能，明確責(zé)任，將為我們優(yōu)化稅收服務(wù)，提高工作效能提供機(jī)制保障；通過(guò)實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)合理地調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部崗位，努力做到人崗相適、人盡其才、才盡其用，將進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的內(nèi)在活力，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革中，注重把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，把調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高整體素質(zhì)相結(jié)合，將進(jìn)一步提升基層稅務(wù)部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，更好地發(fā)揮稅收職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。四、落實(shí)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作為了扎實(shí)有效地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，前一段時(shí)間我們做了大量的準(zhǔn)備工作。市局黨組多次向省局領(lǐng)導(dǎo)和政治部匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)溝通，全力爭(zhēng)取支持；還多次深入基層，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，掌握第一手材料；多次召開(kāi)會(huì)議，討論研究改革方案。這些都為順利實(shí)施全市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)省編辦、省地稅局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)市及所轄縣地方稅務(wù)局主要職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》 ，市局黨組研究決定，全市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作從今天正式啟動(dòng)，在 3 月底前完成。市局機(jī)構(gòu)改革與縣局機(jī)構(gòu)改革同步進(jìn)行。各縣局要按照省局“三定”方案和市局的具體工作要求抓緊制定實(shí)施方案，報(bào)市局備案后付諸實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革方案，在省局高度重視下，通過(guò)大量的協(xié)調(diào)工作，使機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等方面與改革前相比都有新的變化和增加。這都為全面加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，充分體現(xiàn)了省地稅局對(duì)市縣地稅工作的支持和對(duì)干部隊(duì)伍的關(guān)心，充分體現(xiàn)了地稅職能的進(jìn)一步強(qiáng)化，充分體現(xiàn)了地稅工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，必須把思想統(tǒng)一到省局的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市局黨組的組織要求上來(lái)，做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，政令暢通、工作有序。一方面，要深刻理解機(jī)構(gòu)改革的重大意義，了解機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。不要把機(jī)構(gòu)改革簡(jiǎn)單地理解為機(jī)構(gòu)的撤撤并并、人員的分分合合、崗位的進(jìn)進(jìn)出出，而要從立足職能、圍繞中心、服務(wù)大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、組織和參與機(jī)構(gòu)改革工作。另一方面，要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變職能為核心，以理順關(guān)系為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化職責(zé)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)管理，推進(jìn)依法治稅，提高行政效能。通過(guò)改革，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：（一）要將職能轉(zhuǎn)變到位。這次機(jī)構(gòu)改革的核心是職能轉(zhuǎn)變，通過(guò)職能轉(zhuǎn)變使地稅機(jī)構(gòu)職能更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要。職能轉(zhuǎn)變要努力實(shí)現(xiàn)“五加強(qiáng)”的目標(biāo)：一是要加強(qiáng)納稅服務(wù)體系建設(shè)，改進(jìn)納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系；二是要加強(qiáng)以大中型企業(yè)為重點(diǎn)的稅源監(jiān)控，適應(yīng)稅源專業(yè)化管理需要，不斷提高個(gè)性化、專業(yè)化管理水平；三是要加強(qiáng)信息管稅工作，適應(yīng)金稅三期工程實(shí)施需要，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享和稅收管理工作現(xiàn)代化；四是要加強(qiáng)社會(huì)保障基金和地方規(guī)費(fèi)的征收管理，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生提供財(cái)力支持；五是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督等職能，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督制約，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞“五加強(qiáng)”目標(biāo)和要求，切實(shí)將職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)地稅機(jī)構(gòu)職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下稅收管理工作的需要。