魯京津瓊專用2020版高考政治大一輪復習國家和國際組織常識第39課君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例講義.doc

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第39課　君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 [課標要求]　引用實例，比較不同國家的特點及其發(fā)展狀況。 核心考點一　英國的君主立憲制 1．英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點 結(jié)構(gòu)特點 國王 ①國王的現(xiàn)代職能：是國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的象征；承擔國家元首的禮儀性職責；向首相和大臣提供意見和建議，發(fā)揮咨詢作用；成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶 ②決定國王是否保留的因素：決定君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結(jié)底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要 議會 ①議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。主要由上議院和下議院組成，議會下院是“至尊議會”，包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源 ②議會的實際權(quán)力不斷萎縮的原因：由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己作出決定；隨著社會的發(fā)展，專業(yè)性立法越來越多，議員受到專業(yè)限制，多數(shù)情況是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇 內(nèi)閣 ①內(nèi)閣是國家最高行政機關，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，首相和內(nèi)閣對議會負責 ②首相的實際權(quán)力擴大，集黨、政、軍大權(quán)于一身。但也受到制約：首相是議會多數(shù)黨領袖，如果內(nèi)閣和議會黨團中的多數(shù)人認為首相已經(jīng)不能勝任，他就必須下臺；議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為 實質(zhì) 從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實施的政策說明，英國政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式 2.英國君主立憲制的實質(zhì) 英國君主立憲制本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式，是維護資產(chǎn)階級利益，為資產(chǎn)階級服務的。 (1)從英國國王和王室看，國王和王室成為貴族和資產(chǎn)階級的代表，擁有巨大的資產(chǎn)，在英國社會中仍位居最上層。 (2)從議會看，議會是“有錢人議事的場所”，議會上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護資本主義制度效力。 (3)從參選政黨看，保守黨和工黨輪流組閣，雖然兩黨代表不同的利益集團和階層，但在維護資本主義制度方面，兩黨沒有根本區(qū)別。 閃記 考向1　英國國王的地位和職權(quán) 典例1　伊麗莎白二世登基以來，前后有13位首相得到她的任命，可謂“鐵打的女王，流水的首相”。她伴隨著英國從二戰(zhàn)后進入21世紀，見證了英國影響力的“江河日下，也看到了英國脫歐的“黑天鵝”。由此我們可以看出(　　) ①英國政體的顯著特點是存在君主 ②英國國王承擔著國家元首的禮儀性職責 ③英國國王掌握著政府的人事大權(quán) ④英國國王形式上有權(quán)任免首相等高級官員 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　C 解析?、谡f法正確但不符合材料主旨，排除；英國的首相掌握著政府的人事大權(quán)，③是錯誤的。 考向2　英國的議會 典例2　在英國，議會擁有極大的權(quán)力，它不僅是國家的最高立法機關，也是國家的最高權(quán)力機關。這主要體現(xiàn)在英國議會(　　) A．掌握政府的人事大權(quán)，有權(quán)對重大問題作出最終裁決 B．對首相有監(jiān)督和警告權(quán)，甚至可以左右內(nèi)閣的工作日程 C．擁有立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源 D．