【建筑企業(yè)】項目部的組織機構及職責

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1、【建筑企業(yè)】項目部的組織機構及職責 第一章 工程項目類型劃分的規(guī)定 1 符合下列條件之一的，為特大型工程項目： 建筑面積為8萬平方米以上； 合同造價為8000萬元以上； 建筑物高度在350米以上； 安裝、裝飾單項工程合同造價在2000萬元以上； 其它性質的工程合同造價在2000萬元以上。 2 符合下列條件之一的，為大型工程項目： 建筑面積為40000—80000平方米； 合同造價為5000—8000萬元； 安裝單項工程合同造價為1000—2000萬元； 裝飾單項工程合同造價為500—2000萬元。 3 符合下列條件之一的，為中型工程項目： 建筑面積

2、為20000—40000平方米； 合同造價為1000—5000萬元； 安裝單項工程合同造價為500—1000萬元； 裝飾單項工程合同造價為200—500萬元。 4 符合下列條件之一的，為小型工程項目： 建筑面積為5000—20000平方米； 合同造價為300—1000萬元； 安裝單項工程合同造價為100—500萬元； 裝飾單項工程合同造價為100----200萬元。 5 符合下列條件之一的，為特小型工程項目： 建筑面積為5000平方米以下； 合同造價為300萬元以下； 裝飾或安裝單項工程合同造價在100萬元以下。 第二章 工程項目的組織實施 1 項

3、目管理的基本原則 局屬施工項目都應按照本《施工項目管理手冊》的規(guī)定組織項目管理。 在工程開工前，局（公司）、或委托人要與項目部經(jīng)理簽訂《項目管理目標責任書》；在工程施工過程中，局（公司）各業(yè)務部門要定期進行檢查、指導、監(jiān)督、管理；工程完工后，要進行審計兌現(xiàn)，確保工程的施工過程處于受控狀態(tài)，堅決防止以包代管，以包抗管和包而不管。 2 項目管理的權限 2.1 特大型、大型工程項目的管理 一般情況下，特大型、大型工程項目的管理由局（公司）、或委托區(qū)域公司（分公司）管理，局（公司）主要負責監(jiān)督和檢查。特殊情況下，特大型、大型工程項目也可由局（公司）直接管理，即局（公司）以直接經(jīng)營的方式進行

4、項目管理。 2.2 中型、小型工程項目的管理 中型、小型工程項目以委托區(qū)域公司（分公司）為主，設項目部進行管理；也可由局（公司）以直接經(jīng)營的方式進行管理。 2.3 特小型工程項目的管理 特小型工程項目以委托區(qū)域公司、（分公司）管理為主，也可由臨近的大中型工程項目部兼管；或由區(qū)域公司（分公司）在進行成本測算后，一次性包給項目部組織施工，工程完工后考核兌現(xiàn)，但區(qū)域公司、（分公司）有關部門應按照本《施工項目管理手冊》的要求，定期監(jiān)控項目的成本質量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工和CI形象。 3、 實施項目管理的基本程序 必要時，法人層和區(qū)域公司有關人員到

5、施工現(xiàn)場督導。 項目收尾階段，辦理竣工驗收、工程交接和結算。 工程完工后的總結、兌現(xiàn)。 在項目正式施工階段，項目部定期上報有關信息，法人層和區(qū)域公司生產(chǎn)部門組織定期或不定期對項目進行檢查、監(jiān)督、，制項目的成本、質量、進度、安全、CI和文明施工。 對項目班子和項目部的其它主要人員進行合同、施工方案的交底，講座項目承包事宜，消除疑慮，商討實施計劃。 正式簽訂項目管理目標書，明確區(qū)域公司與項目經(jīng)理部聯(lián)系的方式、渠道。 在項目正式開工前，由法人層或區(qū)域公司審核項目編制的施工組織設計、條件具備時正式下達開工指令。 根據(jù)項目類型，確定項目的管理方式 測定項目

6、的承包系數(shù) 擬定項目管理目標責任書 4 項目管理實施的基本職責 4.1 局（公司）、區(qū)域公司（分公司）的工程部門具體負責項目管理的實施，是項目管理的牽頭部門，負責《項目管理手冊》的制定和修改，組織監(jiān)督《項目管理手冊》中各項規(guī)定的落實。 4.2 項目管理主管領導的職責 a參與工程項目經(jīng)理部組建工作； b領導工程部門，有效地推進項目管理的各項工作； c對項目管理的日常工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制； d負責處理工程項目管理中的重大問題。 4.3 局（公司

7、）工程部門的項目管理職責 a組織審查中型工程項目以上的“項目經(jīng)理部班子情況”； b負責局（公司）屬特大型、大型項目的項目管理監(jiān)控； c負責局（公司）直營項目的監(jiān)控，起草直營項目的《項目管理目標責任書》； d審查局（公司）特大型、大型工程項目的《項目管理目標責任書》，并存檔； e組織有關部門定期檢查項目的施工管理情況； f組織月度生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)和處理施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。 4.4 區(qū)域公司（分公司）工程部門的項目管理職責 區(qū)域公司（分公司）工程部門負責管轄范圍內(nèi)工程項目的管理，審查中型工程項目以上的“項目經(jīng)理部班子情況”，并上報上一級工程部門；對審定管轄范圍內(nèi)的小型、特小型工程項