（二）要將機(jī)構(gòu)設(shè)置到位。這次市縣局機(jī)構(gòu)改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置， “三定”方案已經(jīng)作出詳細(xì)的規(guī)定。總的來(lái)說(shuō)，要準(zhǔn)確把握稅收征管機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展趨勢(shì)，從有利于征管、有利于服務(wù)納稅人、有利于提高工作效率、有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的角度出發(fā)，按照“三定”規(guī)定的要求，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立符合實(shí)際情況、體現(xiàn)現(xiàn)代管理理念的地稅組織機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，原則上市與縣地稅機(jī)關(guān)在重要業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和主要綜合機(jī)構(gòu)方面保持基本對(duì)應(yīng)，但內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)不得突破“三定”方案的規(guī)定。各縣局機(jī)構(gòu)改革要嚴(yán)格按照省局審批的方案進(jìn)行。（三）要將職責(zé)理順到位。重點(diǎn)是理順三個(gè)方面的職責(zé)關(guān)系：一是理順上下職責(zé)關(guān)系。要按照“三定”規(guī)定要求，從實(shí)際出發(fā)，在主要職能調(diào)整、界定和事權(quán)劃分上做到上下銜接，合理確定各部門的職責(zé)內(nèi)容，突出不同部門、不同單位履行職責(zé)的重點(diǎn)，形成職能銜接、分工合理的職責(zé)體系，防止出現(xiàn)權(quán)力真空、責(zé)任真空等現(xiàn)象。二是理順部門職責(zé)關(guān)系。要按照責(zé)任一致的原則，明確部門權(quán)利和責(zé)任，一個(gè)部門有哪方面的職權(quán)，就承擔(dān)哪方面的事務(wù)，有多大的權(quán)利，就承擔(dān)多大的責(zé)任，真正做到權(quán)責(zé)一致、責(zé)權(quán)對(duì)等。要按照一件事原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定各部門的職責(zé)分工，切實(shí)解決部門職責(zé)交叉和關(guān)系不順的問(wèn)題。確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)邊界，明確牽頭部門，分清主辦和協(xié)辦的關(guān)系，防止扯皮推諉。三是理順條塊職責(zé)關(guān)系。這次市縣局改革，一方面，按照合理配置行政職能的要求，著力從體制上理順條塊之間的職責(zé)關(guān)系，據(jù)此確定設(shè)置了直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)。另一方面，市局設(shè)立了機(jī)關(guān)黨委， “三定”第一次核定了專門的職數(shù)。我們要以此為契機(jī)，與地方政府和各級(jí)黨委建立有效的工作配合和銜接機(jī)制，并在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)的黨群工作。（四）要將人員定崗到位。人員定崗是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵。一是要制訂周密周全的人員定崗方案和實(shí)施計(jì)劃，精心組織，精心實(shí)施。二是要選優(yōu)配強(qiáng)各科（股）室、分局負(fù)責(zé)人。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、崗位上有業(yè)績(jī)、職工們信得過(guò)的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，并根據(jù)干部的能力、水平、特點(diǎn)，量才適用，合理定崗。三是要做好一般干部的定崗工作。要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編情況，在核定的人員編制內(nèi)，開(kāi)展人員定崗工作。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥和促進(jìn)工作的原則，優(yōu)化人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，做到合理定崗、量才使用，人適其崗、崗得其人。要把人員定崗工作與實(shí)施干部輪崗交流緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)干部輪崗交流工作，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部工作熱情，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。五、把握原則，認(rèn)真做好干部調(diào)整和選拔任用工作認(rèn)真做好干部調(diào)整和選拔任用工作，是這次機(jī)構(gòu)改革的重中之重。各級(jí)黨組和分局（局）班子要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人事部門要精心組織實(shí)施，各單位部門要積極配合，廣大干部職工要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革中干部調(diào)整和選拔任用工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。（一）加強(qiáng)干部職數(shù)管理。把嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備干部當(dāng)作重要原則和重要紀(jì)律，嚴(yán)格遵守。市局和縣局要對(duì)照核定的干部職數(shù)進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查和清理，堅(jiān)決不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部。如有空缺職數(shù)，也要根據(jù)工作實(shí)際分期開(kāi)展干部選拔任用工作，以調(diào)動(dòng)干部工作積極性，激發(fā)干部事業(yè)進(jìn)取心，使優(yōu)秀人才在公平競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。（二）嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》 。把堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)洌罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)等干部選拔原則貫徹于干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的用人標(biāo)準(zhǔn)，把《干部任用條例》規(guī)定的六項(xiàng)基本條件和任職資格作為衡量干部的基本尺度，按德才選賢能，樹(shù)立和堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。要注意關(guān)心系統(tǒng)內(nèi)的“老實(shí)人” ，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)埋頭苦干、默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的干部要多一份關(guān)愛(ài)，該體現(xiàn)的一定要體現(xiàn)，暫時(shí)體現(xiàn)不了的，導(dǎo)向一定要明確，一定要讓守本分、盡責(zé)任、干實(shí)事、有實(shí)績(jī)的干部感受到組織的關(guān)心、關(guān)懷和關(guān)注。二要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，做到堅(jiān)持程序一步不缺、履行程序一步不錯(cuò)，認(rèn)真做好民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、討論決定這四個(gè)基本程序和主要環(huán)節(jié)的工作。三要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度規(guī)定，努力提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，提高選人用人公信度，切實(shí)優(yōu)化系統(tǒng)政治生態(tài)。（三）加大競(jìng)爭(zhēng)性選任干部力度。認(rèn)真貫徹中央、省委、省局對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的要求，進(jìn)一步推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)干部選拔從“伯樂(lè)相馬”向“賽場(chǎng)選馬”轉(zhuǎn)變，提高選人用人質(zhì)量，真正把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，進(jìn)一步提升干部素質(zhì)能力，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。同時(shí)，在選任干部工作中，還要注意推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決等干部任用工作中行之有效的好辦法，促進(jìn)干部好中選優(yōu)。（四）推進(jìn)干部輪崗交流。近年來(lái)，一些長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位上工作的干部，甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在著“船到碼頭車到站”的思想，導(dǎo)致崗位疲勞、職位疲勞，既不利于工作開(kāi)展，也不利于干部自身成長(zhǎng)。開(kāi)展輪崗交流是調(diào)動(dòng)干部積極性、增強(qiáng)隊(duì)伍活力，鍛煉干部工作能力、提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)的重要途徑。要以提高素質(zhì)、優(yōu)化班子、增強(qiáng)活力為目標(biāo)，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)單位與單位之間、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間交流轉(zhuǎn)崗等方式，積極開(kāi)展多崗位、多層次交流輪崗。要本著有利于滿足工作需要、有利于優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、有利于發(fā)揮個(gè)人長(zhǎng)處的思路，優(yōu)化人崗匹配，把工作需要、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和干部安排有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把組織意圖和個(gè)人意愿有機(jī)結(jié)合起來(lái)，盡量把最合適的人安排到最適合的崗位上去。要加大新提任領(lǐng)導(dǎo)干部的交流力度，重點(diǎn)開(kāi)展好三個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作，即政策性交流，如重要崗位交流和任職回避交流；培養(yǎng)鍛煉性交流，如交流干部到基層一線、到矛盾較多的地方進(jìn)行鍛煉；優(yōu)化結(jié)構(gòu)性交流，主要考慮班子建設(shè)需要交流等。（五）完善干部選任工作監(jiān)督檢查。去年以來(lái)，中央和省委、省局就加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督出臺(tái)了一系列制度、措施、規(guī)定、要求，特別是對(duì)拉票、行賄受賄、跑官要官等用人上的不正之風(fēng)采取了一系列整治措施。在這次機(jī)構(gòu)改革中，一定要把這些制度、措施、要求落實(shí)執(zhí)行到位，加強(qiáng)自律，加強(qiáng)監(jiān)督，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。這是對(duì)我們政治品質(zhì)的一次考試，也是對(duì)我們黨性修養(yǎng)的一次考驗(yàn)，廣大黨員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一是要堅(jiān)持講政治、講黨性、講大局，認(rèn)真執(zhí)行黨的干部政策，任人唯賢，公平公正，不徇私情，公正地對(duì)待每一位同志，公平地處理每一件事情，一把尺衡量，一碗水端平。二是要教育引導(dǎo)全體干部職工正確理解并堅(jiān)決執(zhí)行組織決定，服從工作需要，服務(wù)大局發(fā)展，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)帶著怨氣講條件，不準(zhǔn)帶著私心提要求，不準(zhǔn)帶著關(guān)系比利益。三是在機(jī)構(gòu)改革人事變動(dòng)中，市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員都要樹(shù)立高度的政治責(zé)任感，以黨的利益為上，以大局利益為重，以群眾利益為主，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，維護(hù)整體利益，注重個(gè)人形象，做組織放心、群眾滿意、自己愉快的領(lǐng)導(dǎo)干部。不得以任何借口強(qiáng)調(diào)自己的個(gè)人利益，更不能違反組織紀(jì)律跑風(fēng)漏氣。