注冊安全工程師 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 重要知識點鞏固練習(xí)
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1、 《安全生產(chǎn)法》復(fù)習(xí)題 第一章 安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識 □1、安全生產(chǎn)立法的意義:(法治-監(jiān)管-保護(hù)-預(yù)減事故-制裁犯罪) 1)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要;2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要;3)保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要;4)預(yù)防和減少事故的需要;5)制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。 □2、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則: 1)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則;2)合法、公正、公開的原則;3)懲戒和教育相結(jié)合的原則;4)聯(lián)合執(zhí)法的原則;5)依據(jù)事實、尊重科學(xué)原則?! ? □3、安全生產(chǎn)法律體系: 按法律地位及效力同等原則,安全生產(chǎn)法律體系分五個門類: 一是憲
2、法;(加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件) 二是安全生產(chǎn)方面的法律:有基礎(chǔ)法(安全生產(chǎn)法)、專門法律(礦山安全法、海上交通安全法、消防法、道路交通安全法)、相關(guān)法律(涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律:勞動法、建筑法、煤炭法、鐵路法、航空法、工會法、全民所有制企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、礦產(chǎn)資源法;與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)的法律:刑法、刑事訴訟法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法、標(biāo)準(zhǔn)化法); 三是安全生產(chǎn)行政法規(guī):是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布,是為實施安全生產(chǎn)法律或規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定(《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》); 四是地方性安全生產(chǎn)
3、法規(guī):是由有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)-人民代表大會及其常務(wù)委員會和地方人民政府制定的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件(有27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了《勞動保護(hù)條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》,有26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)制定了《礦山安全法實施辦法》); 五是部門安全生產(chǎn)規(guī)章、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章:根據(jù)《立法法》的有關(guān)規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行; 六是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn):分為設(shè)計規(guī)范類、安全生產(chǎn)設(shè)備工具類、生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生、防護(hù)用品類四類標(biāo)準(zhǔn); 七是已批準(zhǔn)的國際勞工安全公約:我國政府已批準(zhǔn)國際勞工組織(ILO)185個國際公約中的23個,其中4個與職業(yè)安全衛(wèi)
4、生相關(guān) 。 □4、涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)法律范疇:(8類) 一是綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;(《勞動法》、《礦山安全法》) 二是礦山類安全法律法規(guī);(《礦山安全法》、《煤炭法》、《礦山安全法實施辦法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》) 三是危險物品類安全法律法規(guī);(《危險化學(xué)品》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》、《核材料管制條例》、《放射性藥品管理辦法》) 四是建筑業(yè)安全法律法規(guī);(《建筑法》、《建筑安裝工程技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、我國已批準(zhǔn)的ILO《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》) 五是交通運(yùn)輸安全法
5、律法規(guī);(鐵路方面:《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》;民航方面:《民用航空法》、《民用航空器適航條例》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》;道路方面:《道路交通安全法》、《道路交通安全法實施條例》;海上方面:《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理條例》、《漁港水域交通安全條例》;內(nèi)河方面:《內(nèi)河交通安全管理條例》) 六是公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī);(《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全規(guī)定》、《集貿(mào)市場消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》) 七是其他安全生產(chǎn)法律法規(guī); 八是國際勞工安全衛(wèi)生
6、標(biāo)準(zhǔn)。 第二章 安全生產(chǎn)法 第一節(jié) 總 則 ★5、《安全生產(chǎn)法》的立法目的:(加強(qiáng)監(jiān)管-防減事故-保障安全-促進(jìn)發(fā)展) “為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!薄。ā?) ★6、《安全生產(chǎn)法》的適用范圍: “在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn),適用本法;有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。” (№2) “本法自2002年11月1日起施行。” (№97) ▲7、安全生產(chǎn)工作方針:(№3) “安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一,預(yù)防為主
7、的方針。” □8、制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體:(№10) 制定國家標(biāo)準(zhǔn)的主體是國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 ★9、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件: “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。”(№4) “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得
8、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!?(№16) ▲10、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)(6條):(№17) “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé): (1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; (2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; (4)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患; (5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案; (6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?!? (責(zé)任-制度-投入-督查-預(yù)案-報告事故) ★11、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置:(№19) “礦山、建筑施
9、工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。” ★12、對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的能力要求:(№20) “生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動
10、相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。” ▲13、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)要求:(№41) “生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人。 生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所有多個承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理?!薄?/p>
