哈薩克斯坦國家的主要法律法規(guī)

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1、哈薩克斯坦國家的主要法律法規(guī) 日期： 2008-03-03 一、稅收和外匯管理 1．稅收政策。 哈主要稅種有： (1)企業(yè)所得稅：按照年度總收入減去稅法規(guī)定的扣除項目后金額的30％的比例納稅； (2)財產(chǎn)稅：財產(chǎn)稅的對象是除交通工具以外的基本生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn)，稅率為1％；(3)增值稅：2004年起稅率為15％。計劃2007年降為14%，2008年降為13%，2009年降為12%； (4)個人所得稅：目前為5％～20％，2007年起統(tǒng)一改為1 0％； (5)社會稅：工資額的7％～20％。從2008年起將社會稅平均降低30％，以促進(jìn)用人單位提高工作人員工資 (6)社會

2、保障費：工資額的1.5％； (7)職工社會義務(wù)保險稅：工資額的5％～20％：其中85％用于退休基金，1 0％用于醫(yī)療保險，5％用于社會保險金；外國公民不需繳納退休基金； (8)紅利稅：所得紅利的30％； (9)利息稅：所得利息的1 5％； (10)養(yǎng)老費：工資額的1 0％。 2．外匯管理。 哈實行自由浮動匯率，經(jīng)常項下和資本項下均實行有條件的可自由兌換。具體來說，經(jīng)常項下的交易應(yīng)在180天完成，如到期不能完成，還可延期。資本項下，只要雙方有協(xié)議，在辦理了一定的手續(xù)后，資本即可自由進(jìn)出。從2007年7月1日起，哈外匯管理制度將執(zhí)行歐洲國家標(biāo)準(zhǔn)，取消外匯業(yè)務(wù)許可制度，實行通報制

3、度。 　二、勞動管理 自2000 年1月1日起實施的《哈薩克斯坦勞動法》對雇主和雇員的權(quán)利和義務(wù)、可以參加工作的年齡、工資待遇等做了具體規(guī)定。主要內(nèi)容如下： 　1．雇員的基本權(quán)利和義務(wù) 　雇員有下列權(quán)利： 　(1)依據(jù)本法中規(guī)定的條款，簽訂、修改、解除與雇主簽訂的個人勞動合同； 　(2)無任何歧視的同工同酬； 　(3)勞動條件要符合安全、衛(wèi)生的要求； 　(4)如果沒有其他的法律規(guī)定，可以自由參加工會和其他社會團(tuán)體； 　(5)有休息權(quán)； 　(6)有權(quán)彌補由于履行勞動義務(wù)而給自己的健康和財產(chǎn)造成的損害； 　(7)享受保險和賠償費； 　(8)根據(jù)雙方協(xié)議

4、或通過法庭解決勞動爭議； 　(9)要求雇主確認(rèn)在個人勞動合同中代表其中一方的責(zé)任人的全權(quán)； 　(10)參與制定并了解集體合同和雇主規(guī)章的內(nèi)容； 　(11)提高自己的職業(yè)技術(shù)等級。 雇員有下列義務(wù)： ①認(rèn)真履行個人勞動合同、集體合同、雇主規(guī)章中規(guī)定的勞動義務(wù)； ②遵守勞動紀(jì)律： ③在工作過程中不給雇主造成財產(chǎn)損失； ④遵守勞動保護(hù)、安全防火、生產(chǎn)衛(wèi)生法規(guī)； ⑤不泄露依據(jù)個人勞動合同自已可以知道的公務(wù)、商務(wù)和其他受法律保護(hù)的機密信息、； ⑥對已經(jīng)發(fā)生的、對人們的生命和健康造成威脅的、對雇主和雇員的財產(chǎn)造成威脅的情況進(jìn)行通報。 2．雇主的基本權(quán)利和義務(wù)雇主有下列權(quán)利：

