某縣紀(jì)委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點工作進展情況的匯報

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某縣紀(jì)委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點工作進展情況的匯報自黨中央作出全面推進監(jiān)察改革試點工作這一重大決策后，xx 縣委、紀(jì)委高度重視，迅速行動，明確工作重點，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺改革方案，全面摸清情況，倒排時間工期，全面展開工作，目前我縣監(jiān)察體制試點工作各項任務(wù)穩(wěn)步推進，計劃在 2018 年 1 月*日掛牌成立 xx 縣監(jiān)察委員會，堅決完成監(jiān)察體制改革試點任務(wù)。已制定了人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，人員轉(zhuǎn)隸到位后立即舉辦紀(jì)委監(jiān)察委全體干部培訓(xùn)班，對檢察院轉(zhuǎn)隸的人員著重加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，對紀(jì)檢干部著重加強法律法規(guī)教育，培養(yǎng)既懂紀(jì)又懂法、守紀(jì)律講規(guī)矩的專業(yè)化干部隊伍。細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、方式，保證培訓(xùn)質(zhì)量，為下步工作開展打好基礎(chǔ)。下面將我縣工作進展情況匯報如下：一、深化認(rèn)識、提高站位，做到領(lǐng)導(dǎo)有力快部署在改革試點過程中，我們牢固樹立“四個意識” ，堅定改革試點的信心，把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，以領(lǐng)導(dǎo)到位、認(rèn)識到位促進行動到位、改革到位。一是全面學(xué)習(xí)吃透精神。全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作動員部署電視電話會議后，縣紀(jì)委迅速將會議精神向縣委進行了匯報，對做好改革準(zhǔn)備工作進行了安排部署?？h紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院和相關(guān)部門分別召開了班子會、全體干部會，學(xué)習(xí)傳達會議精神，研究貫徹落實意見，并組織黨員干部對全國人大決定 、監(jiān)察法（草案） 、3 省市做法經(jīng)驗等文件規(guī)定和經(jīng)驗材料進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過學(xué)懂、學(xué)透國家監(jiān)察體制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，做好了改革的思想準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、方法準(zhǔn)備。二是充實力量，組建專班。*縣委提高站位，把抓好監(jiān)察體制改革試點工作作為貫徹落實十九大精神的重大舉措，吃透中央精神。（一）制度執(zhí)行情況 一是完善安全工作制度，提升安全防范意識。為保證執(zhí) 紀(jì)審查工作安全，我委在認(rèn)真貫徹落實中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢 查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）的同時，先后制定完善 了辦案安全防范責(zé)任書 、 談話場所管理制度 、 辦 案人員工作紀(jì)律 等制度，全面保障執(zhí)紀(jì)審查期間的工作安 全，以制度建設(shè)促進和提升審查人員的安全防范意識。 二是嚴(yán)格執(zhí)行審查制度，扎實落實安全要求。在執(zhí)紀(jì)審 查期間，對于審查談話和研判確定為重要的調(diào)查談話，明確 由機關(guān) 2 名以上人員進行，每次談話不超過 6 小時，杜絕后 半夜談話計劃。因工作需要，需將談話調(diào)查對象帶離談話場 所時，要求調(diào)查人員必須辦理相關(guān)手續(xù)，同時報主要領(lǐng)導(dǎo)批 準(zhǔn)后方能執(zhí)行。重要的調(diào)查談話全部安排在配有監(jiān)控和錄音 錄像設(shè)備的辦案點進行，審查組人員負(fù)責(zé)對談話全過程進行 錄音錄像，不允許談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備，影像資料由 審查組人員制作兩份，一份自行保管，一份報案管室備份。 紀(jì)檢監(jiān)察五室、六室和分管領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查整理 1 次錄音錄 像資料。