2021 年總結(jié)和 2021 年思路

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1、2021 年總結(jié)和 2021 年思路 一、2021 年工作總結(jié) 2021 年，全市上下按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧方略，扎實有力推進脫貧攻堅大會戰(zhàn)，政治站位的高度、責(zé)任壓實的力度、高位調(diào)度的密度、精準發(fā)力的強度、政策落地的準度均前所未有，全市脫貧攻堅的年度戰(zhàn)役取得顯著成果。 1、減貧任務(wù)可望完成。2021 年省里下達給我市的年度減貧計劃任務(wù)為人。由于縣要脫貧摘帽、區(qū)和 縣爭取全面小康達標，省里為追加了減貧計劃，全市貧困人口脫貧可望達到萬人左右(未脫貧人口共 1萬人)，貧困村退出預(yù)計達到個(未退出貧困村共個)，均超額完成任務(wù)。我市脫貧攻堅工作在全省年度實地考核中

2、評價較好，縣脫貧摘帽工作接受省里考核驗收。 2、幫扶力度明顯加大。一是實現(xiàn)了幫扶全覆蓋。在貧困村駐村幫扶全覆蓋的基礎(chǔ)上，對貧困人口人以上的 個非貧困村，也明確了后盾單位和幫扶干部。組織萬名機關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部、企事業(yè)單位干部職工及社會力量，對所有建檔立卡貧困戶開展了結(jié)對幫扶。二是強化了幫扶責(zé)任。去年個市委駐村幫扶工作隊中，有個工作隊長由縣處級后備干部擔(dān)任。經(jīng)平時抽查，駐村工作隊隊員普遍駐村天以上。結(jié)對幫扶干部入戶開展幫扶均達到次以上，很多干部每月上門一次，并采取了實在有效的幫扶措施。三是強化了資金保障。去年全市貧困村完成投入億元，村平達到萬元，比 2021 年的村平萬元增加了4%。市縣后盾單位

3、除給予貧困村項目支持外，還從工作經(jīng)費中擠出扶貧資金共計多萬元。 3、扶貧政策加快落地。緊緊圍繞“五個精準到戶” ，加大行業(yè)扶貧力度。一是狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧。按照“四跟四走” 的要求，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅的根本舉措，全市種養(yǎng)專業(yè)合作社在貧困村覆蓋率超過%，市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地在貧困村覆蓋率超過%，形成了茶葉、油茶、煙葉、柑橘、蔬菜、家禽等一批貧困戶普遍受益的扶貧產(chǎn)業(yè)。新增投放扶貧小額信貸資金億元、覆蓋建檔立卡貧困戶戶，金融精準扶貧貸款增速高于其它貸款%以上，金融扶貧服務(wù)站等“三站合一”、“扶貧特惠保”全面實施。二是狠抓住房安全。易地扶貧搬遷人、危房改造戶的年度任務(wù)均較好完成。三是狠抓教育助學(xué)。

4、對學(xué)前教育階段至高中教育階段建檔立卡貧困戶子女開展了精準資助，全市建檔立卡貧困戶家庭子女人全部入學(xué)。四是狠抓健康扶貧。項健康扶貧政策全部落實，貧困人口健康扶貧建檔率達 100%，貧困患者簽約率達 100%，積極推進了“先診療后付費”和“一站式”即時結(jié)算。五是狠抓兜底保障。大力開展了農(nóng)村低保和社會保障兜底脫貧對象認定清理整頓工作，重新認定社會保障兜底脫貧對象萬戶、萬人，兜底脫貧對象的保障標準由 2021 年元提高到0 元。六是狠抓就業(yè)扶貧。完成農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人，是全年任務(wù)的%。 4、“六件實事”有力推進。大力推進新“六件實事”建設(shè)，持續(xù)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。一是電力改造。完成了 個貧

5、困村電網(wǎng)升級改造任務(wù)，并超額實施了個。二是交通設(shè)施。完成農(nóng)村道路提質(zhì)改造里程公里、安保工程公里、危橋改造座。三是農(nóng)田水利。完成堰塘清淤口、渠道疏浚公里、機埠改造處，解決建檔立卡貧困人口飲水安全萬人，均超額完成年度任務(wù)。四是信息網(wǎng)絡(luò)。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程，4G 信號有效覆蓋率達 97%，光纖通達率達 90%，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達 98.7%。五是村級活動場所。去年新建貧困村村級綜合服務(wù)中心個、改擴建 個，基本完成村級活動場所建設(shè)任務(wù)。六是集體經(jīng)濟發(fā)展。將光伏產(chǎn)業(yè)作為貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定來源，去年建設(shè)貧困村光伏發(fā)電項目 1個。市委市政府出臺《關(guān)于進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見》，重點支持

6、引導(dǎo)貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟。 5、責(zé)任體系全面建立。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。去年市委市政府將脫貧攻堅列為全市四大會戰(zhàn)之首，市委常委會、市政府常務(wù)會多次研究脫貧攻堅工作相關(guān)議題，書記、市長帶頭開展“三走訪三簽字”活動，分管市領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力抓，聯(lián)縣聯(lián)村市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開展指導(dǎo)調(diào)度，有力有效推動了全市脫貧攻堅工作開展。二是強化機構(gòu)。市縣均成立了脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部，各地扶貧部門增加了干部編制或領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了扶貧工作站，貧困村也明確了專人負責(zé)。三是強化責(zé)任。嚴格落實脫貧攻堅主體責(zé)任、主抓責(zé)任和具體責(zé)任，將年度脫貧攻堅任務(wù)全面量化到縣市區(qū)和市直部門，層層簽訂了責(zé)任狀;建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作分類考

7、核評價機制;市里組建 7 個督查指導(dǎo)組，實現(xiàn)了巡察指導(dǎo)常態(tài)化;建立了信息收集、報送、共享制度和脫貧攻堅工作提醒、警示、約談機制。 當(dāng)前，也還存在不少值得重視的問題：一是政策落地生根有欠缺。有的行業(yè)部門出臺和落實政策沒有與建檔立卡貧困戶精準對接，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育助學(xué)、健康扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造等政策真正到戶到人還有一定差距。二是工作推進不平衡。在重視程度、工作力度、投入強度、政策傾斜度等方面，非貧困村與貧困村的差距很明顯，貧困村之間后盾單位幫扶的強弱也比較明顯。三是干部認識有誤區(qū)。很多干部對脫貧攻堅的長期性、艱巨性認識不足，認為 2021 年工作做的扎實到位，好像已經(jīng)完成了任務(wù)，可以松一松

8、歇一歇，與中央提出的 2021 年對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進行終考結(jié)賬的要求不合拍，去年只是年度戰(zhàn)役，越往后只會在責(zé)任落實、政策落實、工作落實上越嚴格。四是內(nèi)生動力不足。扶貧先扶志的導(dǎo)向不夠，部分貧困對象“等靠要”、絕對平均或者攀比的思想突出，有的貧困村和貧困戶擔(dān)心脫貧后會脫政策，達到脫貧標準也不愿意脫貧。五是扶貧隊伍力量較弱。各級扶貧部門班子不強、人員較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事扶貧工作的干部隊伍不穩(wěn)定、不專業(yè)，鄉(xiāng)村兩級主要負責(zé)人抓扶貧的精力不集中，干部中普遍存在畏難情緒、疲勞狀態(tài)、厭倦心理，難以適應(yīng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求。 二、2021 年工作思路 2021 年，全市脫貧攻堅工作的總體思路是：全面貫徹黨的十

9、九大精神，認真落實中央關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求，根據(jù)省委省政府下達我市的任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)和精準扶貧精準脫貧的基本方略，實現(xiàn) “五個轉(zhuǎn)變”(從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉(zhuǎn)變，從注重減貧速度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變)，突出打好“六場硬仗”，著力強化“四大保障”，確保全市貧困村退出個、貧困人口脫貧萬人以上，力爭我市脫貧攻 堅工作在全省繼續(xù)進位爭先。 突出打好六場硬仗：一是打好健康扶貧硬仗。強化建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療

10、、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險、慈善救助“五重醫(yī)療保障”。繼續(xù)實施“大病集中救治、慢病簽約救治、重病兜底救治、常見病多發(fā)病規(guī)范救治” 行動。二是打好教育助學(xué)硬仗。建立建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生信息庫，全面落實中職助學(xué)金、中職免學(xué)費、高中助學(xué)金、高中免學(xué)費、義務(wù)教育階段“兩免一補”、學(xué)前入園資助、大學(xué)新生入學(xué)資助等政策。三是打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)硬仗。全面落實“雨露計劃”，開展實用技術(shù)培訓(xùn)貧困群眾 人以上，幫助學(xué)員與用工企業(yè)對接，努力做到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶”。四是打好住房安全硬仗。完成戶貧困對象危房改造任務(wù)，人貧困對象易地扶貧搬遷任務(wù)。五是打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗。聚焦重點產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。制定和實施貧

11、困村村級集體經(jīng)濟五年發(fā)展規(guī)劃。建立“新型經(jīng)營主體+貧困村+貧困戶”的扶貧模式，為貧困人口構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。六是打好基礎(chǔ)建設(shè)硬仗。大力實施貧困村“窄路加寬”和通村組路建設(shè)工程，優(yōu)先支持貧困村小型農(nóng)田水利建設(shè)、實施貧困村農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工程。 著力強化四大保障：一是強化幫扶保障。進一步加強駐村幫扶、結(jié)對幫扶“兩個全覆蓋”，著重提升“三率一度” ，特別注重抓好非貧困村貧困人口的幫扶工作。二是強化責(zé)任保障。緊緊圍繞年度目標，抓好任務(wù)分解，層層簽訂責(zé)任狀，嚴格督促各項工作任務(wù)落實。以 2021 年為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，組織開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治。三是強化力量保障。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，充分發(fā)揮群團、企業(yè)等社會各方面的積極性，不斷激發(fā)貧困村貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，構(gòu)建 “三位一體”大扶貧格局。四是強化機制保障。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層抓落實的工作聯(lián)動機制和常態(tài)督查指導(dǎo)機制，確保各項工作有力有效推進。 第 7 頁 共 7 頁