5、 　(1)據(jù)本法中規(guī)定的條款，簽訂、修改、解除與雇員的個人勞動合同； 　(2)招收員工時要求雇員出示本法規(guī)定的相關(guān)文件，以證實雇員有從事某種。勞動行為的能力和(或)擔(dān)任某職務(wù)的能力； 　(3)在本人權(quán)限范圍內(nèi)頒布雇主規(guī)章； 　(4)依據(jù)本法及其他法律規(guī)范的規(guī)定，激勵雇員，使他們在紀(jì)律和和物質(zhì)方面承擔(dān)責(zé)任； 　(5)對雇員給自己造成的損傷要求賠償； 　(6)如果雇員參加法庭判決為非法的組織和罷工行動，雇主有權(quán)禁止該組織的工作并開除雇員； 　(7)為了代表和保護(hù)自己的權(quán)利和利益，組建和參加雇主聯(lián)合會； 　(8)確定雇員的試用期； 　(9)如果個人勞動合同中有規(guī)定

6、，則可以依照規(guī)定補償自己用于雇員培訓(xùn)方面的耗費。雇主有下列義務(wù)： 　 ?、俦ＷC雇員的勞動條件與勞動法、個人勞動合同、集體合同的規(guī)定相一致； 　 ?、谘芯抗蛦T代表的建議并簽訂集體合同； 　 ?、鄞_保為雇員提供其履行勞動義務(wù)所必須的工具和材料； 　 ?、茉诤炗唫€人勞動合同的同時讓雇員了解集體合同和雇主規(guī)章的內(nèi)容； 　 　⑤依據(jù)哈薩克斯坦共和國的法律規(guī)范、個人勞動合同、集體合同以及雇主規(guī)章的規(guī)定，按時給雇員支付全額工資和其他費用； 　 ?、拮袷貏趧臃?、個人勞動合同、集體合同的規(guī)定； 　 ?、邽楣蛦T在履行勞動義務(wù)時發(fā)生的、對其健康和生命造成的損害承擔(dān)責(zé)任； 　 ?、鄬⒆C

7、實雇員勞動活動的文件和為保障雇員退休后生活而撥款的文件交付國家檔案館保管； 　 　⑨依據(jù)哈薩克斯坦法律規(guī)范所規(guī)定的條款和辦法賠償對雇員造成的損害； 　 　⑩停止如繼續(xù)工作會對雇員的生命或健康造成損害的工作； 　 　⑾將有害、危險的勞動條件和可能導(dǎo)致的職業(yè)病預(yù)先告知雇員。 3．可以參加工作的起始年齡 　(1)可以與年滿l 6周歲的人簽訂個人勞動合同 　(2)如果個人已經(jīng)獲得了中等教育或結(jié)束了普通學(xué)校教育且年滿l 5周歲，經(jīng)本人父母或監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人的同意，可以簽訂個人勞動合同 　(3)經(jīng)父母中的一位同意，可以同年滿l 4周歲的學(xué)生簽訂個人勞動合同，但該學(xué)生僅可以在課余時

8、間從事對健康無損害的、不影響學(xué)習(xí)的工作 　(4)父母(監(jiān)護(hù)人、保護(hù)人)可以出據(jù)書面同意書(聲明)后，可以同未成年子女一起簽署個人勞動合同 　(5)1 8周歲以下的未成年人不許從事重體力勞動和勞動條件有害并(或)危險的工作。雇員的每日休息時間，即當(dāng)天工作結(jié)束到第二天(下一班)工作開始，不得少于1 2小時。如果沒有法律規(guī)范、個人勞動合同、集體合同、雇主規(guī)章對個別部門雇員做出的特殊規(guī)定，則每位雇員的帶薪年假不得少于1 8天。 4．工資水平 　工資水平由雇主自行確定，但不得低于哈薩克斯坦法律規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)(2006年哈最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為9200堅戈，約合73美元)。 5．加班、節(jié)

