第8課 美國聯(lián)邦政府的建立93751

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1、第三單元 近代西方資本主義政治制度的確立與發(fā)展 第8課 美國聯(lián)邦政府的建立 【教學(xué)目標(biāo)】 1．知道美國1787年憲法的主要內(nèi)容。 2．知道美國聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu)和美國聯(lián)邦政府的構(gòu)成情況。 3．比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。 【重點與難點】 重點：1787年憲法、美國聯(lián)邦制的權(quán)利結(jié)構(gòu) 難點：1787年憲法、美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同 【課前知識梳理】 獨立之初的美國名義上是一個國家，但實際上是13個州的松散聯(lián)盟，即所謂的 。國家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊。各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。越來越多的人認(rèn)識到，必須建立

2、 ，才能建設(shè)一個統(tǒng)一而強大的國家，促進美國的繁榮發(fā)展。 1787年，各州代表在 召開制憲會議。經(jīng)過幾個月的激烈爭論，通過了一部聯(lián)邦憲法，這就是 。 憲法規(guī)定美國是一個 國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力。 和 相結(jié)合，有利于美國資本主義的發(fā)展。 1787年憲法把國家權(quán)力分為 、 和 三部分， 由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)。 是國家元首、政府首腦和軍隊總司令

3、，掌握國家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國會通過的法律，但 復(fù)議時若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會的批準(zhǔn)方可生效。 掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)。三者獨立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了 原則。 美國國會也是不同黨派角逐的政治舞臺。至19世紀(jì)50年代中期， 與 兩大黨的對峙格局最終形成。雖然兩黨的歷史傳統(tǒng)和代表的利益集團不盡相同，執(zhí)政期間的政策也有差異，但在本質(zhì)上它們都是

4、 政黨。 【課堂問題探究】 問題一： 材料一：美國歷史學(xué)家丁布魯母說：1787年在費城所起草的憲法是實驗時期最偉大的創(chuàng)造的勝利。戰(zhàn)后人們最初反對君主制和貴族政治的思想，引導(dǎo)著美國人建立了一些行政首腦軟弱無力，上院不起什么作用的州政府，新的憲法則建議有一個權(quán)力很大的行政首腦和同眾議院權(quán)力相當(dāng)?shù)膮⒆h院。 （1）根據(jù)材料一，請回答“戰(zhàn)后”是指什么戰(zhàn)爭？戰(zhàn)后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？ 材料二： 立法 行政

5、 司法 （2）上圖體現(xiàn)了美國1787年憲法制定的什么原則？ 這三權(quán)分別是由誰掌握？三者之間是如何互相制衡的？ 材料四：對于一切人都同樣嚴(yán)格地公平對待，而不論他的社會地位、宗教信仰、政治信仰 -------彼得森《杰斐遜作品選》 （3）杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？你對美國1787憲法有何看法？ 問題二：填寫美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制比較表 對比項目 美國總統(tǒng)共和制 英國君主立憲制 不同 國家元首 國家元首產(chǎn)生方式 國家元首有無任期 政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式

6、 議會與內(nèi)閣的關(guān)系 政府首腦 國家的權(quán)力中心 相同 問題三： 法律制度是人類政治文明的重大成果。透過法律制度可以發(fā)現(xiàn)過去時代的特征，從而解讀發(fā)生在不同時空的政治文明。結(jié)合所學(xué)知識完成下表。 法律文獻 內(nèi)容摘要 體現(xiàn)的基本原則 歷史地位 《十二銅表法》 債務(wù)人不債務(wù)的，債權(quán)人得拘捕之，押其到長官前，申請執(zhí)行?！藭r如債務(wù)人仍不清償，則債權(quán)不得以押至家中拘留…… 1689年英國 《權(quán)利法案》 未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時斯如募或維護常備

7、軍；議會必須定期召開；議員的選舉不受國王的干涉。 美國1787年憲法 美國的國防大學(xué)職權(quán)分為立法、司法和行政三個部門，總統(tǒng)和議員由人民選舉產(chǎn)生…… 【小結(jié)】歸納本課知識結(jié)構(gòu) 【課堂反饋作業(yè)】 1根據(jù)1787年憲法，下列哪項是違憲的 A.總統(tǒng)是國家權(quán)力的重心 B.行政機關(guān)官員兼任國會議員 C.總統(tǒng)統(tǒng)率海陸空三軍 D.聯(lián)邦法院的法官除非瀆職任職終身 2、下列對1787年憲法的評價，不正確的是 A. 確定了美國的共和制，從根本上否定了封建專制制度 B. 使聯(lián)邦政府建立在民主法制的基礎(chǔ)之上，帶來了長期的穩(wěn)定 C. 否定了奴隸制

8、和種族歧視，體現(xiàn)人人平等的原則 D. 有利于維護資產(chǎn)階級和種植園主的利益 3、下列有關(guān)美國總統(tǒng)權(quán)力的敘述，正確的是 ①國家元首和政府首腦②軍隊的總司令，戰(zhàn)時可以行使獨裁大權(quán)③有權(quán)提名并經(jīng)國會同意后任命政府高級官員④可以對國會通過的法律實行否決 A.①②③④ B.②③④ C. ①②③ D. ①③④ 4、美國制定1787年憲法是原則體現(xiàn)了下列哪位思想家的觀點 A.霍布斯 B.伏爾泰 C.盧梭 D.孟德斯鳩 5、“從世界歷史的觀點看，美國革命之所以重要，并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家，而是因為它創(chuàng)造了一個新的、不同類型

