煤業(yè)有限公司事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案

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1、 山西平定匯能煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援預(yù)案匯編 山西平定匯能煤業(yè)有限公司 事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 為積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大安全事故，迅速有效地組織和實(shí)施救援，防止事故蔓延、擴(kuò)大、最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的決定》、《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“

2、六大系統(tǒng)”的通知》和《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律、法規(guī)和政策的要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制定《山西平定匯能煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。 1.2 編制依據(jù) 1）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 2）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 3）《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》 4）《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》 5）《消防法》 6）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 7）《山西省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》 8）GB/T 28001—2001 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。 9）GB/T 29639－2013

3、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于山西平定匯能煤業(yè)有限公司發(fā)生了或者可能發(fā)生了一般安全事故，或經(jīng)濟(jì)損失較大以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生較大影響的安全事故應(yīng)急救援工作。若匯能公司發(fā)生較大安全事故、特大安全事故，或經(jīng)濟(jì)損失巨大以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生特別重大影響的安全事故時(shí)，必須及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并啟動(dòng)《山西平定匯能煤業(yè)有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案》。 事故劃分：3人以下死亡的安全事故在本預(yù)案中列為一般事故；一次死亡3人（含3人）以上、10人以下的事故為較大安全事故；一次死亡10人（含10人）以上30人以下的事故為重大安全事故；一次死亡30人（含30人

4、）以上的事故為重特大安全事故。 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 匯能的應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成，各專(zhuān)業(yè)針對(duì)所管轄的重大危險(xiǎn)源制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)制定的搶救方案。 1.4.1 綜合預(yù)案 綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線(xiàn)”和總綱，對(duì)那些沒(méi)有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 1.4.2專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案 專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別或危險(xiǎn)源而制定的應(yīng)急計(jì)劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急

5、救援措施，是綜合預(yù)案的組成部分，可作為綜合預(yù)案的附件。匯能制定的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案有： 1）頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案； 2）水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 3）火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 4）瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援預(yù)案； 5）重大停電事故應(yīng)急救援預(yù)案； 6）破壞性地震應(yīng)急救援預(yù)案； 7）“雨季三防”應(yīng)急救援預(yù)案 8）職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案 1.4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是在專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)某一具體的危險(xiǎn)源裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位預(yù)先制定的應(yīng)急處置措施?！暗V井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”也是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案的一種。匯能制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案有： 1） 提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 2） 機(jī)電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 3

6、）緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案； 4）主要通風(fēng)機(jī)無(wú)計(jì)劃停風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 1.4.4搶救方案是現(xiàn)場(chǎng)搶救時(shí)，針對(duì)特定突發(fā)緊急情況所設(shè)計(jì)的具體搶救行動(dòng)計(jì)劃。 1.5 應(yīng)急工作原則 1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 2）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先； 2危險(xiǎn)性分析 2.1匯能概況 山西平定匯能有限公司位于陽(yáng)泉市平定縣城南約10.5km處的南陽(yáng)勝、北陽(yáng)勝、新城村一帶，礦井及配套洗煤廠工業(yè)廣場(chǎng)位于井田中北部，西城村以北280米的寬緩坡地上，行政區(qū)劃隸屬平定縣張莊鎮(zhèn)管轄，交通便利。2009年由山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室以晉煤【2009】72號(hào)文核準(zhǔn)為兼并重組整合保留礦井，礦井

7、由90萬(wàn)噸/年增加到180萬(wàn)噸/年，井田位于沁水煤田東北端，井田面積18.4575k㎡，開(kāi)采15#煤層，屬高瓦斯礦井。山西平定匯能煤業(yè)有限公司在經(jīng)過(guò)五年多的基本建設(shè)，符合煤礦安全生產(chǎn)條件所需的“六證” 現(xiàn)已辦理完畢齊全，2013年8月29日我公司順利經(jīng)過(guò)市、縣局聯(lián)合復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，現(xiàn)已正式進(jìn)入生產(chǎn)礦井行列，11月15日我公司已經(jīng)通過(guò)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井驗(yàn)收。 2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 匯能礦井共有三個(gè)井筒,采用斜井開(kāi)拓方式，布置有主斜井、副斜井和中央回風(fēng)立井三個(gè)井筒；主斜井斜長(zhǎng)742m，擔(dān)負(fù)礦井煤炭提升兼做進(jìn)風(fēng)井和安全出口；副斜井斜長(zhǎng)694m,擔(dān)負(fù)礦井輔助提升兼做進(jìn)風(fēng)井和安全出口；中央回風(fēng)立井

8、垂深245m，擔(dān)負(fù)礦井初期回風(fēng)兼做安全出口。開(kāi)采15＃煤層，為高瓦斯礦井，井田埋深較大，壓力較大，安全管理難度大。礦井瓦斯煤塵是煤礦極其嚴(yán)重的災(zāi)害之一，一旦出現(xiàn)瓦斯積聚、煤塵爆炸等事故將造成極其嚴(yán)重的災(zāi)害，不僅會(huì)造成大量人員傷亡，還會(huì)嚴(yán)重摧毀井下設(shè)施，中斷生產(chǎn)；井下火災(zāi)也是煤礦主要災(zāi)害之一，首先井下火災(zāi)能夠燒毀生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，損失資源，產(chǎn)生大量高溫?zé)熿F及一氧化碳等有害氣體，致使人員大量傷亡，其次火災(zāi)還能夠引爆瓦斯，造成更大災(zāi)害。對(duì)造成后果嚴(yán)重的煤礦冒頂、井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯爆炸事故、重大停電、破壞性地震以及雨季三防、職業(yè)病危害等不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行重點(diǎn)控制，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。 3 應(yīng)急組

9、織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 匯能煤業(yè)應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門(mén)、救援隊(duì)伍四方面內(nèi)容。 1）應(yīng)急指揮主要是指公司組建的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組； 2）管理機(jī)構(gòu)主要是指公司生產(chǎn)調(diào)度室和機(jī)電、通風(fēng)、安質(zhì)、調(diào)度、技術(shù)等部門(mén)，為應(yīng)急救援的常設(shè)機(jī)構(gòu)； 3）功能部門(mén)主要是指與應(yīng)急活動(dòng)有關(guān)的匯能煤業(yè)各業(yè)務(wù)部室； 4）救護(hù)隊(duì)伍主要是指陽(yáng)泉市礦山救護(hù)大隊(duì)、公司礦山救護(hù)隊(duì)等。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1匯能煤業(yè)成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組。 組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)：公司副總以上領(lǐng)導(dǎo) 成 員：安質(zhì)部、技術(shù)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、生產(chǎn)調(diào)度室、信息中心、地測(cè)防治水辦公室、保