8、目的“項目經(jīng)理部班子情況”，接受上級工程部門的領導，牽頭組織有關部門定期進行現(xiàn)場檢查和指導，并組織區(qū)域公司（分公司）的生產(chǎn)會議，協(xié)調(diào)、調(diào)度和處理施工生產(chǎn)情況。 4.5 各參與部門在項目管理中的職責 經(jīng)營部門、財務部門、人力資源部門、質安部門、行政部門、黨辦、工會等部門是項目管理的參與部門，按照主管的工作范圍，協(xié)助工程部門搞好項目管理工作。 5 項目管理實施的條件 5.1 必須簽訂《項目管理目標責任書》； 5.2 必須進行承包基數(shù)的測算； 5.3 必須每季度（月）對項目進行檢查和監(jiān)督； 5.4 必須每月進行成本分析，編制成本計劃； 5.5 項目崗位人員必須交抵押金； 5.6

9、不論項目大小，資金由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）統(tǒng)一管理和拔付； 5.7 必須定期召開生產(chǎn)會議，對項目管理進行階段性總結分析和計劃安排； 6 推行項目管理的基本保證措施 6.1 在局（公司）組織的項目管理檢查中，凡發(fā)現(xiàn)項目部不能嚴格執(zhí)行本《項目管理手冊》的，情節(jié)較輕的給予通報批評，限期整改；情節(jié)嚴重的給予罰款或行政處分。 6.2 在區(qū)域公司（分公司）管轄的項目中，因管理混亂而造成項目虧損的，將扣罰區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理當年的兌現(xiàn)獎。 第三章 局（公司）和區(qū)域公司（分公司）在項目管理中的

10、權限和權責 1 局和公司的權限 在局系統(tǒng)內(nèi)，下級組織服從上級組織。局屬各公司是局屬子公司或專業(yè)公司（區(qū)域公司），各公司或專業(yè)公司（區(qū)域公司）負責管轄范圍內(nèi)項目經(jīng)理部的監(jiān)督、指導、控制、服務。 1.1經(jīng)營決策權：方針政策、重大經(jīng)營活動、管理制度由局（公司）決定。內(nèi)部形成職責明確的企業(yè)決策層，項目管理層、勞務作業(yè)層； 1.2合同簽約權：《建筑工程施工合同》一律由局（公司）或授予委托法人資格的區(qū)域公司（分公司）經(jīng)理簽訂； 1.3資產(chǎn)代管權：區(qū)域公司（分公司）所有財產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)（如周轉材料、工具、行政辦公用品等）及其它資產(chǎn)（如臨建）所有權屬局（公司）。其購置、調(diào)動、轉讓、

11、租售統(tǒng)一由區(qū)域公司（分公司）在局（公司）規(guī)定的程序和權限內(nèi)決定。局對公司的財產(chǎn)有調(diào)劑使用權；項目經(jīng)理部對項目上的財產(chǎn)有使用管理權； 1.4資金控制權：局（公司）直營項目的工程款由局（公司）集中管理、調(diào)劑使用；區(qū)域公司（分公司）授權委托管理的項目，工程款由區(qū)域公司（分公司）集中管理、調(diào)劑使用；工程款由項目部和項目部上級部門共同回收； 1.5人事管理權：局（公司）行使對人的管理權，包括行政職務及級別的審批，工資及福利待遇的升降，項目及區(qū)域公司之間的調(diào)動等； 1.6分包審核權：分包商的選擇一般在項目開工之前完成，所使用的分包商一律上報局（公司）審核后確定。 2 區(qū)域公司（分公司）的權限

12、區(qū)域公司（分公司）是企業(yè)為了擴大市場占有份額而在特定區(qū)域內(nèi)設立的不具有法人資格的派出機構，與局（公司）總部是上下級和委托代理的關系，具有企業(yè)法人委托范圍內(nèi)的經(jīng)營管理和行政管理職能，其主要的行為方式是“以經(jīng)營為龍頭，以項目為基礎，以合約為主線，以獲得最大效益為目標”。 2.1代表企業(yè)對接市場，開展營銷活動，拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間； 2. 2根據(jù)工程項目的需要和授權，代表企業(yè)優(yōu)化配置并動態(tài)管理生產(chǎn)要素，組建精干高效的項目經(jīng)理部； 2.3以實現(xiàn)企業(yè)確定的經(jīng)濟技術為目標，實行獨立核算，承擔相應的經(jīng)濟責任，追求企業(yè)效益的最大化； 2.4嚴格按照局（公司）總部的各項政策、規(guī)定和指令，行使管轄內(nèi)的

13、領導、指揮、協(xié)調(diào)和管理職能； 2.5按時匯報工作,定期或不定期向局(公司)各職能部門上報規(guī)定的各類資料(報表)。 第四章 項目部經(jīng)理的任務、職責和權限的規(guī)定 1 項目經(jīng)理的任務 項目經(jīng)理是受企業(yè)法人代表授權的工程承包合同在施工現(xiàn)場的首席代表,是建設工程施工管理工作中的主要組織者，負有重要的技術、經(jīng)濟及法律責任.其任務是： 1.1 確定項目組織機構的構成并配備人員，制定項目規(guī)章制度，明確項目有關人員的職責，組織項目開展工作。 1.2 確定項目管理總目標和階段目標，進行目

14、標分解和總體控制，確保項目建設成功。 1.3 及時地作出項目管理決策，對合同執(zhí)行進行嚴格控制。 1.4 協(xié)調(diào)區(qū)域公司（分公司）內(nèi)單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟、技術關系，代表企業(yè)法人進行有關簽證，并監(jiān)督、檢查，確保項目成本質量、工期、成本控制和安全生產(chǎn)等目標的實現(xiàn)。 1.5 建立完善的項目內(nèi)部對外信息管理系統(tǒng)。 2 項目經(jīng)理的職責 2.1 貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府部門的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。 2.2 向項目人員解釋和說明項目合同、項目設計、項目進度及配套計劃、協(xié)調(diào)程序等文件。 2.3 做好施工準備，落實具體計劃，形成切實可行的實施計劃系統(tǒng)。 2.4 協(xié)調(diào)