9、的國家?！逼渲小邦愋汀敝饕菑哪膫€角度考慮 A.國體 B.政體 C.社會發(fā)展階段 D.階級屬性 6、1787年憲法規(guī)定美利堅合眾國實行的政權(quán)組織形式是 A．議會共和制 B．總統(tǒng)共和制 C．君主立憲制 D．責(zé)任內(nèi)閣制 7、美國與清政府簽訂的《望廈條約》最后生效須經(jīng) A. 總統(tǒng)批準(zhǔn) B. 國會批準(zhǔn) C.外交部批準(zhǔn) D.參議院批準(zhǔn) 【課后反思】 第7課

10、 英國君主立憲制的建立 參考答案 【課堂問題探究】 問題一：（1）獨立戰(zhàn)爭；邦聯(lián)制度；松散的州際同盟難以維系享有獨立與主權(quán)的各州，邦聯(lián)國會的權(quán)利有限，無權(quán)實行統(tǒng)一的政策，采取強有力的政策來穩(wěn)定政治秩序，保護國家權(quán)利。 （2）分權(quán)與制衡原則；立法權(quán)歸國會、行政權(quán)歸總統(tǒng)、司法權(quán)歸聯(lián)邦法院；如聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政或立法行為，如果它認(rèn)為總統(tǒng)或國會的某些法律、條約和政策“違憲，可宣布其無效。國會可用2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)對國會法案等的否決，可通過法律規(guī)定法院的組織與權(quán)限。眾議院有權(quán)對犯有”背叛、行賄、受賄或犯有其他重大罪行和惡行“的包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)在內(nèi)的所有美國文官提出彈劾，然后交由參議院審判。

11、 （3）特征：總統(tǒng)掌握國家是行政權(quán)，總統(tǒng)及政府不向國會負(fù)責(zé)：政府只對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)可以對國會通過的法律進行否決。 （4）沒有；1787年憲法承認(rèn)了奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪，沒有真正解決人權(quán)問題； 對美國1787年憲法的評價，史學(xué)界、法學(xué)界長期以來存在較大的分歧。一種持肯定態(tài)度，另一種意見基本持否定態(tài)度。 1、肯定的理由有三： （1） 它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的基礎(chǔ)，鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果。 （2） 與當(dāng)時歐亞大陸封建君主制度相比，資本主義共和制是優(yōu)越的，保障了資產(chǎn)階級政治和經(jīng)濟利益，促進

12、了美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。 （3） 確立了聯(lián)邦制，既避免了邦聯(lián)制的松散，又防止了中央權(quán)力過于集中，防止獨裁統(tǒng)治出現(xiàn)；既把各州團結(jié)為一個國家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。 2、基本持否定態(tài)度，理由有： （1）獨立后，人民群眾不滿情緒的增長嚇壞了北方資產(chǎn)階級和南方奴隸主。在鎮(zhèn)壓1786年謝司起義后，資產(chǎn)階級必須建立一個能夠確保他們階級利益的強大國家機器。這部憲法是由一個制憲會議制定的，把人民排斥在外，因而是相當(dāng)反動的。 （2）反映人民權(quán)益的《權(quán)利法案》是經(jīng)過幾年斗爭后作為修正案補充進憲法的。 （3）她承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留

13、下種族歧視和壓迫的烙??；婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪 （5）取消了選舉權(quán)在種族、膚色和奴隸身份上的限制；取消了選舉權(quán)在性別上是限制。 社會是不斷進步與發(fā)展，在這過程中人民是推動社會進步的重要。 問題二： 對比項目 美國總統(tǒng)共和制 英國君主立憲制 不同 國家元首 總統(tǒng) 國王 國家元首產(chǎn)生方式 選民選舉產(chǎn)生 世襲 國家元首有無任期 任期制 終身制 政府內(nèi)閣產(chǎn)生方式 由當(dāng)選總統(tǒng)組建，是總統(tǒng)的顧問機構(gòu)，必須與總統(tǒng)保持一致；內(nèi)閣對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，成員不得兼任議員 由議會選舉中獲得多數(shù)的黨組成，由首相任命內(nèi)閣成員；內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)

14、，成員兼任議員 議會與內(nèi)閣的關(guān)系 總統(tǒng)和內(nèi)閣不對議會負(fù)責(zé)，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾。 如果議會通過對政府的不信任案．內(nèi)閣就要垮臺．但首相也有權(quán)解散議會，重新選舉。 政府首腦 總統(tǒng) 首相 國家的權(quán)力中心 總統(tǒng) 議會 相同 （1）都實行資產(chǎn)階級議會制度，議員由普選產(chǎn)生，議會享有立法權(quán)，同時議會對政府有一定的監(jiān)督權(quán)；（2）都實行資產(chǎn)階級的政黨政治；（3）都堅持法治原則，實行依法行政，用法制規(guī)范整個社會，強調(diào)“主權(quán)在民”的原則和法律面前人人平等。 問題三：12. 法律文獻 體現(xiàn)的基本原則 歷史地位 《十二銅表法》 維護奴隸主利益私有財產(chǎn)神圣不可侵犯 標(biāo)志著羅馬成文法的誕生， 是羅馬的基本法 1689年英國 《權(quán)利法案》 議會主權(quán)和王權(quán)受到限制 確立了英國君主立憲制政體 美國1787年憲法 聯(lián)邦制原則、分權(quán)制衡原則和民主原則 世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法（或資產(chǎn)階級共和制度在美國確立） 【課堂反饋】 1.B 2.C 3.C 4.D 5.B 6.B 7.D 7