可以通過使用“延擱權(quán)”，修改和否決政府作出的決定 答案　C 解析　C是對英國議會的正確表述；A是首相的職權(quán)，B指的是國王；上議院通過行使“延擱權(quán)”，修改和否決政府作出的決定，D不符合題意。 考向3　英國的首相和內(nèi)閣 典例3　英國“脫歐”公投結(jié)束、卡梅倫宣布辭職后，保守黨黨代會選舉特蕾莎梅為新黨首。隨后，英國女王任命特蕾莎梅為新首相并授權(quán)其組閣。由此可知，在英國(　　) A．首相擁有黨政大權(quán) B．國王擁有一定的人事任命權(quán) C．內(nèi)閣行使最高行政權(quán)力 D．黨首擔任政府首腦 答案　A 解析　首相作為黨首可以組閣，說明在英國首相擁有黨政大權(quán)，A正確；國王的任命只是形式上的，并沒有實際任命權(quán)，B錯誤；題干行為主體是首相，而不是內(nèi)閣，C排除；必須是執(zhí)政黨的黨首才會擔任政府首腦，D錯誤。 考向4　英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)特點 典例4　英國首相特蕾莎梅早前表示，希望能在2019年3月“脫歐”前與歐盟達成貿(mào)易協(xié)議。此議遭到了工黨和保守黨“叛逆者”議員的反對，約50名保守黨議員甚至在英國議會歐洲研究小組會議上公開要求首相盡快下臺，梅首相遭遇上任以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。這從一個側(cè)面說明(　　) A．英國首相的實際權(quán)力在萎縮 B．英國議會的實際權(quán)力在增大 C．英國的內(nèi)閣制正面臨英國“脫歐”的嚴峻挑戰(zhàn) D．當前英國政治危機與英國的內(nèi)閣制有內(nèi)在聯(lián)系 答案　D 解析　在英國，議會的實際權(quán)力不斷萎縮，首相的實際權(quán)力越來越大，A、B錯誤；材料并沒有體現(xiàn)英國內(nèi)閣制面臨嚴重挑戰(zhàn)，C不選；英國是議會制國家，首相和內(nèi)閣對議會負責，首相的權(quán)力受到種種制約，D符合題意。 1．2018年4月12日，英國首相特蕾莎梅召集內(nèi)閣主要成員，就如何應對敘利亞化學武器事件進行緊急商談。14日，特蕾莎梅首相繞過議會，直接授權(quán)對敘利亞采取軍事行動。這說明英國(　　) ①首相要對議會負責，受到議會的制約 ②首相領導內(nèi)閣，對重大問題作出最終裁決 ③首相實際上集黨、政、軍大權(quán)于一身 ④議會的實際權(quán)力不斷萎縮，并受內(nèi)閣左右 A．①② B．①③ C．②③ D．②④ 答案　C 解析　英國首相召集內(nèi)閣主要成員，就如何應對敘利亞化學武器事件進行緊急商談，并繞過議會，直接授權(quán)對敘利亞采取軍事行動，這說明英國首相領導內(nèi)閣，對重大問題作出最終裁決，首相實際上集黨、政、軍大權(quán)于一身，故②③正確；材料沒有體現(xiàn)英國首相要對議會負責，受到議會的制約，故①不符合題意；④的說法不符合事實，故④錯誤。 2．2018年6月20日，英國下院通過了政府主導的《退出歐盟法案》。隨后在上院以“無異議”的程序通過。6月26日，英國女王伊麗莎白二世批準了《退出歐盟法案》，正式成為法律。由此可見，在英國(　　) A．采用民主共和制的政體 B．國家結(jié)構(gòu)形式是代議制 C．國王扮演立法者的角色 D．國家機構(gòu)分享國家權(quán)力 答案　D 解析　A表述錯誤，英國是君主立憲政體。B表述錯誤，國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。C表述錯誤，英國國王扮演精神領袖的角色。D符合題意，材料中提到下院和上院的職責，體現(xiàn)了英國國家機構(gòu)分享國家權(quán)力。 核心考點二　法國的民主共和制與半總統(tǒng)制 1．法國的國家機構(gòu) (1)總統(tǒng)：是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期五年，由選民直接選舉產(chǎn)生?？偨y(tǒng)是國家權(quán)力的中心，掌握大政方針，占主導地位，施政重點是國防外交 (2)總理：是政府首腦，由總統(tǒng)任命，但對議會負責?？偫眍I導政府具體行使國家行政權(quán)力，施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟 (3)議會：由國民議會和參議院兩院組成，國民議會主要行使立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在行使立法權(quán)方面，參議院和國民議會有同等的權(quán)力 2．法國政體的運行和特點 (1)運行 ①總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。 ②總理領導政府具體行使國家行政權(quán)力，政府要對議會負責。 ③議會對政府的監(jiān)督和制約：政府施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效；年度財政預算須經(jīng)議會通過；議會可以按照“政府對議會負責”的規(guī)定制約政府行動，可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責任。 (2)特點 ①半總統(tǒng)制。法國政體中包含著許多總統(tǒng)制因素，如總統(tǒng)由普選產(chǎn)生，總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力，任免總理和組織政府，不對議會負責。同時又包含著許多議會制因素，如政府對議會而不對總統(tǒng)負責，議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留。兼有兩個政體的特點。 ②行政雙頭制?？偨y(tǒng)和總理基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。 ③多黨制。法國始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。 3．英法兩國政體的異同 (1)不同點 英國 法國 不同點 政體 議會制君主立憲制 民主共和制中的半總統(tǒng)制 議會 英國議會是國家最高立法機關和最高權(quán)力機關，行政權(quán)力的最高來源 法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國議會相提并論 國家元首 英國國王只承擔禮儀性職責，是虛位君主 法國總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心 政黨制度 兩黨制，由議會多數(shù)黨組閣 多黨制，由幾個黨派聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府 政府首腦 英國首相由議會中多數(shù)黨領袖擔任，權(quán)力很大 法國總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國首相要小得多 原因 理論上 國體決定政體，但政體具有相對獨立性，由于受地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響，相同的國體可以采取不同的政體 具體情況 與英法兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量對比和政治傳統(tǒng)有密切關系。英國政治文化比較保守、法國政治文化比較激進 (2)相同點 政體與國體的關系　 都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式，根本目標都是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。從表面上看，法國議會、總統(tǒng)都由選民選舉產(chǎn)生，比英國的君主立憲制要民主，實質(zhì)上資產(chǎn)階級政權(quán)的本質(zhì)是相同的 執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用 英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，執(zhí)政黨的階級性質(zhì)體現(xiàn)了國家政權(quán)的性質(zhì)。英法兩國右翼政黨始終是資產(chǎn)階級的代表，英國工黨、法國社會黨等左翼政黨也公開充當資本主義制度的捍衛(wèi)者 國家權(quán)力的運行方式 英法兩國權(quán)力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢 現(xiàn)狀 英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣面臨著諸多困擾，存在著各種弊端，這是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上加以解決的 原因 國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)。政體體現(xiàn)國體，并服務于特定的國體。英法兩國都是資產(chǎn)階級專政的國家，決定了兩國政體實質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政權(quán)的組織形式 考向1　法國的主要權(quán)力機關 典例1　通過全民投票而新產(chǎn)生的新任法國總統(tǒng)馬克龍日前任命右派政黨共和黨成員愛德華菲利普為政府總理并負責組閣，同時還承諾新政府將由不同政治派別人士組成。這表明在法國(　　) ①總統(tǒng)由全體選民直接選舉產(chǎn)生 ②總統(tǒng)是元首、總理是國家權(quán)力中心 ③總理由總統(tǒng)任命并聽命于總統(tǒng) ④總統(tǒng)和政府是兩個重要的國家機構(gòu) A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　C 解析　材料表明，在法國總統(tǒng)由全體選民直接選舉產(chǎn)生，總理由總統(tǒng)任命并聽命于總統(tǒng)，總統(tǒng)和政府是兩個重要的國家機構(gòu)，故①③④入選。②表述錯誤。 考向2　法國政體的運行 典例2　美國和法國都是當代資本主義國家中典型的民主共和制國家，國家機構(gòu)中都設有總統(tǒng)。就憲法賦予的權(quán)力地位和政體運行的特點來說，美國和法國的總統(tǒng)都(　　) ①對議會負責 ②受議會監(jiān)督 ③是行政權(quán)力中心 ④具體行使國家行政權(quán)力 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 答案　B 解析　法國總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，美國和法國的總統(tǒng)都對選民負責，而不對議會負責，①錯誤；美國實行三權(quán)分立，總統(tǒng)行使職權(quán)要受到國會和法院的制約，法國總統(tǒng)有提出法案的權(quán)力，經(jīng)議會表決通過法律生效，議會有監(jiān)督總統(tǒng)的權(quán)力，②正確；美國和法國的總統(tǒng)都是行政權(quán)力中心，③正確；法國總理領導政府具體行使國家行政權(quán)力，美國行政權(quán)屬于總統(tǒng)，故④說法錯誤。 考向3　英法政體的異同 典例3　在當代資本主義國家中，英國是典型的議會制君主立憲制政體，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體。從議會看，兩國的差異是(　　) A．英國議會對政府的監(jiān)督權(quán)要強于法國 B．法國議會對政府的監(jiān)督權(quán)要強于英國 C．英國國王是“虛位君主”，法國總統(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心 D．法國總統(tǒng)是“虛位君主”，英國國王則是國家行政權(quán)力的中心 答案　A 解析　英國是典型的議會制君主立憲制政體，議會的權(quán)力很大，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體，議會的權(quán)力不是很突出，因此英國議會對政府的監(jiān)督權(quán)要強于法國，A正確，B不選。C、D不是從“議會”角度來分析兩國差異的，與設問不符。 1．2018年8月28日，法國環(huán)保部長尼古拉于洛接受法國Franeelnter電臺采訪時突然宣布辭職，事先他并未通知法國總統(tǒng)和總理。對此，總理則表示將向總統(tǒng)提出重組內(nèi)閣的建議。下列有關法國總統(tǒng)與總理各自職權(quán)的認識正確的(　　 ) ①總統(tǒng)有權(quán)任命總理提名的政府成員 ②作為國家元首的總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 ③總理聽命于總統(tǒng)并直接向總統(tǒng)負責 ④出現(xiàn)緊急狀態(tài)時總統(tǒng)可以行使非常權(quán)力 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 答案　A 解析　在法國，作為國家元首的總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)任命總理提名的政府成員，①②說法正確；總理是政府首腦，由總統(tǒng)任命，對議會負責，具體行使行政權(quán)力，③說法錯誤；④不符合題意。正確選項為A。 2．受李克強總理之邀，法蘭西共和國總理愛德華菲利普于2018年6月22～25日對中國進行正式訪問。深入落實法國總統(tǒng)訪華時中法兩國政府簽署的有關協(xié)議。由此推測，法國總統(tǒng)與總理的關系是(　　) ①總統(tǒng)和總理都能決定法國的外交政策 ②總統(tǒng)居于主導地位，總理聽命于總統(tǒng) ③總理與總統(tǒng)分享外交權(quán)，但總統(tǒng)擁有更大的外交權(quán)力 ④總統(tǒng)施政重點在國防外交，總理施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　C 解析　法國是半總統(tǒng)半議會制國家，實行“行政雙頭制”。一般來說，總統(tǒng)和總理有基本分工：總統(tǒng)掌握大政方針，總理負責具體行政；總統(tǒng)占主導地位，總理聽命于總統(tǒng)，總理與總統(tǒng)分享外交權(quán)，但總統(tǒng)擁有更大的外交權(quán)力，②③符合題意，①是錯誤的；總統(tǒng)的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟，④說法正確但沒有體現(xiàn)，排除。 3．2018年，法國總統(tǒng)馬克龍繼續(xù)將“變革”作為其執(zhí)政的關鍵詞，在三條戰(zhàn)線上強力推進變革：一是在國內(nèi)層面，努力創(chuàng)造就業(yè)，釋放經(jīng)濟活力，讓法國成為一個團結(jié)的國家；二是在歐洲層面，與德國攜手，推進歐元區(qū)改革、重塑歐洲；三是在國際層面，推行獨立和多邊主義外交，讓法國成為一個有著普世主張的強國。