既盡力而為又量力而行

既盡力而為又量力而行辦好民生實(shí)事系列評(píng)論之一8月22日，市委常委會(huì)作出決定，要在全面推進(jìn)我市民生事業(yè)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，著力辦好一批群眾反映強(qiáng)烈、又非常緊迫的民生實(shí)事。這是市委、市政府在我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的一項(xiàng)重大安排，是在廣泛聽民聲、察民情基礎(chǔ)上作出的重要決定。我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。如果沒有人民群眾生活的持續(xù)改善,黨和政府的一切工作都毫無意義。直轄以來,我市民生工作取得了明顯成效，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但仍然面臨諸多困難,存在許多新情況、新問題，群眾對(duì)民生改善有許多新期待。中央明確要求，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是始終要把握的一個(gè)重點(diǎn)。市委常委會(huì)決定著力辦好一批民生實(shí)事，很好地回應(yīng)了群眾的呼聲和需求，是得民心、順民意的舉措。抓民生工作，必須要有科學(xué)的、實(shí)事求是的態(tài)度。具體地說,就是要充分認(rèn)識(shí)“盡力而為”與“量力而行”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。盡力而為，就是要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡最大努力，千方百計(jì)多謀民生之利、多解民生之憂；量力而行，就是要從本地的實(shí)際出發(fā)，有多大力就使多大勁，不超越發(fā)展階段，不喊空口號(hào)、不搞形式主義、不做表面文章。盡力而為，重在把力用足、用夠，體現(xiàn)的是對(duì)人民的感情、負(fù)責(zé)任的態(tài)度；量力而行，核心是尊重客觀規(guī)律，講科學(xué)、重實(shí)際，體現(xiàn)的是科學(xué)精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)。二者相輔相成，缺一不可。把民生實(shí)事辦好，首先要有盡力而為、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。民生無小事，要懷著對(duì)群眾的深厚感情，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，來做這項(xiàng)工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、突出的問題要全力以赴抓緊時(shí)間辦;對(duì)那些需要多一點(diǎn)時(shí)間但經(jīng)過努力可以辦好的事，要科學(xué)合理地制定出讓人民群眾看得見、能監(jiān)督的工作計(jì)劃，集中精力、堅(jiān)持不懈地認(rèn)真辦。要建立科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制，拿出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鬟M(jìn)度表，把責(zé)任逐一落實(shí)到單位、人頭。要舍得向民生投資金,為民生工程提供充足財(cái)力支持。做到量力而行，關(guān)鍵是要充分認(rèn)識(shí)我市的基本市情。那就是兩個(gè)“欠發(fā)達(dá)”：仍處于欠發(fā)達(dá)階段、仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。確定民生工作目標(biāo)，不能脫離甚至超越這個(gè)市情，這就像家里過日子，要花錢的地方很多，但財(cái)力有限。怎么辦？只能分好輕重緩急，一件件辦、一步步走，哪些問題最緊迫就先解決哪些問題，能夠解決多少問題就解決多少問題，能夠解決到什么程度就解決到什么程度。一時(shí)不能做到的，要向群眾做好解釋工作，獲得理解。只有這樣，才能把實(shí)事辦好、取信于民。“不當(dāng)家不知柴米貴”，這個(gè)道理老百姓最明白。在辦民生實(shí)事上，不看家底、不切實(shí)際、“一哄而上”、寅吃卯糧的做法，看起來“有決心、有魄力”，令人激動(dòng)，短期內(nèi)也可以解決一部分群眾的困難，但終因財(cái)力無法長(zhǎng)期支撐而陷入“虎頭蛇尾”的困境，到最后，問題還是群眾的問題、困難還是群眾的困難，丟下一堆“胡子工程”、“爛尾工程”，群眾的期盼沒滿足，黨委政府的公信力也受傷害。在老百姓眼中，這樣的所謂“民生工程”,就是瞎折騰、搞形式主義，就是典型的拍腦袋決策、拍胸口上馬、拍屁股走人的“三拍”作風(fēng)。