XX縣新農(nóng)辦社會主義新農(nóng)村省級重點建設村項目實施方案(精簡篇）

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1、XX縣新農(nóng)辦社會主義新農(nóng)村省級重點建設村項目實施方案 XX縣新農(nóng)辦社會主義新農(nóng)村省級重點建設村項目實施方案 根據(jù)《關于印發(fā)2016年XX省社會主義新農(nóng)村省級重點建設村實施方案的通知》（云農(nóng)領發(fā)〔2016〕2號）文件精神和保新農(nóng)辦〔2016〕15號《關于認真做好2016年省級重點建設村項目工作的通知》的相關要求，結(jié)合XX實際，特編制2016年社會主義新農(nóng)村省級重點建設村項目實施方案。 一、建設目標和要求 （一）指導思想。按照縣委、縣政府《關于十二五新農(nóng)村建設實施意見》的總體思路，堅持以點帶面、連片打造的原則，在全縣分期分批組織抓好100個以上自然村的 美好家園 示范建設工作；以X

2、X壩區(qū)、姚關壩區(qū)及善周林場周邊村寨為重點，分期分批組織實施好 美麗鄉(xiāng)村 連片示范建設工作。同時，努力抓好試點示范，引導和推進城中村城邊村的改造建設工作。大力整合縣級各部門支農(nóng)項目資金，集中力量重點突破，充分發(fā)揮好省級重點建設村的示范帶動作用，推動全縣新農(nóng)村建設進程。 （二）建設目標。按照縣委、政府確立的六大發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，圍繞 山水田園一幅畫，城鎮(zhèn)村落一體化 和建設經(jīng)濟繁榮、社會進步、文明開放、環(huán)境優(yōu)美、民族團結(jié)、和諧安寧新XX的目標要求，從群眾最急、最盼、最需解決的實際問題入手，堅持缺什么補什么的原則，通過2 3年的建設，使省級重點建設村形成 村村生產(chǎn)發(fā)展，寨寨管理民主，家家

3、生活富裕、戶戶文明和諧、人人幸福愉快 的小康村、文明村、生態(tài)村，帶動全縣新農(nóng)村建設取得突破性進展。 （三）建設要求。通過2 3年建設，省級重點建設村要實現(xiàn)： 戶十有 ：有一幢安居房，有安全飲水，有節(jié)能生活設施，有衛(wèi)生廁（廄），有廣播電視聽（看），適齡兒童有學上，有致富技能，有新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有接受繼續(xù)教育的條件，有文明的生活習慣。 村十有 ：有一支好的干部隊伍，有一個行之有效的村規(guī)民約，有符合當?shù)貙嶋H的發(fā)展思路和規(guī)劃，有增收致富產(chǎn)業(yè)，有村級活動場所，有進村公路和進戶水泥路及入戶的水、電、氣及廣播電視、通訊信號，有良好的生態(tài)環(huán)境，有公共衛(wèi)生設施和環(huán)境衛(wèi)生日常管理機制，有新農(nóng)村建設理事會和專業(yè)

4、合作經(jīng)濟組織，有鄰里和諧、家庭和睦的文明新風尚。 二、項目村基本情況 2016年XX縣省級重點建設村18個，共涉及太平、由旺、仁和、甸陽、舊城、姚關、老麥、桑植、酒房、擺榔10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個行政村，18個自然村，項目受益農(nóng)戶1485戶6404人。 三、項目建設內(nèi)容及規(guī)模 根據(jù)省級重點建設村項目投資導向，XX縣省級重點建設村建設內(nèi)容涉及七個方面： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展良種（PIC）母豬13頭；新建衛(wèi)生圈43戶，20㎡/戶，860㎡。 （二）進村入戶道路硬化。路面硬化長000m，面積45776.5㎡（其中：石板鋪筑路面長1080m，面積3180㎡；C20砼路面硬化長11020m，面積4259

5、6.5㎡）；擋墻支砌3384m ；安裝涵管770m。 （三）村內(nèi)公共綠化建設。種植綠化樹260棵。 （四）五改三治。墻體粉刷46戶，5520㎡；房心及院場硬化4戶，180㎡；改廁5戶，10㎡；新建廉政文化墻體10㎡。 （五）文體活動場地建設。建文體活動場地5塊，占地面積10181.4㎡；建文體活動室40間，建筑面積1547.38㎡。 （六）設立簡易簡介牌（碑）。設立簡易簡介牌（碑）16座。 （七）其他。架設路燈13盞；建垃圾房4間，24㎡，建垃圾池1個；建公廁4間，90.08㎡。 各項目村具體建設內(nèi)容： （一）太平鎮(zhèn)興華村老平田自然村。新建活動場地一塊占地1420.71㎡建活動室

6、5間建筑面積136㎡，圍墻、公廁等文化活動場地附屬工程建設。 （二）太平鎮(zhèn)地理村大寨子、榿木林自然村。石板鋪筑路面3180㎡,支砌擋墻174.56m ,安裝R30cm水泥管涵18m,開挖土方245.5m 。 （三）由旺鎮(zhèn)躲安村溝外地組自然村。擋墻支砌727m3；水泥路面硬化長1068m，寬4m，面積4272m2。 （四）由旺鎮(zhèn)大秧田村大秧田自然村。拆除現(xiàn)有公房房屋；新建文化活動室4間建筑面積100㎡；擴建活動廣場一塊面積280㎡；廣場四周種植綠化樹50棵。 （五）由旺鎮(zhèn)永福村水碓自然村。土方開挖、回填800m ；規(guī)劃新建文化活動廣場一塊占地面積6495㎡，建設文化活動中心一幢20間建筑

7、面積854㎡；零星工程：給排水工程、強電弱電工程、其它零星工程。 （六）仁和鎮(zhèn)復興村百鶴自然村。建文化活動場所一塊，占地572㎡，翻修活動室1幢240㎡，石板鋪筑活動場100㎡，建設景觀池1個㎡，種植綠化10棵，繪制文化墻30㎡，建省級重點建設村標志牌1座。 （七）仁和鎮(zhèn)五樓村橫溝自然村。C20砼硬化村內(nèi)主干道2條總長532m，平均寬度4.5-5m，硬化面積2562㎡；擋墻支砌157.8m，97.84m ；建省級重點建設村標志牌1座。 （八）甸陽鎮(zhèn)團樹村委會三棵松自然村。在該場地的東北角空地新建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)的管理人員辦公室2間，建筑面積約42m2;在該場地的北側(cè)空地內(nèi)新建空心磚石棉瓦

8、結(jié)構(gòu)占地約20m2的衛(wèi)生廁所一座;修繕、改造現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)老房屋170.21m2。 （九）老麥鄉(xiāng)黃家村黃家新村。C20砼街面硬化，全長320m，寬14m，厚0.2m,硬化面積4480㎡；街道兩側(cè)安裝排水預制管30 30 300m/邊=600m；街面兩側(cè)路沿石支砌560m；十字街橫穿河蓋板長35m 3.1m 0.2m；街道兩旁種植綠化樹200棵；電網(wǎng)工程；建省級重點建設村標志牌一座。 桑植鄉(xiāng)大仆寨村橄欖坡自然村。C20砼硬化道路4條，長630m，硬化面積2220㎡；（省級重點建設村項目）發(fā)展良種（PIC）母豬13頭、新建衛(wèi)生圈43戶、20㎡/戶、860㎡，墻體粉刷46戶、5520㎡，房心及院場

9、硬化4戶、180㎡改廁5戶、10㎡（整合其他項目）。 （十一）姚關鎮(zhèn)蒜園村磨房田、秧田壩自然村。建設進村主干道4條長824m，寬4.5-6m。村內(nèi)主干道1條、長1196m、寬3.5m，村內(nèi)入戶岔道條、長1926m、寬2-3m；新建長3m 寬2m 高2m的混凝土板面、空心磚墻、筒瓦焊屋頂垃圾房4間。 （十二）姚關鎮(zhèn)雷打樹村銅廠自然村。新建文化活動場所占地面積979.2㎡，文化活動室4間，建筑面積84.94㎡；瓷瓦蓋頂公廁1個30㎡；C20現(xiàn)澆廣場370.6㎡；新建墻43.3m，圍墻用鋼花透視欄28.2m；新建花臺38.9m；擋墻支砌22m；地基基礎處理，廣場回填砂土方136.68m3。 （

10、十三）擺榔鄉(xiāng)尖山村蘿卜地山自然村。村內(nèi)道路C20砼路面硬化工程295㎡；C5砂漿擋墻支砌67m3。 （十四）擺榔鄉(xiāng)擺榔村楊梅水自然村。C20砼村內(nèi)道路硬化4條共5200㎡。 （十五）酒房鄉(xiāng)擺田村麥地山自然村。C20砼村內(nèi)道路硬化長1100m，硬化面積3300㎡；支砌水泥管涵（0.4m）2道8m；建設垃圾池一個支砌擋土墻22m3。 （十六）舊城鄉(xiāng)舊城村舊城自然村。C20砼澆筑主干道880m，面積3696㎡；新建文化活動場地一塊占地面積487.2㎡，建活動室4間建筑面積90.44㎡；安裝路燈13盞；新建公廁一個建筑面積10.08㎡；建省級重點建設村標志牌一座。概算總投資40.36萬元。 四