11、 ▲14、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)事故時,其主要負(fù)責(zé)人的職責(zé): “生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時,單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。” (№42) 第三節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) ▲15、從業(yè)人員的權(quán)利:(№45-№48) 1)有對安全生產(chǎn)中危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的知情權(quán); 2)有對安全生產(chǎn)工作提出建議的權(quán)利; 3)有對安全生產(chǎn)中存在的問題提出批評、檢舉和控告的權(quán)利; 4)有對違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)拒絕的權(quán)利; 5)有采取緊急避險措施的權(quán)利(安全保障權(quán)); 6)受到生產(chǎn)安全事故損害,除依法享有工傷社會保險(社會保障權(quán))外,依照
12、有關(guān)民事法律有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求(賠償請求權(quán))。 ★16、從業(yè)人員的義務(wù):(№49-№51) 遵規(guī)守章,服從管理的義務(wù)。 接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)。 發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報告的義務(wù)。 第四節(jié) 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 □17、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:(№9) “國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;縣級以上地方各
13、級人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。” ▲18、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度: “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報;受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應(yīng)當(dāng)形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實?!?(№63) “任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報?!?(№64) “居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)
14、地人民政府或者有關(guān)部門報告。”(№65) ▲19、監(jiān)察部門的職權(quán):(№61) “監(jiān)察機(jī)關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)察。” ★20、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán):(№56) “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):” (1)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查以及了解有關(guān)情況的職權(quán); (2)對安全生產(chǎn)違法行為的處理權(quán); (3)對事故隱患的處理權(quán); (4)對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材的處理權(quán)。 “監(jiān)督檢查不得影響被檢單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營
15、活動。” 第五節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 □21、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系: 定義:是保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利實施的組織保障,主要包括應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援日常值班系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息系統(tǒng)、應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)、應(yīng)急救援組織及經(jīng)費(fèi)保障。 “縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。” (№68) □22、應(yīng)急救援組織建立的主體:(№69) “危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險物品的
16、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)?!? □23、地方政府在應(yīng)急救援中的職責(zé):(№72) “有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的負(fù)責(zé)人在接到重大生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。” ▲24、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé): “生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不
17、得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)。” (№70) “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?!薄。ā?2) ★25、事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求: 依據(jù):國務(wù)院34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》 國務(wù)院75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理程序》。 要求:事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)實事求是、尊重科學(xué),按照“四不放過”的原則;及時、準(zhǔn)確地查清事故原因;查明事故性質(zhì)和責(zé)任;總結(jié)事故教訓(xùn),得出整改措施;并對事故責(zé)任者提出處理意見。 ★
18、26、單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù): “任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。” (№72) “任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。” (№75) 第六節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 □27、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任:(№9) “國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?!? ▲28、縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的責(zé)任: “縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門,對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?!?(№9) ★29、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品場所的條件及違法責(zé)任
19、:(№88) 條件:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 違法責(zé)任:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 ▲30、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任: (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照4種規(guī)定(①設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;②危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員按照規(guī)定經(jīng)考核合格上崗;③
20、對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項;④特種作業(yè)人員按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)。)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。(№82) (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反9種關(guān)于安全生產(chǎn)保障的違法行為(①礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;②礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;③礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)
21、施未經(jīng)驗收合格的;④未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;⑤安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;⑥未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;⑦未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;⑧特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;⑨使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究