所以，只有從現(xiàn)實(shí)的市情出發(fā)，循序漸進(jìn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，使民生的改善始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，使需要與可能相匹配，群眾的利益才能得到最大保證，民生才能得到持續(xù)改善。民生問題無小事，群眾利益大于天。民生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。我們要按照中央和市委要求,沉下心來、撲下身板,在千方百計(jì)干好干成中體現(xiàn)盡力而為,在著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)推進(jìn)中體現(xiàn)量力而行,在不斷為民化憂解難中進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。既當(dāng)期可承受又長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù) 辦好民生實(shí)事系列評(píng)論之二市委常委會(huì)決定，要突出重點(diǎn)，著力辦好一批群眾反映強(qiáng)烈、又非常緊迫的民生實(shí)事。這些實(shí)事辦好了，群眾馬上可受益。民生需求又是發(fā)展著的，需要我們長(zhǎng)期關(guān)注、持續(xù)解決。這就須處理好既當(dāng)期可承受、又長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的關(guān)系。辦任何民生實(shí)事，都需要實(shí)實(shí)在在的投入。當(dāng)期可承受，是說辦民生實(shí)事必須立足市情，各種投入特別是資金投入上要與當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)。長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)，是講解決民生問題不能只貪眼前之功，而要有長(zhǎng)期規(guī)劃、財(cái)力上能持續(xù)支撐。堅(jiān)持當(dāng)期可承受與長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)，通俗地說，就是要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系。一方面，沒有“當(dāng)前”就不會(huì)有“長(zhǎng)遠(yuǎn)”。為民辦實(shí)事如果眼下貪多求大、一哄而上，財(cái)力就可能被掏空，甚至寅吃卯糧，那么未來想再辦多少民生實(shí)事，都會(huì)因失去前提而成為一句空話。另一方面，沒有“長(zhǎng)遠(yuǎn)”則“當(dāng)前”所做也會(huì)失去意義。因?yàn)?，群眾的民生訴求是發(fā)展和變化的，改善民生是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，如果資金財(cái)力上無法提供長(zhǎng)久支撐，在明天的群眾看來，今天這個(gè)“當(dāng)前”取得的成績(jī)，只是“點(diǎn)”的、瞬時(shí)的成績(jī)，而不是“線”的、延續(xù)的成績(jī)，因而也就意義不大。換種比喻，處理好這對(duì)關(guān)系，好比下圍棋，走一步看三步，既要獲得當(dāng)前的“目”,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的“勢(shì)”。得目又得勢(shì)，才稱得上高手。做到“當(dāng)期可承受”，貴在立足實(shí)際，科學(xué)決策，快做快辦。民生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但民生工作又是實(shí)的不是虛的，要讓群眾看得見摸得著，感受到實(shí)實(shí)在在的變化。因此，辦民生實(shí)事不能光說不做，而要立說立行。善做善成。市委、市政府要著力辦好的這批城鄉(xiāng)民生實(shí)事，都是經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，從群眾反映最強(qiáng)烈、需求最迫切、必須盡快解決的問題中精心梳理出來的，都是涉及老百姓切身利益的大事。提出當(dāng)前先辦好這些實(shí)事，是在充分考慮我市市情，特別是財(cái)力、物力、精力等因素基礎(chǔ)上作出的科學(xué)決策，每一項(xiàng)實(shí)事都有具體的量化指標(biāo)，做成這些事情每項(xiàng)要花多少錢、錢從哪里來、具體花到哪些點(diǎn)上，都做到了心中有數(shù)，體現(xiàn)了實(shí)事求是的精神，也體現(xiàn)了想群眾所想、急群眾所急的態(tài)度。