今年以來，執(zhí)紀(jì)審查室共使用審查談話室 7 次，其 中詢問 3 次，談話 4 次，制作保存錄音錄像資料光盤 4 份。 三是建立審查安全責(zé)任制，保障被審查人合法權(quán)益。審 查期間，審查組都把建立審查安全責(zé)任制作為了審查工作的 一個必要環(huán)節(jié)，制定工作計劃時就已經(jīng)明確部門主要負(fù)責(zé) 人、審查組組長為審查安全的第一責(zé)任人，同時指定專人擔(dān) 任審查組安全員，對審查工作全程進行監(jiān)督，對期間出現(xiàn)的 安全隱患和問題及時監(jiān)督糾正，通過審查安全責(zé)任制的建立 和安全員的監(jiān)督，不斷促進審查組嚴(yán)格遵守審查工作紀(jì)律。 同時監(jiān)督提醒審查組人員耐心、全面聽取被審查人陳訴，保 障其必要的飲食營養(yǎng)和休息時間，并提供醫(yī)療服務(wù)，避免被 審查人出現(xiàn)情緒波動，心理封閉、思維轉(zhuǎn)變等不利于審查工 作推進的現(xiàn)象。目前為止，我委在審查期間，沒有出現(xiàn)過一 起審查組人員違反辦案安全紀(jì)律的行為。 （二）安全保障情況 一是保障談話場所安全。為防范因環(huán)境嘈雜、流動人員較多而影響被談話人的思想情緒，我委的談話場所設(shè)在縣城 外午城鎮(zhèn)水堤村內(nèi)一建筑樓房的一層，共有辦公用房 5 間， 其中包含 1 間辦公室、1 間休息室、1 間指揮中心、2 間執(zhí)紀(jì) 審查談話室，談話室內(nèi)的辦公家具、電源、電線、電器、支 架和墻體全部以軟包形式包裹，窗戶內(nèi)側(cè)加裝防撞安全網(wǎng)， 內(nèi)配監(jiān)控和錄音錄像設(shè)備，指揮室負(fù)責(zé)談話全程的錄音錄像 工作，審查安全員負(fù)責(zé)對談話場所的安全隱患進行定期檢 查，審查組以“一次審查一份預(yù)案”的原則制定突發(fā)事件應(yīng) 急處臵預(yù)案，案管室負(fù)責(zé)談話場所的日常管理，定期對電器 設(shè)備檢修維護。在機關(guān)辦公樓 1 樓設(shè)談話函詢室 1 間、初核 談話室 1 間，并懸掛入黨誓詞，擺放黨章 、 知識百問 ，未進行軟包，未安裝同步錄音錄像設(shè)備。 二是保障審查工作全程安全。審查談話前，各審查組都 制定了包含審查安全措施在內(nèi)的談話方案，明確了安全責(zé) 任，從接到被調(diào)查人開始，就用配備的安檢棒對被調(diào)查人進 行全身檢查，防止其身上帶有危險物品；在被調(diào)查人從住宿 地點到談話地點談話期間，以及再回住宿地點這個過程中 （包括其吃飯、休息、上廁所） ，審查組都安排了專人進行 全程陪護；談話結(jié)束后，審查組嚴(yán)格履行“手遞手”交接程 序，由專人將被調(diào)查人交由其領(lǐng)導(dǎo)或親屬照看。縣紀(jì)委與縣 人民醫(yī)院建立綠色救治通道，在對身體和心理健康條件較差 的被調(diào)查人談話時，縣醫(yī)院先行對被談話人進行全身檢查， 并指定急救中心派 1 輛救護車和 3 名醫(yī)護人員現(xiàn)場等候，出 現(xiàn)問題及時救治。 三是保障談話對象的安全。審查談話開始前，審查組會 對談話對象的身體、心理、性格、家庭等情況進行摸底了結(jié)， 并結(jié)合案件實際情況進行研判，以決定談話對象是適合到談 話點進行談話，還是適合開展 “走讀式”談話，確定為“走 讀式”談話的，審查組會先填寫申請表，報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意 后，開始制定談話方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，而后開展下一 步工作，堅決杜絕隨意擴大和改變“走讀式”談話對象范圍 的現(xiàn)象。截止目前，我縣未開展過電話約談。（三）加強審查人員管理 一是及時傳達上級精神。 今年以來， 我們圍繞辦案安全， 及時學(xué)習(xí)傳達上級有關(guān)精神，采取機關(guān)集中學(xué)習(xí)、班子成員 領(lǐng)學(xué)，科室主任講學(xué)、黨員干部自學(xué)等方式，堅持每天班前 1 小時集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān) 督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行) 、省紀(jì)委 “三條禁令”和市紀(jì)委“4 個 1”工作制度。 二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“講政治、知敬畏、守規(guī) 矩”專項治理活動、開展維護核心、見諸行動主題教育和推 進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部手寫學(xué)習(xí) 承諾 90 余份，以室為單位每月組織 1 次審查安全學(xué)習(xí)研討 會，機關(guān)干部手寫嚴(yán)守“三條禁令 ”承諾書 30 余份。