22、刑事責(zé)任。(№83) (3)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處以一定數(shù)額的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,還要與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(№86) (4)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同沒有約定各自的安全生產(chǎn)管理協(xié)議;生產(chǎn)經(jīng)營單位不對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的法律責(zé)任:責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。(№86) (5)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕對從業(yè)人員因
23、生產(chǎn)事故傷亡應(yīng)負(fù)的責(zé)任的協(xié)議,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任:該協(xié)議無效,并由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人根據(jù)違法行為的情節(jié),處2萬元以上10萬元以下的罰款。(№89) (6)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的法律責(zé)任:予以關(guān)閉;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。(№93) (7)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人和個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的:責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有上述違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,
24、對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。 ▲31、從業(yè)人員的法律責(zé)任: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。 第七節(jié) 中介組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任 □32、中介組織機(jī)構(gòu)應(yīng)具備安全評價、認(rèn)證、檢驗檢測的條件: 應(yīng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件包括:注冊的獨立法人資格;具有專門從事安全評價的部門、固定的工作場所和工作條件,健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;主管安全評價的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有5年以上從事安全生產(chǎn)工作的經(jīng)歷,并已取得安全評價人員的注冊資格;具有10人以上
25、注冊安全評價人員,其中至少有3名高級技術(shù)職稱、從事5年以上的安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的安全評價人員;聘有與申報業(yè)務(wù)相關(guān)范圍相適應(yīng)的注冊安全評價人員及技術(shù)專家;能夠獨立完成安全評價中主要職業(yè)危險、有害因素的調(diào)查分析和主要職業(yè)危險、危害程度的預(yù)測,對技術(shù)文件有分析審核能力并能獨立編寫安全評價報告;申請安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有能夠獨立完成對現(xiàn)場進(jìn)行檢測、分析的儀器設(shè)備。 ▲33、從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的法律責(zé)任: 對其做出的安全評價結(jié)果負(fù)責(zé),如果違反規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括罰款、撤消資格、構(gòu)成犯罪的,就要追究刑事責(zé)任。 ▲34、中介機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的
26、主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任: 構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得的2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有上述違法行為的機(jī)構(gòu),撤消其相應(yīng)的資格。 第三章 相關(guān)法律 一、中華人民共和國刑法 □35、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任:(危害公共安全罪) (1)關(guān)于
27、重大責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定:(№134) 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的。處3年以下徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3-7年有期徒刑。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動安全設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的責(zé)任:(№135) 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門或單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3-7年有期徒刑。
28、 構(gòu)成該罪須具備三個條件:一是安全設(shè)施不合國家規(guī)定,二是經(jīng)提出后,對隱患仍不采取措施,三是造成重大傷亡事故或造成其他嚴(yán)重后果。 (3)關(guān)于危險物品肇事的犯罪行為的規(guī)定:(№136) 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品和管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用過程中發(fā)生重大事故,造成嚴(yán)重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。 (4)關(guān)于消防責(zé)任事故的犯罪行為的規(guī)定:(№139) 違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
29、 ▲36、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任:(瀆職罪) (1)關(guān)于玩忽職守犯罪和濫用職權(quán)犯罪行為的規(guī)定:(№397) 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。 (2)關(guān)于行政執(zhí)法人員違法行為的規(guī)定:(№402) 行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑。 ★37、有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞
30、不報、謊報或者拖延不報應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任:(瀆職罪)(№397) 國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處3年以上7年以下有期徒刑。 二、中華人民共和國行政處罰法 □38、立法依據(jù)、行政處罰的原則、行政處罰的種類: “為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”(№1) 行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。對違
31、法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的,不得作為行政處罰的依據(jù)。(№4) 行政處罰的種類(7種):警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。(№8) □39、行政處罰的實施機(jī)關(guān): 由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。(№15) 國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的處罰權(quán)。但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。(№16) □40、行政處罰的管轄原則: 行政處罰的管轄分為地域管轄、指定管轄、移送管轄。 地域管轄是
32、指行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄;(№20) 指定管轄是指對管轄發(fā)生爭議的,報請共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄;(№21) 移送管轄是指違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。(№22) □41、行政處罰的適用和安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則: (1)行政處罰的適用: 1) 不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;(№25) 2) 已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰;(№25) 3) 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)
33、令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療;(№26) 4) 間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。(№26) (2)對于從輕、減輕或者不予行政處罰的條件:(№27) 1) 主動消除或者減輕違法行為危害后果的; 2) 受他人脅迫有違法行為的; 3) 配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的; 4) 其他依法從輕或者減輕行政處罰款的。 (3)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則: 對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰,必須經(jīng)事實為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。 ▲42、生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員
