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1、
2021年在做強做優(yōu)做大國有企業(yè)座談會上的講話_領導講話稿
同志們:
剛剛,大家就如何做強做優(yōu)做大國有企業(yè)做了很好的發(fā)言,如城投集團提出通過提升投融資能力,優(yōu)化資產構造化解債務,建立市場化的工程運作機制,圍繞主業(yè)打造上下游產業(yè)鏈,增強自身造血功能;稀土集團提出做大做強稀土板塊,打造非稀土礦產資源整合平臺和對外投資管理平臺,積極謀劃企業(yè)上市,力促產業(yè)轉型升級;市政集團提出打造四大板塊,推進水務集團上市,推進集團多元開展;旅投集團提出以整合重組之機健全集團體制,以機遇疊加之機提升工程建立,以頂層設計之機破解開展瓶頸;交控集團提出強化戰(zhàn)略規(guī)劃,強化活水引入,強化
2、機制創(chuàng)新,強化危險防控;國投集團提出加強兩大建立、打造兩大平臺、主攻兩大板塊。說明大家結合企業(yè)實際進展了認真深入的思考,總的來說工作思路清晰,問題導向明確,工作舉措有力,望在工作實踐中抓好落實。同時,市國資委將堅持監(jiān)管和服務于相結合,認真梳理、積極采納有益的建議,努力處理存在的問題。下面,就如何推進市屬國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,我談六點意見:
一、提高思想認識,增強做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的主動性和責任感
做強做優(yōu)做大國有企業(yè),是貫徹落實中央、省、市深化國有企業(yè)改革部署的必然要求。習近平總書記在黨的十九大報告中強調:深化國有企業(yè)改革,推動國有資本做強做優(yōu)做大,培育具有全球
3、競爭力的世界一流企業(yè)。省委、省政府明確提出要打造國企改革的江西樣板,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。市委、市政府也出臺改革意見和整合重組方案,對推進國企改革、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)做出部署和要求。我們要深刻領會、全面落實中央和省、市的做優(yōu)做大國有企業(yè)部署要求,從講政治、講大局的高度,切實增強推進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的思想自覺和行動自覺。
做強做優(yōu)做大國有企業(yè),是加快市屬國有企業(yè)開展壯大的迫切需要。近年來,雖然市屬國有企業(yè)資產總額較快增長,但資產總量、企業(yè)規(guī)模仍然偏小,開展質量不高,競爭力不強??傮w來看,平臺公司多,實體企業(yè)少;企業(yè)困難多,效益好的企業(yè)少;小企業(yè)多,規(guī)模企業(yè)少;以及開展不平衡,
4、產權關系不清晰、管理體制不順、業(yè)務重合同質競爭等突出問題。開展形式順應不了現(xiàn)代化、高質量的要求,原有的開展路子越走越窄、難以為繼。要做強做優(yōu)做大國有企業(yè),增強國有企業(yè)活力和競爭力。
做強做優(yōu)做大國有企業(yè),是加快振興開展、決勝全面小康的有力舉措。未來幾年,是加快振興開展的關鍵期、同步全面小康的決勝期,市屬國有企業(yè)大有可為。無論是落實中央三大攻堅戰(zhàn),還是打好我們自己的六大攻堅戰(zhàn),都離不開市屬國企的積極參與。市屬國有企業(yè)要勇于擔當,持續(xù)做強做優(yōu)做大,切實履行政治責任、經濟責任和社會責任,在振興開展中發(fā)揮更加重要的作用。
二、堅持問題導向,努力破除改革開展中的瓶頸問題
5、 要突出重點,抓住主要矛盾,及時發(fā)現(xiàn)、認真處理整合重組和改革開展中的突出困難和問題,做到不回避、不繞路,以問題的處理推進工作的進展。
一方面要善于發(fā)現(xiàn)、及時梳理問題。特對于影響企業(yè)長期開展的嚴重問題,要根據(jù)形勢的變化、企業(yè)的實際深入思考、認真研究,抓住主要矛盾,把握主要方向,提出科學可行的處理方案。也考驗我們的智慧和魄力。比方城投集團要做強做優(yōu)做大,就需要將工程融資難、存量債務大、資產不實缺乏等問題統(tǒng)籌處理;市政集團要做強做優(yōu)做大,就要切實推進資產證券化、實現(xiàn)整體上市。而稀土集團不從根子上、機制上處理礦山環(huán)保問題,打造國家級稀土集團就是無本之木、無從談起。其他如旅投集團如