組織 4 開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)班，邀請市紀(jì)委業(yè) 務(wù)骨干就執(zhí)紀(jì)審查、辦案安全等內(nèi)容，集中培訓(xùn)全縣紀(jì)檢監(jiān) 察干部 80 余人。 三是健全完善相關(guān)制度。審查組建立安全研判制度，在 執(zhí)紀(jì)審查過程中， 每天開早會分析研判， 晚上進行安全總結(jié)， 查缺補漏，并在談話結(jié)束一周內(nèi)對被談話人進行回訪，了解 其思想、工作和生活，及時消除個人疑慮和不良社會影響。 同時，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，3 月份紀(jì)檢監(jiān)察一室在問題線索 核查中，發(fā)現(xiàn)一名被調(diào)查人與核查組組長張敏住一個小區(qū)， 本人立即提交回避申請，規(guī)范執(zhí)行回避制度。 二、監(jiān)察體制改革試點評估工作 （一）縣紀(jì)委監(jiān)委基本情況 監(jiān)察體制改革后，縣紀(jì)委監(jiān)委共有內(nèi)設(shè)科室 13 個，其 中行政科室 11 個，事業(yè)科室 2 個；共有編制 42 個（不包括 縣委常委、紀(jì)委書記） ，其中行政編制 33 個，工勤編制 2 個，事業(yè)編制 7 個，現(xiàn)實有人員 34 人（包括縣委常委、紀(jì) 委書記、監(jiān)委主任），其中處級 1 人，科級 15 人，科員 18 人；紀(jì)委監(jiān)委班子成員共 8 人，其中紀(jì)委書記、監(jiān)委主任 1 人，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任 1 人，紀(jì)委常委 4 人（2 人兼 任監(jiān)委委員） ，監(jiān)委專職委員 2 人。 （二）迅速傳達貫徹，積極部署落實改革評估工作 6 月 28 日收到省委下發(fā)的 山西省深化監(jiān)察體制改革試 5 點工作評估方案 （晉辦發(fā)201747 號）文件后，縣委高度 重視，于 2017 年 6 月 30 日召開縣委常委會議專門進行傳達 學(xué)習(xí)，并深入討論落實辦法?？h委李書記明確要求要細(xì)化評 估內(nèi)容，明確責(zé)任，逐項準(zhǔn)備。縣紀(jì)委監(jiān)委召開班子會議認(rèn) 真研究，對照方案明確的統(tǒng)計評估項目及指標(biāo)，進一步細(xì)化 縣委、人大、紀(jì)委監(jiān)委、組織部、政法委、檢察院任務(wù)指標(biāo) 20 類 87 項，逐項明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)?？h紀(jì)委監(jiān)委及 時提請改革試點工作小組研究落實，明確要求各責(zé)任單位迅 速將涉及評估的過程性資料和經(jīng)驗總結(jié)交縣紀(jì)委監(jiān)委辦公 室，統(tǒng)一整理裝訂成冊，迎接省市評估驗收準(zhǔn)備工作；各成 員單位領(lǐng)取任務(wù)后，逐項對照，責(zé)成專人具體落實。 （三）縣委以上率下，加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo) 一是縣委認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。今年以來， 縣委召開部署全面從嚴(yán)治黨會議 5 次，縣委常委會議圍繞落 實“兩個責(zé)任” 、嚴(yán)守中央“八項規(guī)定”精神、扶貧領(lǐng)域正 風(fēng)反腐、重要時間節(jié)點查糾“四風(fēng)”等，研究黨風(fēng)廉政建設(shè) 和反腐敗工作 5 次?？h委常委會聽取了人大、政府、政協(xié)、 法院、檢察院上半年管黨治黨工作情況。書記專題會議聽取 巡視巡察專題匯報 4 次， 并逐人逐事提出分類處臵意見 8 條。 縣委常委班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)” ，對分管范圍內(nèi)的干部 開展提醒談話 53 人次。 二是縣委書記嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委每季 度整理信訪舉報、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查情況，詳細(xì)列表報縣 6 委書記閱示，并將全市每月執(zhí)紀(jì)審查通報情況及時報縣委書 記閱示。今年以來，縣委書記親自批辦管黨治黨方面文件 21 份。批準(zhǔn)談話函詢、立案審查、重處分決定 8 人次。親自對 班子成員、 “一把手”提醒談話 12 人次。 三是加強對改革試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2016 年 12 月 8 日，縣委召開常委會議專題傳達中央、省、市監(jiān)察體制改革 精神，全面動員部署我縣監(jiān)察體制改革試點工作。改革開展 以來，縣委常委會研究監(jiān)察體制改革試點工作 3 次，召開工 作推進會議 6 次，聽取紀(jì)委、組織部、檢察院各階段改革推 進情況 8 次?？h委書記親自批示改革試點工作文件 5 份。