15、好各方面的關系，預見問題，處理矛盾。 2.5 建立高效率的通訊指揮系統(tǒng)。 2.6對分包工程的成本和場容、質量、進度、安全、ＣＩ達標等進行監(jiān)督管理、考核驗收。 2.7 注意在工作中開發(fā)人才、培養(yǎng)人才，提高項目部管理人員的工作能力。 2.8 組織好項目生產(chǎn)調(diào)度會、經(jīng)濟活動分析會等關鍵性會議。 2.9 組織制定項目經(jīng)理部各類管理人員的職責權限和各項規(guī)章制度，做好與局（公司）、區(qū)域公司（分公司）各職能部門的業(yè)務聯(lián)系和經(jīng)濟往來，每月向局（公司）、區(qū)域公司（分公司）報告工作。 2.10 嚴格財經(jīng)制度，加強財務、預算管理，推行項目內(nèi)部承包責任制。 2.11 嚴格履行企業(yè)法人代表與業(yè)主簽訂的《工

16、程建設施工合同》。 3 項目經(jīng)理的權限 3.1 經(jīng)營決策權：以委托代表人的身份與建設單位及其它單位洽談項目施工業(yè)務，簽署與項目施工有關的業(yè)務性文件。 3.2 人事管理權：參與對項目班子的組建和勞務隊伍的選擇。對組建后的項目部班子成員及進入項目的勞務隊伍，有權按照規(guī)定進行合理的安排。 3.3 材料采購管理權：遠離局（公司）的（跨地區(qū)或跨市）項目，其材料采購在局（公司）材料部門的指導下進；在二個或二個以上的項目遠離局（公司）的情況下，應由材料部門建立分點；局（公司）附近的項目，其材料供應由局（公司）材料部門進行，項目部參與詢價，如價格偏高，項目部可以否決，如果材料部門不能及時地按價、按質

17、、按量供給，項目部可以提出索賠；在局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）同意的情況下，也可自行采購。 3.4 生產(chǎn)指揮權：項目經(jīng)理根據(jù)工程進度總目標和階段性要求，按合同的總體要求及與業(yè)主的協(xié)商意見，有權對工程進度進行調(diào)整；在不違背總體施工組織設計的前提下，有權審批一般的技術方案和技術措施。 3.5 物資和生產(chǎn)要素的調(diào)配權：項目經(jīng)理對進入項目的物資生產(chǎn)要素有權合理調(diào)配、組合、使用。 3.6 項目成本管理權：項目部實施經(jīng)審定的項目成本計劃，對成本目標進行控制管理，局或公司業(yè)務部門對項目成本進行監(jiān)督。 3.7 利益分配權：在局或公司規(guī)定的范圍內(nèi)，項目經(jīng)理對項目人員月度獎金及兌現(xiàn)獎有分配權。 3.

18、8 內(nèi)部索賠權：局或公司有關職能部門沒有履行規(guī)定的職能，項目部有權索賠。其經(jīng)濟糾紛由局（公司）負責調(diào)解和裁定。 3.9 經(jīng)濟獎罰權：項目經(jīng)理負責對項目成員進行考評，對有突出貢獻人員，上報局（公司），經(jīng)批準后給予嘉獎；對考評不合格者，有權進行經(jīng)濟處罰，上報局（公司）批準后處罰，或解聘。 3.10 對職能部門獎金分配的建議權：項目經(jīng)理根據(jù)局（公司）職能部門對項目監(jiān)督、指導、控制、服務的情況，對局（公司）職能部門的提成獎有建議權。 3.11 項目經(jīng)理可以調(diào)整和健全項目部的工作程序和工作內(nèi)容，制定崗位責任制和賞罰制度。 3.12 局（公司）授予項目經(jīng)理的其它權限。 第五章 組建

19、項目部的程序 1 組建項目組織機構的基本內(nèi)容 1.1 提供擬派項目班子成員的有關資料，中型及以上工程項目的項目班子情況要上報局（公司）批準。 1.2 項目經(jīng)理的任命； 1.3 項目班子的組建； 1.4 項目部《項目管理目標責任書》的簽訂； 1.5 項目人員職責分工文件的制訂等。 2 組建項目經(jīng)理部的基本程序： 2.1 工程部門牽頭擬定《項目管理目標責任責任狀》→征求質量、安全、技術、材料、機械、經(jīng)營、財務、行政、人事、黨群部門的意見→提交主管領導審閱，并督促以下工作。 2.2 行政部門負責辦理項目印章和準備必要的辦公用品。新進入的施工地區(qū)，要先行辦理出省施工的手續(xù)、工商登

20、記手續(xù)、稅務登記等工作； 2.3 人力資源部負責項目經(jīng)理部的組建和項目班子的選配，并經(jīng)工程部會簽、局（公司）領導審批。必要時，項目經(jīng)理可提出人員培訓要求，由項目經(jīng)理和勞動人力資源部共同組織培訓。 2.4 經(jīng)營部門準備《工程承包合同》的全面交底，包括當時投標的有關文件、分部分項工程量計算書、合同談判的技術方案、合約項目劃分和分工界限等。 2.5 局（公司）黨群部門負責項目經(jīng)理部黨組織建立的準備工作。 3 項目管理層的建立 3.1 項目管理層是項目經(jīng)理部的骨干力量，項目管理層包括：項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術負責人、財務負責人、項目黨群負責人、綜合辦公室主任、技術、質安、材料、秘書、成本