如有違反，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。四是在選人用人上，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x人、 “五湖四?！庇萌?，堅(jiān)決杜絕憑感情、徇私情、講人情選人用人，堅(jiān)決杜絕劃線拉票、承諾許愿等不正當(dāng)行為。我在這里代表市局黨組鄭重表態(tài)：除正常工作指導(dǎo)外，市局同志對(duì)縣局的機(jī)構(gòu)改革特別是人事問(wèn)題不干涉、不刁難、不說(shuō)情。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作順利推進(jìn)這次全系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，既涉及地稅工作的全局，又涉及廣大干部職工的切身利益。如何通過(guò)機(jī)構(gòu)改革建立起“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的管理體制，省局和市委、市政府對(duì)我們寄予厚望，廣大地稅干部職工和納稅人對(duì)我們充滿期待。我們要高度重視，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，做到要求不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不少、環(huán)節(jié)不漏、監(jiān)督不松，確保機(jī)構(gòu)改革工作任務(wù)圓滿完成。（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為做好機(jī)構(gòu)改革工作，市局成立了機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作機(jī)構(gòu)在人教科，具體負(fù)責(zé)日常工作，市局監(jiān)察室、辦公室和黨辦予以配合。各縣局也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的機(jī)構(gòu)改革工作，各縣局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、第一責(zé)任人。市區(qū)各分局（局）和機(jī)關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)政治責(zé)任，負(fù)責(zé)做好本單位干部職工的思想政治工作和稅收日常工作，保證機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。各單位一是要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局機(jī)構(gòu)改革的部署和要求上來(lái)，做到服從大局、服務(wù)大局、嚴(yán)肅紀(jì)律、令行禁止。二是在實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹民主集中制，始終做到統(tǒng)一思想，分工合作，加強(qiáng)溝通，團(tuán)結(jié)共事。懂團(tuán)結(jié)是大境界，求團(tuán)結(jié)是高風(fēng)格，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。 “一把手”胸襟要寬廣、作風(fēng)要民主、辦事要公道，要以高尚的人格魅力帶動(dòng)班子成員共同做好工作。對(duì)涉及改革的重點(diǎn)事項(xiàng)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，高度自覺(jué)地堅(jiān)持民主集中制原則，多聽(tīng)意見(jiàn)，多做溝通，多加協(xié)調(diào)，努力使大家對(duì)改革的決策、執(zhí)行和結(jié)果做到心順氣暢、心悅誠(chéng)服。三是領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，堅(jiān)持講政治、認(rèn)真做表率、全面看素質(zhì)、努力求發(fā)展。要以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)改革各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。（二）要合理安排工作進(jìn)程。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)改革方案和市局黨組的安排部署加以落實(shí)，做到操作有序、執(zhí)行有力、落實(shí)有效，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員的科學(xué)性和合理性，確保干部選拔任用和人員定崗工作的順利進(jìn)行。（三）要自覺(jué)服從組織安排。機(jī)構(gòu)改革中，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源、改善環(huán)境的需要出發(fā)，一些同志的職務(wù)和崗位將發(fā)生變動(dòng)，但由于政策的限制，更多的同志可能還要繼續(xù)在原來(lái)的崗位上工作。無(wú)論個(gè)人的職務(wù)或崗位是否發(fā)生變動(dòng)，希望每一個(gè)同志都要從大局出發(fā)，以平常心對(duì)待，自覺(jué)維護(hù)組織決定，自覺(jué)服從組織安排，自覺(jué)做好本職工作。一要從講政治的高度接受考驗(yàn)，服從組織安排和工作需要。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政治任務(wù)，人員的職務(wù)和崗位調(diào)整是一項(xiàng)組織行為，特別是干部的選拔任用更是黨的干部路線和政策的具體體現(xiàn)。作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，講政治是我們所應(yīng)當(dāng)具備的最基本素質(zhì)。二要從講發(fā)展的高度接受考驗(yàn)，服從組織安排和工作需要。服務(wù)發(fā)展是地稅工作的要?jiǎng)?wù)和主線，每位地稅工作人員都是服務(wù)發(fā)展的生力軍。個(gè)人的能力只有在服務(wù)發(fā)展的大舞臺(tái)上才能展現(xiàn)，個(gè)人的價(jià)值只有在服務(wù)黨和人民的偉大事業(yè)中才能實(shí)現(xiàn)。只有每個(gè)人扮演好自己的角色，才能唱好稅收發(fā)展的大戲。所有同志，不論年齡大小、工齡長(zhǎng)短、職務(wù)高低、崗位差異，都要無(wú)條件地服從黨組織的安排，在本職崗位上愉快地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三要從講團(tuán)結(jié)的高度接受考驗(yàn)，服從組織安排和工作需要。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)造就人才，團(tuán)結(jié)成就事業(yè)，團(tuán)結(jié)鑄就輝煌。