（四）全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進監(jiān)察體制改革 一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 具體做好 5 項工作。 認(rèn)真?zhèn)鬟_部署。 縣委、縣紀(jì)委、縣檢察院認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央、省委、市委和 縣委關(guān)于監(jiān)察體制改革的具體要求，層層召開專題動員會。 成立一個機構(gòu)。組建監(jiān)察體制改革試點工作小組，由縣委李 亞麗書記任組長，人大、紀(jì)檢、政法、組織、檢察等單位主 要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組辦公 室設(shè)在縣紀(jì)委。制定兩個方案。結(jié)合省市指導(dǎo)意見，制定了 監(jiān)察體制改革試點實施方案和監(jiān)察委員會人事安排方 案 。排出一表一圖。結(jié)合省市要求，排出“時間表” 、 “施 工圖” ，按序時進度穩(wěn)步推進改革各項工作。及時溝通協(xié)調(diào)。 縣紀(jì)委積極同市紀(jì)委溝通聯(lián)系，不斷修改完善實施方案 ， 明確縣監(jiān)委班子職數(shù)，上報審批，經(jīng)醞釀討論，提出了縣監(jiān) 委班子初步人選。紀(jì)委召開常委會議 2 次、紀(jì)委監(jiān)委會議 4 次，認(rèn)真?zhèn)鬟_省市監(jiān)察體制改革精神，及時研究我縣監(jiān)察體 制改革的各階段具體工作。 二是摸排具體情況。重點摸清 4 個情況。摸清人員基本 情況：縣檢察院職偵局有工作人員 10 名（其中央政法編制 3 人,工人 2 人，機關(guān)超編 5 人） 。符合轉(zhuǎn)隸條件的 3 人， 其中職偵局局長接近退休年齡（ 58 歲） ，身體不好，本人 不愿轉(zhuǎn)隸，且與縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任存在近姻親關(guān)系。 經(jīng)檢察院推薦，請示縣委同意，選任縣檢察院黨組成員、政 治協(xié)理員、檢委會委員、檢察員曹榮為縣監(jiān)察委員會委員。 摸清案件查辦情況：2014 年 1 月至 2016 年 11 月，職偵局共 立案偵查 11 件 12 人，全部偵查終結(jié)。摸清辦案裝備情況： 職偵局在縣檢察院原有業(yè)務(wù)用房 7 間，辦案設(shè)備 10 臺件。 摸清人員思想情況?？h紀(jì)委、縣檢察院先后 3 次同涉改人員 談心交流，摸清涉改人員的思想狀況和轉(zhuǎn)隸意愿，做好過細(xì) 的思想政治工作。 三是合理設(shè)臵機構(gòu)。 認(rèn)真落實 3 項工作。 一是劃轉(zhuǎn)編制。 嚴(yán)格落實“不增加機構(gòu)、不增加職數(shù)、不增加編制”要求， 積極協(xié)調(diào)縣委組織部、縣編辦，于 4 月 10 日下發(fā)關(guān)于縣 監(jiān)察委員會機構(gòu)編制等事宜的通知 ，按照“編隨事走”的 原則， 縣檢察院按 25.8%的比例劃轉(zhuǎn) 8 名政法編制到縣紀(jì)委， 增設(shè)第五、第六 2 個紀(jì)檢監(jiān)察室。二是機構(gòu)融合。經(jīng)縣紀(jì)委 監(jiān)委會議研究，成立第五、第六紀(jì)檢監(jiān)察室，檢察院 2 名轉(zhuǎn) 8 隸人員定崗到紀(jì)檢監(jiān)察四室、六室。縣檢察院的職務(wù)犯罪預(yù) 防職能納入縣紀(jì)委辦公室，案件管理中心職能納入縣紀(jì)委案 件監(jiān)督管理室。三是明晰職責(zé)。嚴(yán)格落實任建華書記來臨調(diào) 研講話精神，按照執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分離要求，經(jīng)縣紀(jì)委 監(jiān)委會議研究，紀(jì)檢監(jiān)察一室、二室負(fù)責(zé)包聯(lián) 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三 室、四室負(fù)責(zé)包聯(lián) 114 個縣直單位和省市駐隰單位；五室、 六室承擔(dān)執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)；案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān) 督管理，案件審理室負(fù)責(zé)審核把關(guān)。目前信訪、案管、案件 審理和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查部門的人員編制數(shù)占機關(guān)人員編 制總數(shù)的 61.8%；一線執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員編制數(shù)占機關(guān)人員編制 總數(shù)的 35.3；執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室有 8 人，執(zhí)紀(jì)審查室有 4 人，比 例 2:1。 