然而，由于目前法國國內(nèi)右翼勢力依然活躍，并呈上升趨勢，即使馬克龍領導的“共和國前進”運動在國會占據(jù)多數(shù)席位，仍不可避免地會受到右翼政黨的制約，從而使馬克龍的變革面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識中的相關知識，回答下列問題： (1)從法國總統(tǒng)的權(quán)力和地位的角度，闡述馬克龍從三條戰(zhàn)線上推動變革的依據(jù)。 (2)運用法國政體的特點的知識，分析馬克龍的變革面臨嚴峻挑戰(zhàn)的原因。 答案　(1)法國是實行半總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心。法國總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)，掌握國家的大政方針，所以馬克龍會注重刺激就業(yè)，釋放經(jīng)濟活力，以此加強國內(nèi)團結(jié)。法國總統(tǒng)擁有外交權(quán)，所以馬克龍會與德國攜手重塑歐洲，努力推動法國成為有著普世主張的強國。 (2)法國的政體具有議會制的特點，同時多黨制也是法國政體的一個特點。國內(nèi)右翼勢力的抬頭會使其在議會中的影響力日漸加深，進而制約“共和國前進”運動在國會中的活動，再通過議會對政府的監(jiān)督和制約來牽制馬克龍的變革，從而使馬克龍的變革面臨嚴峻挑戰(zhàn)。 課時作業(yè) 一、選擇題 1．英國首相卡梅倫因“脫歐”事件，向國王提出辭去首相的請求，同時也辭去了本黨領袖職位。之后，保守黨選出新領袖特蕾莎梅，并被國王任命為英國新首相。由此可見，英國(　　) ①國王行使實質(zhì)性任命首相的權(quán)力 ②保守黨是議會下院的多數(shù)黨 ③政府須對國家元首負責 ④國王根據(jù)議會的意志行使權(quán)力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C 解析　在英國，國王形式上有權(quán)任免首相，但在實際政治生活中，國王僅具有象征性的地位，①不選；英國政府要向議會負責，③不選；②④符合題意，C入選。 2．2018年5月19日，英國哈里王子迎來大婚之喜，現(xiàn)場觀禮的民眾達到了10萬之眾。位高權(quán)重但處于政黨內(nèi)斗升級中的首相特蕾莎梅通過推特向哈里王子送去祝福。從中我們可以看出，在英國(　　) ①首相領導內(nèi)閣，并制定內(nèi)外政策 ②首相仍然受到種種制約 ③王室仍然是團結(jié)英國的重要力量 ④首相行使最高行政權(quán)力 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 答案　D 解析　本題考查君主立憲制的相關內(nèi)容。位高權(quán)重但處于政黨內(nèi)斗升級中的首相特蕾莎梅通過推特向哈里王子送去祝福這表明在英國，首相仍然受到種種制約，王室仍然是團結(jié)英國的重要力量，故②③符合題意；①④錯誤，在英國，首相組織的內(nèi)閣有權(quán)力制定內(nèi)外政策，行使最高行政權(quán)力，而非首相。 3．因“脫歐”談判進展緩慢，加上內(nèi)閣成員接連出現(xiàn)性丑聞，英國首相特蕾莎梅陷入管治危機，目前有40名保守黨議員聯(lián)署提出不信任動議，離法定的聯(lián)署成功尚有8票距離。若聯(lián)署成功，根據(jù)英國憲政，英國將出現(xiàn)下列政治現(xiàn)象(　　) ①特蕾莎梅首相及其內(nèi)閣辭職 ②保守黨選出新領袖出任首相并組閣 ③議會被解散并重新進行大選 ④國王提名首相并經(jīng)議會批準組閣 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　A 解析　在英國君主立憲政體下，議會產(chǎn)生政府，首相由議會多數(shù)黨領袖擔任。若議會黨團中的多數(shù)人認為首相不能勝任，首相就要下臺；因該黨仍然為議會多數(shù)黨，仍然是執(zhí)政黨，該黨可以重新選出領袖并由他來出任新首相并組閣，①②正確。題意只是涉及議會多數(shù)黨黨內(nèi)的不信任動議，不是議會對政府的不信任案，不存在解散議會并重新大選的問題，③不符合題意；英國國王是虛位元首，無實權(quán)，④說法錯誤。 4．特蕾莎梅為英國首相，她是繼撒切爾夫人后的第二位女首相。在英國，首相擁有相當廣泛的權(quán)力，主要有(　　) ①掌握政府人事大權(quán) ②領導內(nèi)閣，對重大問題作出最終裁決 ③修改和否決議案權(quán) ④有權(quán)建議國王解散議會，宣布重新大選 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 答案　C 解析　英國實行議會制君主立憲制，英國首相是英國政府首腦，掌握政府人事大權(quán)，領導內(nèi)閣，對重大問題作出最終裁決，首相作為議會多數(shù)黨領袖能操縱議會，并且有權(quán)建議英王解散議會，宣布重新大選，故①②④正確；修改和否決議案權(quán)是上議院的權(quán)力，首相沒有該權(quán)力，故③不符合題意。