34、的權(quán)利: 1)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯; 2)當(dāng)事人對當(dāng)場做出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟; 3)行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)的或者使用非法定部門制定的罰款、沒收財物單據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕罰款,并有權(quán)予以檢舉。 □43、行政處罰的程序的和執(zhí)行: 簡易程序、一般程序、聽證程序。 簡易程序是對違法事實確鑿并有法定依據(jù),可以當(dāng)場做出行政處罰決定。 一般程序是除可以當(dāng)場做出的行政處罰外,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,通過全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。有
35、四種情況:一是有違法行為,二是輕微違法,三是沒有違法,四是違法構(gòu)成犯罪的。 聽證程序是行政機(jī)關(guān)做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。 執(zhí)行:行政處罰決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。 當(dāng)事人不能履行行政處罰時,行政機(jī)關(guān)可以采取的措施:每天加收取3%的滯納金;查封;法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ▲44、違反《中華人民共和國行政處罰法》應(yīng)負(fù)的
36、法律責(zé)任:(8種) 違法實施行政處罰行為的法律責(zé)任; 行政處罰不使用或使用非法單據(jù)罰款的法律責(zé)任; 行政機(jī)關(guān)違法自行收繳罰款、財政部門違法返還罰款或者拍賣款項行為的法律責(zé)任; 非法處理罰款、沒收的違法所得或者財物以及利用職務(wù)便利,牟取非法個人利益行為的法律責(zé)任; 行政機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財物行為的法律責(zé)任; 行政機(jī)關(guān)違法實施檢查措施或執(zhí)行措施行為的法律責(zé)任; 行政機(jī)關(guān)為違法牟取本單位私利、以罰代刑,包庇縱容違法行為應(yīng)追究的法律責(zé)任; 行政機(jī)關(guān)玩忽職守,因不作為造成損害的法律責(zé)任。 三、《中華人民共和國勞動法》 □45、《中華人民共和國勞動法》的立法目的: 為了保護(hù)勞動
37、者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。 ▲46、勞動過程中有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的具體規(guī)定: 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。 《勞動法》還規(guī)定了工會和個人對勞動過程中的監(jiān)督權(quán)利:任何組織和個人對于違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)檢舉和控告。 ▲47、《勞動法》中有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的具體規(guī)定: 1)用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業(yè)危害; 2)勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn); 3)用人單位必須為勞
38、動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品,對從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查; 4)從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格; 5)勞動者在勞動過程中必須遵守安全操作規(guī)程; 5) 國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度。 四、中華人民共和國職業(yè)病防治法 □48、《職業(yè)病防治法》的立法依據(jù)和職業(yè)病范圍: 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。(№1) 職業(yè)病是指企事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾
39、病。(№2) □49、用人單位在職業(yè)病防治方面的職責(zé): 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。(№4) 建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制,加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理,提高職業(yè)病防治水平,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。(№5) □50、職業(yè)病前期預(yù)防: 關(guān)于產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立及對其工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求的規(guī)定;(№13) 關(guān)于職業(yè)病危害項目的申報制度的規(guī)定;(№14) 關(guān)于職業(yè)病危害預(yù)評價制度的規(guī)定;(№15) 關(guān)于建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評價
40、制度的規(guī)定;(№16) 關(guān)于從事職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定;(№17) 關(guān)于國家對從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定等。(№18) □51、勞動過程中職業(yè)病的防護(hù)與管理: 用人單位應(yīng)采取措施:設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者組織、配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作;制定職業(yè)病防治計劃和實施方案;建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案;建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。(№19) 用人單位的負(fù)責(zé)人和勞動者應(yīng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)健康體檢,并為勞動者
41、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 勞動者依法享受職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利;工會在用人單位的職業(yè)病防治工作中有監(jiān)督的權(quán)利。 □52、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu): 職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(№39) 勞動者可以在用人單位所在地或者本人居住地承擔(dān)職業(yè)病診斷的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。(№40) □53、職業(yè)病病人的保障:(№50) 職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。對不適宜繼續(xù)從事原崗位工作的病人,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位,并妥善安置,對接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N。 ▲54、職業(yè)
42、病防治的監(jiān)督檢查: 由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法行使監(jiān)督檢查的職權(quán)。 ★54、違反《職業(yè)病防治法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任: 違反本法規(guī)定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予警告、罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),必須取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)。未取得資質(zhì)擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違
43、法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有不足5000元的,并處5000元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人直接人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。(№72) 第七十三條 從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)證或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者
44、開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)超出資質(zhì)認(rèn)證或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的; (二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的; (三)出具虛假證明文件的。 第七十四條 職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員收受職業(yè)病診斷爭議當(dāng)事人的財物或者其他好處的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,取消其擔(dān)任職業(yè)病診斷鑒定委員會組成人員的資格,并從省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專家?guī)熘杏枰猿? 第七十六條 衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有下列行為之一,導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,
