湖南省建設(shè)工程監(jiān)理 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理 招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（18頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、精品文檔 --------------------------精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知 湘建建〔2008〕159號(hào) 各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，各

2、有關(guān)單位： 　 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，我廳制定了《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 湖南省建設(shè)廳 二OO八年四月二十二日 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制

3、定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)，下列各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。 （一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目； （二）國(guó)有企事業(yè)單位投資或者國(guó)有企事業(yè)單位投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目； （三）國(guó)有控股企業(yè)投資或者國(guó)有控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目； （四）上市公司投資或者上市公司投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目； （五）上市公司控股企業(yè)投資或者上市公司控股企業(yè)投資占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目； （六）使用各類基金組織資金的房屋建筑和市

4、政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。 本辦法所稱監(jiān)理同時(shí)包括建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)理。 第三條 湖南省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及對(duì)其實(shí)施的監(jiān)督管理，并直接對(duì)省本級(jí)立項(xiàng)以及國(guó)家立項(xiàng)的在湘各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 市（州）縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門按工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 各級(jí)建設(shè)行政主管部門可以委托其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督和管理工作。 第四條 本辦法適用范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按國(guó)家

5、相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行交易，有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 第五條 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。 第二章 招 標(biāo) 第六條 工程監(jiān)理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 第七條 工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件： （一）按國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定已辦理各項(xiàng)審批手續(xù)； （二）工程資金或資金來(lái)源已經(jīng)到位或落實(shí)； （三）有招標(biāo)投標(biāo)所需的技術(shù)資料和初步設(shè)計(jì)圖紙； （四）具備法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。 第八條 工程監(jiān)理招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目

6、必須公開招標(biāo)，并在國(guó)家和省規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，同時(shí)在相應(yīng)的有形建筑市場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。 第九條 工程有下列情形之一的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，可以不進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)： （一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且監(jiān)理承包人不發(fā)生變更的； （二）工程監(jiān)理企業(yè)或擁有控股工程監(jiān)理企業(yè)的單位自建自用工程，且該工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)符合該工程要求的； （三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且監(jiān)理承包人資質(zhì)符合工程變更規(guī)模后的要求的； （四）實(shí)施工程項(xiàng)目管理和代建制的工程項(xiàng)目，其工程項(xiàng)目管理單位監(jiān)理資質(zhì)符合工程要求的； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第十條 依法必須

7、進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理監(jiān)理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有專門的工程監(jiān)理招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； （二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有工程監(jiān)理招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程監(jiān)理招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概算、預(yù)算及工程管理人員； （三）有編制工程監(jiān)理招標(biāo)文件和組織工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)的能力； 不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 第十一條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上符合資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 第十二條 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書

8、中載明資格條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請(qǐng)書、申請(qǐng)人須知，以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的總監(jiān)理工程師及特殊要求的專業(yè)監(jiān)理工程師的簡(jiǎn)歷、執(zhí)業(yè)證、業(yè)績(jī)及誠(chéng)信等證明材料。 第十三條 經(jīng)資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向合格投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。 如合格投標(biāo)申請(qǐng)人過(guò)多時(shí)，招標(biāo)人一般應(yīng)采用隨機(jī)抽取的方式確定不少于7家合格投標(biāo)申請(qǐng)人為投標(biāo)人。特殊情況應(yīng)經(jīng)相關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后采用其他辦法。 第十四條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)

9、招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)邀請(qǐng)書； （二）投標(biāo)須知，包括工程概況（工程名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等）、建設(shè)單位、招標(biāo)范圍、資格條件、工程資金來(lái)源和落實(shí)情況、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量要求、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)上、下限值及標(biāo)底，投標(biāo)擔(dān)保，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)等； （三）評(píng)標(biāo)辦法； （四）初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件、有關(guān)技術(shù)資料； （五）投標(biāo)函的格式及附錄； （六）擬簽訂合同的主要條款； （七）要求投標(biāo)人提供的其他資料。 第十五條 招標(biāo)人不得超越國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，在資格