故本題答案為C。 5．因未經(jīng)議會批準，多個反對黨派強烈質(zhì)疑英國政府對敘利亞發(fā)動聯(lián)合打擊行動的正當性，指責首相踐踏了議會民主制。2018年4月16日，英國首相特蕾莎梅前往議會接受質(zhì)詢。這表明(　　) A．在國家處于緊急狀態(tài)時，首相可以采取緊急行動 B．英國首相是國家最高行政機關，必須對議會負責 C．英國首相的權(quán)力很大，但是仍要受到種種制約 D．英國的責任內(nèi)閣制已經(jīng)逐漸變成了首相內(nèi)閣制 答案　C 解析　在國家處于緊急狀態(tài)時，英國內(nèi)閣可以采取緊急行動，A錯誤；英國內(nèi)閣是國家最高行政機構(gòu)，對議會負責，B錯誤；英國首相特蕾莎梅前往議會接受質(zhì)詢，表明英國首相的權(quán)力很大，但要受到種種制約，C正確；D說法不符合事實，排除。 6．日前，由英國內(nèi)閣提交的“脫歐”法案在下議院獲得通過，上議院最后也向下議院妥協(xié)，通過這一法案。在女王批準該法案后，內(nèi)閣啟動了“脫歐”程序。恰在此時，蘇格蘭要求再次舉行獨立公投。內(nèi)閣首相嚴詞拒絕了這一要求。從這里可以看出，英國(　　) A．采用地方集權(quán)型單一制的國家結(jié)構(gòu)形式 B．真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中 C．上議院和下議院在立法方面有同等權(quán)力 D．內(nèi)閣制是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好政治外殼 答案　B 解析　根據(jù)材料可以看出議會和內(nèi)閣左右著“脫歐”的決策，故選B；A表述錯誤，英國是地方分權(quán)型的國家，材料也看不出國家結(jié)構(gòu)形式；C說法也錯誤，下議院權(quán)力大；D項材料體現(xiàn)不出來。 7．馬克龍在當選法國總統(tǒng)的首次講話中承諾捍衛(wèi)歐洲大陸的價值觀，并努力重建歐盟與民眾的聯(lián)系，這是對主張“脫歐”勢力的勝利，這不僅讓法國松了口氣，也讓歐洲放下了心。這表明法國總統(tǒng)(　　) ①決定國家外交政策 ②負責制定和執(zhí)行國家政策 ③擁有外交權(quán) ④掌管最高行政權(quán)力 A．①④ B．②③ C．③④ D．②④ 答案　B 解析　一個國家的外交政策是由國家性質(zhì)和國家利益決定的，①錯誤；總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力正確，但與題意無關，④排除。 8．在法國，如果人民選出的總統(tǒng)和議會分別來自敵對黨派，就會出現(xiàn)大問題，因為總統(tǒng)將被限縮成“虛位”角色，無論如何，未取得議會多數(shù)，總統(tǒng)的重要改革將無法施行，由此可見(　　) A．法國半總統(tǒng)制行政體制逐漸改變 B．法國總統(tǒng)權(quán)力依然受到議會制約 C．法國總統(tǒng)擁有重要的行政改革權(quán) D．法國總統(tǒng)必須解散敵對黨派的議會 答案　B 解析　“未取得議會多數(shù)，總統(tǒng)的重要改革將無法施行”，表明了法國總統(tǒng)權(quán)力依然受到議會制約，B正確。A錯誤，法國的半總統(tǒng)制行政體制沒有改變。C與題意不符。D表述本身錯誤，排除。 9．在當代資本主義國家中，法國是典型的民主共和制中的半總統(tǒng)制政體，其中包含的總統(tǒng)制因素有(　　) ①總統(tǒng)不對議會負責 ②政府不對總統(tǒng)負責 ③總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力 ④總理不聽命于總統(tǒng) A．①④ B．②④ C．②③ D．①③ 答案　D 解析　政府不對總統(tǒng)負責，而對議會負責，是議會制的特點，不是總統(tǒng)制的特點，因此②排除；④觀點明顯錯誤。 10．2018年1月，法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相特蕾莎梅相繼對中國進行首次國事訪問。法國總統(tǒng)、英國首相在各自國家中的政治地位分別是(　　) A．國家元首　政府首腦 B．政府首腦　國家元首 C．國家元首　國家元首 D．政府首腦　政府首腦 答案　A 解析　法國總統(tǒng)、英國首相在各自國家中的政治地位分別是國家元首和政府首腦，A項說法正確；B、C、D均說法錯誤。 11．法國和英國政體分別代表了當代資本主義國家政體的兩種基本形式。從國家元首的職權(quán)上看，二者的不同是(　　) A．法國總理是國家權(quán)力的中心，英國女王是“虛位元首” B．法國總理無實權(quán)，英國首相集黨、政、軍大權(quán)于一身 C．法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，英國首相無實權(quán) D．