水泥用灰?guī)r礦 安全生產(chǎn)事故應急預案

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1、中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司東源大桃源水泥用灰?guī)r礦安標化文件——安全生產(chǎn)事故應急預案 中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司 東源大桃源水泥用灰?guī)r礦 安全生產(chǎn)事故應急預案 編 制： 審 核： 批 準： 發(fā)布日期：2013年12月1日 實施日期：2013年12月10日 兗州中材建設有限公司萍鄉(xiāng)分公司 前 言 為適應安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作要求，進一步加強企業(yè)應急管理，理順工作關(guān)系，規(guī)范工作程序，完善企業(yè)機制。兗州中材建設有限責任分公司分公司結(jié)合自身實際，在對原《東源大桃源石灰石礦生產(chǎn)安全事

2、故應急救援預案 》進行重新評審的基礎(chǔ)上，修訂形成了現(xiàn)在的《兗州中材建設有限責任分公司大桃源石灰石礦安全生產(chǎn)事故應急預案 》嚴格按照安全生產(chǎn)標準化體系文件所規(guī)定的工作內(nèi)容進行了修改和充實，經(jīng)分公司審核通過，現(xiàn)予以印發(fā)實施。 安全管理本身就是一個持續(xù)改進的動態(tài)過程，為此，分公司今后將在安全生產(chǎn)標準化運行工作過程中，廣泛收集各種信息和建議的基礎(chǔ)上繼續(xù)不斷完善。 目 錄 1.總則 1 1.1編制目的 1 1.2編制依據(jù) 1 1.3預案適用范圍 1 1.4應急預案體系 1 1.5應急工作原則 1 2.分公司概況及危險性分析 2

3、2.1概況 2 2.2危險源與風險分析 3 3.組織指揮機構(gòu)與職責 4 3.1應急組織體系 4 3.2指揮機構(gòu)及職責 4 3.3 應急辦公室的構(gòu)成與職責 8 4預防與預警 9 4.1 危險源監(jiān)控 9 4.2 預警行動 10 4.3信息報告與處置 11 5.應急響應 11 5.1 響應分級 11 5.2響應程序 12 5.3 應急救援結(jié)束（恢復） 15 5.4信息發(fā)布 15 6.后期處置 15 6.1 善后處置 15 6.2 保險 15 7.保障措施 16 7.1通信與信息保障 16 7.2應急隊伍保障 16 7.3 應急物資裝備保障 16 7.4經(jīng)費

4、保障 16 7.5其他保障 16 8.培訓與演練 17 8.1 培訓 17 8.2 演練 17 9.獎懲 18 10.附則 18 10.1 術(shù)語和定義 18 10.2 應急預案備案 20 10.3 維護和更新 20 11. 附錄 21 11.1 響應分級標準 21 11.2分公司應急救援兼職隊伍成員名單 21 11.3分公司應急救援物資清單 22 11.4分公司應急救援指揮部人員電話號碼 22 11.5當?shù)叵嚓P(guān)政府機構(gòu)和部門電話號碼 23 11.6相關(guān)專項應急預案 23 自然災害事故應急預案 25 1事故類型和危害程度分析 25 2應急處置基本原則 26

5、 3組織機構(gòu)及職責 27 4預防與預警 32 5信息報告和處理 44 6應急處置 46 7應急物資與裝備保障 49 8附錄 50 火災事故應急預案 53 1事故類型和危害程度分析 53 2 應急處置基本原則 54 3 組織機構(gòu)及職責 54 4預防與預警 55 5信息報告和處理 56 6 應急處置 58 7 應急物資與裝備保障 60 8 附錄 66 爆炸事故應急預案 67 1 事故類型和危害程度分析 67 2 應急處置基本原則 68 3 組織機構(gòu)及職責 70 4 預防與預警 72 5 信息報告和處理 74 6 應急處置 76 7 應急物資與裝備保障 8

6、0 8附錄 82 采場邊坡坍塌（滑坡）搶險應急預案 83 1事故類型和危害程度分析 83 2應急處置基本原則 84 3組織機構(gòu)及職責 85 4預防與預警 89 5信息報告和處理 91 6應急處置 93 7應急物資與裝備保障 96 8附錄 97 中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司東源大桃源水泥用灰?guī)r礦安標化文件——安全生產(chǎn)事故應急預案 火工品庫事故應急預案 96 1事故類型和危害程度分析 98 2應急處置基本原則 98 3組織機構(gòu)及職責火工品庫事故應急預案 100 4火工品庫事故現(xiàn)場處置方案 102 5附錄 104 事故現(xiàn)場處置方案 105 第一章 滑坡（坍塌

7、）事故現(xiàn)場應急處置方案 105 第二章 火災事故現(xiàn)場處置方案 106 第三章 觸電事故現(xiàn)場處置方案 106 第四章 爆破事故現(xiàn)場處置方案 107 第五章 高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 107 第六章 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 109 1.總 則 1.1編制目的 為規(guī)范大桃源石灰石礦應急管理和應急響應程序，實現(xiàn)應急救援“快速、有序、有效”的目的，確保事態(tài)能迅速控制，搞好自救、互救和避災，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損失，特制定本預案。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處

8、理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律、法規(guī)和標準要求進行編制。 1.3預案適用范圍 本預案適用于大桃源石灰石礦內(nèi)發(fā)生的各類事故，主要包括自然災害、火災、爆炸、滑坡與坍塌等重大事故。 1.4應急預案體系 根據(jù)礦山管理體系和行業(yè)特點,礦山應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。 1.5應急工作原則 （1）以人為本，安全第一。 發(fā)生事故災難應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和危害。 （2

9、） 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。 在分公司有關(guān)部門領(lǐng)導指導下,有序開展礦山事故災難應急救援工作。辦公室、生產(chǎn)科、財務科、設備材料科、安全科、各分隊按照各自職責和權(quán)限，負責事故災難的應急管理和應急處置工作。 （3） 條塊結(jié)合，屬地為主。 事故災難應急救援工作實行分公司領(lǐng)導負責制，事故現(xiàn)場應急救援指揮由分公司領(lǐng)導班子統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)部門依法履行職責，專家提供技術(shù)支持，充分發(fā)揮自救作用。 （4） 依靠科學，依法規(guī)范。 遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操

