組織部長(zhǎng)在全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話.doc

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組織部長(zhǎng)在全省組織部門(mén)干部監(jiān)督工作座談會(huì)上的講話 這次全省干部監(jiān)督工作座談會(huì)部里十分重視。ＸＸ同志所作的工作部署是部里研究過(guò)的，希望大家抓好落實(shí)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、干部監(jiān)督工作必須增強(qiáng)黨章意識(shí) 學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章是黨中央強(qiáng)調(diào)的全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護(hù)黨章作為黨的自身建設(shè)上的重大任務(wù)和要求，我認(rèn)為，進(jìn)一步體現(xiàn)了我們黨在自身建設(shè)要求上的重大發(fā)展。與國(guó)家和政府在全社會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)、按法規(guī)辦事一樣，黨的自身建設(shè)也要強(qiáng)調(diào)法規(guī)意識(shí)。黨章是我們黨80多年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是黨的正確政治方向的根本性準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是立黨、治黨和管黨的總章程，也是我們解決黨內(nèi)矛盾、處理黨內(nèi)關(guān)系和開(kāi)展黨內(nèi)各方面活動(dòng)的依據(jù)。黨章對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)、組織制度和紀(jì)律、黨員的權(quán)利和義務(wù)等都作出了明確規(guī)范，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。盡管我們以前也強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，但是沒(méi)有象現(xiàn)在這樣把黨章作為立黨、治黨和管黨的根本章程來(lái)要求和規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)這個(gè)問(wèn)題，抓住了黨的建設(shè)一個(gè)根本性的問(wèn)題、一個(gè)要害性的問(wèn)題。能不能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，甚至關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。因此，我認(rèn)為，在新的歷史條件下，如何確立和樹(shù)立黨章意識(shí)，保證黨章的貫徹落實(shí)，應(yīng)作為組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的一個(gè)重要問(wèn)題去研究。 二、干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督 一切有權(quán)力的人都可能濫用權(quán)力，這是千古不變的真理。要防止濫用權(quán)力，從組織工作、干部工作的角度講，就是要研究怎么能夠防止在工作運(yùn)行過(guò)程中濫用權(quán)力。這里一個(gè)很重要的、關(guān)鍵的問(wèn)題，就是要以法規(guī)和制度規(guī)范、制約權(quán)力的運(yùn)行。因此，我們研究干部監(jiān)督工作，很重要的是要研究用什么樣的方法解決、制約各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在權(quán)力運(yùn)行方面的濫用，這是個(gè)根本問(wèn)題。這有兩個(gè)問(wèn)題要注意：一是要把握好對(duì)干部行為的監(jiān)督和對(duì)干部工作的監(jiān)督的關(guān)系。對(duì)干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，組織部門(mén)的干部監(jiān)督屬內(nèi)部監(jiān)督，有兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)干部行為的監(jiān)督，一個(gè)是對(duì)干部工作的監(jiān)督，我們應(yīng)更看重對(duì)干部工作上的監(jiān)督，對(duì)干部經(jīng)常性的管理和用人問(wèn)題上的監(jiān)督。應(yīng)把干部監(jiān)督工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督上，這個(gè)工作監(jiān)督重要的思路和辦法就是用制度去規(guī)范、用制度去制約，用制度管人、管事、管權(quán)力的運(yùn)行。為什么大家看到這幾年來(lái)我們?cè)诟刹勘O(jiān)督工作上反反復(fù)復(fù)強(qiáng)調(diào)的都是按制度規(guī)范、按制度來(lái)制約，道理就在這里。二是要處理好履行監(jiān)督職責(zé)和增強(qiáng)監(jiān)督能力的關(guān)系。干部監(jiān)督政策性強(qiáng)、要求嚴(yán)格、責(zé)任重大，能不能履行好職責(zé)，培養(yǎng)和提升監(jiān)督能力尤為重要。監(jiān)督的能力是需要不斷學(xué)習(xí)、積累和培養(yǎng)才能提高的，需要對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化工作中的矛盾和問(wèn)題有正確的判斷和認(rèn)定，對(duì)很多復(fù)雜的事務(wù)有清醒的分析和認(rèn)識(shí)，不能簡(jiǎn)單地、孤立地對(duì)問(wèn)題作出判斷和處理。我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要?dú)v史地、客觀地認(rèn)定事件、處理干部，就是強(qiáng)調(diào)的能力。這種能力的提高需要拓寬我們的知識(shí)面，需要我們掌握大量相關(guān)方面的政策，了解黨委政府各方面的工作。要倡導(dǎo)從事干部監(jiān)督工作的同志除了要熟悉政策、精通本身的工作業(yè)務(wù)外，還要多關(guān)注地方各方面的事務(wù)，關(guān)注黨委和政府相關(guān)工作，關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的政策。我們的監(jiān)督與紀(jì)檢機(jī)關(guān)的監(jiān)督既有聯(lián)系，也有區(qū)別，組織部門(mén)的干部監(jiān)督更多是關(guān)注對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督和對(duì)干部施政行為、履職過(guò)程的經(jīng)常性監(jiān)督，重點(diǎn)要放在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督，所有的監(jiān)督必須注意制度規(guī)范。 三、今年干部監(jiān)督工作要重點(diǎn)研究的問(wèn)題 我覺(jué)得有這么幾方面的監(jiān)督需要認(rèn)真研究：一是維護(hù)黨章的紀(jì)律監(jiān)督。干部監(jiān)督工作增強(qiáng)黨章意識(shí)，更多的要研究怎么通過(guò)監(jiān)督來(lái)維護(hù)黨章在黨內(nèi)的最高權(quán)威性和對(duì)所有黨員干部的約束力，怎么在干部監(jiān)督工作的職能上履行維護(hù)黨章的監(jiān)督。這個(gè)問(wèn)題要深入研究，這是干部監(jiān)督工作重要的新的平臺(tái)。二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的行為監(jiān)督。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是中央對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求?？隙ǖ刂v，監(jiān)督干部樹(shù)立、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀也應(yīng)該是組織部門(mén)干部監(jiān)督的一項(xiàng)重大任務(wù)。這也是干部監(jiān)督工作又一重要的新的平臺(tái)。要研究如何督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為。三是換屆選舉的工作監(jiān)督。今年是地方各級(jí)黨委的換屆，抓好換屆選舉的工作監(jiān)督，是今年干部監(jiān)督工作的重要任務(wù)。我們已有比較完備的干部選用和監(jiān)督的程序，對(duì)換屆工作的監(jiān)督除了要制定嚴(yán)格的紀(jì)律要求外，要把精力更多放在對(duì)選舉過(guò)程、人事工作過(guò)程和執(zhí)行程序的監(jiān)督上，放在制度規(guī)范上，更多要注意對(duì)整個(gè)干部選拔和換屆過(guò)程中執(zhí)行程序的監(jiān)督。要緊緊盯住換屆過(guò)程中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)、違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處。四是選用干部的程序監(jiān)督。作為市州組織部門(mén)和廳局人事部門(mén)履行干部監(jiān)督職責(zé)，更多要注意程序制度在選用干部過(guò)程中的貫徹。要加大監(jiān)督檢查力度，研究完善干部選拔任用工作考核評(píng)價(jià)辦法，科學(xué)評(píng)價(jià)執(zhí)行程序規(guī)定的質(zhì)量和成效。五是愛(ài)護(hù)干部的保護(hù)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，既要嚴(yán)格要求，也要關(guān)心愛(ài)護(hù)。在換屆選舉的過(guò)程中，在干部調(diào)整的時(shí)期，總會(huì)涉及到各種各樣的信訪舉報(bào)，對(duì)這些一定要認(rèn)真分析。一方面，對(duì)群眾舉報(bào)的要進(jìn)行認(rèn)真分析、調(diào)查處理，堅(jiān)決打擊各種違規(guī)違紀(jì)行為；另一方面，也要抓那些用不正當(dāng)手段故意誣告陷害好干部的反面典型，從嚴(yán)查處，為堅(jiān)持原則、踏實(shí)干事的好干部撐腰壯膽，真正關(guān)心、愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部。 第 3 頁(yè) 共 3 頁(yè)