10、衛(wèi)消防部、行政辦公室、人力資源部部長(zhǎng)助理以上管理人員及全公司井上下所有生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 職 責(zé)： 1）分析判斷事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別； 2）決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)，組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)； 3）委派現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮人員，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)搶救方案； 4）報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況； 5）評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報(bào)級(jí)別、應(yīng)急救援級(jí)別； 6）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請(qǐng)求外部援助； 7）監(jiān)察應(yīng)急反應(yīng)組織的行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全； 8）決定職工、家屬、救援

11、人員從事故區(qū)域撤離，決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾從事故受影響區(qū)域撤離； 9）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面予以支持； 10）批準(zhǔn)新聞發(fā)布； 11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束； 12）批準(zhǔn)匯能各類(lèi)事故應(yīng)急救援演練計(jì)劃，監(jiān)督各單位事故應(yīng)急演練； 13）建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。 3.2.2 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。 辦公室主任：生產(chǎn)調(diào)度室主任（兼） 副 主 任：安質(zhì)部部長(zhǎng)、辦公室主任 成　 員：公司調(diào)度人員及相關(guān)部室人員 職　 責(zé)： 1）承接事故、事件或?yàn)?zāi)情報(bào)告，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案； 2）負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)組成

12、員、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和各專(zhuān)業(yè)組人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)，或到生產(chǎn)調(diào)度室集合； 3）及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組下達(dá)的各項(xiàng)命令； 4）在事故搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)組織各專(zhuān)業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； 5）組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)； 6）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。 7）制定匯能事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，監(jiān)督各單位實(shí)施事故應(yīng)急演練，并做好總結(jié)評(píng)估工作。 3.2.3 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)十個(gè)專(zhuān)業(yè)組 3.2.3.1 搶險(xiǎn)救援組 （1）井下事故 組長(zhǎng)：總工程師（負(fù)責(zé)井下水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯事故）；或分管生產(chǎn)副總（負(fù)責(zé)頂板、井下運(yùn)輸及其它生

13、產(chǎn)事故）；或分管機(jī)電副總經(jīng)理（負(fù)責(zé)主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其它機(jī)電事故） 成員：通風(fēng)、安全、技術(shù)副總工程師，技術(shù)部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、保衛(wèi)消防部的負(fù)責(zé)人 （2）地面火災(zāi)、交通事故、人群聚集場(chǎng)所和集會(huì)事故 組長(zhǎng)：分管保衛(wèi)消防工作的公司領(lǐng)導(dǎo) 成員：保衛(wèi)消防部、行政辦公室的負(fù)責(zé)人 （3）鍋爐和壓力容器泄漏爆炸、燃?xì)庑孤┍? 組長(zhǎng)：分管機(jī)電副總經(jīng)理 成員：機(jī)運(yùn)部、保衛(wèi)消防部、后勤部、職工服務(wù)部的負(fù)責(zé)人 （4）建筑物（構(gòu)筑物）倒塌事故、地震 組長(zhǎng)：安全副總（負(fù)責(zé)建筑物構(gòu)筑物倒塌事故）；或總工程師（負(fù)責(zé)地震） 成員：安全副總工程師，技術(shù)部、保衛(wèi)消防部的負(fù)責(zé)人 （5）放射

14、性物品泄漏事故、突發(fā)環(huán)境事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件 組長(zhǎng)：總工程師（負(fù)責(zé)放射性物品泄漏事故、突發(fā)環(huán)境事故）；或分管后勤副總經(jīng)理（負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件） 成員：后勤部、保衛(wèi)消防部負(fù)責(zé)人 （6）其它事故 組長(zhǎng)：分管副總經(jīng)理 成員：相關(guān)業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行偵察、評(píng)估，協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組制定搶救方案； 2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救； 3）控制事態(tài)發(fā)展，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍； 4）監(jiān)督應(yīng)急人員應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全； 5）協(xié)助事后的現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作。 3.2.3.2 技術(shù)專(zhuān)家組 組長(zhǎng)：總工程師 成員：各副總工程師；安質(zhì)部、技術(shù)部

15、、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、保衛(wèi)消防部、信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮制定搶救方案及安全措施； 2）對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)； 3）協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)計(jì)劃。 3.2.3.3 通信信息組 組長(zhǎng)：分管機(jī)電副總經(jīng)理 成員：機(jī)運(yùn)部、信息中心負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線(xiàn)路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電； 2）負(fù)責(zé)組織通訊線(xiàn)路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通； 3）按領(lǐng)導(dǎo)組命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源。 3.2.3.4 物資裝備組 組長(zhǎng)：分管物資供應(yīng)副總經(jīng)理、分管機(jī)電副總經(jīng)理 成員：供銷(xiāo)部、機(jī)運(yùn)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)

16、，保證搶救物資及時(shí)到位； 2）保證搶救資金及時(shí)到位。 3.2.3.5 醫(yī)療救護(hù)、后勤服務(wù)組 組長(zhǎng)：分管醫(yī)療后勤副總經(jīng)理 成員：后勤部、醫(yī)療室負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治和轉(zhuǎn)院治療工作； 2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院技術(shù)支援； 3）負(fù)責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作； 4）負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。 3.2.3.6 交通運(yùn)輸組 組長(zhǎng)：分管治安保衛(wèi)的公司副總經(jīng)理 成員：行政辦公室、職工服務(wù)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)調(diào)撥和組織搶救搶險(xiǎn)車(chē)輛； 2）負(fù)責(zé)運(yùn)送事故搶救人員和搶險(xiǎn)物資。 3.2.3.7 治安保衛(wèi)組 組長(zhǎng)：分管治安保衛(wèi)的公司副總

17、經(jīng)理 成員：保衛(wèi)消防部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行； 2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸暢通； 3）協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T防護(hù)指導(dǎo)，組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。 3.2.3.8 財(cái)力保障、善后處置組 組長(zhǎng)：工會(huì)主席 成員：財(cái)務(wù)部、職工服務(wù)部、人力資源部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員； 2）負(fù)責(zé)接待安置傷亡職工家屬、來(lái)訪職工家屬； 3）負(fù)責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。 3.2.3.9 事故調(diào)查組 組長(zhǎng)：安全副總 成員：安質(zhì)部、保衛(wèi)消防部、人力資源部負(fù)責(zé)人

18、 職責(zé)： 1）協(xié)助或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證； 2）協(xié)助或組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理； 3）制定防范措施，監(jiān)督落實(shí)事故處理決定。 3.2.3.10 新聞發(fā)布組 組長(zhǎng)：工會(huì)主席 成員：辦公室、職工服務(wù)部負(fù)責(zé)人 職責(zé)： 1）組織采訪事故搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，對(duì)內(nèi)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)； 2）接受媒體采訪，必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后對(duì)外進(jìn)行新聞發(fā)布。 4 預(yù)警及信息報(bào)告 4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控及災(zāi)害預(yù)警 4.1.1匯能各部門(mén)通過(guò)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控傳感系統(tǒng)對(duì)瓦斯、壓力容器、化學(xué)危險(xiǎn)品等重大危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)出的瓦斯爆炸等造成后果嚴(yán)重的不可容許