10、作性。 2.大桃源石灰石礦概況及危險性分析 2.1概況 大桃源石灰石礦位于江西省上栗縣東源鄉(xiāng)桃源村,距離東源鄉(xiāng)約2.5公里，交通較為方便。大桃源石灰石礦主要為分公司提供石灰石原料，現(xiàn)有員工31人，管理人員 7人。礦區(qū)面積0.9675平方公里，始建于2013年3月，距分公司生產(chǎn)線約17公里，礦山為露天開采，公路開拓；礦山開采方式為露天分層開采；設計生產(chǎn)規(guī)模200萬噸/年。礦區(qū)控制的資源儲量為2600萬噸，設計服務年限為13年。 根據(jù)礦床儲存特點，上部采用工作面平行礦體走向布置，水平分層由上而下開采，設計臺段高度12-15米，目前建設開采為262、276和290臺段，臺段高度12-

11、15米。設計和建成的礦山開拓道路約3千米，道路寬>8米，最大縱坡<8%,平均縱坡為5.5%；開采最終邊坡角設計為50- 60，目前尚未形成最終邊坡。 礦山設備配置：穿孔設備為阿特拉斯CM765潛孔鉆機二臺，孔徑90毫米；爆破采用中深孔多排微差爆破，孔深12-16米，電導爆管起爆，礦山一次爆破量約1-2萬噸。鏟裝設備為VOLVO290挖機一臺、日立360挖機1臺，鏟斗容積1.6立方米，最大挖掘高度為11.3米，輔助作業(yè)設備SD32液壓推土機一臺，目前大桃源石灰石礦擁有的采礦設備及露天開采工藝在萍鄉(xiāng)市均處于同行業(yè)領(lǐng)先地位。 由于大桃源石灰石礦開采生產(chǎn)作業(yè)地點是露天,作業(yè)條件存在一定的客觀危險因

12、素，大部分作業(yè)屬高危風險作業(yè)，易發(fā)生高處墜落、機械傷害、爆炸、火災等事故，在雨季出現(xiàn)大暴雨時，可能因山洪導致山體滑坡和坍塌等自然災害。因此，認真做好礦山的安全防范和事故應急救援工作是十分必要的。 2.2危險源與風險分析 （1）自然災害事故 由于礦座落在山區(qū)，臺風、暴雨、冰雹、高溫、寒潮、冰凍雨雪、洪水、山體滑坡、泥石流、地震等自然災害事故均有可能發(fā)生。因自然災害事故具有突發(fā)性強、破壞性大的特點，極易造成分公司生產(chǎn)、生活設施嚴重毀壞，交通、電力、通訊中斷及重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此對臺風、暴雨、山體滑坡、泥石流等自然災害要重點風險管理。 （2）爆炸 爆炸事故的原因可分

13、為民爆器材和爆破作業(yè)事故及壓力容器爆炸事故等。 在開采過程中，需要使用炸藥等爆破器材，在爆破器材儲存、運輸和進行爆破作業(yè)及使用壓力容器時，都有可能發(fā)生爆炸；爆炸可以直接造成人員傷亡和設備、設施破壞。因此要高度重視爆破和爆破器材的災害事故。 爆破事故可能導致的危害是：①炸藥貯存保管中可能引起爆炸事故，造成爆破器材庫及周圍區(qū)域人員傷亡或中毒；②盲炮處理不當可能造成的意外爆炸事故，傷及作業(yè)人員；③因不了解炸藥性能而造成的意外爆炸事故傷及人員；④爆破警戒不嚴可能造成傷人事故；⑤早爆、遲爆事故傷及作業(yè)人員和周邊人員。 壓力容器爆炸事故可能導致的危害是：①風包等壓力容安全閥堵塞或失靈

14、，壓力表損壞指示錯誤造成爆炸傷及作業(yè)人員；②壓力容器遇到突然撞擊或遇到高溫，造成爆炸傷及作業(yè)人員；③未制訂安全操作規(guī)程、操作人員違章操作或操作人員不具備特種作業(yè)資格進行操作。造成爆炸傷及作業(yè)人員。 (3) 火災事故 礦山火災事故主要包括地面建筑物火災以及礦山周邊山火火災事故。地表主要是地面建筑物有裝飾材料一旦遇有火源，電氣設備、油料等管理不當以及周邊山林等就有可能發(fā)生火災。主要火源有明火、磨擦火、電器發(fā)火和山林火等。因此，炸藥庫火災、周邊山火和燃油火災、電源等用電部位。是分公司重點進行風險管理的危險源。 （4）滑坡與坍塌事故 滑坡與坍塌事故主要表現(xiàn)為邊坡失穩(wěn)和破壞。邊坡破壞的

15、模式主要有平面破壞、楔體破壞、圓弧狀破壞和傾倒破壞。 滑坡與坍塌事故產(chǎn)生的主要原因有：①露天邊坡角設計偏大，或臺階沒按設計施工；②邊坡有大的結(jié)構(gòu)弱面；③自然災害，如地震、山體滑移等；④濫采亂挖等。是露天礦山的主要危險因素之一，發(fā)生滑坡與坍塌事故可能造成重大人員傷亡和設備、設施損壞，對生產(chǎn)企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失。因此，要加強邊坡的管理，滑坡與坍塌是礦重點進行風險管理的危險源。 3.組織指揮機構(gòu)與職責 3.1應急組織體系 應急組織體系主要由搶險救災指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。 3.2指揮機構(gòu)及職責 設置搶險救災指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成

16、員單位及規(guī)定其相應職責。應急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。 3.2.1 指揮機構(gòu) 總指揮：劉高偉 副總指揮：宋建華 成員：馬海亮、范旭、何德泉、涂廷安、肖圣江、陸太國、趙書霞 職責：按照現(xiàn)場應急指揮部的指令，負責搶險救援的工作、完善應急救援方案、發(fā)布搶險救援命令、根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況。接受上級有關(guān)部門的指導，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。 搶險救援指揮部下設現(xiàn)場

17、搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組、技術(shù)組（專家組）： （1）現(xiàn)場搶救組 組長：宋建華 副組長：范旭 成員：分公司鏟運班、爆破班、穿孔班各組員 職責：按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員撤離和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料?？偨Y(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。參與和配合現(xiàn)場應急救援指揮部的工作。 （2）現(xiàn)場保衛(wèi)組 組長：涂廷安（必要時約請屬地公安） 副組長：何德泉； 成員：分公司保衛(wèi)人員、機關(guān)人員等； 職責：維護礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安

18、，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場所，維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務。 （3）生活與后勤物資保障組 組長：趙書霞 成員：何德泉、范旭； 職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證礦區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （4）事故善后處理組 組長：宋建華 成員：何德泉、涂廷安；潘本貴 職責：負責核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜，負責洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作

19、任務。 （5）醫(yī)療救援組 組長：肖勝江（必要時約請當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)） 副組長：王召字 成員：.范旭、何德泉 職責：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負責災區(qū)消毒防疾，確保災區(qū)飲食衛(wèi)生和災后疫病防治。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （6）宣傳組 組長：涂廷安 成員：何德泉，肖圣江 職責：做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持礦區(qū)秩序。編發(fā)事故簡報，負責新聞媒體的接待工作，協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （7）技術(shù)組（專家組） 組長：宋建華 成員：由分公司負責人或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成 職責：提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬

20、定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責任。完成指揮部賦予的其它工作任務。 3.2.2 搶險救災人員崗位責任制 （1）總指揮 根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應急救援方案，負責具體的應急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。 （2）副總指揮 協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備，協(xié)助實施搶險救援方案。 （3）生產(chǎn)科負責人 做好應急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應急工作。準確、快速地完成接警和正確

21、下達初次反響調(diào)度命令，組織災區(qū)人員撤離，進行自救互救及避災。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人數(shù)，通知相關(guān)人員在現(xiàn)場結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協(xié)調(diào)工作。負責應急預案編制的組織工作。協(xié)調(diào)并參與事故的應急救援。參與應急救援方案制定、修訂與實施，協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。 （4）救援隊負責人 參與制定搶險救援方案，負責制定救援隊行動方案和處置措施。具體指揮救護隊和輔助救援隊執(zhí)行救援任務，參與事故調(diào)查處理工作，完成指揮部下達的其它救援工作任務。 （5）分公司生產(chǎn)科成員 及時準確地上報事故情況，傳達搶險救災指

22、揮部的命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災難情況和救援情況。整理和記錄搶險救援命令，工程（工作）進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災區(qū)人數(shù)，組織災區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員待命和做好相關(guān)的救援準備工作。參與事故災害初步評估、信息分析、提出應完成總指揮賦予的其它任務。 （6）辦公室負責人 組織人員維護事故企業(yè)的秩序和治安，積極與當?shù)毓膊块T溝通信息，協(xié)助公安部門對事故直接責任人實施監(jiān)護和控制，協(xié)助追捕逃逸人員等。負責事故善后處理工作。在事故處理期間，負責同屬地政府、民政部門、屬地抗災指揮部密切聯(lián)系，協(xié)商建立預警信息的聯(lián)系平臺和具體操作事項。傳達上級領(lǐng)導救災指示，協(xié)商政府救助事宜。 （

23、7）設備材料科負責人 積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。 （8）醫(yī)療救治單位負責人 負責提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實施現(xiàn)場傷員救治，參與相關(guān)事故調(diào)查工作。 3.3 應急辦公室的構(gòu)成與職責 分公司應急辦公室設在分公司桃源辦公樓會議室，在指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展工作，作為其辦事機構(gòu)，主任由分公司負責人擔任。 職責： （1）傳達落實分公司指揮機構(gòu)有關(guān)應急工作指示，承擔其日常應急管理工作； （2）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導突發(fā)事故應急工作； （3）組織、管理和指導編制、完善各類事故應急救援預案，指導各類事故應急救援演練； （4）發(fā)

24、生突發(fā)事件時接受報告、傳遞信息、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，確定應急救援的預警級別和響應級別，協(xié)調(diào)企業(yè)外部應急救援力量，并向有關(guān)部門報告事故及其應急救援情況； （5）負責提出應急響應建議，負責確定、參加應急救援專家組名單，組建并派出協(xié)調(diào)指揮組參與現(xiàn)場應急救援工作； （6）承辦救援指揮部交辦的其他工作。 4預防與預警 4.1 危險源監(jiān)控 分公司建立預防、預警體系，同時與隱患排查治理有機的結(jié)合起來，把安全監(jiān)控系統(tǒng)和隱患排查、發(fā)現(xiàn)事故征兆作為預防與預警的基礎(chǔ)。 4.1.1完善和改進監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、加強預警管理 （1）雨雪冰凍天氣預報預測 分公司要與屬地氣象部門建立

25、通報暴雨、暴雪、冰凍等氣候預警信息機制。內(nèi)容包括：預警等級、可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。 （2）地震預警預報 分公司要與當?shù)氐卣鸩块T建立預警預報工作機制，采集實時地震信息，公布當?shù)卣鸩块T發(fā)布相關(guān)地震信息，對礦區(qū)進行必要的地震監(jiān)測和信息分析。 （3）隱患排查 加強對爆破器材倉庫、壓力容器、采場邊坡和排土場的檢查、治理工作，完善監(jiān)測系統(tǒng)、預警管理。 4.1.2信息管理 （1）分公司應急辦公室統(tǒng)一負責分公司事故信息的接收、報告、初步處理、統(tǒng)計分析，制定相關(guān)工作制度。 （2）分公司生產(chǎn)科要根據(jù)地質(zhì)條件、可能發(fā)生災害的類型、危害程度，建立分公司基本情況、危險源、事故隱

26、患、重大災害事故數(shù)據(jù)庫。 （3）分公司要掌握礦區(qū)區(qū)內(nèi)的礦體分布、采場地形地貌等基本狀況，建立礦區(qū)內(nèi)礦山基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫。 4.2 預警行動 要按照下述要求，對事故預警采取預警反響行動，重大預警事件要立即報告上級管理部門。 （1）及時發(fā)布和傳遞預警信息，按程序向相關(guān)領(lǐng)導報告： 分公司生產(chǎn)科要負責預警信息的發(fā)布。如分析判斷可能發(fā)生事故種類、出現(xiàn)的征兆，要及時通過分公司辦公室發(fā)布預警信息并立即下達處置措施。監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要經(jīng)專業(yè)人員核對并經(jīng)分公司負責人批準后，正式發(fā)布預警信息和下達處置方案。 （2）下達預警處置命令，啟動預警行動方案，執(zhí)行相應預警處置措施； （3

27、）密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應的應急準備； （4）一旦達到事故標準，出現(xiàn)不可控事態(tài)時，分公司要啟動相關(guān)的應急預案，應急救援指揮部立即投入工作并通知救護隊做好準備。立即上報分公司。 4.3信息報告與處置 4.3.1報警系統(tǒng)及程序 按照如下要求，規(guī)范應急狀態(tài)下的報警系統(tǒng)和程序： （1） 預警和事故報告接警專用電話設在分公司辦公室，辦公室電話: 0799-3631977； （2）事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要立即開展自救和互救，并立即報告分公司負責人。具體是：發(fā)現(xiàn)者→值班（班組）長→分公司領(lǐng)導（經(jīng)理） 指揮部在接到事故報告后，應上報分公司，并在1小時內(nèi)向市、縣人民政府安

28、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。 4.3.2報告內(nèi)容 報告的內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點及事故現(xiàn)場情況、性質(zhì)、類別；事故的簡要經(jīng)過和已經(jīng)造成或可能造成的人員傷亡（包括下落不明人數(shù)）情況；初步估計的直接經(jīng)濟損失；事故的發(fā)展趨勢和已采取的措施；報告人姓名、聯(lián)系電話等。 5.應急響應 5.1 響應分級 根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ

29、級）。事故發(fā)生后，分公司按照事故的級別啟動應急預案，組織實施應急救援工作。當上一級預案啟動時，下一級預案必須已經(jīng)啟動。具體分級如下： （1）Ⅰ級響應 造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。 （2）Ⅱ級響應 造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成0.5～1億元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。 （3）Ⅲ級響應 造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。 （4）Ⅳ級響應 造成或可能造成1～3人死

30、亡，或造成30人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。 5.2響應程序 事故響應程序一般包括：接警與通知；指揮與控制；警報和緊急公告；應急資源；通訊；事態(tài)監(jiān)測與評估；警戒與治安；人員疏散；醫(yī)療與衛(wèi)生；公共關(guān)系；應急人員安全；搜索和救援；恢復等方面。 （1）接警與通知 事故發(fā)生后，事故工段負責人要按照事故報告程序及時向分公司匯報。應急辦公室接到報告后，要及時上報分公司相關(guān)領(lǐng)導，并通知相關(guān)部門做好應急救援準備工作。分公司領(lǐng)導根據(jù)事故大小的事態(tài)的發(fā)展，啟動應急預案，同時通知應急指揮部成員和應急救援隊伍趕赴事故現(xiàn)場。 （2）指揮與控制 A、總指揮長啟動應急預案后，對事故

31、救援過程統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮長要及時向總指揮長匯報救援情況； B、現(xiàn)場指揮長到達現(xiàn)場后，要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務，盡最大努力控制事故發(fā)展，并及時向指揮部匯報救援情況。 （3）警報與緊急公告 如事故事態(tài)無法得到有效控制時，現(xiàn)場指揮長要立即報告指揮部，指揮部接到報告后，必須以最快的方法，向市礦山應急救護中心救援或向其它外援機構(gòu)發(fā)出求援信息，請求事故搶救和支援。 （4）應急資源 A、根據(jù)事故現(xiàn)場的需要，總指揮長要確定救援設備和物資，及時通知設備材料科,將應急救援物資在最短的時間里運輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場。 B、在搶

32、險救災過程中緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。 （5）通訊 A、分公司辦公室負責分公司內(nèi)部、外部的應急通信、信息網(wǎng)絡的暢通，做到即時聯(lián)系，信息暢通。（后附分公司主要應急管理人員聯(lián)系電話號碼和外部主要相關(guān)部門的聯(lián)系電話號碼） B、分公司應急辦公室報警電話要保證24小時有人值守。 C、分公司所有應急人員的手機必須24小時保證暢通。 （6）事態(tài)監(jiān)測與評估 現(xiàn)場指揮長要掌握事故的發(fā)展趨勢，及時對現(xiàn)場進行監(jiān)測與評估，準確無誤地掌握事故動向，并及時制定有效地控制措施和搶險救災方案。必要時聘請專家組成員到現(xiàn)場進行監(jiān)測和評估，對事

33、故的基本情況做出評價，提出處置實施辦法和防范措施。 （7）警戒與治安 在確定事故的性質(zhì)時，現(xiàn)場指揮長要根據(jù)事故情況，設定警戒范圍，加強事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安；對有關(guān)直接責任人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。 （8）人員疏散 在確定了警戒范圍后，要對可能危及周邊區(qū)域的村民和員工進行疏散、轉(zhuǎn)移，防止人員傷亡。 （9）醫(yī)療與衛(wèi)生 醫(yī)療救護組要及時與縣、市中心醫(yī)院聯(lián)系，組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置及防疫工作。 （10）公共關(guān)系 事故發(fā)生后，要將有關(guān)信息、影響、救援工作的進展等情況及時向媒體和公眾進行

34、發(fā)布，以減少公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿，發(fā)布事故相關(guān)信息由指揮部總指揮長批準，由分公司辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性。 積極調(diào)動社會力量參與應急救援工作。在事態(tài)嚴重時，要及時與周邊的單位和市礦山安全生產(chǎn)救護中心聯(lián)系，發(fā)出求救信息，請求應急救援工作。 （11）救援人員的安全防護 在搶險救災過程中，救援人員要根據(jù)事故的類別、性質(zhì)，采取相應的安全防護措施。所有應急救援工作人員必須佩戴安全防護裝備，才能進入事故救援區(qū)域?qū)嵤本仍ぷ?。所有應急救援工作地點都要安排專人負責監(jiān)管，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保證事故現(xiàn)場的安全。 （12）搜索和救援 A

35、、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。 B、在事故搶險中，救援人員要采取有效措施，全力搜索失蹤人員和救護受傷人員，盡最大的努力減少人員傷亡。 5.3 應急救援結(jié)束（恢復） 事故現(xiàn)場采取有效措施后，事故得到了控制，在確保不會導致次生、衍生事故發(fā)生，周邊環(huán)境符合有關(guān)標準時，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，由總指揮發(fā)布救援工作結(jié)束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，并組織恢復生產(chǎn)。 現(xiàn)場指揮部要組織完成應急救援總結(jié)報告，報送市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 5.4信息發(fā)布 分公司辦公室負責對事故信息發(fā)布工作。 6.后期處置 6.1 善后處置

36、(1)分公司應急辦公室和相關(guān)部門要負責事故的善后處置工作。包括遇難人員親屬的安置、補償，征用物資補償，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。 (2)、應急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數(shù)，清點救援裝備、器材；核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出應急救援總結(jié)報告。 (3)分公司要認真分析事故原因，制定防范措施，對相關(guān)責任人員要進行責任追究；并要求全體員工深刻吸取事故教訓，防范事故重復發(fā)生。 6.2 保險 應急辦公室要及時與保險機構(gòu)聯(lián)系，得到必要保險

37、金額。 7.保障措施 7.1通信與信息保障 分公司建立通信網(wǎng)絡，保障相關(guān)人員和相關(guān)單位之間的聯(lián)系能夠隨時取得聯(lián)系，保證通信暢通，并能與當?shù)卣畱本仍畽C構(gòu)保持聯(lián)系。應急辦公室電話要保證24小時有人值守。 7.2應急隊伍保障 （1）分公司成立兼職應急救援隊伍，在專職救護隊指導下，經(jīng)過培訓后，從事輔助救援工作。（應急救援隊伍成員名單見附件） （2）分公司與江西省萍鄉(xiāng)市礦山救護總隊簽訂了礦山救護協(xié)議。 7.3 應急物資裝備保障 分公司已專門配備了擔架、急救氧氣袋、消防滅火器等應急物資。（配備的具體數(shù)量見附件） 7.4經(jīng)費保障 由分公司生產(chǎn)科組織相關(guān)部門制定

38、的年度應急管理經(jīng)費計劃，應納入分公司安全基金經(jīng)常性支出項目。應急管理經(jīng)費包括：應急培訓和演練、應急裝備維護更新、應急物質(zhì)儲備、預案編制和維護、應急工程和搶險救災備用金等。計劃批準后，由分公司經(jīng)理組織生產(chǎn)科等相關(guān)工段實施。搶險救災備用金可逐年積累，確保應急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應急經(jīng)費的及時到位。 7.5其他保障 （1）分公司成立應急救援專家組，在本分公司范圍內(nèi)選用不同專業(yè)的人員，組成專家組，為應急救援提供技術(shù)支持和保障。 （2）設備材料科要制定應急工作物資保障專門措施，保障搶險救援工作的順利進行。 （3）分公司辦公室在搶險救災時，要確保指揮部對車隊輛調(diào)用，提供交通運輸保障。負責應急治安管理

39、。事故發(fā)生后要設置地面警戒，保障重要部門的安全，必要時請求屬地公安部門增援。發(fā)生由自然災害引起的事故，要維護事故現(xiàn)場秩序、及時疏散人群，發(fā)動和組織群眾自救互救，開展群防聯(lián)防，協(xié)助作好治安及善后工作。 （5）分公司辦公室要做好應急生活服務工作，為遇難人員親屬、救護隊、現(xiàn)場指揮部搞好生活服務，協(xié)助處理相關(guān)具體事務。 （6）分公司要與東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽訂救護協(xié)議書，由東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔現(xiàn)場應急救治工作，參加必要的救護演練。 8.培訓與演練 8.1 培訓 （1）按照不同的事故災害的種類，由分公司生產(chǎn)科、辦公室負責組織編制培訓年度計劃。組織應急指揮部成員、作業(yè)人員、救護隊員進行分層次培訓。應急指揮部

40、成員的培訓每半年一次、作業(yè)人員的應急培訓與預案的發(fā)布和修改同步進行，救護隊員的培訓按照國家應急救援指揮中心的要求進行培訓。 （2）分公司生產(chǎn)科要做好應急管理的宣傳教育工作。對于事故災害可能涉及的周邊員工和村民要做好民眾宣教工作，必要時要發(fā)布安民公告。 （3）利用各種宣傳方式向公眾和員工說明作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳突發(fā)事件應急管理的法律、法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。 （4）分公司要與東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院聯(lián)系，由東源鄉(xiāng)衛(wèi)生院對員工的醫(yī)療自救互救的宣傳和專項培訓，提高職工急救處理水平。 （5）新員工的教育培訓必須增加救援與自救、互救知識的內(nèi)容。 8.2 演練

41、 （1）分公司每半年組織一次應急演練活動，每次演練的內(nèi)容按照不同的事故災害進行。 （2）根據(jù)屬地權(quán)威部門發(fā)布的地質(zhì)和自然災害的預測預報，適時安排應急預案的演練。 （4）事故災害的演練由生產(chǎn)科負責組織。 （5）演練前，生產(chǎn)科要編制“事故應急救援演練方案”，規(guī)定演練的內(nèi)容、操作方式、參加人員、技術(shù)保障措施、演練預案、評價標準、經(jīng)費預算等，經(jīng)指揮部審批后執(zhí)行。 （6）生產(chǎn)科在演練結(jié)束后要寫出總結(jié)報告。 9.獎懲 1、對于應急組織體系完整、預案符合要求、應急保障措施到位、應急宣傳力度較大等成績顯著的單位在安全工作會上進行表彰，對于應急管理脆弱的單位進行批評，對于應急管理做出貢獻的人員進

42、行表揚和獎勵。 2、對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。 3、對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責任。 10.附 則 10.1 術(shù)語和定義 （1）應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 （2）應急準備 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 （3）應急響應 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應急行動。 （4）應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度

43、地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 （5）恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 （6）突發(fā)公共事件 突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事件。 （7）應急管理 為了有效應對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件，降低其可能造成的后果和影響，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)公共事件的原因、過程及后果而進行的一系列有計劃、有組織的管理。 （8）預警 根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，判斷突發(fā)公共事件可能或即將發(fā)生時，依據(jù)法律法規(guī)或應急預案相關(guān)規(guī)定，公開或在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應級別的警

44、報，并提出相關(guān)應急建議的行動。 （9）預警分級 根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢所劃定的警報等級。發(fā)布時一般依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 （10）應急響應分級 根據(jù)突發(fā)公共事件的等級、影響的范圍、嚴重程度和事發(fā)地的應急能力所劃定的應急響應等級。 （11） 應急能力評估 對某一地區(qū)、部門或者單位以及其他組織應對可能發(fā)生突發(fā)公共事件的綜合能力的評估。評估內(nèi)容包括預測與預警能力、社會控制效能、行為反應能力、工程防御能力、災害救援能力和資源保障能力等。 （12）應急保障 為保障應急處置的順利進行而采取的各項保證措施。一般按功能分為人力、財力、物資、交通運輸、醫(yī)療

45、衛(wèi)生、治安維護、人員防護、通訊與信息、公共設施、社會溝通、技術(shù)支撐以及其他保障。 （13）次生、衍生事件 某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。 10.2 應急預案備案 分公司應急預案由安全科報送，報備單位： （1）兗州中材建設有限公司、中材萍鄉(xiāng)水泥有限公司； （2）縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 10.3 維護和更新 （1）成立預案編制小組，由分公司領(lǐng)導牽頭，組織各專業(yè)人員編制。預案編制完成后由分公司組織初審后，核審通過后由分公司經(jīng)理部簽字批準后發(fā)布實施。 （2）預案的常態(tài)維護 分公司生產(chǎn)科負責監(jiān)督預案的維護和更新。每年組織一次預案評審和總結(jié)，在安全會議上發(fā)布

46、總結(jié)結(jié)果，進行批評和表彰。 （3）發(fā)生下述情況時，預案必須更新和修改： A、分公司組織機構(gòu)發(fā)生變化時； B、增加新的業(yè)務活動內(nèi)容； C、作業(yè)環(huán)境、地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時； D、施工組織、工藝方式、工藝流程、勞動組織發(fā)生變化時； G、根據(jù)演練，檢測結(jié)果完善和修訂應急預案。 10.4 制定與解釋 本預案由兗州中材建設有限公司萍鄉(xiāng)分公司制定并負責解釋。 10.5 應急預案實施 本預案自發(fā)布之日起實施。 11. 附 錄 11.1 響應分級標準 按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）

47、響應、Ⅳ級（一般事故）響應等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100 人以上中毒、重傷，或造成1 億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100 人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30 人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。 11.2分公司

48、應急救援兼職隊伍成員名單 11.2.1通訊聯(lián)絡組組長：何德泉 11.2.2行動組組長：宋建華 成員：陸太國、潘本貴； 11.2.3疏散引導組組長：趙書霞； 成員：馬海亮、賴志國； 11.2.4安全防護救護組：馬海亮； 11.2.5后勤保障組組長：范旭。 （備注：應急救援兼職隊伍人員若有變動，則由相應崗位人員替代，不做另行通知） 11.3分公司應急救援物資清單 序號 設備名稱 數(shù)量 用途 1 救援車輛 2輛 急救、指揮車 2 江鈴皮卡 1輛 搶險設備 3 北京現(xiàn)代車 1輛 搶險設備 4 礦車 2輛 搶險設備 5 擔架 1付

49、 急救 6 其它常用藥品及消毒劑 若干 應急治療 7 急救箱 1套 急救 8 繃帶、無菌敷料 若干 急救 9 安全禁示、指令、提示標志牌 若干 警示 10 應急燈、手電 若干 搶修 11 滅火器 8只 滅火 12 口罩 20只 急救 11.4分公司應急救援指揮部人員電話號碼 應急職務 姓名 職務 聯(lián)系方式 手機 固定電話 總指揮長 劉高偉 分公司經(jīng)理助理 13879905778 0799-3631977 副總指揮長 宋建華 分公司經(jīng)理助理 18779905500 0799-3631977 現(xiàn)場指揮

50、應急小組主要成員 劉高偉 總管 13879905778 .宋建華 現(xiàn)場主管 18779905500 涂廷安 安全主管 15079901482 何德泉 爆破 15279947636 范旭 后勤 18779909157 11.5當?shù)叵嚓P(guān)政府機構(gòu)和部門電話號碼 縣政府辦公室電話：0799- 3661301 縣安監(jiān)局辦公室電話：0799- 3866001 縣環(huán)保局辦公室電話：0799- 3867116 縣公安（消防大隊）辦公室電話：0799- 3661407 江西礦山救護總隊電話：0790-6651609 11.6相關(guān)專項應急預案 （1

51、）自然災害事故應急預案。 （2）火災事故應急預案。 （3）爆炸事故應急預案。 （4）采場邊坡坍塌（滑坡）搶險應急預案。 （5）火工品庫事故應急預案。 11.7事故處置方案 （1） 滑坡（坍塌）事故處置方案。 （2） 火災事故處置方案。 （3） 觸電事故處置方案。 （4） 爆破事故處置方案。 （5） 高處墜落事故處置方案。 （6） 車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案。 自然災害事故應急預案 一、制定目的 為規(guī)范分公司自然災害事故應急管理和應急響應程序，實現(xiàn)應急救援“快速、有序、有效”的目的，確保事態(tài)能迅速控制，搞好自救、互救和避災，最大限度地減少人員和財產(chǎn)損

52、失，特制定本預案。 二、編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《重大危險源辨識》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律、法規(guī)和標準要求進行編制。 三、預案適用范圍 本預案適用于分公司內(nèi)發(fā)生的各類自然災害事故。 四、預案內(nèi)容及要求 1事故類型和危害程度分析 1.1 事故類型 自然災害種類主要包括冰凍、臺風、暴雨、冰

53、雹、高溫、寒潮、洪水、山體滑坡、泥石流災害事故等，具有突發(fā)性強、破壞性大的特點，極易造成生產(chǎn)、生活設施嚴重毀壞，交通、電力、通訊中斷或嚴重損毀，及重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.2 危險性分析 可能影響的領(lǐng)域和引發(fā)的重大事故: 臺風、風暴潮經(jīng)過時，可能影響到分公司山開采、施工、危險品使用和儲運、交通運輸?shù)??？赡芤l(fā)水淹辦公區(qū)、停電、停水、建筑物垮塌、物體打擊，以及火災、爆炸和中毒等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 暴雨、山洪可能影響的領(lǐng)域有礦山開采，可能引發(fā)山體滑坡、泥石流、交通事故等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 暴雪可能影響的領(lǐng)域有電力、交通運輸、礦山開采

54、等?？赡芤l(fā)大面積停電、交通運輸事故等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 雷電可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、危險品儲運、建筑物等?？赡芤l(fā)火災、爆炸、電氣設備損壞、露天作業(yè)人員遭雷擊等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 山體滑坡、泥石流可能影響的領(lǐng)域有礦山開采、交通運輸、電力等；可能引發(fā)設備損毀，路橋垮塌被埋，輸電線路、通信線路、基礎(chǔ)設施和房屋倒塌等，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 破壞性地震可能影響到礦山的生產(chǎn)經(jīng)營，重點領(lǐng)域有電力、通訊、交通運輸、分礦山開采、危險品儲運等。可能引發(fā)斷電、斷水、斷氣、通信中斷、房屋倒塌、重大設施和設備嚴重毀損、道路和橋梁嚴重破壞、交通中斷、火災、爆

55、炸和危險化學品泄漏等事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。 2應急處置基本原則 發(fā)生后應急處置的基本原則是：發(fā)生自然災害引發(fā)事故災害后，要立即啟動預案，指揮部人員立即到位并投入工作，研究搶險救災方案并向上級單位和根據(jù)屬地抗災指揮部報告，調(diào)集分公司、分公司救援隊伍和醫(yī)療救治力量，實施現(xiàn)場搶險救援。 2.1 自然災害應急處置由縣、市人民政府搶險救災指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導，搶險救災指揮部是縣、市搶險救災指揮部領(lǐng)導下負責救災工作的應急機構(gòu)。 2.2 發(fā)生嚴重自然災害事故和引發(fā)的事故后，分公司主要領(lǐng)導、辦公室主任、生產(chǎn)科負責人、分公司負責人及相關(guān)部門負責人要立即開會研究應急處置方案，約請縣、市救護隊和醫(yī)

56、療救治部門趕赴現(xiàn)場進行救援和救治。按照事故報告程序，20分鐘內(nèi)報相關(guān)上級單位，之后每天8點前按零報告原則報告。 2.3 根據(jù)自然災害事故和引發(fā)的事故災情，下述原則進行處置： （1）縣、市民政部門和氣象權(quán)威部門發(fā)布橙色預警信號以上預警信號后，分公司立即啟動相應應急預案，進行應急處置。 （2）按照"統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主"的應急原則，在分公司和縣、市人民政府自然災害救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，處置自然災害及引發(fā)的災害事故。 （3）與縣、市抗災指揮部密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。 （4）發(fā)生災害事故后，按照縣、市應急救援指揮部的應急處置方案，堅持自救互救和應急避災

57、的原則。災害事故由專業(yè)救護隊及兼職救護隊進行搶險救災，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。 （5）當發(fā)生自然災害時，受災人員應立即停止工作，按照避災路線撤至安全地點。 （6）對自然災害引發(fā)的各類災害事故，按照相應應急預案進行應急處置。 （7）救援人員在搶險過程中，要注意自主保安，要與指揮部密切聯(lián)系，確保救災指令暢通，并及時向?qū)俚乜篂木仍笓]部匯報。 3 組織機構(gòu)及職責 3.1 應急組織體系 應急組織體系主要由搶險救災指揮管理系統(tǒng)，救援隊伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。 3.2 指揮機構(gòu)及職責 設置搶險救災指揮機構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及規(guī)定其相應職責。應

58、急救援指揮機構(gòu)根據(jù)事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確各小組的工作任務及職責。 3.2.1 指揮機構(gòu) 總指揮：劉高偉（分公司項目經(jīng)理） 副總指揮：宋建華(分公司經(jīng)理助理) 成員：相關(guān)部門負責人 職責：按照現(xiàn)場應急指揮部的指令，負責搶險救援的工作、完善應急救援方案、發(fā)布搶險救援命令、根據(jù)搶險需要合理配置人、財、物資源、組織搶險救援工作。核實遇險、遇難人員，匯報和通報事故有關(guān)情況。接受上級有關(guān)部門的指導，向上級救援機構(gòu)發(fā)出救援請求。做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理工作。 搶險救援指揮部下設現(xiàn)場搶救組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、生活與后

59、勤物資保障組、事故善后處理組、醫(yī)療急救組、宣傳組、技術(shù)組（專家組）： （1）現(xiàn)場搶救組 組長：劉高偉(分公司項目經(jīng)理) 副組長：宋建華（分公司負責人） 成員：救援隊全體成員、分公司有關(guān)部門人員 職責：按照救援方案組織指揮救援隊伍實施救援行動。緊急調(diào)用搶險物資、設備、人員和占用場地。根據(jù)事故情況，有危及周邊工作地點和人員的險情時，組織人員撤離和物資的疏散工作。負責記錄、保存救援過程資料?？偨Y(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。參與和配合現(xiàn)場應急救援指揮部的工作。 （2）現(xiàn)場保衛(wèi)組 組長：馬海亮，必要時約請屬地公安、武警負責人參與。 副組長：涂廷安 成員：分公司保衛(wèi)人員等 職責：維護礦區(qū)和附近村

60、民生活區(qū)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散、封閉相關(guān)場所，維護交通秩序。杜絕無關(guān)人員進入事故救援現(xiàn)場，確保事故救援的順利進行，完成指揮部賦予的其它工作任務。 （3）生活與后勤物資保障組 組長：范旭 成員：設備材料科、分公司及相關(guān)部門人員 職責：負責組織搶險救援所需各種物資裝備、器材、人員和資金的調(diào)集和籌備。保障有關(guān)搶險救援人員的日常生活需要，保證廠區(qū)的正常秩序。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （4）事故善后處理組 組長：分公司辦公室負責人 成員：生產(chǎn)科、分公司相關(guān)人員。 職責：負責核實遇難者身份，了解掌握家庭情況并通知其遇難者親屬。安排遇難者親屬善后處理期間的生活和遇難者喪葬事宜