10、預(yù)審文件和招標(biāo)文件中設(shè)置排斥或歧視潛在投標(biāo)人與投標(biāo)人的內(nèi)容和條款。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中按照有關(guān)法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定載明對(duì)潛在投標(biāo)人與投標(biāo)人的要求和規(guī)定，在招標(biāo)文件中按照本辦法附件二的內(nèi)容載明評(píng)標(biāo)辦法。 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件發(fā)出的3日以前報(bào)送相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。 第十七條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改、答疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)

11、文件截止時(shí)間至少15日以前，用書面形式通知所有投標(biāo)人，如做不到，應(yīng)延期提交投標(biāo)文件截止時(shí)間。澄清、修改、答疑、延期等文件資料應(yīng)同時(shí)報(bào)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。澄清、修改、答疑的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)人報(bào)價(jià)上、下限值或編制標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)的上、下限值和標(biāo)底的設(shè)置不得高于或低于國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%（不含20%）。招標(biāo)人不得強(qiáng)迫中標(biāo)人第二次報(bào)價(jià)或有其他壓價(jià)行為。 第十九條 招標(biāo)人對(duì)于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)（300元人民幣以內(nèi)），其中設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，招標(biāo)人可

12、以酌收押金（500元人民幣以內(nèi)）。開標(biāo)后，投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)同時(shí)退還押金。 第三章 投 標(biāo) 第二十條 工程監(jiān)理招標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)是具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)且響應(yīng)招標(biāo)文件參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。 第二十一條 如果投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是同一個(gè)法人或者在經(jīng)濟(jì)上有利益關(guān)系，該投標(biāo)人不能參與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理投標(biāo)。 第二十二條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。 第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)際性要求和條件作出響應(yīng)。 第二十四條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)書（加蓋本法人

13、單位和法人代表印簽）； （二）投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （三）投標(biāo)人誠(chéng)信等級(jí)證明（有效期內(nèi)的）復(fù)印件；開標(biāo)時(shí)間以前6個(gè)月內(nèi)投標(biāo)人的不良行為記錄情況，24個(gè)月內(nèi)投標(biāo)人總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的不良行為記錄情況； （四）投標(biāo)報(bào)價(jià)書（加蓋本法人單位和法人代表印簽）； （五）綜合說(shuō)明； （六）投標(biāo)人近三年已完成類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)表（并附業(yè)務(wù)手冊(cè)）； （七）監(jiān)理大綱； （八）擬配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員一覽表（姓名、年齡、性別、專業(yè)、職稱、執(zhí)業(yè)資格證或培訓(xùn)證復(fù)印件、擬擔(dān)任的職務(wù)）； （九）總監(jiān)理工程師個(gè)人簡(jiǎn)歷（類似工作經(jīng)驗(yàn)、證明材料）； （十）各專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員個(gè)人簡(jiǎn)歷（類似工作

14、經(jīng)驗(yàn)、證明材料）； （十一）用于本項(xiàng)目的檢測(cè)、技術(shù)裝備一覽表； （十二）與評(píng)標(biāo)有關(guān)的證明材料。 第二十五條 招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保，并在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)擔(dān)保的方式、金額和提交形式，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以響應(yīng)。投標(biāo)擔(dān)?？刹捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金的提交和退還必須通過(guò)投標(biāo)人帳戶與招標(biāo)人指定帳戶之間的銀行轉(zhuǎn)帳形式，提交與退還的帳戶應(yīng)當(dāng)一致。投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金額度不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目投資的千分之零點(diǎn)五，且最高不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。 未中標(biāo)的投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；中標(biāo)人提交的投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)

15、于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還。 第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于或低于國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20%（不含20%）。 第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件中按照資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的要求如實(shí)提供有關(guān)資料、證明、文件和情況。投標(biāo)人提供虛假資料、證明、文件和情況或隱瞞相關(guān)事實(shí)，且該投標(biāo)人從中獲利，應(yīng)當(dāng)取消其相應(yīng)資格。 第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以前，將投標(biāo)文件按規(guī)定密封送達(dá)招標(biāo)文件指定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑

16、證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。 第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以前，可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)按照本辦法第二十八條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間以后送達(dá)的補(bǔ)充、修改內(nèi)容無(wú)效。 第三十條 兩個(gè)以上工程監(jiān)理企業(yè)可以按國(guó)家規(guī)定組成聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。以資質(zhì)等級(jí)低的單位為資質(zhì)條件。 第三十一條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損

17、害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)委行賄的手段謀取中標(biāo)。 第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間同時(shí)公開進(jìn)行。開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在相應(yīng)的有形建筑市場(chǎng)，有形建筑市場(chǎng)無(wú)法滿足評(píng)標(biāo)要求的，經(jīng)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意，可另行選擇合適的開標(biāo)評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。 第三十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，并按照下列程序進(jìn)行： （一）介紹參加開標(biāo)會(huì)的單位和人員； （二）宣布開標(biāo)紀(jì)律和注意事項(xiàng)； （三）查驗(yàn)各投標(biāo)人參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人或其委托代理人的身份證明并當(dāng)眾宣讀； （四）宣布評(píng)標(biāo)

18、辦法和有關(guān)規(guī)定； （五）投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，或由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證，確認(rèn)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求密封無(wú)誤； （六）有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、質(zhì)保值承諾和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)作出記錄并存檔備查； （七）招標(biāo)人當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底（設(shè)有標(biāo)底的）； （八）宣布開標(biāo)會(huì)結(jié)束，轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。 第三十四條 在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間送達(dá)的； （二）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的； （三）投標(biāo)文件中的投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)書未加蓋投標(biāo)人法人單

19、位和法人代表（或法人代表授權(quán)代理人、并有授權(quán)委托書）印簽的； （四）投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或低于國(guó)家和省規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20%的（不含20%）； （五）投標(biāo)文件中的關(guān)鍵內(nèi)容或數(shù)字字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （六）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)擔(dān)保的； （七）組成的聯(lián)合體，其投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般為5至9人單數(shù)，其中從政府評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的成員不少于三分之二。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法完成評(píng)標(biāo)并向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。 第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投

20、標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不能超出投標(biāo)文件的范圍和改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)定所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定合格的投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，可以要求招標(biāo)人依法重新組織招標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。 第三十八條 評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估計(jì)分法，根據(jù)附件二的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采用其他評(píng)標(biāo)方法的按其規(guī)定的辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告闡明對(duì)所有投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法，向招標(biāo)人推薦不超過(guò)3名有排序的中標(biāo)候

21、選人。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見，將中標(biāo)候選人在規(guī)定的媒介上公示不少于10天。注：建議與到長(zhǎng)假時(shí)適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人中依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人。 第四十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起5日內(nèi)，向相應(yīng)建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)情況書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）招標(biāo)基本情況，包括招標(biāo)范圍、方式、組織形式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程和確定中標(biāo)人的方式及理由； （二）相關(guān)文件資料，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、投標(biāo)邀請(qǐng)書

22、、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)附與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托代理招標(biāo)合同。 第四十二條 建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自收到招標(biāo)人提交的招標(biāo)情況書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未向招標(biāo)人提出異議或質(zhì)疑的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 第四十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同實(shí)際性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)送相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門或其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。 中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人訂立合同的，取消

23、中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還，并對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五章 附 則 第四十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)，本辦法第二條所列范圍以外的工程的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可參照本《辦法》實(shí)施。 第四十五條 招標(biāo)或投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的，必須有一種是中文；如對(duì)不同文本的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。 第四十六條 招標(biāo)項(xiàng)目中的工藝設(shè)備、電梯等的造價(jià)應(yīng)列入計(jì)算工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的投資額內(nèi)，其中引進(jìn)設(shè)備部分按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格[2002]1

24、0）的方法進(jìn)行造價(jià)折算。 第四十七條 本辦法由湖南省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第四十八條 本辦法自2008年6月1日起施行，1999年5月10日《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》（湘建（1999）監(jiān)字第129號(hào)）同時(shí)廢止。在此之前各市州制定的建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)管理辦法、規(guī)定等同時(shí)廢止。 附件1 ：湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)登記表 附件2 ： 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 附件1 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)登記表 建設(shè)單位 單位性質(zhì) 工程名稱 工程地點(diǎn) 工程規(guī)模 建筑面積 投資總額 最大跨度（