21、、預算、工長等。有兩個以上單位工程或區(qū)域施工的大型、特大型工程項目可設主工長； 3.2 項目管理層的成員必須具備相應的素質，先由項目經(jīng)理會同人力資源部門提出初步人選，并征求局（公司）業(yè)務部門負責人的意見； 3.3 項目經(jīng)理部黨群負責人和技術負責人根據(jù)工作需要可以授予項目副經(jīng)理職位； 3.4 項目經(jīng)理部成立后，項目成員必須按規(guī)定與上級業(yè)務部門保持聯(lián)系，及時傳遞有關信息； 3.5 項目經(jīng)理部確定的人員由局（公司）人力資源部根據(jù)項目的情況陸續(xù)調(diào)遣。 4 《項目管理目標責任書》的簽訂和合同交底 當?shù)?條規(guī)定的工作完成之后，局（公司）工程部可以召集有關部門及項目成員，召開項目經(jīng)理部成立會議

22、，由局（公司）與項目經(jīng)理簽訂《項目管理目標責任書》。進行工程承包合同交底，討論決定施工準備及工程施工的有關情況。 5 建立工作聯(lián)系 項目經(jīng)理要組織項目管理人員進入正常工作狀態(tài)。建立合理的組織機構，明確工作目標和職責分工，盡快形成組織機構文件。 文件包括：機構設置、職責分工、工作目標、聯(lián)系方式、人員名冊、及有關的通訊地址、電話、傳真、傳呼號碼及電子信箱。 5.1 組織機構及職責文件要在工程施工之前送達業(yè)主、監(jiān)理、主要的分包商和局（公司）人力資源部門、工程管理部門、質安部門等，以及各項目班子成員。 5.2 當機構變動或人員調(diào)整時，要及時將變動的信息發(fā)至以上各單位和部門。

23、 第六章 項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定 1 項目經(jīng)理的資質 項目經(jīng)理必須通過項目經(jīng)理資質培訓，并取得項目經(jīng)理資質證書。 １.1 特大型工程項目的項目經(jīng)理必須具備一級項目經(jīng)理資質； １.2 大型工程項目的項目經(jīng)理必須具備二級以上項目經(jīng)理資質； １.3 中型工程項目的項目經(jīng)理必須具備三級以上項目經(jīng)理資質； １.4 小型工程項目的項目經(jīng)理必須具備四級以上項目經(jīng)理資質。 ２ 對項目經(jīng)理和項目技術負責人專業(yè)技術職稱的要求 ２.1 特大型工程的項目經(jīng)理，應具有高級職稱，曾主持過特大或大型工程項目的施工，業(yè)績好；特殊情況下，中級職稱

24、者也可聘任，但應具有８年以上的施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，并應配備高級工程師或工程師任技術負責人。 ２.2 大型工程項目經(jīng)理，應具有中級以上職稱，５年以上施工管理經(jīng)歷，曾主持過大、中型工程項目的施工、業(yè)績好，需配備高級工程師或工程師任項目技術負責人。 ２.3 中型工程項目經(jīng)理，應具有中級或助理級職稱，３年以上施工管理經(jīng)歷，業(yè)績好，需配工程師任項目技術負責人。 ２.4 小型項目的項目經(jīng)理應具有助理級以上職稱，２年以上的施工管理經(jīng)驗，可配助理工程師任技術負責人。 ２.5 項目經(jīng)理和項目班子的其它成員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得中建總公司或政府行業(yè)主管部門頒發(fā)的專業(yè)管理人員上崗證書。 ３ 對項目部經(jīng)

25、理和項目部班子的考核 對項目經(jīng)理和項目班子的考核由局（公司）工程部門牽頭，其它有關部門配合；考核項目經(jīng)理的依據(jù)是： a項目成本分析材料； b項目文明施工（現(xiàn)場標準化管理）資料； c業(yè)主、監(jiān)理、社會等對項目的評價； d項目工作人員、分包人員、勞務人員對項目經(jīng)理的評價； e項目竣工后的審計資料。 由人力資源部門建立項目經(jīng)理的業(yè)績考核檔案；對項目經(jīng)理和項目班子的考核可以定期或不定期地進行。 ４ 項目經(jīng)理和項目班子的任用 ４.1 項目經(jīng)理和項目班子實行競爭上崗制。局（公司）直屬項目的經(jīng)理和班子的其它成員，可在項目經(jīng)理部組建之前，選擇３至５人或３至５套班子參與競爭上崗，分別提出個人或

26、班子的計劃和目標，由人力資源部門牽頭，工程部門配合，擇優(yōu)提出聘任意見，報局（公司）聘任；局（公司）直營單位或區(qū)域公司（分公司）管理的的大中型以上工程的項目經(jīng)理和項目班子，由局（公司）直營單位或區(qū)域公司（分公司）提出推薦報告，經(jīng)局（公司）工程、人力資源部門審核后，報局長（經(jīng)理）批準聘任；局（公司）直營單位或區(qū)域（分公司）管轄的小型項目的項目經(jīng)理及項目班子成員的聘任，由各單位組織實施。 4.2 項目經(jīng)理和項目班子的解聘，按程序辦理。 4.3 項目經(jīng)理部解體后，項目經(jīng)理和班子的其它成員回原派出單位報到，接受新的委派或輪崗、培訓。 ５ 項目經(jīng)理和項目班子的待遇 項目經(jīng)理和項目班子的成員享有工

27、資、獎金、兌現(xiàn)獎和嘉獎。 5.1 工資：按項目經(jīng)理和項目班子成員本人的崗位及技能工資標準。 5.2 獎金：按局或公司核定的獎金分配標準和批準的月度獎金額度。 5.3 兌現(xiàn)獎：按《項目管理目標責任狀》的規(guī)定辦理。 5.4 嘉獎：按項目管轄權限，分別由局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）的局長（經(jīng)理）決定。 ６ 項目經(jīng)理和項目班子成員的處罰 6.1 項目經(jīng)理和項目班子成員不能完成項目承包責任狀中的指標時，可根據(jù)《項目管理目標責任狀》的規(guī)定給予相應的處罰。 6.2 項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間玩忽職守，違法亂紀，造成重大損失和不良社會影響者，將由任免單位給與黨紀、政紀、法紀處理。