9、假日、夜間工作的工資 　(1)加班的工資不低于平時工資的1．5倍； 　(2)節(jié)假日的工資不低于平時工資的2倍； 　(3)根據(jù)雇員本人意愿，節(jié)假日工作的補償費可以用補充休假的形式來替換； 　(4)夜間工作的工資不低于平時工資的1．5倍。 6．外國勞務(wù)許可制度 　哈對外國勞務(wù)人員實行嚴(yán)格的工作許可制度。在哈從事有償勞務(wù)的外國公民必須獲得勞動部門頒發(fā)的工作許可，否則將被罰款、拘留、直至驅(qū)逐出境。哈勞動部門對外國勞務(wù)的數(shù)量實行總量控制、按州發(fā)放。2006年哈吸收外國勞動力的限額經(jīng)過兩次調(diào)整增加到全國勞動力人口的0.7％(目前哈全國勞動力人口接近800萬)。具體如下：一、二類勞務(wù)

10、(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及中高級專家)O．25％，三類(熟練工人)O．32％，四類(季節(jié)性農(nóng)民工)0．1 3％。 　2003年～2005年，哈吸引外國勞動力限額分別為勞動力人口的0．1 4％、0．2 1％和O．32％。 　2006年，哈吸引外國勞動力限額為勞動力人口的0．7％，其中一、二類勞務(wù)為O．25％，三類勞務(wù)為0．32％，四類勞務(wù)為O．1 3％。 　2007年1月，哈政府確定的吸引外國勞動力限額為全國勞動力人口(約800萬人)的O．8％，其中一、二類勞務(wù)(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及中高級專家)為0．3％；三類(熟練工人)O．3 7％；四類(季節(jié)性農(nóng)民工)O．1 3％。 三、出入境管理 根據(jù)中、哈兩國

11、相關(guān)政府部門簽訂的協(xié)議，持外交和公務(wù)護(hù)照的中國公民可免簽證進(jìn)入哈薩克斯坦國境。持因公普通、因私等其他種類護(hù)照的中國公民須到哈駐華使館或哈駐烏魯木齊簽證點申辦簽證。 　持獨聯(lián)體五國(俄羅斯、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和阿塞拜疆)之一的一次性簽證自中國經(jīng)哈過境，憑邊防入境章或交通工具票據(jù)，在哈停留72小時內(nèi)可免辦簽證；如自出訪目的國經(jīng)哈過境返回常駐國，須向哈駐出訪目的國使領(lǐng)館申辦過境簽證。如前往上述五國之一并擬多次過哈境，須事先向哈駐中國使館或哈駐烏魯木齊簽證點申辦多次過境簽證。 　按照哈出入境管理的規(guī)定，臨時在哈居留的外國公民自入境之日起五天內(nèi)必須到當(dāng)?shù)氐? 　護(hù)照簽證處(

12、O BИР)進(jìn)行登記。辦理登記時須向移民警察局提供有效護(hù)照、有入境標(biāo)記的移民卡片和接待方(法人或自然人)申請。持旅游簽證者可提供個人申請。護(hù)照交護(hù)照簽證處辦居留手續(xù)期間，護(hù)照簽證處應(yīng)出具臨時證明。 　從2005年6月1日起，所有經(jīng)l 2個國際機場和阿拉山口鐵路口岸入境哈薩克斯坦的外國公民均可在入境時辦理登記手續(xù)。從2006年1月1日起，所有外國公民均可在霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃、古爾代、都拉塔公路口岸和阿特勞、巴烏吉諾水路口岸辦理登記手續(xù)。 　持外交和公務(wù)護(hù)照的中國公民在哈停留時間不超過30天可免辦居留登記手續(xù)。 　 辦理外國公民護(hù)照登記手續(xù)一律免費。 　 根據(jù)哈薩克斯坦

13、法律規(guī)定，外國人出入哈境個人攜帶外幣超過3000美元須申請報關(guān)。如隨身攜帶大額外幣不報關(guān)，一旦．被查出，除沒收外，還將按哈法律定罪。 四、鼓勵投資 哈于2003年頒布了新的《投資法》，規(guī)定了政府對內(nèi)、外商投資的管理程序和鼓勵辦法。國家通過政府授權(quán)機關(guān)—哈薩克斯坦工貿(mào)部投資委員會鼓勵投資流向優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，并為國內(nèi)外投資人提供優(yōu)惠政策。根據(jù)新的投資法，對外資無特殊優(yōu)惠，內(nèi)、外資一視同仁。 投資優(yōu)惠。投資優(yōu)惠政策包括三種形式：減免稅，免除關(guān)稅，提供國家實物贈與。投資優(yōu)惠期(含延長期)最長十年。減免稅的對象主要是財產(chǎn)稅和利潤稅。免除關(guān)稅的期限(含延長期)最長十年，適用對象為投資項目所須設(shè)備的進(jìn)