四是組建掛牌運行。按照程序規(guī)定，組織好 3 個會議， 3 月 10 日在第十六屆人民代表大會第二次會議上， 選舉產(chǎn)生 縣監(jiān)委主任；3 月 13 日十六屆人大常委會第七次會議，選舉 產(chǎn)生縣監(jiān)委 2 名副主任和 4 名委員，成立監(jiān)察委員會；召開 縣監(jiān)委第一次干部大會，在縣委門口增掛監(jiān)察委員會牌子， 啟動運行。在縣委、縣政府的大力支持下，協(xié)調(diào)縣委院內(nèi)原 武裝部大樓辦公，為獨院獨樓，共有辦公室 28 間，實用面 積 699.33 平米；在舊物利用的前提下，新配臵一批辦公座 椅和電腦，5 月 15 日完成搬遷，開始正常辦公。 五是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好外出學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、知識測 試 3 種方式，先后選派紀(jì)檢干部 29 人次參加中央、省、市 紀(jì)委組織的各類培訓(xùn)班；組織開展全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)知 識專題培訓(xùn)班，邀請市紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)骨干和縣法院院長，集 中培訓(xùn)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部 80 余人；在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組 織開展了“4 個 1”工作制度應(yīng)知應(yīng)會知識測試。 （五）過細(xì)摸底排查，實現(xiàn)監(jiān)督對象全覆蓋 通過認(rèn)真摸排匯總，目前全縣監(jiān)察對象 3950 人，與改 革前相比增加 3161 人，比例 4:1。其中黨的機關(guān) 185 人、人 大機關(guān) 35 人、政協(xié)機關(guān) 25 人、審判機關(guān) 50 人、檢察機關(guān) 34 人、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān) 8 人、國有企業(yè)管理人員 429 人、群眾自治組織從事集體事物管理 675 人；行政機關(guān)公務(wù) 員及參公管理人員 963 人。全覆蓋后，監(jiān)察對象中中共黨員 有 2047 人，非黨 1903 人。法律法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依 法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員有 1180 人， 教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人 員 366 人。 群眾自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員 675 人， 監(jiān)察對象全部覆蓋到位。重點聚焦“關(guān)鍵少數(shù)” ，本級黨委 管理的干部 662 人，其中縣處級干部 35 人， “一把手”162 人，科級干部 627 人，全部建立健全廉政檔案并及時更新。 （六）認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐，規(guī)范履行監(jiān)委職能職責(zé) 一是嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。今年 4 月份以來，向縣委 請示報告重處分 3 人次，函詢“一把手”4 人次，處分科級 干部 1 人次。在具體工作中，我們參照市紀(jì)委“4 個 1”工 作制度規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處臵流程開展工作， 配套文書均已參照制定規(guī)范。 4 月份以來共談話 43 人次， 查詢 6 次，詢問 15 人次，調(diào)取證據(jù) 3 次。 二是制定完善各項工作制度。結(jié)合省市各級領(lǐng)導(dǎo)講話和 培訓(xùn)講座，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)探討實踐省市紀(jì)委“4 個 1”工作 制度 ,進一步修訂完善了信訪舉報受理制度、信訪舉報件辦 理情況反饋制度、問題線索管理制度、請示報告制度、常用 文書報批制度、案件移送銜接制度、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理 制度等 7 項制度。 三是嚴(yán)格執(zhí)行上級制度規(guī)定。