機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整中，同志之間要互相尊重、互相關(guān)心、互相支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上確保改革順利進(jìn)行，用改革的成果促進(jìn)全系統(tǒng)走向新的團(tuán)結(jié)，確保上下和順、系統(tǒng)和諧。四要從講紀(jì)律的高度接受考驗(yàn)，服從組織安排和工作需要。加強(qiáng)紀(jì)律性，改革無(wú)不勝。講紀(jì)律是黨性的要求，講紀(jì)律是國(guó)家公務(wù)員的素質(zhì)要求。在機(jī)構(gòu)改革和崗位調(diào)整中，領(lǐng)導(dǎo)、黨員和機(jī)關(guān)干部要帶頭講紀(jì)律、做表率，系統(tǒng)內(nèi)每一名同志都要自覺(jué)地遵紀(jì)守規(guī)，不強(qiáng)調(diào)客觀困難，不張口討價(jià)還價(jià)，要無(wú)條件地服從組織安排和工作需要。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，機(jī)構(gòu)改革期間，都要做到人在崗、心在事、能在績(jī)、廉在行，不能擇崗、挑人、撿事。少數(shù)同志更不要去“找” （即找關(guān)系） ，不要去“攀” （即攀比） ，不要去“怨” （即埋怨組織、埋怨領(lǐng)導(dǎo)、埋怨同事） ?？傊_地認(rèn)識(shí)和處理好個(gè)人與組織的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，用良好的組織紀(jì)律性確保機(jī)構(gòu)改革和人事調(diào)整工作順利完成。（四）要加強(qiáng)思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及利益的調(diào)整，涉及個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，會(huì)引起一些同志思想上的波動(dòng)，這是難免的。這就要求我們一定要把思想政治工作貫穿于機(jī)構(gòu)改革的始終。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以人為本，及時(shí)掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工支持改革、參與改革的熱情，做到看好自家門、帶好自家人、做好自家事。各單位主要負(fù)責(zé)同志更要注意把握大局，積極穩(wěn)妥地處理好改革中遇到的各種問(wèn)題，積極化解出現(xiàn)的矛盾，引導(dǎo)干部結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)、恪盡職守，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)改革期間，各縣局、市區(qū)各分局（局）特別要注意做好本單位干部職工的思想政治工作，特別要注意講究思想政治工作的方式方法，防止發(fā)生不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。（五）要嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，各單位和部門要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)務(wù)紀(jì)律，嚴(yán)禁各單位借改革之機(jī)突擊花錢。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的工作原則，增強(qiáng)工作的透明度和執(zhí)行力。重大問(wèn)題要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，確保政令暢通。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)干部選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、人員定崗和輪崗交流等工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，做好機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中人、財(cái)、物交接的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，及時(shí)糾正。（六）要繼續(xù)做好日常工作。機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，要妥善處理好機(jī)構(gòu)改革和日常工作的關(guān)系，通過(guò)科學(xué)合理的組織安排和嚴(yán)格規(guī)定的紀(jì)律約束，確保機(jī)構(gòu)改革不對(duì)日常工作造成影響，使機(jī)構(gòu)改革與日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)” 。全系統(tǒng)每一位干部職工，在未明確新崗位之前，都要以“守土有責(zé)”的精神，一如既往地履行好崗位職責(zé)；在明確新崗位之后，要迅速按照機(jī)構(gòu)改革方案規(guī)定的職能職責(zé)入軌運(yùn)行，做到思想不渙、人心不散，干勁不減、工作不斷，紀(jì)律不松、秩序不亂，做到老事有新業(yè)績(jī)，新事有新發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革期間，任何單位或部門、任何人都不得以機(jī)構(gòu)改革為借口，影響日常工作的正常開(kāi)展。由此造成工作失誤或其他不良后果的，市局將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同志們，改革是發(fā)展的動(dòng)力。改革對(duì)我們是一種挑戰(zhàn)，也是一種機(jī)遇；改革對(duì)我們是一種壓力，也是一種動(dòng)力。在改革過(guò)程中，無(wú)論是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇，我們都要勇敢地面對(duì)、積極地應(yīng)對(duì)；無(wú)論是壓力還是動(dòng)力，我們都要奮力地承擔(dān)、主動(dòng)地承接。這次機(jī)構(gòu)改革是全市地稅系統(tǒng)政治生活的一件大事，我們堅(jiān)信，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我們一定能快速、穩(wěn)妥、圓滿地完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，我們一定能打造出一支更加顧大局、講團(tuán)結(jié)、能做事、肯奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)的干部隊(duì)伍，使機(jī)構(gòu)改革成為推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，使地方稅收工作在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮出更加積極的作用。