法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心，英國女王是“虛位元首” 答案　D 解析　法國是典型的半總統(tǒng)制民主共和制的國家，總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，是國家權(quán)力的中心；英國是議會制君主立憲制國家，議會是國家權(quán)力中心，女王只是“虛位元首”，D符合題意；A項中“法國總理是國家權(quán)力的中心”的表述不科學，且不是從國家元首職權(quán)的角度來談的，不選；B項不是從國家元首職權(quán)的角度來談的，不符合題目要求，不選；C項中“英國首相無實權(quán)”的表述是錯誤的且不是從國家元首職權(quán)的角度來談的，不選。 12．英法兩國政體不同，但其階級本質(zhì)是根本一致的。從政體與國體的關系的角度看，它們都是(　　) A．維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級服務的工具 B．體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)的形式 C．出現(xiàn)議會權(quán)力削弱、行政權(quán)力加強的趨勢 D．存在困擾和弊端 答案　A 解析　解答本題，首先要明確題干的特有規(guī)定性，即從“政體與國體的關系”的角度作答。B項說的是政黨問題，C項說的是議會本身的問題，都不符合題意；D項說的是政體自身，但不是政體與國體的關系，不選。故選A。 二、非選擇題 13．因繞過議會擅自命令軍隊與美法兩國聯(lián)合對敘利亞進行空中打擊，英國首相特蕾莎梅在國內(nèi)遭到猛烈抨擊。議會最大反對黨工黨領袖指責特蕾莎梅“跟在特朗普屁股后面行動”，綠黨領袖稱首相的行為“完全踐踏了議會民主制”。在巨大的壓力下，特蕾莎梅前往議會并接受質(zhì)詢。與此同時，針對國內(nèi)的緊張狀態(tài)，法國馬克龍政府向國民議會和參議院提交“加強內(nèi)部安全與反恐”的新法案先后在國民議會和參議院投票通過，總統(tǒng)馬克龍簽署該新法案并生效。 結(jié)合材料，運用國家和國際組織常識中的相關知識，回答下列問題。 (1)運用英國的議會和政府的知識，說明特蕾莎梅遭受巨大壓力的原因。 (2)運用法國政體的運行和特點的知識，說明法國政府新法案要在議會通過后并由總統(tǒng)簽署生效的原因。 答案　(1)英國首相權(quán)力雖然很大，但仍要受到種種制約。議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為。特蕾莎梅繞過議會擅自命令軍隊參與對敘利亞空中打擊行動，引發(fā)英國反對黨和議會的強烈不滿和質(zhì)疑，從而使其遭受巨大的壓力。 (2)法國議會是國家的立法機關，政府對議會負責，議會制約和監(jiān)督政府，政府的施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案必須經(jīng)過議會通過才能生效。同時，總統(tǒng)是國家的權(quán)力中心，掌管最高行政權(quán)。所以，馬克龍政府新法案要在議會通過后才能由總統(tǒng)簽署生效。 14．2018年8月27日，法國總統(tǒng)馬克龍在法國駐外大使年度會議上發(fā)表演講時表示，希望在英國脫歐后能與英國保持“特殊關系”，英國脫歐是一種主權(quán)選擇，我們必須尊重，但不能以犧牲歐盟的完整性為代價。而不久前，英國首相特蕾莎梅和法國總統(tǒng)馬克龍達成新的邊境安全協(xié)議，英國將支付法國更多費用，以阻止移民試圖從法國這端前往彼岸的英國。英國希望借助第35屆英法高峰會，在2019年3月脫離歐盟前，強化與法國的雙邊關系。 (1)英法兩國政體分別代表了資本主義國家政體的兩種基本形式。從國家元首的職權(quán)上看，二者有什么不同？ (2)盡管英法兩國政體存在諸多差異，但也有許多相同之處，請簡要概括二者的共同特點。 答案　(1)英國國王是“虛位元首”，國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔國家元首禮儀性職責；而法國總統(tǒng)既是國家元首，又直接領導國家行政權(quán)力的實施，是國家行政權(quán)力的中心。 (2)①從政體與國體的關系來看，兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目標是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務。②從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用來看，兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級的利益。③從國家權(quán)力的運行方式看，英法兩國權(quán)力機關的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢。