《《政府預(yù)算理論與實(shí)物》6政府預(yù)算的執(zhí)行1(中央財(cái)經(jīng)大學(xué))》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《政府預(yù)算理論與實(shí)物》6政府預(yù)算的執(zhí)行1(中央財(cái)經(jīng)大學(xué))（27頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院2政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算收支的執(zhí)行政府預(yù)算收支的執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行支出管理的改革預(yù)算執(zhí)行支出管理的改革 建立規(guī)范的政府采購制度建立規(guī)范的政府采購制度預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度政府預(yù)算執(zhí)行的檢查分析政府預(yù)算執(zhí)行的檢查分析中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院3中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院4第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng) 1. 按照政府預(yù)算確定的收入任務(wù)，積極按照政府預(yù)算確定的收入任務(wù)，積極組織預(yù)算收入組織預(yù)算收入2. 按照政府預(yù)算支出計(jì)劃，及時(shí)合理撥付預(yù)按照政府
2、預(yù)算支出計(jì)劃，及時(shí)合理撥付預(yù)算資金算資金3. 根據(jù)政府預(yù)算收支發(fā)展變化情況，不斷組織根據(jù)政府預(yù)算收支發(fā)展變化情況，不斷組織預(yù)算收支平衡預(yù)算收支平衡4. 加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督加強(qiáng)政府預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)預(yù)算各項(xiàng)收實(shí)現(xiàn)預(yù)算各項(xiàng)收支任務(wù)的最重要支任務(wù)的最重要的環(huán)節(jié)的環(huán)節(jié)中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院5（一）定義（一）定義 政府預(yù)算收支的保管出納機(jī)關(guān)，是政府預(yù)算收支的保管出納機(jī)關(guān)，是負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)以及報(bào)告國家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和撥付業(yè)務(wù)以及報(bào)告國家財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的專門機(jī)構(gòu)。情況的專門機(jī)構(gòu)。（二）類型（二）類型獨(dú)立國庫制獨(dú)立國庫制委托國庫制委托國庫制銀
3、行制銀行制我國我國實(shí)行實(shí)行第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院6注：國庫經(jīng)收處和支金庫區(qū)別：一是繳到國庫經(jīng)收處的存款不能算是正式入庫；二是國庫經(jīng)收處只管庫款的收繳，不負(fù)責(zé)收入的劃分留解，也不辦理收入的退庫。我國我國預(yù)算法預(yù)算法規(guī)定，縣級規(guī)定，縣級以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫。以上各級預(yù)算必須設(shè)立國庫。即國庫機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)政管即國庫機(jī)構(gòu)按照國家財(cái)政管理體制設(shè)立，原則上是一級理體制設(shè)立，原則上是一級財(cái)政設(shè)一級國庫。財(cái)政設(shè)一級國庫。中央總庫中央總庫省分庫省分庫市中心支庫和縣支庫市中心支庫和縣支庫第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)
4、行的任務(wù)和組織系統(tǒng) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院7v準(zhǔn)確及時(shí)地收納各項(xiàng)政府預(yù)算收入準(zhǔn)確及時(shí)地收納各項(xiàng)政府預(yù)算收入v各級財(cái)政機(jī)關(guān)開立賬戶各級財(cái)政機(jī)關(guān)開立賬戶v按期核算、編制、報(bào)送報(bào)表；定期同財(cái)政、按期核算、編制、報(bào)送報(bào)表；定期同財(cái)政、征收機(jī)關(guān)對帳征收機(jī)關(guān)對帳v協(xié)助財(cái)政、征收機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)繳協(xié)助財(cái)政、征收機(jī)關(guān)組織預(yù)算收入及時(shí)繳庫；按照規(guī)定辦理庫款的退付。庫；按照規(guī)定辦理庫款的退付。v組織管理和檢查指導(dǎo)下級國庫和國庫經(jīng)收組織管理和檢查指導(dǎo)下級國庫和國庫經(jīng)收處的工作。處的工作。v辦理國家交辦的其他有關(guān)工作辦理國家交辦的其他有關(guān)工作。第一節(jié)第一節(jié) 政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)和組織系統(tǒng)
5、 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院8中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院9一、政府預(yù)算收入的執(zhí)行一、政府預(yù)算收入的執(zhí)行 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院10（一）政府預(yù)算撥款原則（一）政府預(yù)算撥款原則（二）預(yù)算支出的撥付方式（二）預(yù)算支出的撥付方式（三）政府預(yù)算支出的數(shù)字核算基礎(chǔ)（三）政府預(yù)算支出的數(shù)字核算基礎(chǔ)中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院11（一）政府預(yù)算調(diào)整的概念及法律規(guī)定（一）政府預(yù)算調(diào)整的概念及法律規(guī)定1、概念、概念中央預(yù)算和地方本級預(yù)算，在執(zhí)行中需要增中央預(yù)算和地方本級預(yù)算，在執(zhí)行中需要增加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的加支出或減少收入，使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入，或者使原批準(zhǔn)預(yù)預(yù)算的總支出超過總收入，
6、或者使原批準(zhǔn)預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加，因此發(fā)生的預(yù)算算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加，因此發(fā)生的預(yù)算收支指標(biāo)的增減變化。收支指標(biāo)的增減變化。2、法律約束、法律約束預(yù)算法預(yù)算法中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院121、全面調(diào)整2、局部調(diào)整v（1）動(dòng)用預(yù)備費(fèi)v（2）預(yù)算的追加追減v（3）經(jīng)費(fèi)流用v（4）預(yù)算劃轉(zhuǎn) 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院13中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院14v政府采購也稱公共采購，是指各級政府及其他公共部門為了開展日常政務(wù)活動(dòng)和為公眾提供公共服務(wù)的需要，在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式和方法從國內(nèi)外市場上購買所需商品、工程及服務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)行為。v政府采購不僅指具體的采購過程，而且也是采購政策、采購程序及采購管理的總稱
7、。 一、政府采購的內(nèi)涵及原則 中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院15中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院16第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度 一、國庫集中收付制度的含義及特征一、國庫集中收付制度的含義及特征（一）含義（一）含義政府將所有財(cái)政性資金集中在國庫或在政府將所有財(cái)政性資金集中在國庫或在國庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，所有的國庫指定的代理銀行開設(shè)賬戶，所有的財(cái)政支出均通過這一賬戶進(jìn)行撥付。財(cái)政支出均通過這一賬戶進(jìn)行撥付。國庫國庫各單位各單位預(yù)算資金預(yù)算資金商品供應(yīng)商商品供應(yīng)商勞務(wù)提供者勞務(wù)提供者直接支付直接支付集中管理集中管理中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院1
8、7v是政府的財(cái)政管理活動(dòng)的重要內(nèi)容v對象是財(cái)政性資金v中介是中央銀行及其指定的代理商業(yè)銀行v具有集中統(tǒng)一性v具有資金可控性逐步建立和完善以國庫單一賬戶體系 為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。（二）國庫集中收付管理模式的特點(diǎn)（二）國庫集中收付管理模式的特點(diǎn)第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院18 財(cái)政部門設(shè)立國庫單一賬戶 財(cái)政資金收付方式規(guī)范 財(cái)政設(shè)立專門的國庫現(xiàn)金管理和支付執(zhí)行機(jī)構(gòu) 市場經(jīng)濟(jì)國家的國庫管理制度的制度規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)國家的國庫管理制度的制度規(guī)范：（三）國庫集中收付制度是（三
9、）國庫集中收付制度是 市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院19二、我國國庫集中收付制度的基本內(nèi)容二、我國國庫集中收付制度的基本內(nèi)容（一）國庫單一賬戶（一）國庫單一賬戶體體系系構(gòu) 成構(gòu) 成功能功能國庫單一帳戶國庫單一帳戶財(cái)政部門的零余額帳戶財(cái)政部門的零余額帳戶預(yù)算單位的零余額帳戶預(yù)算單位的零余額帳戶預(yù)算外資金財(cái)政專戶預(yù)算外資金財(cái)政專戶特設(shè)專戶特設(shè)專戶記錄、核算、反映財(cái)政收支，與記錄、核算、反映財(cái)政收支，與財(cái)政部門的財(cái)政部門的零余額帳戶零余額帳戶進(jìn)行清算進(jìn)行清算財(cái)政直接
10、支付，與國庫單一帳戶財(cái)政直接支付，與國庫單一帳戶支出清算支出清算財(cái)政授權(quán)支付和清算財(cái)政授權(quán)支付和清算記錄、核算、反映預(yù)算外資金收支記錄、核算、反映預(yù)算外資金收支記錄、核算、反映特殊專項(xiàng)支出記錄、核算、反映特殊專項(xiàng)支出活動(dòng)活動(dòng)中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院20（二）規(guī)范收入收繳程序（二）規(guī)范收入收繳程序1、劃分收入類型、劃分收入類型按新的政府收支分類標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政性收按新的政府收支分類標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)政性收入分為：入分為：稅收收入、非稅收收入、債務(wù)收入稅收收入、非稅收收入、債務(wù)收入2、規(guī)范收繳方式、規(guī)范收繳方式將現(xiàn)行預(yù)算收入繳款的就地繳庫、將現(xiàn)行預(yù)算收入繳款的就地繳庫、集中繳庫和自行繳庫簡并為直接繳集中繳庫和自
11、行繳庫簡并為直接繳庫和集中匯繳庫和集中匯繳3、確定收繳程序、確定收繳程序（1）直接繳庫程序）直接繳庫程序（2）集中匯繳程序）集中匯繳程序第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院21（三）支出撥付程序（三）支出撥付程序1、劃分支出類型、劃分支出類型工資支出工資支出購買支出購買支出零星支出零星支出轉(zhuǎn)移支出轉(zhuǎn)移支出3、設(shè)定支付程序、設(shè)定支付程序財(cái)政直接支付程序財(cái)政直接支付程序財(cái)政授權(quán)支付程序財(cái)政授權(quán)支付程序第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度2、確定支付方
12、式、確定支付方式財(cái)政直接支付財(cái)政直接支付財(cái)政授權(quán)支付財(cái)政授權(quán)支付中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院22v財(cái)政部門對國庫資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)控v中國人民銀行國庫部門對于國庫單一賬戶的收付具有監(jiān)督責(zé)任v國家審計(jì)署對國庫資金的運(yùn)行情況進(jìn)行審計(jì)v政府支出部門和供應(yīng)商要對銀行資金結(jié)算速度和效率進(jìn)行監(jiān)督（四）監(jiān)督約束機(jī)制（四）監(jiān)督約束機(jī)制第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院23三、我國建立國庫集中收付制度的意義三、我國建立國庫集中收付制度的意義（一）國庫集中收付制度是公共財(cái)政框架（一）國庫集中收付制度是公共財(cái)政框架建設(shè)的核心內(nèi)容之
13、一建設(shè)的核心內(nèi)容之一1、有利于革除現(xiàn)行國庫收付制度的種種弊端2、有利于提高財(cái)政資金使用效率3、有利于宏觀調(diào)控政策的實(shí)施（二）國庫集中收付制度是對傳統(tǒng)國庫管理（二）國庫集中收付制度是對傳統(tǒng)國庫管理 模式的根本變革模式的根本變革第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院24四、國庫管理制度改革的深化四、國庫管理制度改革的深化（一）做好相應(yīng)的改革配套工作（一）做好相應(yīng)的改革配套工作進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制改革；進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，推進(jìn)預(yù)算編制改革；建立財(cái)政管理信息系統(tǒng)和國庫管理操作系統(tǒng)；建立財(cái)政管理信息系統(tǒng)和國庫管理操作
14、系統(tǒng)；建立健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)；建立健全現(xiàn)代化銀行支付系統(tǒng)；建立財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)建立財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)“國庫支票國庫支票”（二）進(jìn)一步完善財(cái)政國庫管理制度體系（二）進(jìn)一步完善財(cái)政國庫管理制度體系（三）努力建立完善的現(xiàn)代國庫管理制度（三）努力建立完善的現(xiàn)代國庫管理制度國庫集中收付國庫集中收付政府會(huì)計(jì)政府會(huì)計(jì)國庫現(xiàn)金管理國庫現(xiàn)金管理第四節(jié)第四節(jié) 預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革預(yù)算執(zhí)行出納管理的改革 建立國庫集中收付制度建立國庫集中收付制度中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院25中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院26v關(guān)鍵詞政府預(yù)算執(zhí)行政府預(yù)算執(zhí)行 國家金庫國家金庫 就地繳庫就地繳庫集中繳庫集中繳庫 自收匯繳自收匯繳 預(yù)算調(diào)整預(yù)算調(diào)整政府采購政府采購 國庫集中收付國庫集中收付中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 財(cái)政學(xué)院27v復(fù)習(xí)與思考1、政府預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)有哪些？2、政府預(yù)算執(zhí)行的組織體系是如何構(gòu)成的?他們有哪些職責(zé)？3、簡述政府預(yù)算收入繳庫的方式和方法。4、簡述政府預(yù)算收入退庫的范圍和程序。5、簡述政府預(yù)算撥款的原則和方法。6、政府預(yù)算調(diào)整的方法有哪些？7、簡述我國實(shí)行規(guī)范化的政府采購制度的意義和內(nèi)容。8、簡述我國推行國庫集中收付制度的意義和內(nèi)容9、簡述預(yù)算執(zhí)行檢查分析的內(nèi)容和方法。
《政府預(yù)算理論與實(shí)物》6政府預(yù)算的執(zhí)行1(中央財(cái)經(jīng)大學(xué))