14、口關(guān)稅。國家實物贈與的內(nèi)容包括財產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)，價值不得超過投資總規(guī)模的30％。2005年4月，哈修改投資法，將土地的國家實物贈與改為臨時性無償使用，而所有權(quán)只有在完成投資義務(wù)后才轉(zhuǎn)讓給投資者。 在投資者權(quán)益保障方面，規(guī)定投資商可以自行支配稅后收入，在哈銀行開立本外幣賬戶；在實行國有化和收歸國有時，國家賠償投資商的損失；可以采取協(xié)商、通過哈法庭或國際仲裁法庭解決投資爭議；第三方完成投資后，可以進(jìn)行投資商權(quán)利轉(zhuǎn)移。 為保持投資鼓勵政策的延續(xù)性，投資法明確在其生效前“同授權(quán)國家投資機關(guān)簽訂的合同提供的優(yōu)惠保留到該合同規(guī)定期滿’’，解除了現(xiàn)有外資企業(yè)的后顧之憂。 2003年5月，哈

15、薩克斯坦政府公布了實施該法的配套措施——重新審定的優(yōu)先投資領(lǐng)域清單和投資稅收優(yōu)惠政策。 五、工商登記 哈薩克斯坦司法部是辦理公司、企業(yè)和代表處登記注冊的政府主管部門，負(fù)責(zé)審核所登記文件，決定頒發(fā)登記注冊證書。 1．注冊有限責(zé)任公司的基本條件和程序 注冊管理機構(gòu)：哈薩克斯坦司法部及下屬地區(qū)機構(gòu)。 法定資本構(gòu)成條件：在進(jìn)行國家注冊時不少于注冊資本的25％，但不低于最低法定資本金。 最低法定資本金：l 00個核算單位(2006年起為l03000堅戈，約合780美元)。最高數(shù)額不限。 公司創(chuàng)立文件：公司章程和創(chuàng)立合同(兩個或兩個以上合伙者)。 公司法定地址：在創(chuàng)立文件中須注明公司

16、所在地和詳細(xì)通信地址。 進(jìn)行國家注冊所必需的文件： (1)公司章程(俄語和哈薩克語)； (2)創(chuàng)立合同(對兩個或兩個以上合伙者而言)； (3)創(chuàng)立者關(guān)于創(chuàng)立公司的決議或全體合伙人會議紀(jì)要； (4)關(guān)于公司法定地址的證明函； (5)國家注冊申請； (6)公司經(jīng)理的稅務(wù)登記號； (7)注冊手續(xù)費繳納收據(jù)。 外國法人注冊有限責(zé)任公司還應(yīng)補充以下文件： (1)經(jīng)認(rèn)證的外國法人創(chuàng)立文件的副本； (2)經(jīng)認(rèn)證的證明創(chuàng)辦者外國法人合法身份的工商登記注冊或其他文件； (3)哈薩克斯坦稅務(wù)機關(guān)出具的法人已納、未納稅費或其他應(yīng)納費用情況的證明。 外國自然人注冊有限責(zé)任公司還應(yīng)補充的文件：

17、 外國自然人護(hù)照復(fù)印件及經(jīng)公證的哈語或俄語譯文的其他能證明其身份的文件。 注冊費： 20個核算單位(2006年起為20600堅戈，約合l 5 7美元)。 進(jìn)行注冊所需時間： 司法部或下屬地區(qū)機構(gòu)l 5個工作日。 稅務(wù)登記l O個工作日。 統(tǒng)計登記5個工作日。 對外經(jīng)濟(jì)活動登記3個工作日。 2．注冊分公司(代表處)的基本條件和程序 公司形式：外國法人分公司(代表處)。 注冊管理機構(gòu)：哈薩克斯坦司法部及下屬地區(qū)機構(gòu)。 創(chuàng)立文件：分公司(代表處)章程。 法定地址：在創(chuàng)建立文件中注明公司(代表處)所在地和詳細(xì)通信地址。 進(jìn)行國家注冊所需的文件： (1)按照哈薩克斯坦司法部