19、風(fēng)險(xiǎn)，納入到方針目標(biāo)、安全費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)控制，采用制定目標(biāo)落實(shí)職責(zé)、安全教育提高職工意識(shí)、文件制度規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全等方式進(jìn)行日常管理和危險(xiǎn)源控制。公司各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、各部門(mén)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案都制定有針對(duì)性的預(yù)防和監(jiān)控措施。 匯能各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)定期研究、分析可能導(dǎo)致較大以上事故、事件、災(zāi)難的信息，研究制定解決或控制方案，及時(shí)通過(guò)有關(guān)部門(mén)、及時(shí)實(shí)施預(yù)防或控制措施，預(yù)防較大以上事故發(fā)生。 公司安質(zhì)部每季度安全檢查時(shí)，同時(shí)檢查重大危險(xiǎn)源預(yù)防控制措施的制定與落實(shí)情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題及時(shí)督促處理，防范較大以上事故的發(fā)生。 4.1.2已發(fā)生事故

20、、事件或?yàn)?zāi)難，或發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情后，事故單位要及時(shí)向公司安全生產(chǎn)指揮中心報(bào)告，并由安全生產(chǎn)指揮中心按規(guī)定逐級(jí)向上匯報(bào)，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)發(fā)生的緊急事故、事件或?yàn)?zāi)情進(jìn)行評(píng)估，并做出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)決定。 4.2信息報(bào)告 4.2.1 信息接收 事故、事件或?yàn)?zāi)情發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和自救。 公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員接到報(bào)告后，要認(rèn)真核查所報(bào)告事故情況的真實(shí)性，報(bào)告情況屬實(shí)的，做好記錄，按事故報(bào)告程序第一時(shí)間向公司值班長(zhǎng)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。有關(guān)人員在接到報(bào)告后，迅速趕到公司調(diào)度，組織救援領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)事故進(jìn)

21、行分析判斷，按應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)通知有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、單位人員。 發(fā)生井下事故時(shí)，公司生產(chǎn)調(diào)度室要立即召請(qǐng)救護(hù)大隊(duì)；發(fā)生地面火災(zāi)或化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、燃?xì)庑孤┗虮ㄊ鹿蕰r(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員可先向消防隊(duì)報(bào)告，發(fā)生人群聚集場(chǎng)所或集會(huì)事故、交通事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員先向公安保衛(wèi)部門(mén)報(bào)告，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員（包括醫(yī)務(wù)人員）先向醫(yī)療衛(wèi)生管理部門(mén)報(bào)告。 公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急職守電話(huà)，負(fù)責(zé)事故信息的接受和報(bào)告工作，在接到事故報(bào)告后，要做好詳細(xì)記錄，并立即向當(dāng)天值班長(zhǎng)和公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。發(fā)生較大以上事故，公司生產(chǎn)調(diào)度室要及時(shí)通知上級(jí)有關(guān)部門(mén)，并及時(shí)

22、通知礦山救護(hù)（消防）隊(duì)、醫(yī)院急救隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。 4.3.2 信息上報(bào) 發(fā)生較大以上或礦井、地面死亡事故事故時(shí)，公司生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)第一時(shí)間立即向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施等。事故報(bào)告時(shí)要及時(shí)填寫(xiě)《傷亡事故調(diào)度匯報(bào)卡》，附《事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖》。事故報(bào)告可用電話(huà)（手機(jī)）、傳真、電子郵件等方式發(fā)送。 4.3.3 信息傳遞 發(fā)生較大以上事故、事件或?yàn)?zāi)情后，公司調(diào)度要立即向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，涉及周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的，及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾M織周邊群眾安全撤離。 5 應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級(jí) 按照應(yīng)急

23、響應(yīng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在山西省發(fā)生煤礦特別重大事故災(zāi)難時(shí)將啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；發(fā)生重大事故災(zāi)難啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；發(fā)生較大事故災(zāi)難啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；發(fā)生一般事故災(zāi)難，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。 5.2 響應(yīng)程序 5.2.1 響應(yīng)級(jí)別確定 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到匯報(bào)后，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較大，預(yù)計(jì)本公司難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，請(qǐng)示啟動(dòng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 5.2.2 應(yīng)急啟動(dòng) 公司應(yīng)急救援辦公室接到領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)命令后，立即按《事故電話(huà)通知順序》，通知領(lǐng)導(dǎo)組成員和各專(zhuān)業(yè)組人員趕赴指定地點(diǎn)或到生產(chǎn)調(diào)度室集中，通知有關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（陽(yáng)泉市救護(hù)大隊(duì)或消防大隊(duì)、平定縣人民醫(yī)院急

24、救小組）立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 5.2.3 應(yīng)急指揮 事故發(fā)生后，先啟動(dòng)公司的應(yīng)急預(yù)案，公司行政正職要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司領(lǐng)導(dǎo)組成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組全體成員接到通知后迅速趕到指定地點(diǎn)或生產(chǎn)調(diào)度室，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。 公司搶救人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位行政正職或知情人員要立即向公司有關(guān)人員詳細(xì)匯報(bào)事故情況。 現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由公司行政正職擔(dān)任。當(dāng)公司行政正職不能擔(dān)任現(xiàn)

25、場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)時(shí)，由總工程師或當(dāng)日值班長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。 各部門(mén)必須無(wú)條件地服從領(lǐng)導(dǎo)組的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé)。 5.2.4 資源調(diào)配 應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，報(bào)警通知企業(yè)職工家屬及周邊群眾（可采用“緊急廣播”的方式），指派現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專(zhuān)家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)配救援所需的各種資源。 5.2.5 應(yīng)急行動(dòng) 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 陽(yáng)

26、泉市礦山救護(hù)大隊(duì)或消防隊(duì)、各專(zhuān)業(yè)組按照各自的職能和領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)的命令及搶救方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。 5.2.6 應(yīng)急避險(xiǎn) 必要時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)組可決定先組織事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)藛T進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，周邊有城鎮(zhèn)、村莊的請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時(shí)無(wú)法撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況和應(yīng)急常識(shí)，采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，等待救援。 5.2.7 擴(kuò)大應(yīng)急 在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，若事態(tài)擴(kuò)大，搶救力量不足，事故、事件或?yàn)?zāi)情一時(shí)無(wú)法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組要

27、立即向平定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯報(bào)。由平定縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援總指揮決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。 5.3 應(yīng)急結(jié)束 搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)。當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，各種重大事故隱患得以消除或控制，現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)也已完成，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，應(yīng)急救援人員撤回原單位，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后，公司安質(zhì)部、技術(shù)部、保衛(wèi)部及其它有關(guān)部室要根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施