6、何破解工程融資問題、發(fā)投集團如何處理借款逾期問題、交控集團如何轉型開展、國投集團如何開展資本運營,都需要我們高度重視、認真謀劃、系統(tǒng)處理。
一方面要迅速處置、及時處理問題。問題就是工作節(jié)點,問題就是努力方向。我們要推進市屬國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,就要堅持問題導向,不只要善于發(fā)現(xiàn)、及時梳理問題,更要群策群力,大力破解市屬國有企業(yè)改革開展中的瓶頸問題,實現(xiàn)輕裝上陣。對于市屬國有企業(yè)改革開展中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,市國資委能處理的,各分管領導、各科室要以最快速度予以處理;需其他政府職能部門處理的,積極協(xié)調相關部門予以處理;需市政府處理的,及時請示匯報材料市政府協(xié)調處理。
三、把
7、握重組契機,提高企業(yè)經營管理水平
市屬國企整合重組不是簡單的1+1,要真正凸顯和實現(xiàn)1+1;2的改革成效,就要把握市屬國企整合重組帶來的框架重構、機制重建、資產重置、人員重組的有利時機和重要契機,深化企業(yè)內部改革開展,提高經營管理水平,實現(xiàn)機制創(chuàng)新、管理提升、運營高效、融合開展。
一是健全內部運行機制。盡快理清各集團內設部門和下屬子公司的管理架構和管理模式。加強根底管理,強化對標考核,優(yōu)化管理流程,提升管理效率。建立和完善行政管理、財務內審、工程投資、黨建廉政等各項內部管理制度
二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善公司法人治理構造,重點推進董事會建立;深化企業(yè)內
8、部用人制度改革,全面建立靈活高效的市場化經營機制。
三是加強企業(yè)危險管控。要健全完善危險防控體系,建立危險防范評估、監(jiān)測預警和應急處置機制。各集團要抓好重點領域、重點工程的經營、債務和法務危險防控,確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性危險。
四是推進市屬出資企業(yè)公司制改革。落實工作舉措,加大工作力度,將市屬國企整合重組與公司制改革、清理僵尸企業(yè)工作有機結合起來,確保年底前完成市屬出資監(jiān)管企業(yè)公司制改革。
五是積極開展混合所有制經濟。鼓勵非國有資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種形式,參與除承當國家政策性職能企業(yè)、國有資本投資運營公司外的國有企業(yè)改制重組以
9、及企業(yè)經營管理。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等形式與非國有企業(yè)融合開展。支持有條件企業(yè)推進員工持股試點。
六是加強國有企業(yè)黨建工作。落實國有企業(yè)黨建四同步要求,完善黨建機構建立和黨務人員配備,充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用,推動全面從嚴治黨各項任務落實落地。
七是主動對接國資監(jiān)管機構職能轉變。根據(jù)市政府辦公廳已經印發(fā)國資監(jiān)管機構職能轉變方案,我們將調整、精簡、優(yōu)化一批監(jiān)管事項,加快實現(xiàn)監(jiān)管形式、重點和路徑從管企業(yè)為主轉為管資本為主,從事前管理為主轉為事中事后管理為主,從直接收理為主轉為間接授權管理為主;我們將完善以管資本為主加強國資監(jiān)管的制度體系,
10、制定并即將印發(fā)國有資本授權經營、干部人事選拔、違規(guī)經營責任追查等多項配套改革制度。各出資企業(yè)要積極主動做好承接準備,做到思想上重視,機制上健全,制度上對接,人力上保障。
四、深化開放合作,推動市屬國企開放開展
按照突出重點、標準有序、量力而行、防范危險的要求,更加扎實有效地推進引進來和走出去。
一是引進戰(zhàn)略投資者,推動融合開展。積極引進展業(yè)龍頭、領軍企業(yè)、有實力的戰(zhàn)略投資者,引進更多資金、技術、設備、人才和先進管理經歷,參與市屬國有企業(yè)混合所有制改革,優(yōu)化企業(yè)產權構造,推動融合開展和活力提升。對接省市映山紅行動方案,遴選假設干主營業(yè)務突出、競爭能力強、