25、長(zhǎng)度） 批準(zhǔn)建設(shè)文件 建筑層數(shù)（高度） 計(jì)劃開工日期 計(jì)劃竣工日期 招標(biāo)條件、計(jì)劃及工程前期準(zhǔn)備請(qǐng)況： 建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案意見： 建設(shè)單位（蓋章） 法定代表人： 經(jīng)辦人： 電話： 填報(bào)日期： 年 月 日 附件2 湖南省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法 一、評(píng)標(biāo)方法 采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)方法、順序： 1．按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標(biāo)人實(shí)力和誠(chéng)信、投標(biāo)報(bào)價(jià)四個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議和比較，采取百分制評(píng)分。單項(xiàng)如缺

26、項(xiàng)，該單項(xiàng)計(jì)零分。單項(xiàng)評(píng)分以評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的有效評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的算術(shù)平均值為準(zhǔn)。 2．單項(xiàng)評(píng)分后，按下式計(jì)算投標(biāo)人總分： P=K1P1+k2P2+K3P3+K4P4 其中：Ki（i=1,2,3,4，）K1至K4分別為監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等四個(gè)單項(xiàng)的計(jì)分權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)取值之和為：K1+k2+K3+K4=1； Pi（i=1,2,3,4，）P1至P4分別為監(jiān)理大綱、監(jiān)理人員綜合素質(zhì)、投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等四個(gè)單項(xiàng)的得分； P為總分。 二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) （一）單項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： 1. 監(jiān)理大綱： 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員自主評(píng)分，其中否決投

27、標(biāo)文件須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)審作出決定。 序號(hào) 評(píng) 審 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 分值 備 注 1 監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù) （10分） 監(jiān)理目標(biāo)、范圍和任務(wù)明確、具體、符合招標(biāo)文件 的要求 7-10 基本符合招標(biāo)文件的要求 4-6 沒有響應(yīng)招標(biāo)文件 否決招標(biāo)文件 2 監(jiān)理組織 （30分） 監(jiān)理組織形式合理（5分）、 結(jié)構(gòu)清晰（5分）、各監(jiān)理人員職責(zé)任務(wù)明確（5分）、人員數(shù)量和人員專業(yè)結(jié)構(gòu)配備合理，滿

28、足工程要求 （15分） 25-30 監(jiān)理組織和人員基本滿足工程要求 15-24 監(jiān)理組織和人員不能滿足工程要求 否決 招標(biāo)文件 3 監(jiān)理計(jì)劃和方案 （20分） 對(duì)整個(gè)工程有具體的 科學(xué)、合理的監(jiān)理計(jì)劃（10分）和方案（10分） 15-20 監(jiān)理計(jì)劃和方案基本合理 10-14 監(jiān)理計(jì)劃和方案欠缺 6-9 4 監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程 （20分） 監(jiān)理程序和監(jiān)理工作流程設(shè)計(jì)詳細(xì)、合理，對(duì)本工程具有針對(duì)性 15-20 程序和流程欠詳細(xì)， 基本合理 8-14 程序和流程欠合理 4

29、-7 5 監(jiān)理措施 （20分） 根據(jù)工程特點(diǎn)監(jiān)理措施 得力（15分），合理化建議具有積極意義（5分） 15-20 監(jiān)理措施一般（10分）、 合理化建議欠缺（0-4分） 10-14 監(jiān)理措施不力、沒有 合理化建議 5-9 2．監(jiān)理人員綜合素質(zhì)：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員自主評(píng)分，其中第1項(xiàng)的評(píng)0分、第2項(xiàng)的扣分須由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)審作出決定 序號(hào) 評(píng) 審 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 分值 備 注 1 總監(jiān)理工程師 （40分） （24個(gè)月內(nèi)有不良行為記錄的評(píng)0分） 符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求（20分）、類

30、似工程經(jīng)驗(yàn)豐富（10分）、綜合素質(zhì)優(yōu)秀（10分） 30-40 基本符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求、類似工程經(jīng)驗(yàn)、綜合素質(zhì)一般、 15-29 各項(xiàng)條件均有欠缺 0-14 2 各專業(yè)監(jiān)理工程師 （40分） （24個(gè)月內(nèi)的一般不良行為記錄每有1人/次扣3分，嚴(yán)重不良行為記錄每有1人/次扣5分） 類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富（20分）、專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)（10分、專業(yè)對(duì)口） 、綜合素質(zhì)優(yōu)秀（10分，有省證以上） 30-40 應(yīng)將總分分解到各專業(yè)監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理員，并對(duì)每一專業(yè)監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理員進(jìn)行評(píng)分 類似工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù) 能力 、綜合素質(zhì)一般 15

31、-29 類似工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù) 能力 、綜合素質(zhì)欠缺 5-15 3 各專業(yè)監(jiān)理員 （20分） 有類似工程經(jīng)驗(yàn)（10分）、有一定的專業(yè)素質(zhì)（5分、專業(yè)對(duì)口）、有監(jiān)理員培訓(xùn)合格證（5分） 12-20 類似工程經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素質(zhì)欠缺、無(wú)監(jiān)理員培訓(xùn)證 0-11 3．投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)：其表1、2、3項(xiàng)內(nèi)容由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)分，第4項(xiàng)評(píng)審內(nèi)容由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員自主評(píng)分 序號(hào) 評(píng) 審 內(nèi) 容 評(píng) 分 標(biāo) 準(zhǔn) 分值 備 注 1 工程經(jīng)驗(yàn) （30分） 類似工程經(jīng)驗(yàn)

32、豐富 30 提供合同復(fù)印件，原件備查 類似工程經(jīng)驗(yàn)一般 20 類似工程經(jīng)驗(yàn)欠缺 10 2 管理水平 （20分） 取得ISO9000質(zhì)量認(rèn)證 20 未取得ISO9000質(zhì)量認(rèn)證 10 3 企業(yè)誠(chéng)信等級(jí) （40分） （6個(gè)月內(nèi)不良行為記錄：每次嚴(yán)重不良行為記錄扣8分，每次一般不良行為記錄扣5分） 3A級(jí) 40 按省建設(shè)監(jiān)理 協(xié)會(huì)公布的有效期內(nèi)的結(jié)果 2A級(jí) 36 1A級(jí) 32 B級(jí) 24 未參加省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定 28 4 技術(shù)裝備 （10分） 項(xiàng)目部配備的技術(shù)裝備先進(jìn)、完善，滿足工程需求

33、6-10 項(xiàng)目部配備的技術(shù)裝備 欠先進(jìn)、完善 0-5 注：1、“類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富”是指有四個(gè)其以上的類似工程； “類似工程經(jīng)驗(yàn)一般”是指有兩至三個(gè)的類似工程； “類似工程經(jīng)驗(yàn)欠缺”是指有一個(gè)及以下的類似工程。 2、類似工程： 房屋建筑工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（面積、層高）、結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似； 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：指功能、性質(zhì)、規(guī)模（能力、容量、跨度、高度、長(zhǎng)度）、結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似； 工業(yè)項(xiàng)目工程：指工藝、規(guī)模、品種、生產(chǎn)方法、主要構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)形式等相同或者相似； 4．投標(biāo)報(bào)價(jià)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體評(píng)分，基本分100分 評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理范圍和工作內(nèi)

34、容，按照國(guó)家和省規(guī)定工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算招標(biāo)項(xiàng)目的工程監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額。將投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)及招標(biāo)人的標(biāo)底與標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額比較，高于或低于標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)金額20%（不含20%）者，按照無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)或標(biāo)底處理，不進(jìn)入基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算。 投標(biāo)報(bào)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)按下式計(jì)算： A1+A2+A3+A4+…An 基準(zhǔn)價(jià)=———————— N An：為進(jìn)入計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)；N：為進(jìn)入計(jì)算基準(zhǔn)價(jià)的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的個(gè)數(shù)。 當(dāng)招標(biāo)文件設(shè)置標(biāo)底時(shí)，其有效標(biāo)底等同有效投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)入基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算。 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)2%以內(nèi)（含2%）的為滿分（100分

35、）。 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)超出基準(zhǔn)價(jià)2%的，根據(jù)下表規(guī)定計(jì)算出每一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分(本項(xiàng)最低分為零分)。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)文件。 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分表 1-4 情 形 扣 分 標(biāo) 準(zhǔn) 備 注 投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià) 高于基準(zhǔn)價(jià)2%以上、5% 以內(nèi) 每高一個(gè)百分點(diǎn)扣2分 含5% 高于基準(zhǔn)價(jià)5%以上、10%以內(nèi) 5%--10%部分每高一個(gè)百分點(diǎn)扣3分 含10% 高于基準(zhǔn)價(jià)10%以上 高于10%部分每高一個(gè)百分點(diǎn)扣8分 低于基準(zhǔn)價(jià)2%以上、5% 以內(nèi) 每低一個(gè)百分點(diǎn)扣2分 含5% 低于基準(zhǔn)價(jià)5%以上

36、、10%以內(nèi) 5%--10%部分每低一個(gè)百分點(diǎn)扣3分 含10% 低于基準(zhǔn)價(jià)10%以上 每低一個(gè)百分點(diǎn)扣8分 （二）權(quán)數(shù)取值： 序號(hào) 計(jì) 分 權(quán) 數(shù) 取 值 范 圍 1 監(jiān)理大綱 K1 0.25—0.35 2 監(jiān)理人員綜合素質(zhì) k2 0.20—0.30 3 投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù) K3 0.20—0.30 4 投標(biāo)報(bào)價(jià) K4 0.20—0.25 三、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) （一）單項(xiàng)評(píng)分計(jì)算保留2位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入； （二）各單項(xiàng)計(jì)分權(quán)數(shù)取值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中予以載明，K1至K4的和應(yīng)為1； （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員必須在評(píng)標(biāo)

37、計(jì)分表上簽名； （四）有下列情況之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的單項(xiàng)評(píng)分為無(wú)效評(píng)分； 1．評(píng)審內(nèi)容評(píng)分高出規(guī)定最高分或低于規(guī)定最低分的； 2．一個(gè)評(píng)審內(nèi)容有2個(gè)或2個(gè)以上評(píng)分的； 3．其他違反招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)分的。 四、不良行為記錄的界定 投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有違法違規(guī)行為的，或者有隱瞞事實(shí)、弄虛作假、串通投標(biāo)、哄抬報(bào)價(jià)、出讓資質(zhì)、掛靠他人以及提供的有關(guān)情況、文件、證明等資料與經(jīng)查實(shí)的事實(shí)不符等不誠(chéng)信行為的，或者有以行賄等非法手段謀取中標(biāo)行為的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法取消其入圍資格或中標(biāo)候選人、中標(biāo)人資格。相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)查實(shí)并依法處罰，同時(shí)認(rèn)定上報(bào)其不良行為記錄。

38、 五、本評(píng)標(biāo)辦法未能考慮的問(wèn)題，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體研究處理。 注：當(dāng)本辦法實(shí)施時(shí)監(jiān)理企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為開展時(shí)此項(xiàng)評(píng)分均作40分處理。 評(píng)標(biāo)計(jì)分表 建設(shè)工程名稱： 編號(hào)： 評(píng)委簽名： 序號(hào) 評(píng)分項(xiàng)目 得 分 備 注 1 監(jiān)理大綱 監(jiān)理目標(biāo)、范圍、任務(wù) 監(jiān)理組織 監(jiān)理計(jì)劃和方案 監(jiān)理程序、監(jiān)理工作流程 監(jiān)理措施 小計(jì)： 2

39、 監(jiān)理人員 綜合素質(zhì) 總監(jiān)理工程師 各專業(yè)監(jiān)理工程師 各專業(yè)監(jiān)理員 小計(jì)： 3 投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù) 工程經(jīng)驗(yàn) 管理水平 誠(chéng)信等級(jí) 技術(shù)裝備 小計(jì)： 4 投標(biāo)報(bào)價(jià) 小計(jì)： 合計(jì)： --------------------------精品文檔，可以編輯修改，等待你的下載，管理，教育文檔---------------------- ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------