28、及需吸取的教訓(xùn)等情況寫(xiě)出書(shū)面材料，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。 在組織事故搶救搶險(xiǎn)的同時(shí)，參與搶救搶險(xiǎn)的單位和部門(mén)要及時(shí)填寫(xiě)事故警情匯報(bào)、調(diào)度指揮、搶險(xiǎn)救援的記錄；安質(zhì)部將事故單位的規(guī)程、措施、圖紙、檢修記錄、瓦斯監(jiān)測(cè)記錄、班前會(huì)記錄、職工培訓(xùn)資料、個(gè)人檔案等資料進(jìn)行保護(hù)性收集封存。事故應(yīng)急結(jié)束后，要將以上事故原始資料、搶救資料、人員傷亡資料及其它資料及時(shí)移交事故調(diào)查組。 事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，公司安質(zhì)部及事故單位要寫(xiě)出《事故搶救（搶險(xiǎn)）報(bào)告》；凡是由礦山救護(hù)隊(duì)參加的事故搶救搶險(xiǎn)，事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，礦山救護(hù)隊(duì)36小時(shí)內(nèi)應(yīng)寫(xiě)出《事故搶險(xiǎn)救護(hù)報(bào)告》。 6 信息發(fā)布 公司成立以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的新聞發(fā)布組

29、，職工服務(wù)部為事故信息發(fā)布的主管部門(mén)，在事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)要求，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)事故情況。

30、7 后期處置措施 7.1 污染物處理 事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，公司后勤部牽頭，事故單位和參加事故搶救搶險(xiǎn)的隊(duì)伍配合，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。 7.2 事故后果影響消除 公司較大以上事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開(kāi)干部大會(huì)，向廣大職工家屬如實(shí)通報(bào)事故情況，并要求廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)、干部起帶頭作用，不信謠，不傳謠，帶頭穩(wěn)定公司生產(chǎn)生活秩序，搞好安全穩(wěn)定工作。要充分利用廣播、電視及各種宣傳媒體，正確引導(dǎo)公眾輿論，避免群眾發(fā)生各種誤解或猜疑，消除事故帶來(lái)的消極或負(fù)面影響。 7.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù) 事故搶救搶險(xiǎn)結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段，公司生產(chǎn)部技

31、術(shù)組要協(xié)助制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，必要時(shí)可聘請(qǐng)晉東公司、公司專(zhuān)家作指導(dǎo)，事故單位和搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍按恢復(fù)計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 7.4醫(yī)療救治 7.4.1現(xiàn)場(chǎng)急救原則和流程 　　7.4.1.1優(yōu)先原則：先脫離險(xiǎn)境后搶救、先救命后對(duì)癥、先治重傷后治輕傷、先救病人后處置尸體。對(duì)生存希望不大的瀕死者，應(yīng)視具情況而定。 7.4.1.2傷員的分流與后送原則 　 ⑴傷員的分流原則，傷員生命恢復(fù)和穩(wěn)定后，按分流原則送往各接收醫(yī)院，按分流原則送病人到有救治能力的就近醫(yī)院 　 ⑵傷員的后送原則，傷員后送必須以傷員的途中生命安全為前提。后送途中堅(jiān)持連續(xù)監(jiān)護(hù)和搶救、不得中斷。需向后送接收病人的醫(yī)院提

32、交完整的搶救記錄。 　 7.4.1.3安全原則：下列傷員必須經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)有效急救后，在醫(yī)護(hù)人員監(jiān)護(hù)下送往醫(yī)院：外出血經(jīng)有效的止血；休克得到有效糾正；脊柱骨折經(jīng)過(guò)固定；呼吸道梗阻，呼吸困難或窒息有效解除、明顯緩解；嚴(yán)重血?dú)庑亟?jīng)初步處理。 7.5人員安置 發(fā)生事故后且展開(kāi)救援后，要又后勤保障組對(duì)受災(zāi)人員的家屬進(jìn)行妥善的安置，同時(shí)應(yīng)急救援結(jié)束后，要對(duì)傷亡的人員及其家屬進(jìn)行妥善安置，必須確保事故善后能妥善的處理。 7.6 善后賠償 公司工會(huì)主席牽頭，職工服務(wù)部、人力資源部、后勤部及事故單位、其它單位配合，迅速組成公司善后賠償接待組，接待和安撫傷亡職工家屬，進(jìn)行傷亡賠償（包括保險(xiǎn)賠償），安葬工亡

33、職工。 7.7 事故調(diào)查 發(fā)生較大以上事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)牽頭，組成事故調(diào)查組，公司安質(zhì)部、保衛(wèi)消防部、職工服務(wù)部、人力資源及事故單位配合，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析處理。 7.8 搶險(xiǎn)過(guò)程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案修訂 公司辦公室負(fù)責(zé)收集、整理?yè)尵冗^(guò)程中的應(yīng)急救援工作記錄、搶險(xiǎn)方案、相關(guān)文件等資料，對(duì)搶救過(guò)程、應(yīng)急救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，在綜合各方事故搶救搶險(xiǎn)情況后，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 公司信息中心要按照《匯能應(yīng)急通信保障預(yù)案》要求，完善公司的固定電話(huà)和手機(jī)通訊系統(tǒng)，并儲(chǔ)備移動(dòng)

34、發(fā)電機(jī)、對(duì)講機(jī)等備用通訊設(shè)備，保證在各種緊急情況下的通訊暢通，信息傳遞及時(shí)。 各隊(duì)組所有作業(yè)場(chǎng)所和井上下重要地點(diǎn)都必須裝有通往生產(chǎn)調(diào)度室的電話(huà)，并要保證暢通無(wú)阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)或異常情況，都有責(zé)任有義務(wù)立即向公司生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告。 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)。公司搶救辦公室要及時(shí)根據(jù)任職人員的變動(dòng)情況更新《搶救總指揮部成員通訊錄》。發(fā)生事故后，公司搶救辦公室要按《事故電話(huà)通知順序圖》和《搶救總指揮部成員通訊錄》通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組相關(guān)成員。 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 陽(yáng)泉市礦山救護(hù)大隊(duì)是公司依托的專(zhuān)業(yè)性的救護(hù)隊(duì)伍，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求進(jìn)行救援。 公司

35、輔助救護(hù)中隊(duì)是公司的兼職應(yīng)急隊(duì)伍，日常也要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種緊急情況下組成足夠的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，積極地參與事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 8.3 經(jīng)費(fèi)保障 每年各單位將需要配備的應(yīng)急裝備物資器材清單報(bào)安質(zhì)部和財(cái)務(wù)部，安質(zhì)部要及時(shí)與財(cái)務(wù)部協(xié)商，財(cái)務(wù)部要將需要完善的應(yīng)急裝備物資器材列入年度安全費(fèi)用計(jì)劃。 財(cái)務(wù)部要做好應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。 經(jīng)營(yíng)部必須保證在公司發(fā)生較大以上事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證公司能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 8.4 應(yīng)急物資裝備保障 財(cái)務(wù)部要認(rèn)真實(shí)施安全費(fèi)用計(jì)劃，補(bǔ)充應(yīng)急裝備器材和物資，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資

36、和裝備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專(zhuān)用設(shè)備等），并明確應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式，保證公司在應(yīng)急救援搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備。 公司要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)房（包括井上、井下應(yīng)急物資庫(kù)房），儲(chǔ)備壓縮氧自救器、擔(dān)架、氧氣袋、棉被等應(yīng)急物資。搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 8.5 其它保障 總工程師牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)人員配合，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)制定搶救方案和恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)搶救或恢復(fù)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)支持。 安質(zhì)部要對(duì)較大以上事故搶救搶險(xiǎn)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，把好

37、搶險(xiǎn)過(guò)程的安全關(guān)，避免發(fā)生不必要的傷亡。 保衛(wèi)消防部要對(duì)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶救現(xiàn)場(chǎng)（如井口）、臨時(shí)醫(yī)護(hù)點(diǎn)等要害場(chǎng)所設(shè)置警戒，加強(qiáng)礦區(qū)或廠區(qū)巡邏，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車(chē)輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車(chē)輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 后勤部要搞好后勤服務(wù)工作，做好搶救人員的吃飯、住宿、辦公及交通便利。 9 應(yīng)急預(yù)案的管理 9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員及各部門(mén)都必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，知道應(yīng)急指揮和常規(guī)應(yīng)急救援常識(shí)，知道自己的應(yīng)急職責(zé)和在緊急情況下應(yīng)采取的措施。 人力資源部要把應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)作為職工安全技能培訓(xùn)的主要內(nèi)容之一，采

38、用模擬演示、放錄像、講事故案例等多種形式對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對(duì)職工自救互救知識(shí)的培訓(xùn)，使職工知道各種災(zāi)害發(fā)生的預(yù)兆、避災(zāi)方法、逃生路線(xiàn)，尤其是佩戴自救器的方法和常識(shí)。 9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 公司每年至少組織一次覆蓋全公司范圍的綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練。公司應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)施工作由公司生產(chǎn)調(diào)度室總負(fù)責(zé)，各專(zhuān)業(yè)部室具體負(fù)責(zé)分管專(zhuān)業(yè)預(yù)案的演練工作。演練可采用全面演練的方法，也可采用桌面演練或功能演練的方法，但必須保證演練質(zhì)量，讓所有職工和群眾知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施和逃生路線(xiàn)、方法等。 9.3 應(yīng)急救援修訂 礦井應(yīng)每年修訂一次應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)一般每季度都要適當(dāng)

39、根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整或者補(bǔ)充一些內(nèi)容。在應(yīng)急救援演練后和實(shí)際操作過(guò)程中，礦井應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行總結(jié)，并及時(shí)修訂補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案。 9.4應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒? 公司編制出應(yīng)急救援預(yù)案后，要由總工程師牽頭召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審修訂后，由總工程師簽字并向上級(jí)部門(mén)報(bào)備。 9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 9.5.1制定與解釋 本預(yù)案由公司安質(zhì)部制定，本預(yù)案解釋權(quán)歸公司安質(zhì)部。 9.5.2本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行。 當(dāng)公司范圍內(nèi)發(fā)生較大以上事故、事件或?yàn)?zāi)情時(shí)，公司綜合預(yù)案與該事故的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案一并實(shí)施，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的按本預(yù)案和搶救方案組織搶救。 10 附則 10.1 術(shù)語(yǔ)和定義 較大以上事故：指一次

40、事故中死亡（含失蹤）3人（含3人）及其以上，或重傷（中毒）10人及其以上，或可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上且中斷企業(yè)多日生產(chǎn)的事故、事件或?yàn)?zāi)難。 一般事故：指一次事故中死亡（含失蹤）3人以下的事故、事件或?yàn)?zāi)難。 10.2 維護(hù)和更新 公司搶救辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理工作，較大以上事故應(yīng)急救援行動(dòng)或演練結(jié)束后，搶救辦公室要對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，提出修改意見(jiàn)，由安質(zhì)部組織修訂。根據(jù)每次預(yù)案實(shí)施和演練評(píng)估情況，每?jī)赡杲M織一次修訂完善，必要時(shí)及時(shí)修訂。 10.4 附件 1）匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn) 2）匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 3）事故電話(huà)通知順序圖 4

41、）搶救領(lǐng)導(dǎo)組成員通訊錄 158 附件一： 匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生下列事故，按照匯能煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)： 1、井下發(fā)生頂板、機(jī)電、提升、運(yùn)輸、透水事故，中斷工作面通風(fēng)系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)的；或造成多日礦井停產(chǎn)的；或造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重傷的。 2、井下工作地點(diǎn)發(fā)生火災(zāi)、煤與瓦斯突出或爆炸事故，影響礦井通風(fēng)系統(tǒng)的，或可能造成人員傷亡、下落不明的。 3、礦井發(fā)生重大停電事故短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)送電，可能造成礦井瓦斯積聚、涌水增加、人員被困井下，以及可能出現(xiàn)其它重大危險(xiǎn)或有可能因停電造成嚴(yán)重后果的。 4、發(fā)生燃?xì)?/p>

42、柜（含瓦斯氣柜、煤氣柜、液化氣罐、煤層氣罐、乙炔氣站）火災(zāi)或爆炸、鍋爐或壓力容器爆炸，燃?xì)?、有毒有害氣體設(shè)施發(fā)生大面積泄漏，可能造成3人及以上死亡、下落不明的，或造成10人及以上重傷（中毒）的。 5、發(fā)生建筑物（含構(gòu)建物）倒塌、大型設(shè)備事故、人群聚集或集會(huì)事故，可能造成3人及以上重傷或死亡的，或重大經(jīng)濟(jì)損失的。 6、發(fā)生地面火災(zāi)，不能及時(shí)控制，可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；發(fā)生地面水災(zāi)或地震，造成多戶(hù)受災(zāi)，或大面積房屋倒塌的。 7、發(fā)生火藥雷管庫(kù)房火災(zāi)或爆炸；汽、柴油儲(chǔ)油罐火災(zāi)或爆炸；火藥、雷管運(yùn)輸過(guò)程中爆炸；汽、柴油車(chē)和煤層氣運(yùn)輸車(chē)運(yùn)輸過(guò)程中爆炸；物品倉(cāng)庫(kù)大面積火災(zāi)或爆炸；儲(chǔ)木場(chǎng)大面積火災(zāi)。

43、 8、礦區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故造成3人及其以上受傷或死亡的。 9、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重的重大突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難。 附件二： 匯能煤業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援高限標(biāo)準(zhǔn) 發(fā)生下列事故，先啟動(dòng)匯能煤業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)增援，啟動(dòng)上一級(jí)的重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。 1、突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難，公司一時(shí)無(wú)法控制的。 2、事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)情況惡化，事態(tài)無(wú)法得到有效控制的。 3、事故搶險(xiǎn)過(guò)程中，公司救援力量不足的。 4、井下發(fā)生井毀人亡的重特大事故。 5、電網(wǎng)發(fā)生大面積停電，嚴(yán)重影響礦井通風(fēng)和排水的。 6、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，蔓

44、延趨勢(shì)增大，經(jīng)專(zhuān)家組認(rèn)定需要申請(qǐng)地方政府或上級(jí)機(jī)關(guān)給予增援的。 7、上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定的其它重大突發(fā)事件。 8、其它認(rèn)為涉及面廣、受災(zāi)范圍大、經(jīng)濟(jì)損失特別嚴(yán)重，公司應(yīng)急救援不能有效控制的重大突發(fā)事故、事件或?yàn)?zāi)難 附件三： 事故電話(huà)通知順序 接受事故單位電話(huà)匯報(bào) 通知公司調(diào)度值班長(zhǎng)和 調(diào)度室主任 經(jīng) 營(yíng) 副 總 生 產(chǎn) 副 總 總 工 程 師 工 會(huì) 主 席 總 經(jīng) 理 董 事 長(zhǎng) 安 全 副 總 機(jī) 電 副 總 總 經(jīng) 理 助 理 總指揮部全體成員

45、包括各副總經(jīng)理和礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人 各專(zhuān)業(yè)組組長(zhǎng)、成員及有關(guān)單位 附件四：搶救總指揮部成員通訊錄 姓名 職務(wù) 手機(jī)聯(lián)系方式 內(nèi)部電話(huà) 趙國(guó)豪 董事長(zhǎng) 13903400642 8001 李 海 礦 長(zhǎng) 13903539078 8002 張扣慶 黨委書(shū)記 13203533855 8056 次全軍 總工程師 15503533155 8008 侯傳付 生產(chǎn)副總 18635078677 8028 王金平 安全副總 13834287815 8006 韓森林 人力資源部部長(zhǎng) 13935357065 8098 張曉宇

46、 財(cái)務(wù)總監(jiān) 13663436655 8045 魏?jiǎn)⒗? 工會(huì)主席 13203533869 8087 李金龍 總經(jīng)理助理 15803537783 8048 卜仁斌 機(jī)電副總 15247755089 8026 王 勝 副總工程師 13620637320 8003 邊金堂 副總工程師 13720977876 8003 李輝明 副總工程師 13994490717 8007 李文瑾 財(cái)務(wù)部部長(zhǎng) 13633534388 8058 溫興海 辦公室主任 13203533928 8055 吳張麗 監(jiān)督部部長(zhǎng) 15835313067 8

47、044 劉海文 供銷(xiāo)部副部長(zhǎng) 15835357363 8092 要占國(guó) 安質(zhì)部部長(zhǎng) 13546137493 8018 王 鵬 礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 13653533706 8037 張克兵 通風(fēng)部部長(zhǎng) 13203533608 8030 張寶艮 調(diào)度室主任 13934277276 8488 徐景軍 保衛(wèi)部副部長(zhǎng) 13038071316 8110 張繼昌 職工服務(wù)部副部長(zhǎng) 13203533698 8068 李 杰 信息中心主任 13834287650 8143 王永杰 運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 13994539887 8226 宋秀東 開(kāi)

48、拓隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 15110868262 8205 劉興奇 綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 13663417563 8215 李文江 技術(shù)部部長(zhǎng) 13293633637 岳 武 通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 13934277673 趙建光 機(jī)運(yùn)部部長(zhǎng) 13834276579 王慧杰 職業(yè)病防治辦公室主任 18635343488 醫(yī)療室 6178120 縣人民醫(yī)院 6060120 市救護(hù)大隊(duì) 2033128 縣局安全科 6062713 縣局調(diào)度室 6062477 市煤管局 2032503 市局調(diào)度室 20

49、32503 頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案 頂板事故是煤礦井下五大自然災(zāi)害之一，是造成煤礦井下人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重大危險(xiǎn)源之一。為了預(yù)防和減少頂板事故的發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保廣大員工的身心健康，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，并使事故發(fā)生時(shí)救災(zāi)活動(dòng)有序進(jìn)行，特制定本預(yù)案。 1．事故風(fēng)險(xiǎn)分析 1.1可能造成的損害和事故發(fā)生的因素： 頂板事故是井下采煤過(guò)程中，頂板意外冒落造成人員傷亡、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事項(xiàng)，是煤礦生產(chǎn)中的主要災(zāi)害之一，按冒頂范圍可將頂板事故分為局部冒頂和大型冒頂兩類(lèi)采、掘工作

50、面頂板支護(hù)不及時(shí)；人員操作失誤；支護(hù)材料達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；工程質(zhì)量不合格；采、掘工作面遇地質(zhì)構(gòu)造；安全措施不到位；違章指揮和違章操作；巷道年久失修等因素造成頂板事故的發(fā)生。 頂板事故主要與以下四種因素相關(guān)。 ①頂板本身有裂隙易斷裂，抗斷裂強(qiáng)度一定。 ②覆蓋巖層運(yùn)動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生礦山壓力。 ③暴露巖層下無(wú)支護(hù)或支護(hù)強(qiáng)度不夠。 ④管理缺陷。 1.2危害程度分析： 我礦采用綜采采煤方法，掘進(jìn)采用炮掘和綜掘方式，在回采和掘進(jìn)過(guò)程中可能發(fā)生頂板事故。其次，在巷道修復(fù)過(guò)程中，也可能發(fā)生頂板事故。 煤礦井下采、掘、巷（修）等生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，無(wú)論是采煤工作面、掘進(jìn)迎頭還是失

51、修巷道等，因受頂板巖性、地質(zhì)構(gòu)造、支護(hù)質(zhì)量、施工順序等影響，都存在發(fā)生冒頂?shù)目赡?，從而帶?lái)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 頂板事故是指在礦井下采掘工作的過(guò)程中，頂板意外冒落、片幫、沖擊地壓、頂板掉矸等造成人員傷亡、巷道堵塞、設(shè)備損壞、生產(chǎn)中止等事故，給煤礦生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。 1.3 影響范圍 頂板事故發(fā)生后，可能造成公司部分掘進(jìn)工作面和采煤工作面無(wú)法正常掘進(jìn)，嚴(yán)重的影響公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1公司成立頂板事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施頂板事故的應(yīng)急救援工作。 總 指 揮：總經(jīng)理 副總指揮：生產(chǎn)副總、安全副總、總工程師及其他副職 成

52、 員：副總工程師、技術(shù)部、安質(zhì)部、救護(hù)大隊(duì)、供銷(xiāo)部、信息中心、后勤部等單位主要負(fù)責(zé)人等。 2.2.應(yīng)急救援指揮部職責(zé) （1）組織實(shí)施本預(yù)案，指揮和協(xié)調(diào)頂板事故的處理； （2）對(duì)頂板事故迅速做出評(píng)估、報(bào)告和通報(bào)； （3）采取應(yīng)急行動(dòng)，組織現(xiàn)場(chǎng)救援； （4）指定事故現(xiàn)場(chǎng)救援總指揮； （5）根據(jù)頂板事故的發(fā)展趨勢(shì)與處理效果，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援行動(dòng)或適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)； （6）負(fù)責(zé)往來(lái)信息的記錄、報(bào)告、通報(bào)和匯總工作； （7）指導(dǎo)頂板事故善后處理工作和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 2.3應(yīng)急成員單位職責(zé) 2.3.1技術(shù)部：生產(chǎn)調(diào)度室承接事故報(bào)告，及時(shí)向應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)，并傳達(dá)到相

53、關(guān)人員，請(qǐng)示啟動(dòng)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案，召集指揮部成員，參與和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并做好往來(lái)信息的相關(guān)記錄。采掘隊(duì)組及地質(zhì)部門(mén)的相關(guān)技術(shù)人員針對(duì)井下頂板事故發(fā)生地點(diǎn)和地質(zhì)條件，提供必要的技術(shù)支持，研究和制定應(yīng)急救援措施，參與事故的調(diào)查處理工作。 2.3.2 通風(fēng)部：根據(jù)頂板事故發(fā)生的地點(diǎn)及通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施破壞情況，制定相應(yīng)的通風(fēng)措施，確保事故區(qū)域正常通風(fēng)。 2.3.3 機(jī)運(yùn)部：根據(jù)頂板事故危害程度，處理頂板事故引發(fā)的機(jī)電系統(tǒng)故障，保證受災(zāi)區(qū)域供電系統(tǒng)的正常運(yùn)行。 2.3.4 安質(zhì)部：負(fù)責(zé)監(jiān)督頂板事故應(yīng)急救援過(guò)程中各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)，并組織對(duì)事故的調(diào)查處理工作。 2.3.5 供銷(xiāo)部：負(fù)

54、責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中所需材料、工具和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并將搶險(xiǎn)物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)。 2.3.6信息中心：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊設(shè)施完好和公司內(nèi)網(wǎng)暢通。 2.3.7職工服務(wù)部、后勤部：負(fù)責(zé)協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后處理工作。 2.4 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部 2.4.1 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)組織頂板事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案的實(shí)施?？傊笓]由事故單位行政正職擔(dān)任。行政正職因公外出時(shí)，由事故單位系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。特殊情況下由公司應(yīng)急救援總指揮指定。 2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要及時(shí)掌握災(zāi)情變化情況，并向上級(jí)有關(guān)單位應(yīng)急救援指揮部及時(shí)反饋相關(guān)信息，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)順利進(jìn)行。 2.4.3頂板事故發(fā)生后，事故

55、單位應(yīng)積極組織有關(guān)人員進(jìn)行自救互救，并準(zhǔn)備相關(guān)搶險(xiǎn)器材，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和具體措施，報(bào)上級(jí)有關(guān)單位應(yīng)急救援指揮部，按制定的搶險(xiǎn)方案組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。 3 處置程序： 3. 1 信息處置 3.1.1信息報(bào)告 頂板事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向公司生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告，同時(shí)在保證安全的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和自救。 公司生產(chǎn)調(diào)度室值班人員接到報(bào)告后，要認(rèn)真核查所報(bào)告頂板事故情況的真實(shí)性，做好記錄，隨后向公司值班長(zhǎng)、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和上級(jí)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。救援領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)事故進(jìn)行分析判斷，按應(yīng)急救援響應(yīng)級(jí)別立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)通知有關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位人員。 公司調(diào)

56、度值班人員必須堅(jiān)持24小時(shí)應(yīng)急職守電話(huà)，負(fù)責(zé)頂板事故信息的接受和報(bào)告工作。發(fā)生較大以上事故，公司生產(chǎn)調(diào)度室要及時(shí)通知陽(yáng)泉市礦山救護(hù)（消防）隊(duì)、平定縣醫(yī)院急救小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。 發(fā)生較大以上事故時(shí)，公司生產(chǎn)調(diào)度室應(yīng)第一時(shí)間立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。 事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、初步原因、已采取的措施等。事故報(bào)告時(shí)要及時(shí)填寫(xiě)《傷亡事故調(diào)度匯報(bào)卡》，附《事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖》。事故報(bào)告可用電話(huà)（手機(jī)）、傳真、電子郵件等方式發(fā)送。 3. 2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定 遇難3人以下啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案。 3. 3應(yīng)急啟動(dòng) ⑴公司生產(chǎn)調(diào)度室在接到頂板事故匯報(bào)后，應(yīng)立

57、即向公司當(dāng)日值班長(zhǎng)匯報(bào)。 ⑵公司當(dāng)日值班長(zhǎng)根據(jù)事故匯報(bào)情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)匯報(bào)。 ⑶領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)頂板事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向生產(chǎn)調(diào)度室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。 3.3.1 應(yīng)急處置原則 （1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則 （2）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 （3）堅(jiān)持遇險(xiǎn)人員和救援人員安全優(yōu)先的原則 （4） 堅(jiān)持災(zāi)區(qū)救援時(shí)先傷者后死者的原則 （5）堅(jiān)持防止和控制頂板事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則 3.3.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組接到匯報(bào)后，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較大，預(yù)計(jì)本公司難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，請(qǐng)示上級(jí)部門(mén)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

58、 3.4 應(yīng)急指揮 事故發(fā)生后，先啟動(dòng)公司的應(yīng)急預(yù)案，公司行政正職要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真分析研究，制定搶救方案和安全措施。在公司領(lǐng)導(dǎo)組成員未到達(dá)之前，先按本單位事故應(yīng)急預(yù)案積極搶險(xiǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大。 現(xiàn)場(chǎng)一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組指揮，現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)由公司行政正職擔(dān)任。當(dāng)公司行政正職不能擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)時(shí)，由生產(chǎn)副總經(jīng)理或當(dāng)日值班長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)。 3.5 應(yīng)急行動(dòng)與避險(xiǎn) 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（危險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)

59、先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。 當(dāng)災(zāi)區(qū)人員一時(shí)無(wú)法撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況和應(yīng)急常識(shí)，采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施，等待救援。 3.6擴(kuò)大應(yīng)急 如果事故不能及時(shí)有效控制或有擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)組決定及時(shí)向上級(jí)部門(mén)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，請(qǐng)求外援。 3.7應(yīng)急恢復(fù) 全部受傷、受困人員救出后，要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)，搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。 3.8應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令，事故搶險(xiǎn)人員返回原崗位。 3.9 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后，公司安質(zhì)部、技術(shù)部、保衛(wèi)消防部及其它有關(guān)部室要根據(jù)上級(jí)要求有關(guān)規(guī)定，將事

60、故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、搶救過(guò)程、所造成的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡基本情況、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教訓(xùn)等情況寫(xiě)出書(shū)面材料，。 公司成立以工會(huì)主席為組長(zhǎng)的新聞發(fā)布組，在事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布有關(guān)要求，及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)事故情況。 3.10后期處置 3.10.1 善后處置 　　公司有關(guān)部門(mén)組織善后處置工作，善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。 3.10.2 調(diào)查總結(jié) 頂板事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面評(píng)估和總結(jié)并在1周內(nèi)向上級(jí)單位頂板事故應(yīng)急救援指揮部提交書(shū)面報(bào)告。主要內(nèi)容包括：事故的基本情況、接報(bào)和搶

61、險(xiǎn)過(guò)程、搶救組織指揮、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、搶險(xiǎn)各階段采取的主要措施、搶險(xiǎn)效果、遇到的問(wèn)題和解決的辦法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)的措施與建議。 4 現(xiàn)場(chǎng)處置措施

62、 4.1當(dāng)冒落的煤、矸埋壓住人時(shí)，不可驚慌，要在有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)干或老工人指揮下，嚴(yán)密監(jiān)視冒落的頂板及兩幫情況，先由外向里進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，打通安全退路，防止頂板繼續(xù)冒落傷人，再組織人力迅速搶救被埋在煤、矸下面的遇險(xiǎn)者。 4.2搶救時(shí)要仔細(xì)分析遇險(xiǎn)者的位置和被壓情

63、況，盡量不要破壞冒落矸石的堆積狀態(tài)，小心謹(jǐn)慎地把遇險(xiǎn)者身上的煤、矸搬開(kāi)，救出傷員。若矸石太大，應(yīng)多人用撬杠、千斤頂?shù)裙ぞ邚闹車(chē)鷮⒋箜肥瘔K抬起，用木柱撐牢，再將傷員救出。不可盲目用鎬刨、錘打、掀滾、拉扯等方法，以免加重遇險(xiǎn)者的傷勢(shì)。 4.3救出傷員后及時(shí)由急救人員進(jìn)行正確的止血、包扎、骨折固定等救護(hù)措施，搬運(yùn)過(guò)程中要確保傷員不出現(xiàn)新傷情，發(fā)生休克要及時(shí)搶救，并迅速送往醫(yī)院急救。 4.4若冒頂將人員堵在獨(dú)頭巷內(nèi)，被堵人員要沉著、冷靜，不要驚慌混亂。要找安全地點(diǎn)坐下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行自救。 4.5若垮落、冒頂面積較大，處理時(shí)間較長(zhǎng)，被堵人員要靜臥休息，減少氧氣消耗。有壓風(fēng)管路時(shí)，可以打開(kāi)閥門(mén)，

64、放氣供人呼吸。要注意節(jié)約使用礦燈、食物和水。若冒落的煤和矸石量不太大，有可能扒通出口時(shí)，應(yīng)由老工人監(jiān)視頂板，其他人員采取輪流清除煤矸，并不間斷敲打金屬物如水管、軌道等，發(fā)出求救信號(hào)。 4.6根據(jù)探明的冒頂區(qū)范圍和被埋、壓、堵的人數(shù)及可能所在的位置，分別依條件進(jìn)行搶救、處理。 4.7迅速恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)。如一時(shí)不能恢復(fù)，則必須利用壓風(fēng)管、水管或打鉆向被埋或被堵人員供新鮮空氣、飲用水及食品。 4.8在處理中必須由外向里加強(qiáng)支護(hù)，清理出搶救人員的通道，必要時(shí)可以向遇險(xiǎn)人員所處位置開(kāi)掘?qū)Ｓ眯∠锏馈? 4.9、在搶救處理中必須由專(zhuān)人檢查與監(jiān)視頂板情況，防止發(fā)生二次冒頂。 4.10搶救中遇有大

65、塊巖石，不許用爆破方法處理，應(yīng)盡量避開(kāi)。如果威脅遇險(xiǎn)人員，可用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)石塊，救出遇險(xiǎn)人員。 5應(yīng)急預(yù)案管理 5.1本應(yīng)急預(yù)案要組織有關(guān)隊(duì)組和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。 5.2本應(yīng)急預(yù)案每年評(píng)審一次。發(fā)現(xiàn)不符合實(shí)際情況的要及時(shí)進(jìn)行修改，經(jīng)重新審批后執(zhí)行。 5.3對(duì)新上崗人員及新調(diào)入人員要及時(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試。 注：班組長(zhǎng)是應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處處置的第一責(zé)任人。 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案 1 事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析 水災(zāi)事故是礦井

66、煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。水災(zāi)事故主要是在從事煤礦井下探放水、開(kāi)拓、掘進(jìn)、采煤等作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故。一般為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突水、地表（河流、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或承壓水通過(guò)導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入礦井等幾種類(lèi)型。水災(zāi)事故能造成人員被困或傷亡、設(shè)備被淹、巷道被毀，大的井下水災(zāi)事故甚至能造成礦毀人亡。造成井下水災(zāi)事故的原因主要有探放水工作失誤、地表塌陷區(qū)充填不實(shí)、小煤窯濫采亂挖、越界越層開(kāi)采等情況。 目前我公司雖然水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，但也要引起高度重視。 2 應(yīng)急處置基本原則 2.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先； 2.2防止事故擴(kuò)大優(yōu)先； 2.3保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。 3 組織結(jié)構(gòu)及職責(zé) 公司成立井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在公司生產(chǎn)調(diào)度室。 3.1組織機(jī)構(gòu) 總指揮： 總經(jīng)理 副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副總、安全副總、機(jī)電副總、 成　員：技術(shù)部、安質(zhì)部、機(jī)運(yùn)部、通風(fēng)部、供銷(xiāo)部、救護(hù)大隊(duì)、人力資源部、保衛(wèi)消防部、后勤部部長(zhǎng)；各專(zhuān)職副總工及事故單位負(fù)責(zé)人。 3.2指揮部職責(zé) 較大以上井下水災(zāi)事故發(fā)生以后，分析判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；批準(zhǔn)現(xiàn)