明確要求核查組收到問題 線索后，在 30 日內(nèi)提出處臵意見；談話結(jié)束或收到函詢回 復(fù)后，在 30 日內(nèi)辦結(jié)；初步核實和立案審查必須嚴(yán)格的文 書審批，審查時間為 90 天；案件審理工作 30 日內(nèi)完成，重 大復(fù)雜案件經(jīng)過批準(zhǔn)可適當(dāng)延長；處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通 知受處分人所在單位黨組織并抄送同級組織人事部門，并在 30 日內(nèi)向受處分人所在黨的基層組織中的全體黨員或班子 成員及本人宣布，4 月份以來，縣鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)督黨組織宣布處 分決定 8 個。 （七）保證案件質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查措施 自監(jiān)察委員會成立后，我委共談話 43 人次，查詢 6 次， 詢問 15 人次，調(diào)取證據(jù) 3 次。按規(guī)定對被核查人采取措施 進行全程同步錄音錄像 4 次，錄音錄像資料由案管室和執(zhí)紀(jì) 審查室分別進行保管。 2017 年 4 月至 6 月全縣受理信訪舉報 39 件，環(huán)比下降 41%，同比下降 15%；其中本級受理 18 件， 上級轉(zhuǎn)辦 21 件。處臵問題線索 89 件，同比增加 45%，環(huán)比 增加 218%；立案 33 件，同比增加 18%，環(huán)比增加 230%；結(jié) 案 33 件，同比增加 18%，環(huán)比增加 230%；處分 33 人，同比 增加 18%，環(huán)比增加 230%。運用“四種形態(tài)”處臵 78 人次， 第一種形態(tài)處臵 45 人次， 同比增加 45 人次， 環(huán)比增長 543%； 第二種形態(tài)處臵 30 人次，同比增長 30%，環(huán)比增長 30%；第 三種形態(tài)處臵 3 人，同比增加 3 人，環(huán)比下降 67%。 （八）部門積極配合，努力做好紀(jì)法銜接工作 縣委政法委組織政法機關(guān)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“1+4 ”10 項制 度，成立了由縣政法委副書記為組長的支持推動監(jiān)察體制改 革試點工作專班，工作專班由執(zhí)法檢查室牽頭，主動同監(jiān)委 溝通協(xié)調(diào)。建立了縣委政法委支持配合監(jiān)察體制改革試點聯(lián) 席會議制度，召開 2 次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推動政法機關(guān)與監(jiān)察 委員會在查辦職務(wù)犯罪中的有效銜接。組織培訓(xùn) 2 批 35 人 次，明確要求政法各單位必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得自行再制 定其他制度，各單位內(nèi) 部工作流程和操作辦法也不得與 “1+4”制度相沖突。 2017 年 4 月至今，按規(guī)定時限和要求， 檢察機關(guān)及時移送監(jiān)委問題（案件）線索 12 件?？h公安局 配合縣監(jiān)委查詢外籍戶口證人 2 人次；縣司法局配合縣監(jiān)委 到曲沃監(jiān)獄詢問在押犯人 1 人次。 （九）強化監(jiān)督制約，持續(xù)加強自身建設(shè) 一是明確班子成員分工。監(jiān)委成立后，我們按照“查審 分離”的原則，及時明確班子分工，由 2 名紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分別負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)紀(jì)審理，2 名常 委負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作，1 名常委負(fù)責(zé)信訪舉報和案件管理工 作，1 名常委負(fù)責(zé)辦公室、黨風(fēng)室、審理室工作，1 名專職 監(jiān)委委員負(fù)責(zé)宣傳教育工作，1 名專職監(jiān)委委員負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審 查工作。二是健全規(guī)范內(nèi)控機制。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督集體研究制 度，經(jīng)線索處臵專題會議研究形成線索處臵方案，經(jīng)分管領(lǐng) 導(dǎo)同意后，提交執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會議研究。4 月份至今我委召 開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督會議 7 次，處臵問題線索 53 個。執(zhí)紀(jì)審查實行 一案一指定原則，由紀(jì)檢監(jiān)察五室、六室 3 名同志和分管委 員具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法第 34 條規(guī)定，召開執(zhí)紀(jì)審查專題會議研究。4 月份以來，召開執(zhí) 紀(jì)審查專題會議 2 次，研究案件 2 個。在執(zhí)紀(jì)審查過程中未 借調(diào)過人員，未成立臨時黨支部。 三是規(guī)范涉案款物管理。嚴(yán)格執(zhí)行涉案款物管理有關(guān)規(guī) 定，設(shè)立專用賬戶，由紀(jì)委常委王三林專門負(fù)責(zé)保管。6 月 份，我們對十八大以來涉及涉案款物的案件進行認(rèn)真自查 , 執(zhí)紀(jì)審查中涉及涉案款物的案件共 61 件，涉及金額 916778 元，做到依紀(jì)依法、準(zhǔn)確及時、保管妥善、處臵得當(dāng)、手續(xù) 完備，及時繳入國庫。 四是加強干部作風(fēng)建設(shè)。積極組織家訪活動，由縣紀(jì)委 監(jiān)委班子成員按照分工，對機關(guān)全體人員進行家訪，制定家 訪安排計劃、明確家訪具體內(nèi)容，認(rèn)真填寫家訪登記表，目前此項工作正在進行中，本周全面結(jié)束，確保家訪全覆蓋。 嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、外出報備、辦案回避、案件保密等制度， 確保紀(jì)檢干部在履職過程中懂程序、講紀(jì)律，嚴(yán)格按規(guī)矩辦 事、按規(guī)定辦案。 三、存在問題和下步打算 雖然我縣監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)隸順暢， 融合有序， 運行平穩(wěn)， 但在實際工作中還存在一些問題和不足。一是縣紀(jì)委監(jiān)委人 少事多，工作任務(wù)重，機關(guān)干部工作壓力大，一定程度上影 響案件查辦進度；二是具備專業(yè)法律素養(yǎng)的工作人員少，目 前委機關(guān)通過司法考試的僅有 4 人。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì) 檢組對“4 個 1”工作制度的學(xué)習(xí)運用還不夠規(guī)范，基層紀(jì) 檢機構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查工作仍顯薄弱，基層紀(jì)檢干部的能力素質(zhì)亟 待提升。結(jié)合當(dāng)前正風(fēng)反腐新形勢、新要求、新部署，就監(jiān) 察體制改革方面，下一步我們將重點抓好以下三項工作。 一是著力提升政治素質(zhì)。緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的維護 核心、見諸行動主題教育和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài) 化制度化，堅持每天班前一小時集中學(xué)習(xí)，堅持班子成員領(lǐng) 學(xué)，科室主任講學(xué)、黨員干部自學(xué)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平 總書記系列重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會精神，始終與 以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 二是努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極選派年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部參 加中央、省、市紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)；結(jié)合“兜底培訓(xùn)”要 求，適時組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)班，邀請省市 專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進行專題培訓(xùn)； 嚴(yán)格執(zhí)行省市“4 個 1”工作制度，對在工作實踐中遇到的 困難和不足，積極研究解決，規(guī)范制度，嚴(yán)格執(zhí)行。 三是全面加強自身建設(shè)。通過考錄、選任、調(diào)任等方式， 進一步充實縣紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)干部隊伍。加快縣直派駐監(jiān)督全 覆蓋工作，進一步提升基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）規(guī)范化建設(shè)，抓 好基層，打好基礎(chǔ)、練好基本功。進一步完善監(jiān)委各項工作， 健全內(nèi)控機制，嚴(yán)格遵守省紀(jì)委“三條禁令”，嚴(yán)格執(zhí)行請 示報告、外出報備、辦案回避、案件保密等制度，努力建設(shè) 一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊伍。