新時期我國教育方針的基本問題

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1、新時期我國教育方針的基本問題 摘 要：教育方針乃是國家在一定歷史階段提出的教育工作發(fā)展的總方向，是教育基本政策的總概括。教育方針?biāo)爬ǖ膬?nèi)容一般包括教育的性質(zhì)、教育的目的及實現(xiàn)教育目的的基本途徑等。教育方針無疑乃是國家整體教育實踐的出發(fā)點和貫穿其中的靈魂。一個能體現(xiàn)國家的教育追求、提升全體國民的教育意識、引領(lǐng)國家教育走向的教育方針，需要既立足于國家實際，同時又有開闊的國際視野；既有深厚的歷史意蘊(yùn)，又有踏實的現(xiàn)代精神。基于此，新時期我國教育方針的基本精神可概括為：教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，教育為人民服務(wù)，培養(yǎng)德、智、體、美等方面和諧發(fā)展的、富于社會責(zé)任感、創(chuàng)造個性與實踐品格的現(xiàn)代國

2、民。 關(guān)鍵詞：教育方針；素質(zhì)結(jié)構(gòu)；現(xiàn)代國民 一、教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、教育為人民服務(wù)：新時期教育方針的基本原則 “專制時代，教育家循政府之方針以標(biāo)準(zhǔn)教育，常為純粹之隸屬政治者”，[1]教育直接體現(xiàn)的是對現(xiàn)實政治的適應(yīng)。清政府于光緒三十二年（1906年）公布了“忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實”的教育方針，其所要培養(yǎng)的是合乎封建社會要求的心存君臣、崇禮尊孔的臣民，在個體素質(zhì)上所附加的“尚公、尚武、尚實”的要求則順應(yīng)了清末社會的需要。1912年，時任教育總長的蔡元培改以“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德”為教育宗旨，但這一具有理想性色彩的教育宗旨因缺

3、乏實現(xiàn)空間而沒有得到有效的支持。1927年國民黨政府則提出黨化教育方針，定三民主義為教育宗旨，并具體規(guī)定實施此方針的14條原則。這一教育方針過于政治化，隨著國民黨對三民主義的曲解，它在其后的推行中遭到了廣泛的抵制。 1957年，毛澤東提出了“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”的教育方針。1958年的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》指出，“黨的教育方針是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”。這是新中國成立后黨和政府對教育方針的第一次明確表述，奠定了社會主義中國教育發(fā)展的基調(diào)。 1981年《中共中央關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決

4、議》提出：“用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅持德、智、體全面發(fā)展，又紅又專，知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合，腦力勞動與體力勞動相結(jié)合的教育方針。”這一方針雖然帶有一定的過渡色彩，但卻在我國恢復(fù)和發(fā)展教育時期起著撥亂反正的作用。1982年《中華人民共和國憲法》第46條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！边@是以法律的形式首次將“全面發(fā)展”載入國家根本大法，體現(xiàn)了國家對個體素質(zhì)培養(yǎng)的深刻認(rèn)識。 1995年頒布和實施的《中華人民共和國教育法》第5條指出：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建

5、設(shè)者和接班人。”這一教育方針仍是著眼于政治和經(jīng)濟(jì)的需要，只是由原來的強(qiáng)調(diào)政治擴(kuò)展為政治、經(jīng)濟(jì)合一，由單一的政治要求走向多維的現(xiàn)實要求。 2002年黨的“十六大”報告提出“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”的教育方針。這一教育方針體現(xiàn)了時代發(fā)展的新特點：一是把“為人民服務(wù)”納入教育方針，意味著教育的轉(zhuǎn)向和目標(biāo)的擴(kuò)展，不僅僅是從政治和經(jīng)濟(jì)出發(fā)，“人民”本身也成了國家教育方針的基本出發(fā)點；二是在個體素質(zhì)上增加了“美”，審美品質(zhì)的提出是教育功能的擴(kuò)展，即教育不僅僅是對外在的適應(yīng)，還要促進(jìn)個體自身的審美愉悅，這也是新

6、時期以人為本的理念的具體化；三是增加了“與生產(chǎn)勞動和社會實踐”相結(jié)合，現(xiàn)代青少年要有開闊的社會視野，社會實踐品質(zhì)的深化乃是全球性的教育要求。 2007年黨的“十七大”報告提出“堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”的教育方針。報告明確提出“育人為本”，無疑是對教育本真性追求的積極回應(yīng)；重新提出“實施素質(zhì)教育”，是對新時期教育成功經(jīng)驗的繼承與發(fā)揚；保持“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，乃是對“德智體美全面發(fā)展”這一教育核心目標(biāo)的進(jìn)一步肯定。 從我國教育方針的大致歷史脈絡(luò)可以看出，我國的

7、教育方針正從專注于現(xiàn)實性，逐漸向現(xiàn)實性與理想性融合轉(zhuǎn)變，育人為本、服務(wù)人民的理念，越來越成為新時期國家的教育追求，成為我們擬定新時期教育方針的核心原則。教育不僅要適應(yīng)現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，同時又要具有適當(dāng)?shù)某靶裕⒆阄磥砩鐣男枰囵B(yǎng)人才，這是教育的雙重功能。當(dāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段，社會越來越關(guān)注人的生存質(zhì)量、關(guān)注人的全面發(fā)展時，教育就需要更多地考慮其對現(xiàn)實的必要的引導(dǎo)與超越功能。積極探尋教育理想與現(xiàn)實的平衡點，成為我們擬定教育方針的出發(fā)點。 正因為如此，立足于社會發(fā)展的需要，是當(dāng)前我國甄定教育方針的基本出發(fā)點，提出教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)乃是其題中應(yīng)有之義。而傳統(tǒng)的教育與生產(chǎn)

8、勞動相結(jié)合的提法有著特殊的時代背景，即在倫理上突出知識分子與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的必要性，而且這種要求本身就包含在前一個命題之中。在此基礎(chǔ)上，提出教育為人民服務(wù)，以滿足人民群眾對優(yōu)良教育的需求，乃是新時期教育方針的另一要義。把“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”與“教育為人民服務(wù)”結(jié)合起來，尋求社會適應(yīng)與個體發(fā)展的統(tǒng)一，乃是新時期教育方針的基本精神，它指明了我國教育的基本性質(zhì)與方向。 二、立人與立國的統(tǒng)一：新時期教育方針的內(nèi)在理路 我國教育方針逐漸回到教育本身、回到個體本身發(fā)展需要的趨勢，正與國際教育新理念相吻合。諸多國家教育方針的新精神正在于其前瞻性，強(qiáng)調(diào)對幸福人生和完美生活等方面的切實關(guān)注。

9、新加坡《教育法》（1993）提出，“教育的宗旨是充分發(fā)揮每一個學(xué)生的潛力，培養(yǎng)每一個學(xué)生的健康的道德價值觀，使學(xué)生具備雄厚的基本技能基礎(chǔ)以適應(yīng)飛速發(fā)展的世界的需求”，其目的在于使學(xué)生能夠德智體技兼?zhèn)?，獲得全面發(fā)展，具有走向國際、面向世界的全球性眼光。以色列《國家教育法》（1999）提出其國家教育目標(biāo)：“教育學(xué)生熱愛人類、熱愛民族和熱愛國家，做以色列國的忠誠公民，尊敬父母、家庭，尊重遺產(chǎn)、文化特征和語言?！碧﹪逃刻岢?000年泰國中小學(xué)教育目標(biāo)，即“把兒童培養(yǎng)成身體健康、智力發(fā)展、有知識、品德高尚、整體素質(zhì)較高、能夠與他人和諧相處、有追求理想生活本領(lǐng)的泰國公民”。俄羅斯《聯(lián)邦教育法》第14條

10、規(guī)定：“教育內(nèi)容應(yīng)保證受教育者形成符合世界標(biāo)準(zhǔn)的教育程度和知識水平，培養(yǎng)出與現(xiàn)代社會相適應(yīng)并以完善此社會為己任的具有個性的公民，復(fù)興和發(fā)展社會的人才潛力?！庇?、美等聯(lián)邦制國家雖不存在全國統(tǒng)一的、明確的教育方針，但從各國具體的教育目標(biāo)可看出其總體趨勢是要培養(yǎng)面向世界的現(xiàn)代公民。例如，美國教育部在《2002—2007年戰(zhàn)略規(guī)劃》中指出，“要促進(jìn)年青一代形成堅強(qiáng)的品格，提高他們的公民意識”；澳大利亞在《21世紀(jì)學(xué)校教育的國家目標(biāo)》中指出，要“為澳大利亞青少年提供在智育、體育、社會、道德、精神和美育等各方面發(fā)展的基礎(chǔ)”，“培養(yǎng)有創(chuàng)造力、有才干的人”；英國《教育法》第一條規(guī)定，其課程體系要“促進(jìn)社會和學(xué)

11、生精神、道德、文化、智力和身體各方面發(fā)展”。我國臺灣地區(qū)在《國民教育法》第1條中規(guī)定，教育要“以養(yǎng)成德、智、體、群、美五育均衡發(fā)展之健全國民為宗旨”。 韓國和日本的教育方針尤其具有借鑒意義，他們與我國有著相同的文化淵源、政治經(jīng)濟(jì)水平相近，并同處教育民主化進(jìn)程之中。韓國在20世紀(jì)40年代提出了“以基于弘益人間的建國理念養(yǎng)成人格完整和愛國精神飽滿的民主國家的公民為教育的根本理念”的教育方針。在其后60 年代第三共和國執(zhí)政時期，教育方針強(qiáng)調(diào)的重點是“韓國化”。80 年代以后，由于社會政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化和國際競爭的日趨激烈，韓國政府更加強(qiáng)調(diào)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展方面的作用。在推行“平準(zhǔn)化教

12、育”[2]的同時，尋求教育公平與英才教育的最佳結(jié)合點。2000 年1月28日，韓國頒布了《英才教育振興法》，正式確立了英才教育的國家法律體系和教育體系。同時，韓國不斷進(jìn)行教育改革，韓國教育改革審議會1987年12月頒布了最終改革報告，報告指出：韓國教育以“弘益人間”為根基，追求個性的張揚與人格的完善以及民族的中興和國家發(fā)展的民主的、民族的教育理念，并在“弘益人間”的基礎(chǔ)上提出了人本性、民族正體性、道德性和進(jìn)取性四大新的理念。其改革的主要目標(biāo)是培養(yǎng)面向21 世紀(jì)的具有自主性、創(chuàng)造性、道德性的韓國人。初、中等教育在教育目標(biāo)上擺脫知識偏重，實現(xiàn)知、情、意與身體等目標(biāo)的均衡發(fā)展，將教育課程的改革指向全

13、人教育的目標(biāo)；高等教育的改革目標(biāo)是追求高等教育質(zhì)量的卓越。[3]從韓國教育歷史可以看出，韓國教育一貫堅持自己的文化傳統(tǒng)，把民族性與時代性結(jié)合起來，并秉持個人品質(zhì)的卓越。 同一時期，在一水之隔的日本，也在進(jìn)行著類似的教育改革。針對當(dāng)時日本“教育荒廢”的現(xiàn)狀，1986年4月日本臨時教育審議會在《關(guān)于教育改革的第二次咨詢報告》中，比較系統(tǒng)地提出了日本在21世紀(jì)的三項教育目標(biāo)，即：（1）寬廣的胸懷、健康的體魄、豐富的創(chuàng)造力；（2）自由、自律與公共精神；（3）世界之中的日本人。[4]其后，在文部科學(xué)省推行的“寬松教育”方針因教育質(zhì)量受到各方批評的情況下，日本政府根據(jù)修改后的《教育基本法》，于2008年

14、7月出臺了題為《教育振興基本計劃》的中長期教育發(fā)展規(guī)劃，提出今后10年的發(fā)展目標(biāo)，即：爭取在義務(wù)教育階段培養(yǎng)所有學(xué)生在社會獨立生存的基本能力，提高公共教育質(zhì)量，樹立社會信任感，以全社會的力量共同培養(yǎng)教育下一代，在高等教育階段要實現(xiàn)培養(yǎng)杰出人才的目標(biāo)，培養(yǎng)主持社會活動、推動社會發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)國際潮流的領(lǐng)袖人才。這一規(guī)劃在總體上體現(xiàn)了以人為本，以培養(yǎng)未來社會優(yōu)質(zhì)人力資源為前提的教育理念，強(qiáng)調(diào)了教育對個人發(fā)展的作用以及教育對國家和民族事業(yè)的重要貢獻(xiàn)，將培養(yǎng)人、完善人格作為主要目標(biāo)，從一定意義上代表著日本教育今后發(fā)展的方向。[5]從日本教育發(fā)展可以看出，日本教育在強(qiáng)調(diào)日本民族性的同時，也強(qiáng)調(diào)個性的培養(yǎng)以及

15、對民族視野的超越，增強(qiáng)本國國民的國際競爭能力以實現(xiàn)成為政治大國的目標(biāo)。 其實，不論韓國的“弘益人間”，還是日本一以貫之的“和魂洋才”，都體現(xiàn)了教育對自身傳統(tǒng)文化的尊重與繼承以及對民族核心精神的持守，巧妙地將立人與立國融合在一起。當(dāng)代韓國和日本教育的成功，是與此分不開的。他們的教育方針都能夠堅持鮮明的民族特色，同時又具有開放性，其面向世界的胸襟可以使其跳出自身文化心理的局限；其對個體的卓越和創(chuàng)造力的推崇，使其教育能夠不斷超越現(xiàn)實，領(lǐng)先世界。 教育具有社會性價值和個體性價值，尋求立國與立人的統(tǒng)一乃是無數(shù)先賢的教育夢想。蔡元培曾“把教育的宗旨定為：（一）養(yǎng)成健全的人格，（二）發(fā)展共和的精神”。

16、[6]健全人格指向的是個體人格發(fā)展目標(biāo)，共和精神體現(xiàn)的是民族國家發(fā)展的需要。陳鶴琴也曾提出“做人，做中國人，做現(xiàn)代中國人”的教育宗旨。這些宗旨很好地體現(xiàn)了立人與立國的和諧統(tǒng)一，凸顯了教育的個體價值與社會價值的相契一致?！敖逃菐椭唤逃娜耍o他能發(fā)展自己的能力，完成他的人格，于人類文化上能盡一分子的責(zé)任。”[7]個體不僅為自己而生存，而且還應(yīng)有積極的社會擔(dān)當(dāng)，每個人在成為好人的同時，還應(yīng)努力成為好的公民。社會發(fā)展對人的素質(zhì)發(fā)展提出的挑戰(zhàn)與個體自身人格發(fā)展的需要，這乃是制定教育方針的雙重依據(jù)。尋找立人與立國之間的平衡，乃是我們擬定新時期教育方針的內(nèi)在理路，是體現(xiàn)“教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”

17、和“教育為人民服務(wù)”兩大基本原則的實踐路徑。 三、德智體美和諧發(fā)展， 社會責(zé)任感、創(chuàng)造個性與實踐品格的統(tǒng)一：新時期教育方針對素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本要求 教育方針的核心問題乃是培養(yǎng)什么樣的素質(zhì)結(jié)構(gòu)的人。教育要完成立人與立國相統(tǒng)一的宗旨，需要謹(jǐn)慎地甄定個體發(fā)展素質(zhì)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容。 有人提出這樣的教育方針表達(dá)式：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，堅持德、智、技、群、體、美六育并重，全面開發(fā)人的智力，培養(yǎng)具有創(chuàng)造性素質(zhì)的多功能人才?！盵8]這個提法在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上增加了“技”和“群”二字，在人才特征上強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)造性素質(zhì)和多功能性。應(yīng)該說，這種提法反映了我國青少年發(fā)展和國民素質(zhì)中存在的諸多問題，諸如動手能力不

18、強(qiáng)、團(tuán)隊意識偏弱、創(chuàng)造性低、適應(yīng)面偏窄，明確提出“技”和“群”，有利于針對當(dāng)前青少年發(fā)展的特點，改善國民素質(zhì)。但這個提法有一個鮮明的缺點，那就是過于強(qiáng)調(diào)教育適應(yīng)時代與社會需要的素質(zhì)發(fā)展特征，強(qiáng)調(diào)教育在培養(yǎng)有用性人才中的作用，忽視了教育在立人上的作用。而且，“技”和“群”的核心內(nèi)容都可以在“德”與“智”中體現(xiàn)出來。群性作為現(xiàn)代社會一種重要的品格要求，可以通過社會實踐來培養(yǎng)。技術(shù)教育在信息化的今天當(dāng)然重要，但技術(shù)相對于個體生命發(fā)展而言，乃是手段性素質(zhì)，而非目的性素質(zhì)，技術(shù)教育并不足以與德智體美四育并列。有人主張增加勞動教育，勞動教育乃是一種綜合性的社會實踐活動，而且勞動本身并不是個體自身相對獨立的

19、素質(zhì)，勞動教育所指向的品格教育可以滲透在其他四育之中。 結(jié)合他國以及我國不同時期教育方針中所包含的基本內(nèi)容，筆者認(rèn)為，德智體美四要素全面發(fā)展乃是一個相對成熟的提法，也較好地體現(xiàn)了現(xiàn)實性與理想性的結(jié)合。凸顯美育的重要性，對于弱化當(dāng)下教育實踐中過重的應(yīng)試教育品性，加強(qiáng)教育過程，尤其是兒童教育階段的審美特征，對于促進(jìn)年青一代生動活潑的發(fā)展以及創(chuàng)造性品格的形成，都有著極其重要的意義。突出德智體美和諧發(fā)展乃是我國教育方針對育人目標(biāo)的基本素質(zhì)要求。 提出德智體美四項基本素質(zhì)，可以說是對“五四”以來從王國維到蔡元培等教育先賢的教育理念的繼承，較好地體現(xiàn)了理想與現(xiàn)實的結(jié)合。早在20世紀(jì)初期，王國維就提出：

20、“完全之人物，精神與身體必不可不為調(diào)和之發(fā)達(dá)。而精神之中又分為三部：知力、情感及意志是也?！彼裕J(rèn)為教育應(yīng)當(dāng)具備智育、德育和美育這三項，“三者并行漸達(dá)真善美之理想，又加以身體之訓(xùn)練，斯得為完全之人物”。[9]蔡元培在擔(dān)任教育總長時對此也有詳細(xì)論述，他說：“所謂健全的人格，內(nèi)分四育，即：（一）體育，（二） 智育，（三） 德育，（四）美育”，“這四育是一樣重要，不可放松一項的”。[10] 在德智體美四項基本素質(zhì)全面發(fā)展的同時，筆者主張?zhí)岢龊椭C發(fā)展，乃是對靜態(tài)地談?wù)撊姘l(fā)展的超越。全面發(fā)展并不一定是和諧發(fā)展，但和諧發(fā)展一定是以全面為基礎(chǔ)的發(fā)展；同時，和諧發(fā)展也是直接針對當(dāng)前個體發(fā)展存在的諸多問

21、題包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面的問題而提出，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。 在人的成長過程中，德智體美滲透于人的每一個方面，故這四要素是不可簡單分開的。與此同時，個體人格的完成是需要引導(dǎo)的，故蔡元培先生還把世界觀教育單獨提出，既是為了“統(tǒng)三者而一之”， [11]也是在人的素質(zhì)發(fā)展的更高層面起到整合與引領(lǐng)作用，避免素質(zhì)的全面發(fā)展淪為素質(zhì)的平庸發(fā)展。我們的教育“要兼顧有中國特色的社會主義文化建設(shè)的需求，回應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、社會現(xiàn)代化與高度信息化帶來的文化變遷和文化挑戰(zhàn)，培養(yǎng)既有開闊大文化視野又能夠弘揚傳統(tǒng)文化和主流文化精神的新一代”。[12]在經(jīng)濟(jì)全球化的時代，每個人都需要有開闊的社會胸懷，所以教育要培養(yǎng)對

22、他人、社會、民族、國家乃至人類有責(zé)任感的人，這是對個人基本人格確立的保障；還要培養(yǎng)具有創(chuàng)造性人格品質(zhì)的人，這不僅保證了人格的高品質(zhì)，還讓個性發(fā)展由此得到延伸；在此基礎(chǔ)上，筆者提出實踐品格，意在引導(dǎo)個體積極鍛煉自己的實踐能力，踏踏實實地服務(wù)社會，把個性發(fā)展與社會服務(wù)統(tǒng)一起來。 無疑，就當(dāng)前我國青少年發(fā)展的實際需要而言，最重要的人格特征，一是公民倫理層面的，一是創(chuàng)造個性層面的，一是社會實踐層面的。社會責(zé)任感乃是公民倫理的集中表現(xiàn)，而創(chuàng)造個性無疑是最重要的個性特征，強(qiáng)調(diào)實踐品格既是為倫理情懷與創(chuàng)造個性提供展示的平臺，同時也是把個體人格的完成引向積極的社會服務(wù)的需要。我們提出社會責(zé)任感、創(chuàng)造個性與實

23、踐品格的統(tǒng)一，乃是直接針對當(dāng)前青少年發(fā)展中出現(xiàn)的責(zé)任缺失、創(chuàng)造力貧乏、實踐能力不強(qiáng)等不適應(yīng)時代發(fā)展需要的緊迫性問題。以社會責(zé)任感為基礎(chǔ)，以創(chuàng)造個性為內(nèi)容，以實踐品格為指向，即強(qiáng)調(diào)了人才的方向，又突出了人才的質(zhì)量，最終體現(xiàn)了人才的根本指向。 不僅如此，提出社會責(zé)任感、創(chuàng)造個性與實踐品格，乃是對德智體美基本素質(zhì)的整合與提升。蔡元培先生當(dāng)年試圖以世界觀教育來實現(xiàn)對軍國民教育、實利主義教育、道德教育和美育的超越和整合，但當(dāng)時的社會歷史條件，使得蔡元培的世界觀教育構(gòu)想流于個人性的教育理想，缺少足夠的現(xiàn)實可行性。當(dāng)前，我國正在全面建設(shè)小康社會，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平已經(jīng)可以讓我們更接近蔡元培先生的教育理想，

24、培育出具有倫理情懷、創(chuàng)造精神與實踐品格的健全的個體。 四、培養(yǎng)現(xiàn)代國民：新時期教育方針的目標(biāo)定位 新中國成立以來，我們對教育的最終目標(biāo)定位經(jīng)歷了由“社會主義事業(yè)的接班人”到“社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的轉(zhuǎn)變，也就是由單純強(qiáng)調(diào)教育對政治的適應(yīng)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)和政治的雙重適應(yīng)。無疑，提出“建設(shè)者”和“接班人”合一體現(xiàn)了改革開放以來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，體現(xiàn)了教育全面適應(yīng)現(xiàn)實生活的需要，乃是對“接班人”提法的超越，盡管加上“建設(shè)者”依然凸顯的是教育的社會適應(yīng)功能。今天，當(dāng)我們正在謀求經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展、以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要、提高人民生活質(zhì)量、提高人民對教育的滿意度之時，我們需要超越教

25、育的單純社會適應(yīng)的功能，而上升到社會適應(yīng)與個體發(fā)展相統(tǒng)一的教育追求。尋找一種新的目標(biāo)定位，既包容“社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”，又體現(xiàn)個體發(fā)展需要；既體現(xiàn)教育方針的歷史繼承性，又體現(xiàn)教育的時代要求，乃是重新甄定新時期教育方針的應(yīng)有之義。筆者認(rèn)為，提出以“現(xiàn)代國民”作為新時期教育方針的核心落腳點，乃是一種切合當(dāng)下實際，又具有歷史延續(xù)性和必要的超越性的穩(wěn)妥的提法。 提出“現(xiàn)代國民”，首先是對“培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”的繼承，作為現(xiàn)代中國人，當(dāng)然要立足本國實際與發(fā)展需要，積極承擔(dān)起社會主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展的重任；同時也內(nèi)含著對“建設(shè)者和接班人”的超越，因為現(xiàn)代國民不僅需要踏實的本國視野

26、，也需要開放的世界眼光，否則，作為現(xiàn)代中國人的現(xiàn)代特征難以充分體現(xiàn)出來。不僅如此，提“建設(shè)者和接班人”主要凸顯的是個體存在對于社會而言的功能性身份，而提“現(xiàn)代國民”不僅包含著個體的社會功能性身份，而且也內(nèi)含著每個人存在的個體性身份。 其次，“國民”二字具有歷史性，以“現(xiàn)代”二字來限定，又有時代性，體現(xiàn)了對置身歷史與現(xiàn)實的民族身份認(rèn)同的訴求。所謂“現(xiàn)代國民”當(dāng)然不是無根基的國民，而是建立在歷史與現(xiàn)實的民族身份認(rèn)同的基礎(chǔ)上；提“現(xiàn)代國民”，在強(qiáng)調(diào)民族身份認(rèn)同的同時，又凸顯對傳統(tǒng)臣民社會的超越，體現(xiàn)現(xiàn)代公民意識的訴求，同時又不局限于以權(quán)責(zé)為中心的公民意識，還更多地體現(xiàn)出民族國家身份認(rèn)同的需要。在這

27、里，提“現(xiàn)代國民”而不是“現(xiàn)代人”，正是因為“現(xiàn)代人”的提法過于寬泛，有一種抹平個體民族身份的意向。在體現(xiàn)個體的公民身份的同時，“現(xiàn)代國民”也直接體現(xiàn)了個體對自我美好生活的價值訴求，使教育培養(yǎng)好公民與好人的雙重目標(biāo)得到了合理的統(tǒng)一。因此，“現(xiàn)代國民”比“現(xiàn)代公民”提法的內(nèi)涵更顯豐富。 第三，提“現(xiàn)代國民”還體現(xiàn)了對梁啟超和魯迅等近現(xiàn)代啟蒙思想家“改造國民性”問題的積極回應(yīng)。封建專制社會型塑出來的國民人格，在有著勤勞、樸素、堅韌等優(yōu)秀品性的同時，也存在著大量被梁啟超和魯迅等稱之為低劣的品性，如無原則的忍讓、奴性、缺乏合作精神等，它們或多或少都會在今天的社會中顯現(xiàn)出來。當(dāng)我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到小

28、康階段，怎樣從國民性的視角提升社會的精神品質(zhì)就成為一個重要的議題，倡導(dǎo)“現(xiàn)代國民”意識，無疑可以在國民人格與民族精神的化育中起到重要的引導(dǎo)作用。提“現(xiàn)代國民”無疑更具現(xiàn)實針對性，更切合我國現(xiàn)階段發(fā)展的實際。 強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代國民”的“現(xiàn)代”意識，內(nèi)含著開放性的國際視野，以超越狹隘民族主義；強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代國民”的“國民”意識，內(nèi)含著必要的本土情懷，以超越民族虛無主義。提“現(xiàn)代國民”，不僅綜合了德智體美作為現(xiàn)代人的基本素質(zhì)要求，同時也是社會責(zé)任感、創(chuàng)造個性、實踐關(guān)懷的素質(zhì)特征的集中體現(xiàn)，是立人與立國相統(tǒng)一之人格訴求在現(xiàn)時代的集中表達(dá)。綜合言之，“現(xiàn)代國民”的提法體現(xiàn)了個人與國家、歷史與現(xiàn)實、政治與倫理、文

29、化與心理等多方面的內(nèi)在要求。 注釋： [1][11]蔡元培．蔡元培全集（第二卷）[M]．杭州:浙江教育出版社，1997：9、14． [2]平準(zhǔn)化教育是1971年開始在韓國實施的旨在限制學(xué)生擇校自由、消除學(xué)校間差距、保障入學(xué)機(jī)會均等的教育措施。具體包括廢止中學(xué)入學(xué)考試，設(shè)立學(xué)校群，實行就近入學(xué)、“抽選”分配學(xué)校的入學(xué)方式等。參見：袁本濤．從屬與自立：韓國教育發(fā)展研究[M]．太原：山西教育出版社，2006:125． [3]袁本濤．從屬與自立：韓國教育發(fā)展研究[M]．太原：山西教育出版社，2006: 263－265． [4]呂達(dá)，周滿生．當(dāng)代外國教育改革著名文獻(xiàn)日本澳大利亞卷[M]．北京：人民教育出版社，2004:49． [5]田輝．未來10年：日本教育強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任推進(jìn)國際化[N]．中國教育報，2008-10-07（03）． [6][7][10]蔡元培．蔡元培全集（第四卷）[M]．杭州:浙江教育出版社，1997:259、585、259． [8]劉道玉．關(guān)于我國新的教育方針的思考[M]//劉道玉：一個大學(xué)校長的自白．武漢：長江文藝出版社，2005:212． [9]王國維．王國維文集（第三卷）[M]．北京：中國文史出版社,1997：57-59． [12]石中英．30年教育改革的中國經(jīng)驗[J]．北京師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（5）．