45、對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分: (一)對不符合法定條件的,發(fā)給建設(shè)項目有關(guān)證明文件、資質(zhì)證明文件或者予以批準(zhǔn); (二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的,不履行監(jiān)督檢查職責(zé); (三)發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)病危害的,可能造成職業(yè)病危害事故,不及時依法采取控制措施; (四)其他違反本法的行為。 五、《中華人民共和國礦山安全法》 □55、《礦山安全法》的立法目的:(№1) 為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保證礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展。 □56、礦山建設(shè)的安全保障的具體要求: 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施,必須和主體工程同
46、時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 ▲57、礦山開采的安全保障的具體要求:(№13-№17) 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范, 礦山設(shè)計規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開采或者毀壞。 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器,必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。 礦山企業(yè)必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器,定期檢查、維修,保證使用安全。 在開采的過程中,礦山企業(yè)要對作業(yè)現(xiàn)場的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證符合安全要求。
47、 ▲58、礦山安全管理的主要內(nèi)容: 第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 第二十一條 礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報告安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。 第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為,提出批評、檢舉和控告。 第二十三條 礦山企業(yè)工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。 第二十四條 礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī),工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的
48、會議,應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,工會有權(quán)提出意見和建議。 第二十五條 礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時,有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險現(xiàn)場,礦山企業(yè)行政方面必須及時作出處理決定。 第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。 第二十七條 礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。
49、第三十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。 第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。 ▲59、礦山安全的監(jiān)督與管理的主要要求: 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依照《安全生產(chǎn)法》和《礦山安全法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對礦山安全工作行使管理職責(zé),主要包括:檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計;負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗收;組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作;調(diào)查
50、和處理重大礦山事故;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。 ★60、礦山事故處理和違反礦山安全法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任: (1)礦山事故處理: 第三十六條 發(fā)生礦山事故,礦山企業(yè)必須立即組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,對傷亡事故必須立即如實報告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。 第三十七條 發(fā)生一般礦山事故,由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。發(fā)生重大礦山事故,由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。 由于政府機(jī)構(gòu)調(diào)整,目前煤礦企業(yè)發(fā)生的事故必須立即如實向地方煤礦安全監(jiān)察部門報告,非煤礦山事故必須立即如實向地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告
51、;重特大事故必須立即如實向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)報告。 ?。?)違反礦山安全法應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任: 第四十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分: (二)使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的; ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費(fèi)用的; ?。ㄋ模┚芙^礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的; (五)未按照規(guī)定及時、
52、如實報告礦山事故的。 第四十一條 礦長不具備安全專業(yè)知識的,安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,由勞動行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。 第四十二條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工;拒不執(zhí)行的,由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。 第四十三條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動行政主管部
53、門處以罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。 第四十四條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令限期改進(jìn);逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。 第四十六條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第四十七條 礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,比照
54、刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。 第四十八條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。 六、中華人民共和國消防法 □61、《中華人民共和國消防法》的總則: 立法的目的:為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。(№1) 消防工作方針:預(yù)防為主,防消結(jié)合。(№2) 消防工作原則:堅持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則,實行防火安全責(zé)任制。(№2) 消防工作的組織實施和監(jiān)督管理體制:消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。
55、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。(№3) ▲62、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的法律規(guī)定: (1)火災(zāi)預(yù)防: ①城市建設(shè)中的火災(zāi)預(yù)防工作; 第八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。 對消防工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備。 ②生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的火災(zāi)預(yù)防工作
56、; 第九條 生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求。 原有的生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,不符合前款規(guī)定的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,限期加以解決。 ③建筑工程的消防設(shè)計、審核、施工、設(shè)計變更和建筑工程的驗收; 第十條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計圖紙及有關(guān)