18、規(guī)定格式填寫的申請； (2)外國法人蓋章確認(rèn)的創(chuàng)建分公司(代表處)的決定； (3)經(jīng)外國法人確認(rèn)的分公司(代表處)章程文本，哈文、俄文各一份； (4)章程合法副本及法人國家注冊的證明； (5)法人給分公司(代表處)負(fù)責(zé)人的委托授權(quán)書； (6)法人繳納國家注冊繳費的證明文件； (7)分公司(代表處)所在地的確認(rèn)文件。 注冊費：20個核算單位(2006年起為20600堅戈，約合157美元)。 進(jìn)行注冊所需時間： 司法部或下屬地區(qū)機構(gòu)1 5個工作日。 稅務(wù)登記1 O個工作日。 統(tǒng)計登記5個工作日。 對外經(jīng)濟(jì)活動登記3個工作日。 注：擬在哈登記注冊公司或代表處的

19、中國法人或自然人，有關(guān)文件須到哈駐華使館進(jìn)行認(rèn)證。最好委托當(dāng)?shù)氐穆蓭熁蚵蓭熓聞?wù)所到哈司法部門登記注冊。 六、外貿(mào)管理體制 　1．貿(mào)易投資法律體系 　 哈涉及貿(mào)易與投資的法律主要是2003年重新修訂的《海關(guān)事務(wù)法》和2003年頒布的《投資法》。此外，還包括l 995年頒布的《工商登記法》、2000年頒布的《勞動法》、2001年頒布的《稅收法》、《外匯調(diào)節(jié)法》、《許可證法》、《標(biāo)準(zhǔn)法》、《補貼與反補貼法》、《反傾銷法》、《保障措施法》、《專利法》、《商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記及原產(chǎn)地名稱法》、《著作權(quán)法》、《集成電路拓?fù)浔Ｗo(hù)法》、《不公平競爭法》、《銀行法》、《融資租賃法》、《金融市場及金融機構(gòu)監(jiān)管法

20、》、《建筑法》、《電信法》、《谷物法》、《交通法》、《反壟斷與價格法》等。 　2．貿(mào)易管理制度 　哈是俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國海關(guān)聯(lián)盟的成員。哈與歐盟、澳大利亞、北歐國家、加拿大、美國、日本和中國等相互給予最惠國待遇。加拿大、歐盟和澳大利亞、美國對哈實行普惠制。哈沿襲原蘇聯(lián)的做法，按普惠制原則對進(jìn)口發(fā)展中國家產(chǎn)品給予優(yōu)惠。 (1)進(jìn)口稅收制度。按照現(xiàn)行海關(guān)法的規(guī)定，哈海關(guān)有三種不同的關(guān)稅征收方式：從價稅、從量稅和混合稅。哈進(jìn)口關(guān)稅稅率通常每年調(diào)整一次，2005年從價稅稅率為O～100％不等，大約95％以上的進(jìn)口產(chǎn)品從價稅率都在O一1 5％，加權(quán)平均

21、稅率大約為8．6％。除關(guān)稅外，還征收進(jìn)口增值稅，稅基是進(jìn)口貨物的清關(guān)價值和海關(guān)關(guān)稅之和，稅率為l 5％。部分消費品包括各種酒及酒精、香煙、魚子醬、汽油(不包括航空油)、柴油、汽車等產(chǎn)品的進(jìn)口還征收消費稅。 此外，哈還對每筆進(jìn)口貿(mào)易征收50歐元到70歐元的清關(guān)費用。 (2)進(jìn)口管理制度。哈已經(jīng)完全放開貿(mào)易權(quán)，所有自然人和法人均可從事對外貿(mào)易活動。除武器、彈藥、藥品等1l類產(chǎn)品限制進(jìn)口之外，其余進(jìn)口均可自由進(jìn)口，也不受配額及許可證限制。 (3)出口管理制度。哈實行鼓勵出口政策。除武器、彈藥等9類產(chǎn)品需要取得許可證之外，其余商品均可自由出口。根據(jù)《哈薩克斯坦海關(guān)事務(wù)法》，除對某些動物的皮