11、開展前景好的優(yōu)質企業(yè),加快推動改制上市,提高市屬國有資本證券化水平。
二是推動開放合作,推動共贏開展。積極推動市屬國有企業(yè)面向中央企業(yè),面向珠三角、閩三角等尤其是廣州、深圳等國內興旺地區(qū),利用央企入、港經貿合作等重要經貿交流平臺,精心準備、梳理推出一批嚴重投資工程和混合所有制改革工程,開展多形式、多領域的合作開展。深入推進高新技術產業(yè)合作、制造業(yè)合作、現(xiàn)代服務于業(yè)合作、現(xiàn)代金融合作、科技創(chuàng)新合作,實現(xiàn)共贏開展。
五、推進轉型升級,推動市屬國企轉型開展
積極培育新經濟新動能。市屬出資企業(yè)要立足主業(yè)、著眼未來,優(yōu)化國有資本配置,推動市屬國有資本優(yōu)先規(guī)劃新技
12、術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新型經濟,特別是在關鍵價值鏈上積極規(guī)劃,實現(xiàn)資源、資產、資本、資金的良性循環(huán),發(fā)揮國有經濟對我市經濟社會開展的引領作用。結合我市實際,充分發(fā)揮國有資本投資運營平臺公司的投資融資、產業(yè)培育作用,開展壯大新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保、軍民融合、智能裝備等新興產業(yè)。
大力實施科技創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新激勵機制和獎勵制度,加大研發(fā)投入。稀土集團等企業(yè)要推進核心技術攻關突破,加快嚴重科技成果轉化、運用和產業(yè)化。我們將建立健全科技創(chuàng)新分類考核評價體系,把研發(fā)投入情況作為企業(yè)考核的重要指標,將當年新增研發(fā)投入視作利潤納入企業(yè)經營業(yè)績考核。
大力推進人才強企。堅
13、持人才強企戰(zhàn)略,積極對接國家嚴重人才工程和省雙千方案,大力開展引才育才行動。完善企業(yè)人才引進培育體系,建立人才引進、培養(yǎng)、使用的長效機制。完善創(chuàng)新人才收益分配機制,加大對關鍵骨干人才的中長期激勵,努力營造各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
六、找準著力點,主動服務于經濟社會開展
當前,我市正處于加快落實三年主攻工業(yè)戰(zhàn)略、深入推進振興開展、全面建立小康社會的關鍵時期。我們要自覺學習貫徹省委屆次會議、市委屆次全會精神,增強大局意識,提高政治站位,明確自身定位,聚焦主責主業(yè),找準著力點,主動服務于六大攻堅戰(zhàn),主動服務于我市經濟社會開展。
一是在落實三年主攻工業(yè)戰(zhàn)略
14、上發(fā)揮引領作用。稀土集團、發(fā)投集團等企業(yè)要充分利用工業(yè)平臺和融資平臺的優(yōu)勢,加大工作力度,拓寬投資形式,強化科技創(chuàng)新,增當好推進主攻工業(yè)排頭兵。
二是在服務于保障城市運行上發(fā)揮骨干作用。城投集團、市政集團等企業(yè)要通過整合資源、優(yōu)化規(guī)劃,以高起點、高標準搞好城市建立,提高供水供氣和公交服務于水平,并充分發(fā)揮市屬國資的引導、杠桿作用,吸引中央企業(yè)和社會資本參與我市建立開展。
三是在破解群眾關懷的熱點難點問題上發(fā)揮表率作用。城投集團、國投集團、市政集團在破解城市開展難題上勇于作為,積極參與,在棚戶區(qū)改造、保障房建立、促進就業(yè)、城市公交、保障市場供給等積極履行社會責任,為社會提供更多更好的公共服務于產品。
四是在推進振興開展上發(fā)揮示范作用。旅投集團、交控集團等企業(yè)要結合企業(yè)工作實際,服務于振興開展和瑞興于試驗區(qū)建立,找準工作的結合點、切入點、著力點,積極搭建合作平臺,持續(xù)夯實我市國有經濟根底。
同志們,此次座談會既是交流會,又是工作推進會和征求意見會。只需我們深入領會、全面貫徹落實市委、市政府對市屬國資國企改革和市屬國企整合重組的決策部署,堅持市場取向,突出問題導向,進一步解放思想、勇于創(chuàng)新、主動作為、持續(xù)攻堅,就一定能做強做優(yōu)做大市屬國資國企,就一定能為振興開展和全面建立小康社會,作出新的更大奉獻。今天的會議到此完畢!