57、資料報送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。 經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計需要變更的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位、個人不得變更。 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時,必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收;未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。 ④建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料防火要求的規(guī)定; 第十一條 建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的,必須選用依照
58、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的材料。 ⑤機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé); 第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程; (二)實行防火安全責(zé)任制,確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責(zé)任人; (三)針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防宣傳教育; (四)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患; (五)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效; (六)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志; 居民住
59、宅區(qū)的管理單位,應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定,履行消防安全職責(zé),做好住宅區(qū)的消防安全工作。 ⑥消防重點單位應(yīng)當(dāng)履行的特別消防安全職責(zé); 第十六條 縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,報本級人民政府備案。 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十四條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實行嚴(yán)格管理; (二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄; (三)對職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn); (四)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)
60、案,定期組織消防演練。 ⑦生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人的消防安全要求; 第十七條 生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。 生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位,對產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應(yīng)當(dāng)貼附危險品標(biāo)簽。 進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。 儲存可燃物資倉庫的管理
61、,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。 ⑧公安消防機(jī)構(gòu)對消防重點單位定期監(jiān)督檢查和對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定。 第二十四條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。 公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。 (2)消防組織: 城市人民政府消防組織建設(shè)的要求:城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作
62、的需要,建立專職消防隊、義務(wù)消防隊,承擔(dān)水災(zāi)撲救工作。公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救工作外,還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。(№27) 建立專職消防隊的單位:核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、大型港口;生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);儲備可燃的重要物資的大型 倉庫、基地;以上規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的其他企業(yè);距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的列為全國重點文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。(№28) (3)滅火救援的法律規(guī)定: 單位和個人在滅火時的義務(wù):任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
63、公共場所發(fā)生火災(zāi)時,該公共場所的現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。消防隊接到火警后,必須立即趕到火場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。(№32) 公安消防機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救時,火場總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,使用各種水源;截斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送,限制用火用電;劃定警戒區(qū),實行臂章交通管制;利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;為防止火災(zāi)蔓延,拆除或者破壞毗鄰火場的建筑物、構(gòu)筑物;調(diào)動供水、供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助。(№33) 公安消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)撲滅后,有權(quán)根據(jù)需要封閉現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查
64、、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。(№39) ★63、違反《消防法》應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任: (1)違反本法規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)的單位和企業(yè),責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者警告處分。(№40-№43) 第四十條 違反本法的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款: (一)建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格,擅自施工的; (二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程竣工時未經(jīng)消防驗收或者經(jīng)驗收不合格
65、,擅自使用的; (三)公眾聚集的場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格,擅自使用或者開業(yè)的。 單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。 第四十一條 違反本法的規(guī)定,擅自舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動,具有火災(zāi)危險的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正;當(dāng)場不能改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止舉辦,可以并處罰款。 單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。 第四十二條 違反本法的規(guī)定,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格
66、的裝修、裝飾材料施工的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,可以并處罰款。 單位有前款行為的,依照前款的規(guī)定處罰,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款。 第四十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定,未履行消防安全職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告。 營業(yè)性場所有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),可以并處罰款,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款: (一)對火災(zāi)隱患不及時消除的; (二)不按照國家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材的; (三)不能保障疏散通道、安全出口暢通的。 在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,依照第二款的規(guī)定處罰。 (2)對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,違反本法規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。(№44-№46) 第四十四條 違反本法的規(guī)定,生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的,責(zé)令停止違法行為,沒收產(chǎn)品和違
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