22、毛以及廢舊金屬的出口征收出口關(guān)稅之外，其余商品均免征出口關(guān)稅和增值稅。 (4)原產(chǎn)地制度。一般情況哈不要求進(jìn)口產(chǎn)品提供原產(chǎn)地證明，但是根據(jù)《哈薩克斯坦海關(guān)事務(wù)法》第4 l條的規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品在下列情況下必須出示原產(chǎn)地證書：①需要對進(jìn)口貨物提供關(guān)稅優(yōu)惠；②從某些國家進(jìn)口的貨物適用于非關(guān)稅調(diào)節(jié)措施，哈海關(guān)部門有理由認(rèn)為該進(jìn)口貨物產(chǎn)于上述國家；③哈參加的國際協(xié)議和關(guān)于保護(hù)自然環(huán)境、居民健康，保護(hù)哈消費者權(quán)利，維持社會秩序和國家安全以及對哈國家利益至關(guān)重要的法律對此有規(guī)定。 (5)外匯管理。哈有關(guān)法律規(guī)定，個人和法人均可通過銀行向境外匯出其合法的外匯收入，但必須提供以下證明：個人一兌換水單、收入

23、來源證明、從境外接受饋贈或遺產(chǎn)證明、外匯帶入報關(guān)單。法人一貿(mào)易合同、繳納有關(guān)稅收的證明。個人和法人在銀行開設(shè)賬戶、辦理存款、匯款等業(yè)務(wù)必須有稅務(wù)登記號。 3．貿(mào)易投資管理部門 哈貿(mào)易工業(yè)部是管理進(jìn)出口貿(mào)易的主要部門。其下屬的投資委員會主要負(fù)責(zé)投資優(yōu)惠政策的實施、核定企業(yè)享受投資優(yōu)惠資格等。 哈財政部下屬的海關(guān)監(jiān)管委員會主要負(fù)責(zé)實施哈海關(guān)法律、辦理海關(guān)手續(xù)、征收海關(guān)稅費、實施海關(guān)監(jiān)管、負(fù)責(zé)海關(guān)統(tǒng)計。 4．貿(mào)易壁壘 (1)關(guān)稅及關(guān)稅管理措施。哈對部分進(jìn)口產(chǎn)品所征收的關(guān)稅稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于8．6％的平均關(guān)稅水平。這些高關(guān)稅產(chǎn)品包括：魚蝦罐頭(關(guān)稅30％)，糖類(30％)，肉類熟食(30

24、％)等。 (2)通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘。自2002年l 0月起，哈授權(quán)第三方機構(gòu)對進(jìn)口貨物進(jìn)行“海關(guān)審計”。第三方機構(gòu)通常以國際價格為基礎(chǔ)確定進(jìn)口貨物的海關(guān)價值，導(dǎo)致部分通關(guān)貨物的海關(guān)價值高估。 哈海關(guān)規(guī)定，進(jìn)口商采用單據(jù)復(fù)印件或傳真件報關(guān)時，必須經(jīng)過公證并附函向哈海關(guān)確認(rèn)其內(nèi)容的真實性；通關(guān)時必須提供哈海關(guān)和中央銀行用以監(jiān)督貿(mào)易過程中資金使用情況的“交易護(hù)照”，否則不予放行。 (3)對進(jìn)口產(chǎn)品征收有區(qū)別的不同國內(nèi)稅費。哈稅收法規(guī)定，國內(nèi)生產(chǎn)的消費稅應(yīng)稅商品以本幣繳納消費稅，但要求部分進(jìn)口的消費稅應(yīng)稅商品必須以歐元繳納。如，哈國內(nèi)生產(chǎn)的烈性酒每升繳納消費稅300堅戈(約合1．78歐元)，但進(jìn)

25、口烈酒每升繳納消費稅3歐元。受哈匯率變動影響，進(jìn)口產(chǎn)品可能承擔(dān)更高的國內(nèi)稅負(fù)。 (4)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。哈對部分進(jìn)口商品做出了特別檢測規(guī)定，部分進(jìn)口商品必須通過哈標(biāo)準(zhǔn)化、度量衡和檢測中心進(jìn)行的國家安全檢測，以確認(rèn)其對人體健康、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境是否有害。中國向其出口的機電產(chǎn)品，如洗衣機、冰箱、照明設(shè)備、食品加工設(shè)備等，都必須接受哈技術(shù)調(diào)控及計量委員會的檢驗。 (5)服務(wù)貿(mào)易壁壘。①通信：《哈薩克斯坦通信法》規(guī)定，2008年前，外國投資者持有經(jīng)營城際和國際電信干網(wǎng)的合資企業(yè)的股份不得超過49％。此外，經(jīng)營電視和無線廣播、規(guī)劃設(shè)計、國家及國際通信干線的建設(shè)，通信網(wǎng)和通信線路的技術(shù)維護(hù)等項目以及通

26、信領(lǐng)域其他項目的生產(chǎn)和服務(wù)時，必須獲得哈薩克斯坦政府的許可。②建筑業(yè)：《哈薩克斯坦建筑法》規(guī)定，外國投資者可以合資企業(yè)的形式進(jìn)入哈建筑業(yè)，但外資在建筑合資企業(yè)中的持股比例不得超過49％。如果一個100％外資控股的哈本地企業(yè)作為一個主體參與建筑合資企業(yè)，則外資持股比例可以超過49％。③銀行業(yè)：哈薩克斯坦對外資銀行的準(zhǔn)入仍有限制性規(guī)定，外資銀行的資本份額不得超過國內(nèi)所有銀行總資本的25％。此外，哈還規(guī)定外資銀行的監(jiān)事會中必須至少有1名具有3年以上銀行工作經(jīng)驗的本國公民，并且必須有至少70％以上的員工為哈薩克斯坦公民。④保險業(yè)：所有合資非人壽保險公司的總資本份額不得超過哈國內(nèi)非人壽保險市場總資本的2

27、5％；合資人壽保險公司的總資本份額不得超過人壽保險市場總資本的50％。 5．投資壁壘 (1)礦產(chǎn)投資壁壘。哈薩克斯坦2005年修訂的《礦產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)在準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)開發(fā)權(quán)或出賣股份時，哈能源和礦產(chǎn)資源部有權(quán)拒絕發(fā)放許可證。同時，國家還對礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所轉(zhuǎn)讓的開發(fā)權(quán)或股份擁有優(yōu)先購買權(quán)。該規(guī)定對外國投資者進(jìn)入和退出哈礦業(yè)，尤其是收購哈國內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成了實質(zhì)性屏障?！兜V產(chǎn)法》還規(guī)定，對采礦企業(yè)以浮動費率的方式征收采礦費，費率隨年開采量的增加而提高。此外，哈《稅法》還提高了超額利潤稅征收辦法，將其稅率由原來的4％～30％提高到1 5％～60％。 《海上石油項目產(chǎn)品分成協(xié)議法》規(guī)定外國投資

28、者在哈境內(nèi)開發(fā)海上石油時，在項目投資回收期之內(nèi)哈國家所占利潤份額最低比例為1 0％，投資回收期過后哈國家所占利潤份額最低比例為40％。 (2)土地投資壁壘。哈2003年頒布的《土地法》規(guī)定，哈本國公民可以擁有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)用地和住宅用地，但是外國個人和企業(yè)只能租用農(nóng)業(yè)用地，租期不超過1 O年。 6．入世問題 哈于l 996年開始申請加入世界貿(mào)易組織，2004年以來政府開始對本國法律法規(guī)進(jìn)行清理和修改，特別是在知識產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生檢疫和消除貿(mào)易技術(shù)壁壘等領(lǐng)域。我國已于2005年8月與哈簽訂了關(guān)于哈入世的雙邊協(xié)定。哈有望于2007年正式加入世貿(mào)易組織。 編輯： 兵團(tuán)商務(wù)局政策法規(guī)信息處 出處： 中國海關(guān)出版社