只要把這批事情辦好辦實(shí)了，群眾立馬就能切實(shí)感受到出行便捷、居住改善、上學(xué)就醫(yī)更容易等方面的可喜變化，民生工程就會(huì)成為“民心工程”。做到“長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)”，重在胸有謀劃，力能久續(xù)，事能長(zhǎng)成。首先，要對(duì)全市改革發(fā)展的現(xiàn)狀和未來、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律與特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究，據(jù)此對(duì)未來民生工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)判，進(jìn)而制定出辦民生實(shí)事的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。其次，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提出未來改善民生的財(cái)力需求，將其納入每年預(yù)算之中，以制度確保花在民生上的錢比例明確、來源穩(wěn)定。這樣子辦事，才真叫“全心全意”、一心為民。民生連民心，民心系黨心。處理好當(dāng)期可承受、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的關(guān)系，考驗(yàn)著各級(jí)黨委、政府的執(zhí)政能力和施政智慧。它更是一塊試金石，檢驗(yàn)著我們的為政品質(zhì)：全心全意為群眾謀利益者，不會(huì)把“改善民生”作為炫耀個(gè)人政績(jī)的手段，也不會(huì)用脫離實(shí)際、違背科學(xué)的做法去獲得一時(shí)的掌聲，從而損害長(zhǎng)久的民生。民生之需，永恒之事。因此，民生實(shí)事辦得好不好，群眾滿意不滿意，是最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。只有處理好當(dāng)期可承受、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的關(guān)系，才能使人民群眾的生產(chǎn)條件得到持續(xù)改進(jìn)，生活質(zhì)量得到持續(xù)改善，社會(huì)文明程度得到持續(xù)提升。使民生工作效益最大化，人民群眾的滿意度最高。 既解決民生實(shí)際問題又持續(xù)提升民生整體水平 辦好民生實(shí)事系列評(píng)論之三市委常委會(huì)在決定辦好一批民生實(shí)事時(shí)明確提出，既要解決民生實(shí)際問題，又持續(xù)提升民生整體水平。解決實(shí)際問題，體現(xiàn)了“民有所呼、官有所應(yīng)”，重在立足現(xiàn)實(shí)、解決民生上的燃眉之急。持續(xù)提升民生整體水平，是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體謀劃，重在提質(zhì)，全面提升群眾的幸福指數(shù)。民生問題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。從生老病死，到柴米油鹽醬醋茶，都是實(shí)實(shí)在在的民生。民生問題，不外乎兩個(gè)層面。一個(gè)層面，是眼下困擾群眾的實(shí)際難題。老百姓希望黨委、政府快想辦法、快出實(shí)招，盡快幫他們解決好。另一個(gè)層面，是怎么樣讓群眾的日子越過越好、幸福感越來越強(qiáng)。群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，等等。 這一切，就是普通百姓的“中國(guó)夢(mèng)”。解決現(xiàn)實(shí)民生問題與持續(xù)提高民生水平，同等重要，不可偏廢。解決民生實(shí)際問題，重在抓住重點(diǎn)關(guān)鍵，立說立行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有時(shí)不我待的緊迫感，以更加奮發(fā)有為的扎實(shí)工作，讓老百姓看到黨委政府解決難題的決心和效率、享受到實(shí)實(shí)在在的民生紅利，而不能“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。在具體工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層調(diào)查研究，了解老百姓普遍關(guān)心的問題是什么，反映最突出、最強(qiáng)烈的問題有哪些，他們最希望黨和政府做什么、怎么做？把這些問題排排隊(duì)，看哪些具有共性、哪些具有特殊性，再看看哪些是迫切需要解決的，哪些是需要多花一點(diǎn)時(shí)間來逐步解決的。列出民生問題“菜單”，建立民生問題臺(tái)賬，做到心中有數(shù)。這樣，就抓住了民生工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中資源、集中精力全力加以解決。市委、市政府這次提出要突出抓好的一批城鄉(xiāng)民生實(shí)事，不論是50萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、解決500萬人的飲水安全問題，還是城市棚戶區(qū)改造、主城新增城市公廁和過街人行設(shè)施等等，都是在廣泛聽民聲、察民情基礎(chǔ)上，從群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的實(shí)際問題中梳理出來的，可以說是找準(zhǔn)了群眾最盼、最想解決的困難，牽住了“牛鼻子”。把這些事辦好了，就為持續(xù)提升民生整體水平打下了基礎(chǔ)。千百年來，老百姓樸素的愿望就是國(guó)泰民安、社會(huì)和諧，就是“過上好日子”。這就要求我們既要解決當(dāng)前迫切的民生問題，還要著眼全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)來考慮民生的發(fā)展，在持續(xù)提升民生水平中滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。要樹立著眼于人的全面發(fā)展的“大民生”觀，不斷加大民生投入，逐步建設(shè)一個(gè)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的和諧社會(huì)。要深化收入分配制度改革，合理調(diào)整分配關(guān)系，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體，扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，提高城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。要注重提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會(huì)公平特別是機(jī)會(huì)公平放在更加突出的位置，創(chuàng)造使人人享有平等發(fā)展機(jī)會(huì)的條件。要加強(qiáng)民生工作制度建設(shè)，加強(qiáng)公平性、透明性、可持續(xù)性，確保發(fā)展成果惠及全體人民。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱苦的過程。抓民生工作“沒有最好，只有更好”。不管是解決民生實(shí)際問題，還是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、不斷提高民生整體水平，前提是各級(jí)黨委、政府要真正踐行黨的根本宗旨，把發(fā)展和改善民生貫穿于一切工作的始終。感情和認(rèn)識(shí)問題解決到位了，抓工作才會(huì)有持續(xù)的動(dòng)力。既抓具體民生項(xiàng)目 又建民生長(zhǎng)效機(jī)制辦好民生實(shí)事系列評(píng)論之四市委、市政府決定集中力量辦好一批群眾反映強(qiáng)烈、又非常緊迫的民生實(shí)事，強(qiáng)調(diào)要既抓實(shí)具體民生項(xiàng)目，又建立民生長(zhǎng)效機(jī)制。這是既著眼當(dāng)前又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、既“治標(biāo)”又“治本”的一個(gè)基本原則。具體民生項(xiàng)目是指各級(jí)黨委、政府經(jīng)深入調(diào)查研究，專家詳細(xì)論證，項(xiàng)目有規(guī)劃、資金有保障，計(jì)劃實(shí)施或已經(jīng)在建的民生工程。民生長(zhǎng)效機(jī)制則是指在抓民生具體項(xiàng)目工作中證明可行、又能上升為制度性成果的機(jī)制。抓具體民生項(xiàng)目與建民生長(zhǎng)效機(jī)制是辯證統(tǒng)一的，前者“解急難”，后者“管涉長(zhǎng)遠(yuǎn)”，二者既有區(qū)別，又有本質(zhì)天然聯(lián)系。具體民生項(xiàng)目為民生長(zhǎng)效機(jī)制提供實(shí)踐平臺(tái)和經(jīng)驗(yàn)，民生長(zhǎng)效機(jī)制為具體民生項(xiàng)目提供制度保障。我們的目的是既抓具體民生項(xiàng)目，又建民生長(zhǎng)效機(jī)制，兩手抓兩促進(jìn)兩不誤，做到“魚與熊掌兼得”。具體民生項(xiàng)目當(dāng)然就要抓具體。這次市委、市政府決定集中力量辦好的一批民生實(shí)事都是具體民生項(xiàng)目，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、居民收入等民生領(lǐng)域，件件都是“家里事”，樁樁都關(guān)“民生情”，涉及群眾生活方方面面，事關(guān)3300萬重慶老百姓的福祉，事關(guān)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政為民理念的實(shí)施成效。這批具體民生項(xiàng)目既是群眾當(dāng)前重大利益關(guān)切的反映，也是市委、市政府在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的一項(xiàng)重大安排，經(jīng)得起“時(shí)間”、“實(shí)踐”的雙重考驗(yàn)。具體項(xiàng)目就要具體抓，越具體越深入越給力。為此，我們必須高度重視、統(tǒng)籌兼顧、納入各級(jí)各單位的目標(biāo)管理體系，細(xì)化分解、分工負(fù)責(zé)，一件一件抓落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)見成效。建民生長(zhǎng)效機(jī)制，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具備科學(xué)的思維方式、豐富的施政智慧，需要直面復(fù)雜矛盾、敢于攻堅(jiān)克難的改革精神和勇氣。實(shí)踐證明，凡是長(zhǎng)周期影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大面積存在、反復(fù)解決不了的問題，一般都是體制機(jī)制需要改革的問題,都應(yīng)該考慮在制度安排上、體制機(jī)制上進(jìn)行改革。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多方面、多層次、多因素，容易觸及各種復(fù)雜矛盾。有效的制度,來自實(shí)踐，高于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐。建立民生長(zhǎng)效機(jī)制,既需要頂層設(shè)計(jì)，又需要基層探索；既需要重點(diǎn)突破,又需要整體聯(lián)動(dòng)。重慶“兩個(gè)欠發(fā)達(dá)”的基本市情，決定了許多民生具體問題是常見的、瑣碎的，但也有不少問題是長(zhǎng)期積淀、反復(fù)發(fā)生的，是因制度原因造成的。正因?yàn)檫@樣，各級(jí)黨委、政府要緊緊圍繞民生難題,運(yùn)用豐富的政治智慧，從改革取向、改革方案,到實(shí)踐模式、細(xì)節(jié)調(diào)整，全方位、深層次進(jìn)行思考設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新。制度是帶根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、穩(wěn)定性的東西，能夠較長(zhǎng)期發(fā)揮作用。我們要結(jié)合這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握客觀規(guī)律，把解決民生具體問題的有效辦法，以制度方式固化下來，減少隨意性、降低協(xié)調(diào)成本、提高決策的科學(xué)性和解決問題的有效性。如建立健全干群“零距離”接觸、“零障礙”交流的雙向聯(lián)系機(jī)制，疏通干群溝通、交流的管道；建立健全問政于民、問需于民、問計(jì)于民的民主決策機(jī)制，傾聽民意、集中民智，把群眾智慧上升為執(zhí)政理念；建立健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要明確責(zé)任部門迅速加以解決；建立健全教育、公租房、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源公平、公正分配的長(zhǎng)效機(jī)制，讓城鄉(xiāng)群眾充分享受改革紅利。不謀萬世者,不足以謀一時(shí)；不謀全局者，不足以謀一域。各級(jí)黨委、政府要把握全局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、放眼全局，既要抓實(shí)具體民生項(xiàng)目，又要建立民生長(zhǎng)效機(jī)制，以具體民生項(xiàng)目為群眾排憂解難，以民生長(zhǎng)效機(jī)制為改善民生打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)提供制度保障。不斷增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性可持續(xù)性辦好民生實(shí)事系列評(píng)論之五市委、市政府決定集中力量辦好的一批民生實(shí)事，件件事關(guān)老百姓切身利益。要把民生實(shí)事辦得順民心、得民意、扎扎實(shí)實(shí)，而且能夠長(zhǎng)久見效，就要不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性。辦民生實(shí)事增強(qiáng)針對(duì)性,是指要突出重點(diǎn)、有的放矢，把群眾當(dāng)前最盼最想最急的事情解決好，不能不分輕重緩急地“眉毛胡子一把抓”。增強(qiáng)實(shí)效性，是指要針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，有的放矢，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。增強(qiáng)可持續(xù)性，是指要把民生工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來統(tǒng)籌推進(jìn)，作為一項(xiàng)永不停滯的工程來抓，確保群眾不斷從改革發(fā)展中得到實(shí)惠。辦好民生實(shí)事，針對(duì)性、實(shí)效性與可持續(xù)性缺一不可。針對(duì)性,強(qiáng)調(diào)的是工作方向與著力點(diǎn)，要求目標(biāo)準(zhǔn)確、重點(diǎn)突出；實(shí)效性，考察的是為民辦事的結(jié)果與效能，要求成果實(shí)在、效果明顯；持續(xù)性，突出的是為民辦實(shí)事在全局中的戰(zhàn)略位置與思想認(rèn)識(shí)問題，要求有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和大局思維。這三“性”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，有針對(duì)性、實(shí)效性，可持續(xù)性才有了基礎(chǔ)與前提；解決了可持續(xù)性問題，針對(duì)性、實(shí)效性才會(huì)有長(zhǎng)久的意義。按照針對(duì)性、實(shí)效性的要求做工作，就能找準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對(duì)癥下藥，決策才不會(huì)偏離廣大群眾的所愿、所盼、所想。民生工作是一項(xiàng)永續(xù)工程,沒有“終點(diǎn)”，永遠(yuǎn)“在路上”，遵循可持續(xù)性的原則，方能避免只求短期政績(jī)、只做表面政績(jī)的現(xiàn)象，使民生工程成為長(zhǎng)期惠民的德政工程、民心工程。解決好針對(duì)性和實(shí)效性的問題，最重要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要有好的作風(fēng)。在決定為民辦哪些實(shí)事、用什么樣的辦法去辦之前，一定要深入基層、深入群眾，了解百姓苦樂酸甜、所思所愿，廣征民意、問需于民，把第一手的情況摸清楚。問題、難點(diǎn)找準(zhǔn)了，解決起來才能把好脈、找好點(diǎn)，避免以長(zhǎng)官意志代替群眾意愿,把有限的財(cái)力用到刀刃上。在決策過程中真誠而充分地聽取了群眾意見，在落實(shí)的過程中就一定會(huì)得到群眾幫助與支持，從而提高效率，達(dá)到事半功倍之效?？沙掷m(xù)性問題要解決得好，關(guān)鍵是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)要到位、心態(tài)要擺正。一是要真正認(rèn)識(shí)到,保障和改善民生是我們一切工作的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn),是天天要做、永遠(yuǎn)做下去的工作，必須將其置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來考慮，在統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”中加強(qiáng)和改進(jìn)。二是在制定民生工作具體規(guī)劃時(shí)，要有近期、中期、長(zhǎng)期方案，特別是要解決好財(cái)力的可靠支撐問題,做到來源穩(wěn)定、比例明確、監(jiān)督到位。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“功成不必在我任期”的理念，絕不能什么事出政績(jī)快就做什么，要防止和克服急功近利行為，不貪一時(shí)之功、不圖一時(shí)之名，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃工作，找到從根本上解決難題、惠及廣大群眾的辦法。悠悠萬事，民生為大。群眾看干部，最重務(wù)實(shí)。市委、市政府列出了要辦好的一批民生實(shí)事清單,群眾在觀察、在期盼，各級(jí)黨委、政府務(wù)必要說到做到，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，不斷增強(qiáng)民生工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可持續(xù)性，以保障和改善民生的實(shí)際成績(jī)，凝聚起“科學(xué)發(fā)展,富民興渝”的強(qiáng)大動(dòng)力。多雪中送炭少錦上添花辦好民生實(shí)事系列評(píng)論之六市委、市政府決定集中力量辦好一批民生實(shí)事的決定,得到了社會(huì)的充分肯定和贊揚(yáng)。群眾認(rèn)可，最重要的原因是，要辦的這批實(shí)事一件件、一項(xiàng)項(xiàng)，都事關(guān)普通百姓切身利益，其中的大部分實(shí)事很多都是群眾盼了很久、等了很久、最希望解決的難事問題。辦這些實(shí)事，是標(biāo)準(zhǔn)的雪中送炭，而不是錦上添花。“雪中送炭”與“錦上添花”是大家熟悉的兩個(gè)成語,前者比喻在別人急需時(shí)施以援手、給以幫助；后者比喻在已經(jīng)很好的事物上再添美好。雪中送炭是救急，在別人困難時(shí)給予寶貴的幫助,做起來難度大，需要全力以赴；錦上添花是添美,是在已經(jīng)很好的基礎(chǔ)上“美上加美”，有固然好，沒有也無傷大雅，是非急需的作為。二者都是助人行為，本身并不對(duì)立，但對(duì)當(dāng)前的民生工作而言，是“雪中送炭”還是“錦上添花”，卻能體現(xiàn)出不同的政績(jī)觀。錦上添花,用紅樓夢(mèng)里的說法是“烈火烹油、鮮花著錦”,容易收到增光添彩的效果；而雪中送炭則往往是扶危濟(jì)困、救人急難，做起來費(fèi)力，還不為人注目?！板\上添花易，雪中送炭難”。甘做雪中送炭之事，反映出的是強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和公仆意識(shí)，是黨的根本宗旨的最好體現(xiàn)。反之，工作中只喜歡錦上添花的干部,想得最多的是工作能盡快“出政績(jī)”，習(xí)慣做表面功夫,這是作風(fēng)漂浮、群眾意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。進(jìn)一步講，我市目前仍處于欠發(fā)達(dá)階段、仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，家底薄、財(cái)力有限，這就決定了我們辦民生實(shí)事時(shí)，只能量力而行、集中財(cái)力，先急后緩，多一些“雪中送炭”，少一些“錦上添花”。要做到“雪中送炭”，需要我們深入調(diào)研,真正摸清民意，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。市委、市政府這次提出辦一批民生實(shí)事之前，就組織力量深入到一線調(diào)研，廣泛征求了群眾意見，最后總結(jié)梳理出來的項(xiàng)目,件件都是群眾期盼解決的大事、急事。其中搬遷50萬高山貧困戶、解決500萬人的飲水問題、讓2000多個(gè)“撤并村”通上公路建衛(wèi)生室、興建一批城市公廁和過街設(shè)施等等，不僅涉及面廣，而且比較急，是屬于拖不得、等不起、群眾期盼度很高的事情，黨委、政府盡快幫他們解決這些難題,就是“雪中送炭”，真正符合了群眾心愿、幫到了節(jié)骨眼上。同樣的,各級(jí)各部門在具體辦這些實(shí)事的過程中，還要發(fā)揚(yáng)這種求真務(wù)實(shí)的精神,在辦實(shí)事的措施、辦法、程序等方面廣泛征求群眾意見，按大多數(shù)群眾的意見辦，讓群眾放心、安心，把實(shí)事真正辦好。做好“雪中送炭”的事，也要注重制度保障，千萬不能“今冬暖了明冬冷”，一陣風(fēng)吹過后群眾狀態(tài)依然、問題照舊。“制度如渠,行為如水”，渠道怎么設(shè)，水就怎么流。要通過制度把“雪中送炭”的工作納入規(guī)范化管理,在制度的指導(dǎo)和約束下，讓“雪中送炭”的決策過程、內(nèi)容選擇、落實(shí)執(zhí)行和全程監(jiān)督都更符合實(shí)際、更加科學(xué)。當(dāng)前尤其需要著力加強(qiáng)教育、住房、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障制度建設(shè)，加快建立公共服務(wù)體制，讓發(fā)展的成果更多惠及廣大群眾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。“雪中送炭”的事，都是難事、急事，這就要求我們還得把握一個(gè)“快”字，不等不拖，立說立行，全力以赴。要通過各級(jí)黨委、政府的努力,盡快解決群眾的困難,讓群眾感受到黨委、政府辦好這批民生實(shí)事的決心和態(tài)度,感受到“炭”的溫暖。時(shí)效的問題，既反映工作能力和水平,也能體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)群眾的感情程度。我們就是要以為民辦實(shí)事雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)的成效,推動(dòng)黨的群眾路線教育活動(dòng)深入開展下去。18