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1、巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)
“十三五”規(guī)劃編制工作方案
為全面謀劃我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”期間改革和發(fā)展各項(xiàng)工作,高質(zhì)量、高效率完成我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作任務(wù),根據(jù)國家住建部和自治區(qū)住建廳及市政府 “十三五”規(guī)劃編制工作部署要求,結(jié)合我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際,特制定本工作方案。
1、 規(guī)劃編制重大意義
“十三五”時期（2016年-2020年）是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革，建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵五年，也是我市全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力弘揚(yáng)總干精神，促進(jìn)
2、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵五年。認(rèn)真做好全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃，對于統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、突出重點(diǎn)，明確“十三五”時期工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施，推進(jìn)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)全面健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。
2、 規(guī)劃編制工作任務(wù)
規(guī)劃編制工作主要任務(wù)是“1+14”?！?”即我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃?！?4”即住房保障、住房發(fā)展、農(nóng)村危舊房改造、供水、燃?xì)?、園林綠化、供熱、污水處理、垃圾處理、排水防澇、城市地下空間開發(fā)、建筑業(yè)發(fā)展、建筑節(jié)能、建設(shè)防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。
三、規(guī)劃編制進(jìn)度安排
結(jié)合自治區(qū)住建廳和市政府“十三五”規(guī)劃編制工作安
3、排,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃編制工作分為以下六個步驟開展:
(一)前期調(diào)查研究(截止2015年1月底)
各旗縣區(qū)住建局要在全面總結(jié)本地住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,圍繞“1+14”規(guī)劃編制任務(wù)，認(rèn)真搞好調(diào)查研究,深入分析和認(rèn)清我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”時期發(fā)展環(huán)境、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時，要成立組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，將“1+14”規(guī)劃編制任務(wù)分解到有關(guān)人員，做到責(zé)任到人。1月底前，各地要將組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)分工情況報市住建委“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?！ ?
(二)提出基本思路和框架(2015年2月--3月初)
在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,各
4、地要廣泛聽取各方面意見建議,進(jìn)一步總結(jié)、分析和研究,于2015年3月初前,初步形成本地區(qū)“十三五”各項(xiàng)規(guī)劃基本思路和大綱,明確提出 “十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、重要舉措等。
(三)組織文本起草(2015年3月--4月初)
確定各項(xiàng)規(guī)劃編制大綱后，進(jìn)行規(guī)劃文本起草，于2015年4月初形成規(guī)劃草案。
(四)征求意見和論證及形成規(guī)劃(2015年4月中旬)
各地對編制完成的規(guī)劃草案,要通過召開座談會等形式,廣泛聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各界的意見和建議，于2015年4月中旬前完成征求意見和論證工作，形成規(guī)劃文本。
（5） 上報匯總（2015年4月底前）
各地將最終確
5、定的“1+14”規(guī)劃，于2015年4月底前，報市住建委“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分發(fā)到各業(yè)務(wù)科室。
(六)審批和發(fā)布(2015年5月)
各業(yè)務(wù)科室對各項(xiàng)規(guī)劃匯總完善,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織專家進(jìn)行論證,形成全市“1+14”規(guī)劃。規(guī)劃形成后，報委“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。2015年5月底前，市住建委按照程序報市政府審批。
四、規(guī)劃編制工作要求
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展
規(guī)劃編制工作要與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，明確規(guī)劃編制范圍,找準(zhǔn)規(guī)劃功能定位。要立足當(dāng)前,謀劃長遠(yuǎn),既要提出解決當(dāng)前突出矛盾和問題的辦法,也要謀劃事關(guān)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)長期性、戰(zhàn)略性的重大問題。要堅(jiān)
6、持科學(xué)發(fā)展理念,科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)。
(二)強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)
各地要積極與各相關(guān)部門溝通協(xié)商,加強(qiáng)配合協(xié)作。對于供水、污水處理、排水防澇、城市地下空間開發(fā)四個專項(xiàng)規(guī)劃，由各地住建部門牽頭完成。同時，市住建委各相關(guān)科室要提前謀劃、及早介入，指導(dǎo)各地住建部門“1+14”規(guī)劃編制工作，促使各項(xiàng)規(guī)劃具有科學(xué)性、可操作性。
(三)加強(qiáng)組織保障
市住建委成立 “十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃編制工作,協(xié)調(diào)解決工作中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
組 長：李根東 市住建委主任
副組長：閆晉陽 市住建委副主任
張文利 市住建委副主任
王志
7、強(qiáng) 市住建委副主任
陳 銳 市住建委副主任、臨河區(qū)綜合執(zhí)法局 局長
郝文明 市住建委總工、市建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)站站長
宋 輝 市住建委紀(jì)檢組組長
王 君 市房產(chǎn)交易中心主任
李成忠 市公積金中心主任
成 員：高亨飛 市住建委辦公室主任
李萬仁 市住建委法制科科長、辦公室副主任
劉秉忠 市住建委建筑業(yè)科科長
劉 軍 市住建委工程科科長
袁 平 市住建委房產(chǎn)物業(yè)科科長
8、 王 凈 市住建委城建科科長
張文慧 市住建委住房保障科科長
劉向東 市住建委村鎮(zhèn)科科長
申玖麟 市住建委建筑節(jié)能科技科科長
劉魯明 臨河區(qū)住建局局長
王春亮 臨河區(qū)物業(yè)管理局局長
高 雷 烏拉特前旗住建局局長
康建榮 烏拉特中旗住建局局長
劉 勇 烏拉特后旗住建局局長
裴彥勤 五原縣住建局局長
劉福銅 杭錦后旗住建局局長
馮惠升 磴口縣住建局局長
李春生 開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建委城建科，辦公室主任由閆晉陽副主任兼任。
附: 巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制任務(wù)表
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巴彥淖爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五” 規(guī)劃編制工作 …