61、，負責洽談?chuàng)嵝魲l件。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （5）醫(yī)療救援組 組長：分公司負責人，必要時約請屬地醫(yī)療機構(gòu)負責人參與。 副組長：辦公室保衛(wèi)負責人 成員：分公司相關(guān)人員及地方醫(yī)護人員等 職責：組織醫(yī)療救治。提供所需藥品、醫(yī)療器械。負責災區(qū)消毒防疾，確保災區(qū)飲食衛(wèi)生和災后疫病防治。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （6）宣傳組 組長：涂廷安 副組長：辦公室負責人 成員：分公司辦公室相關(guān)人員 職責：做好宣傳報導工作，協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)組維持廠區(qū)秩序。編發(fā)事故簡報，負責新聞媒體的接待工作，協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部通報事故搶險進展情況。完成指揮部賦予的其它工作任務。 （7）技術(shù)組（專家組）

62、 組長：趙立磊 副組長：宋建華、具有豐富救援經(jīng)驗的救援專家 成員：由專業(yè)技術(shù)部門負責人或指揮部聘用的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。 職責：提供救援技術(shù)支持，參與搶險方案擬定。搜集整理救援過程中的技術(shù)資料，為指揮部提出建議意見及相關(guān)依據(jù)，參與分析事故原因和責任。完成指揮部賦予的其它工作任務。 3.2.2 搶險救災人員崗位責任制 （1）總指揮 根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一組織實施搶險救援工作。執(zhí)行經(jīng)救援指揮部研究批準的應急救援方案，負責具體的應急處理措施的審定。聯(lián)系救援相關(guān)事宜，爭取社會支援，下達搶險救援命令。 （2）副總指揮 協(xié)助總指揮工作，檢查救援工作落實情況。 （3） 分公司負

63、責人 根據(jù)搶險救援方案組織所需人員及時調(diào)集救援所需的物資裝備，協(xié)助實施搶險救援方案。 （4） 生產(chǎn)科負責人 做好應急救援指揮部現(xiàn)場辦公室的各項應急工作。準確、快速地完成接警和正確下達初次反響調(diào)度命令，組織災區(qū)人員撤離，進行自救互救及避災。按照報告程序，快速報告事故信息。不斷收集和處理事故災情信息。通知相關(guān)單位統(tǒng)計遇險職工人數(shù)，通知相關(guān)人員結(jié)集待命。轉(zhuǎn)達指揮部的各項救援命令，完成各項救援協(xié)調(diào)工作。 負責應急預案編制的組織工作。協(xié)調(diào)并參與事故的應急救援。參與應急救援方案制定、修訂與實施，協(xié)助事故調(diào)查組開展工作。 （5）救援隊負責人 參與制定搶險救援方案，

64、負責制定救援隊行動方案和處置措施。具體指揮救護隊和輔助救援隊執(zhí)行救援任務。參與事故調(diào)查處理工作，完成指揮部下達的其它救援工作任務。 （6）分公司生產(chǎn)科成員 及時準確地上報事故情況，傳達搶險救災指揮部的命令。了解并記錄事故發(fā)生的時間和地點，災難情況和救援情況。整理和記錄搶險救援命令，工程（工作）進度等有關(guān)救援信息。核實和統(tǒng)計災區(qū)人數(shù)，組織災區(qū)人員撤離。召集有關(guān)人員待命和做好相關(guān)的救援準備工作。完成總指揮賦予的其它任務。 （7）辦公室負責人 組織人員維護事故企業(yè)的秩序和治安，積極與當?shù)毓膊块T溝通信息，協(xié)助公安部門對事故直接責任人實施監(jiān)護和控制，協(xié)助追捕逃逸人員等。在事故處

65、理期間，負責同屬地政府、民政部門、屬地抗災指揮部密切聯(lián)系，協(xié)商建立預警信息的聯(lián)系平臺和具體操作事項。傳達上級領(lǐng)導救災指示，協(xié)商政府救助事宜。 （8）設備材料科負責人 積極準備救援裝備和器材，并運送到指定地點。 （9）醫(yī)療救治單位負責人 負責提供相關(guān)醫(yī)療救治。組織醫(yī)療救治隊伍，調(diào)集藥品和醫(yī)療器材，實施現(xiàn)場傷員救治，參與相關(guān)事故調(diào)查工作。 （10）通信信息部門負責人 確?，F(xiàn)場應急救援通信和電子信息采集、傳輸工作。 3.3 應急辦公室的構(gòu)成與職責 分公司應急辦公室設在分公司會議室，在指揮機構(gòu)的領(lǐng)導下開展工作，作為其辦事機構(gòu)，主任由分公司負責人擔任。

66、 職責： （1）傳達落實公分公司指揮機構(gòu)有關(guān)應急工作指示，承擔其日常應急管理工作； （2）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查分公司突發(fā)事故應急工作； （3）組織、管理和指導編制、完善各類事故應急救援預案，指導各類事故應急救援演練； （4）發(fā)生突發(fā)事件時接受報告、傳遞信息、組織聯(lián)絡應急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，確定應急救援的預警級別和響應級別，協(xié)調(diào)企業(yè)外部應急救援力量，并向有關(guān)部門報告事故及其應急救援情況； （5）負責提出應急響應建議；負責確定、參加應急救援專家組名單；組建并派出協(xié)調(diào)指揮組參與現(xiàn)場應急救援工作； （6）承辦分公司救援指揮部交辦的其他工作。 4預防與預警 4.1 預警預報和預警信息處理 4.1.1預警信息通報工作機制 （1）按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國務院有關(guān)部門建立的預警工作機制，與縣、市地震局建立通報地震預警信息機制；與縣、市氣象局建立通報臺風、暴雨、暴雪、寒潮、大風、高溫、雷電、山體滑坡、泥石流等橙色、紅色預警信息及警報、緊急警報的信息機制； （2）預警信息主要包括預警等級、可能造成的危害程度、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢。 4.1.2