28、6.3項目經(jīng)理或項目班子成員在任職期間發(fā)生嚴重安全事故的，除追究有關責任外，將取消或降低其項目經(jīng)理資質，情節(jié)嚴重者將追究法律責任。 6.4 根據(jù)不同的情況可以扣減項目經(jīng)理和班子成員的兌現(xiàn)獎承包抵押金。 第七章 項目部組織機構的規(guī)定 １ 項目部的組織原則 項目經(jīng)理部是以工程項目為對象的一次性的現(xiàn)場施工、經(jīng)營管理機構。項目經(jīng)理部依據(jù)工程和定員標準設立；局（公司）直屬項目經(jīng)理部定編由局（公司）人力資源部門提出，經(jīng)與局（公司）有關部門協(xié)商，報主管領導審批；局（公司）直營或區(qū)域公司（分公司）管理的項目，由直營單位或區(qū)域公司（分公司）提出意見，報局（

29、公司）領導批準，有關部門備案。 2 項目部的班子設置 2.1 項目經(jīng)理１人，主持經(jīng)理部全面工作。 2.2 項目副經(jīng)理（項目技術負責人）１人，在項目經(jīng)理的領導下，主持項目施工生產(chǎn)、技術、質量、安全等方面工作。 2.3項目副經(jīng)理（項目黨群負責人）１人，在經(jīng)理領導下，主持項目行政、后勤、黨務、保衛(wèi)等工作。 2.4 大型項目或特殊項目，可根據(jù)需要增設安裝、裝飾項目副經(jīng)理，下設專業(yè)工長和業(yè)務部門。 3 項目部的部門設置 3.1 工程部：包括計劃員、工長、技術員、翻譯員、測量員、試驗員，主管項目的計劃、施工技術、電腦信息化和貫徹ISO9001-2000版標準等施工管理方面的各項業(yè)務工作。

30、特大型以上項目，工程、技術部門可分別設立。 3.2 財經(jīng)部：可包括成本員、預算員、會計員，主管項目的合同、預算報價、簽證索賠、工程成本、工程款回收、項目財務經(jīng)營方面的各項業(yè)務工作。 3.3 材料設備部：包括材料員、機械員，主管項目的工程材料、施工設備的使用、維修、保養(yǎng)、核算、周轉材料等物資供應管理方面的各項業(yè)務工作。 3.4 質安部：項目質量、安全機構負責人，可以稱為“質量代表”和“安全代表”。大型以上項目可分設質量、安全代表。中型以下項目，設立“質安代表”。 3.5項目綜合辦公室：包括文秘檔案、勞資、保衛(wèi)、食堂、管理員，負責項目的企劃、保衛(wèi)消防、社會公關、公文資料、行政事務、綜合協(xié)調(diào)

31、等方面的工作。 3.6 大型以上項目，可視需要臨時設立“安裝部”和“裝飾部”。 3.7 項目經(jīng)理各部門負責人，既對項目經(jīng)理負責，同時也對上一級業(yè)務主管部門負責。受上級業(yè)務部門的監(jiān)督、指導和考核。 4 項目部崗位的設置： 項目部一般設以下管理崗位： a項目經(jīng)理； b項目副經(jīng)理； c項目技術負責人； d項目黨群負責人； e主工長； f施工工長； g計劃統(tǒng)計員； h機械設備管理員； i材料員； j預算員； k安全代表（安全員）； l質量代表（質檢員）； m成本員； n秘書（含檔案）； o試驗員； p勞資員； q測量員； 第

32、八章 項目部定員的規(guī)定 1 項目部定員的原則 1.1 項目經(jīng)理部實行基本崗位定員與彈性流動崗短期聘用相結合的原則。 1.2 基本崗從事項目全過程的經(jīng)營管理工作，這些崗位是：項目經(jīng)理、項目技術負責人(項目總工)、項目政工、項目財務、項目計劃統(tǒng)計、項目預算、項目勞資、項目內(nèi)業(yè)、項目質安等。 1.3 彈性流動崗指從事階段性的專項業(yè)務工作，如施工、技術等階段性專業(yè)人員，可短期聘用，工作完成后回原單位或去新項目。 2 項目部定員的標準 2.1 勞務分包方式為主的項目部定員標準 特大型項目: 35—50人 大型項目: 25—35人 中型項目: 15—25人 小型項目:

33、 5—15人 特小型項目: 3—5人 2.2 工程分包方式的項目經(jīng)理部定員標準 工程分包方式的項目經(jīng)理部必須有項目經(jīng)理、質安人員、項目會計員等人員。定員標準控制在3—10人。 2.3 定員標準中不包括二、三線的人員。 2.4 項目所需工人按需要調(diào)配。 3 安裝、裝飾項目部的定員管理 3.1 局（公司）總承包的安裝、裝飾施工項目，成立統(tǒng)一的項目經(jīng)理部，在項目經(jīng)理部設立安裝、裝飾副經(jīng)理和相應的管理人員。 3.2安裝、裝飾方面的有關人員在項目經(jīng)理部授權范圍內(nèi)代表項目經(jīng)理部與業(yè)主、監(jiān)理、社會有關方面處理安裝、裝飾方面的業(yè)務，組織和管理內(nèi)部的安裝、裝飾施工。 3.3 獨立承包的安裝

34、、裝飾項目，可設立獨立的項目部進行施工管理；項目部的定員，參照同類土建項目定員的三分之一～四分之一執(zhí)行。 第九章 項目部的崗位職責 1 項目經(jīng)理職責 1.1 作為局（公司）在項目上的全權代表，負責協(xié)調(diào)同業(yè)主、分包商、建設監(jiān)理等各方面的關系。 1.2 確保按合同要求進行施工，完成合同規(guī)定的施工內(nèi)容。 1.3 確定項目組織結構，選擇合適人選并上報上級主管批準。 1.4 確定項目工作方針、工作目標和工作程序。 1.5 對重大問題包括實施方案、人事任免、技術措施、設備采購、資源調(diào)配、進度計劃安排、合同及設計變更等

35、會同上級主管部門進行決策，牽頭并會同有關部門制定“項目質量保證計劃”。 1.6 制定項目安全責任制。 1.7 協(xié)調(diào)各施工工種及各分包商之間的關系。 1.8 監(jiān)督各施工單位按設計要求和規(guī)范組織施工。 1.9 監(jiān)督執(zhí)行質量檢查規(guī)程，對項目的分項、分部、單位工程負有直接責任； 1.10 審查并批準現(xiàn)場人員工資名單、工程費用報告及財務報告。 1.11 組織工程項目的竣、交工驗收工作，向業(yè)主移交產(chǎn)品和資料。 1.12 安排竣工后的結算工作。 2 項目部總工或技術負責人職責 2.1 負責項目工程技術管理工作 2.2 參加工程項目的設計交底和圖紙會審，作好會審記錄，參與項目的施工組織

36、設計的編制及修訂工作。 2.3 規(guī)劃施工現(xiàn)場及臨時設施的布局。 2.4 主持“項目質量保證計劃”的編制及修改工作。 2.5 主持處理施工中的技術問題，參加質量事故的處理和一般質量事故技術處理方案的編制。 2.6 負責項目的設計變更、材料代用等技術文件的處理工作。 2.7 核定分包商的施工方案。督促總體方案的實施。 2.8 負責推廣應用“四新”科技成果，并負責資料的收集、整理、保管工作、撰寫施工技術總結。 2.9 組織主持關鍵工序的檢驗、驗收工作。 3 工長職責 3.1 參與施工方案的編制。 3.2 編制施工計劃，報項目經(jīng)理綜合平衡。 3.3 熟悉并掌握設計圖紙、施工規(guī)范

37、、規(guī)程、質量標準和施工工藝，向班組人員進行技術交底，監(jiān)督指導工人的實際操作。 3.4 按施工方案、技術要求和施工程序組織施工，制訂工程的測量、定位、操平等工作的作業(yè)指導書，并負責指導實施。 3.5 合理使用勞動力，掌握工作中的質量動態(tài)，組織操作工人進行質量的自檢、互檢。 3.6 檢查班組的施工質量，制止違反施工程序和規(guī)范的錯誤行為。 3.7 參與上級組織的質量檢查評定工作，并辦理簽證手續(xù)。 3.8 對因施工質量造成的損失，要迅速調(diào)查、分析原因、評估損失、制訂糾正措施，報上級技術負責人批準后及時處理。 3.9 負責現(xiàn)場文明施工及安全交底。 4 生產(chǎn)計劃統(tǒng)計員職責 4.1 編制項

38、目年度、月度施工生產(chǎn)計劃，并按時上報。 4.2 按時編制季度、月度施工計劃及旬作業(yè)計劃和分部分項施工進度計劃。 4.3 參與施工準備計劃的編制。 4.4 協(xié)助項目經(jīng)理掌握項目施工動態(tài)、組織生產(chǎn)調(diào)動會。 4.5 掌握實物工程量和形象進度情況，填寫班組作業(yè)任務書中的工作量。 4.6 建立工程臺帳，按時完成生產(chǎn)統(tǒng)計報表并上報。 5 機械設備管理員職責 5.1 根據(jù)施工要求，提出設備需用計劃，并提交設備租賃公司(站)和其它有關部門。 5.2 辦理機械進場手續(xù)。 5.3 負責機械設備的使用、維修和日常保養(yǎng)工作，對不能解決的設備維修，及時報請設備租賃公司(站)協(xié)助解決。 5.4 負責

39、機械設備安全措施的落實。 5.5 督促機操工填寫機械運轉記錄并審核。 5.6 對分包商機械設備是否按施工平面圖、現(xiàn)場文明施工規(guī)定布置，是否符合安全規(guī)定進行督促檢查。 6 勞資員職責 6.1 按施工組織設計組織勞動力進退場，經(jīng)項目經(jīng)理批準后及時向上級勞資部門報告勞動力的余缺情況。 6.2 根據(jù)預算定額工日和工資含量確定工人勞動效率，按照分部分項工程進行勞動力的使用分析。 6.3 負責編制分階段勞動力使用計劃。 6.4 負責施工過程中勞動力的調(diào)出調(diào)入工作，隨時掌握工程進展情況，及時調(diào)劑勞動力和工種結構。 6.5 負責填寫施工任務書中的勞動定額用工及回收后的復核工作。 6.6 建

40、立健全用工和人工費支付臺帳。 6.7 按時向項目經(jīng)理及分公司有關部門提供人工成本分析及各種統(tǒng)計報表。 6.8 負責施工人員的勞動紀律教育，對違紀行為擬定處理意見。 7 材料員職責 7.1 按施工進度計劃平衡后編制并向料具租賃公司(站)申報材料分階段使用計劃。 7.2 負責落實材料半成品的外加工定貨的質量和供應時間； 7.3 規(guī)定現(xiàn)場材料使用辦法及重要物資的貯存保管計劃。 7.4 對進場材料的規(guī)格、質量、數(shù)量進行把關驗收。 7.5 負責現(xiàn)場料具的驗收、保管、發(fā)放工作，按現(xiàn)場平面布置圖做好料具堆放工作。 7.6 嚴格執(zhí)行限額領料制度，做好限額領料單的審核、發(fā)料和結算工作，建立工

41、程耗料臺帳，嚴格控制工程用料。 7.7 負責制定降低材料成本措施并貫徹執(zhí)行。 7.8 做好對分包單位及業(yè)主提供物資的登記、檢查手續(xù)、辦理材料的出售和工具租賃工作。 7.9 及時收集原始記錄，按時、全面、準確上報各項資料。 8 試驗員職責 8.1 參與“項目質量保證計劃”中試驗檢驗計劃的編制。 8.2 對送檢樣品進行試驗檢驗。 8.3 確定現(xiàn)場施工配合比。 8.4 負責現(xiàn)場試驗工作并保存取樣記錄及各種試驗資料。 8.5 協(xié)助推廣“四新”技術。 9 預算員職責 9.1 協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的營業(yè)收人。 9.2 編制或復核項目施工預算。 9.3 開工前對分部分項、分層分

42、段進行工料分析，并將數(shù)據(jù)提供有關部門和人員，以用作編制資源需用計劃的依據(jù)。 9.4 協(xié)助上級主管部門擬定工程承包合同及分包合同草案。 9.5 協(xié)助上級主管部門就設計變更、合同修訂、補充協(xié)議等事項同業(yè)主進行磋商。 9.6 負責辦理結算手續(xù)，牽頭處理結算中出現(xiàn)的各類問題。 10 安全員(安全總監(jiān))職責 10.1 對進場工人進行安全知識教育，并在施工前進行安全技術交底。 10.2 在項目上督促執(zhí)行安全責任制。 10.3 參與施工組織設計中的安全措施設計。 10.4 監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗工作。 10.5 設置現(xiàn)場安全標志。 10.6 定期進行安全檢查，對事故隱患督促整改。

43、10.7 協(xié)助上級主管部門處理各種工傷事故。 11 質檢員(質量總監(jiān))職責 11.1 執(zhí)行國家頒發(fā)的關于建筑安裝工程質量檢評標準和規(guī)范，代表上級質檢部門行使監(jiān)督檢查職權。 11.2 負責專業(yè)檢，隨時掌握各分項工程的質量情況。 11.3 負責對管轄的工程項目的分部分項工程質量情況進行評定，建立工程質量檔案，定期向技術負責人和上級質量檢驗部門上報質量情況。 11.4 對不合格項要及時上報技術負責人和上一級質量檢驗部門，監(jiān)督工長制訂糾正措施，并協(xié)助上級進行損失評估和質量處罰。 12 成本員職責 12.1 依據(jù)國家、企業(yè)的有關規(guī)定對工程成本進行預測和分析。 12.2 編制成本計劃及

44、成本控制措施。 12.3 計算各個成本報告期的工程成本狀況。 12.4 定期進行成本分析，及時了解工程盈虧狀況。 12.5 工程竣工后提供各種成本核算資料并接受財務審計。 13 文書職責 13.1 按文件管理工作程序負責項目文件收、發(fā)及復印存檔。 12.2 負責打字、傳真及接聽電話。 12.3 接待來訪人員。 12.4 負責信件、來函或圖紙的處理與傳遞。 12.5 執(zhí)行項目經(jīng)理臨時下達的有關事務。 第十章 項目部的人員調(diào)配及管理的規(guī)定 1 項目部人員的配備 1.1 根據(jù)工程規(guī)模確定項目類型之后，由項目經(jīng)理會同人力資源部門、工程部門、黨群部門

45、等，為項目經(jīng)理部選派各類專業(yè)人員。 1.2 當企業(yè)內(nèi)部不能滿足項目需要的工程技術、特殊技能和臨時性的專業(yè)人員時，由項目經(jīng)理部、或區(qū)域公司（分公司）、報請局(公司)人力資源部門調(diào)配，內(nèi)部不能調(diào)配時，經(jīng)局（公司）人力資源部門批準后采用社會招聘等加以補充。 1.3 項目經(jīng)理部所需的特殊工種的作業(yè)人員，如測繪放線、機械操作、維修、電工、焊工、配件加工、駕駛、起重、炊事、醫(yī)療、保潔、現(xiàn)場保安等一般由局（公司）內(nèi)部自行解決，不足部分才可通過外聘方式解決。 1.4 進入項目經(jīng)理部的人員均由局(公司)人力資源部門辦理相關手續(xù)。項目招聘人員必須報經(jīng)局（公司）人力資源部門批準后實施。 2 項目部人員的資

46、質與聘任 2.1 項目經(jīng)理及項目班子成員的資質認定和聘任按本手冊《項目經(jīng)理及項目班子的配備和管理的規(guī)定》進行。 2.2 項目經(jīng)理部的項目經(jīng)理、書記、副經(jīng)理、技術負責人和財務負責人，由項目經(jīng)理部提名推薦，局（公司）行政和黨委分別任命。 2.3 特大型、大型和中型工程項目的項目經(jīng)理部由局（公司）聘任；小型和特小型工程項目的項目經(jīng)理由區(qū)域公司（分公司）聘任。 2.4 項目經(jīng)理部管理人員，由人力資源部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。人員來源主要是各業(yè)務系統(tǒng)；所有人員都必須具有相應的資質；必須持證上崗的人員有：項目經(jīng)理、質檢員、安全員、勞資員、材料員、預算員、工長、統(tǒng)計員等；項目經(jīng)理不經(jīng)請示同意無權隨意變動管理崗位

47、 2.5 項目經(jīng)理部工作人員一律實行聘任制，在項目經(jīng)理統(tǒng)一領導下，完成項目崗位工作目標。 3 項目部的人員管理 3.1 項目經(jīng)理在項目運作期間，具有項目經(jīng)理部的人事管理權與任免建議權。包括規(guī)定范圍的辭退權、獎懲權等。 3.2 項目各級管理人員、操作人員，必須服從項目經(jīng)理的統(tǒng)一調(diào)遣。但項目經(jīng)理不經(jīng)局（公司）人力資源部門批準的情況下，不能任意變動管理人員的崗位和工人的工種，不得安排一線工人進入二、三線管理崗位。 3.3 項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領導下，進行人事管理工作，及時準確地向上級業(yè)務部門報送各類報表和傳遞信息。 3.4 項目經(jīng)理部行政部門在項目經(jīng)理的領導下，負責項目人員的

48、業(yè)績考核、勞動紀律等日常管理工作，及時為項目經(jīng)理提供人員工作狀況考核資料和動態(tài)需求狀況及調(diào)整意見。 3.5 對調(diào)離項目經(jīng)理部的人員，項目行政部門在確保其已進行了工作交接之后，才能開出人事、工資關系，同時將項目經(jīng)理對調(diào)離人員的書面評價，報送局（公司）相關職能部門，以便作為業(yè)績考核資料存入個人檔案。 第十一章 項目部的分配制度 1 分配原則 1.1 項目經(jīng)理部的工資獎金分配依據(jù)其所負責任輕重、貢獻大小及其在承包活動中的作用而定，分配方案由項目定，經(jīng)局(公司)、區(qū)域公司（分公司）批準后執(zhí)行。 1.2 施工作業(yè)層的人工工資、獎金分配，無論是固定工、合同工、借調(diào)工，

49、還是分包隊伍，均按局（公司）制定的單價分類結算，生產(chǎn)班組一律實行按工程量計價，實行包質量、工期、文明施工，多勞多得，高不封頂，低不保底。 1.3 項目經(jīng)理部對工長實行目標責任承包，工長的工資獎金，依據(jù)其承擔任務的完成情況而定。工長的獎金也可由項目經(jīng)理根據(jù)其責任確定。 2 分配方法 2.1 項目經(jīng)理部的獎金分配方案應按局（公司）的規(guī)定由項目經(jīng)理負責提出，報局（公司）批準后執(zhí)行。 2.2 外聘人員的工資及獎金分配方案由項目經(jīng)理負責制定，報局（公司）批準后執(zhí)行。 2.3 成建制勞務分包隊伍的工資、獎金分配由項目部監(jiān)督進行；要切實有效地防止包工隊或其它人刻扣勞務人員工資；條件許可的情況下，

50、可直接由項目部財務將工資發(fā)給勞務人員。 2.4 項目經(jīng)理部完成承包責任后，應當由局（公司）按《項目管理目標責任書》中規(guī)定的獎項兌現(xiàn)；兌現(xiàn)獎的確定以審計結論為基礎，兌現(xiàn)獎的分配由項目經(jīng)理主持制訂，報上一級主管部門批準后執(zhí)行；對工期在兩年以上的項目，在成本預測可靠的前提下，可每年預兌現(xiàn)一次，當項目完工，進行最終兌現(xiàn)時，如預兌現(xiàn)已超過應兌現(xiàn)數(shù)，必須將多余部分退回，發(fā)生虧損時，應全部退回并扣除風險抵押金。 2.5 項目經(jīng)理部的分配應遵循《勞動法》、《婦女權益保護法》等國家有關法規(guī)。 第十二章 項目部人員的考核和解體安置的規(guī)定 1 對項目部

51、工作人員的考核 1.1 考核工作由項目經(jīng)理組織進行； 1.2 按“德、能、勤、績”四個方面和崗位工作職責完成情況，按月(或季)進行，作為獎勵和分配的依據(jù)。 1.3 年績考核。項目經(jīng)理組織對工作人員進行年績考核，每個工作人員必須結合自己的工作寫出總結，項目經(jīng)理簽署考核意見，交局（公司）人力資源部門作為職務聘任、專業(yè)技術職務評定和實施獎罰的依據(jù)。 2 項目部的解體與人員管理 2.1 項目部解體后項目經(jīng)理和項目班子成員的安置 a根據(jù)項目經(jīng)理或班子成員在項目上的工作業(yè)績及后續(xù)工作需要，可按局（公司）的總體布置，安排新的工作； b一時不能安排工作的到上一級的工程部門臨時待職或參加培訓；

52、 c不合格的項目經(jīng)理或班子成員，將考慮降職使用或另行安排工作。 2.2 項目解體后管理人員的安置 a項目經(jīng)理部解體后，管理人員原則上由主管業(yè)務部門收回，重新安排工作，暫時無法安置的可按待崗人員待遇執(zhí)行；待崗滿三個月仍無法安置的人員和工作不能勝任者可考慮解聘；待崗期間由部門安排換崗培訓；待業(yè)人員由局(公司)人力資源部門組織換崗培訓或集中培訓。 b可以參加新的項目經(jīng)理部或由局(公司)人事部門安排其它工作。 c無法安置的人員，可在局(公司)內(nèi)部待崗或內(nèi)部退養(yǎng)，或根據(jù)《勞動法》解除勞動合同。 2.3 若變動員工崗位，需經(jīng)局（公司）、或區(qū)域公司（分公司）批準，方可按變動后的崗位確定其工資待遇。 2.4 全局范圍內(nèi)的人員調(diào)動由局（公司）人力資源部門統(tǒng)一負責；區(qū)域公司（分公司）內(nèi)的人員調(diào)動由區(qū)域公司（分公司）統(tǒng)一負責。調(diào)入單位人力資源部門未見到上級人力資源部門開出的“職工調(diào)動介紹信”，無權安置調(diào)入人員工作和發(fā)放工資獎金等。