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1、專家評審制度
根據(jù)《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第二十三條(交通部2007年第1號部令)、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第十一條的規(guī)定,制定行政許可審查中的專家評審制度。
一、 專家評審適用于下列行政許可事項(xiàng)的施工組織方案及安全保障措施的技術(shù)審查:
(一).修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的危險(xiǎn)性較大的申請事項(xiàng)。
(二). 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設(shè)管線等設(shè)施以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的危險(xiǎn)性較大的申請事項(xiàng)。
(三).超過公路、公路橋梁、公路隧道或汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛
2、行駛公路、公路橋梁或公路隧道的危險(xiǎn)性較大的申請事項(xiàng)。
二、專家評審由處養(yǎng)護(hù)科牽頭負(fù)責(zé)。依法須先進(jìn)行咨詢的,申請單位應(yīng)委托具有相應(yīng)咨詢資格的單位咨詢后再提交專家評審。
三、處養(yǎng)護(hù)科應(yīng)在確定需進(jìn)行專家評審后的3日內(nèi)確定評審專家名單,其人數(shù)應(yīng)為5名以上的單數(shù),并以書面方式告知申請人進(jìn)入專家評審階段,以及評審會時(shí)間、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。
四、 專家評審階段包括專家評審時(shí)間和申請人按評審意見修改補(bǔ)充時(shí)間。許可的專家評審時(shí)間為20個(gè)工作日,依法不計(jì)入行政許可期限。
五、 處養(yǎng)護(hù)科應(yīng)提前7天將申請人提交的論證報(bào)告送達(dá)評審專家。
六、專家評審會由處養(yǎng)護(hù)部門、路政部門、處有關(guān)部門、報(bào)告編制單位參加,申請
3、人和論證報(bào)告中的利害關(guān)系人應(yīng)派人列席。
七、專家評審會由處養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人主持,其具體程序是:
(一)主持人宣布專家組名單,推選專家組組長。
(二)報(bào)告編制單位簡要介紹接受委托和論證的過程、具體論證內(nèi)容以及對利害關(guān)系人權(quán)益影響、補(bǔ)償辦法,并對行政許可決定提出建議。
(三)專家口頭或書面發(fā)表評審意見。
(四)每個(gè)專家書面提出經(jīng)簽名的專家意見,專家組組長匯總提出由各專家簽名的專家組評審意見,專家意見作為專家組評審意見附件存檔。專家對專家組長匯總提出的專家組評審意見有不同意見的,可以申明保留。
(五)專家組組長宣讀專家組評審意見。
(六)利害關(guān)系人和申請人發(fā)表意見。
(七)主持人宣布專家評審會結(jié)束。
八、 專家評審認(rèn)定論證施工組織方案及安全保障措施存在缺陷的,養(yǎng)護(hù)科將其移交行政許可大廳,由行政許可大廳起草不予行政許可決定。
九、 經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^的許可項(xiàng)目,需要組織聽證的,養(yǎng)護(hù)科應(yīng)將申請材料移送法制部門組織聽證;不需組織聽證的單項(xiàng)行政許可,將材料移送行政許可大廳。