11、、投資概算及資金籌措 2016年XX縣新農(nóng)村省級重點建設村計劃完成總投資883.18萬元。其中省級重點建設村項目計劃補助資金270萬元；縣級財政計劃配套資金17.38萬元；整合其他項目計劃資金480.31萬元；群眾自籌資金115.49萬元。 按建設內(nèi)容分項概算： 1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：發(fā)展良種（PIC）母豬13頭；新建衛(wèi)生圈43戶，20㎡/戶，860㎡。概算投資3.49萬元，其中整合部門資金3.49萬元。 2、進村入戶道路硬化：路面硬化長000m，面積45776.5㎡（其中：石板鋪筑路面長1080m，面積3180㎡；C20砼路面硬化長11020m，面積42596.5㎡）；擋墻支砌3384m ；

12、安裝涵管770m。概算投資557.24萬元，其中項目專項補助資金173.81萬元，縣級財政配套資金2.38萬元，整合其他項目資金287.62萬元，群眾自籌資金93.43萬元。 3、村內(nèi)公共綠化建設：種植綠化樹260棵。概算投資0.86萬元，其中整合其他項目資金0.2萬元，群眾自籌資金0.86萬元。 4、五改三治：墻體粉刷46戶，5520㎡；房心及院場硬化4戶，180㎡；改廁5戶，10㎡；新建廉政文化墻體10㎡。概算投資5.44萬元，其中整合部門資金5.44萬元。 5、文體活動場地建設：建文體活動場地5塊，占地面積10181.4㎡；建文體活動室40間，建筑面積1547.38㎡。概算投資30

13、2.63萬元，其中項目專項補助資金88.1萬元，縣級財政配套資金15萬元，整合其他項目資金181.38萬元，群眾自籌資金18.15萬元。 6、設立簡易簡介牌（碑）：建標志牌16個。概算投資1.8萬元，其中項目專項補助資金,0.3萬元，整合其他項目資金0.8萬元，群眾自籌資金0.7萬元。 7、其他：架設路燈13盞；建垃圾房4間，24㎡，建垃圾池1個；建公廁4間，90.08㎡。概算投資11.72萬元，其中項目專項補助資金7.79萬元，整合其他項目資金1.38萬元，群眾自籌資金2.55萬元。 分項目點概算投資分別為： 1、太平鎮(zhèn)興華村老平田自然村。新建活動場地一塊，占地1420.71㎡,基礎

14、處理概算投資3.2萬元；建活動室5間、建筑面積136㎡，概算投資.06萬元；圍墻、公廁等文化活動場地附屬工程建設概算投資5萬元；標志牌建設0.3萬元。概算總投資20.56萬元。 2、太平鎮(zhèn)地理村大寨子、榿木林自然村。石板鋪筑路面3180㎡,概算投資38.19萬元；支砌擋墻174.56m 概算投資4.06萬元；安裝R30cm水泥管涵18m,概算投資0.45萬元；開挖土方245.5m ，概算投資0.5萬元；標志碑一座，概算投資0.3萬元。概算總投資43.5萬元。 3、由旺鎮(zhèn)躲安村溝外地組自然村。擋墻支砌727m3，概算投資16.72萬元；C20砼硬化道路長1068m，寬4m，面積4272m2，

15、概算投資37.59萬元。概算總投資54.31萬元。 4、由旺鎮(zhèn)大秧田村大秧田自然村。拆除現(xiàn)有公房房屋，概算投資1.5萬元；新建文化活動室4間建筑面積100m2，概算投資11.78萬元；擴建活動廣場一塊面積280m2，概算投資8.08萬元；廣場四周種植綠化樹50棵，概算投資0.5萬元。概算總投資21.86萬元。 5、由旺鎮(zhèn)永福村水碓自然村。土方開挖、回填800m3，投資3.7萬元；規(guī)劃新建文化活動廣場一塊占地面積6495m2，建設文化活動中心一幢20間建筑面積854m2，概算投資175.5萬元；零星工程：給排水工程，投資估算4萬元；強電弱電工程，投資估算8萬元；其它零星工程，投資估算5.36

16、萬元。小計概算投資17.36萬元。概算總投資196.56萬元。 6、仁和鎮(zhèn)復興村百鶴自然村。 建文化活動場所一塊，占地572m2，基礎處理概算投資6.32萬元；翻修活動室1幢240m2，概算投資8.08萬元；石板鋪筑活動場100m2，概算投資0.9萬元；建設景觀池1個m2，概算投資3萬元；種植綠化10棵，概算投資0.16萬元；繪制文化墻30m2，概算投資0.75萬元；建省級重點建設村標志牌1座概算投資0.2萬元。概算總投資19.41萬元。 7、仁和鎮(zhèn)五樓村橫溝自然村。C20砼硬化村內(nèi)主干道2條總長532m，平均寬度4.75m，硬化面積2562m2，概算投資23.06萬元；擋墻支砌157.

17、8m，97.84m ，概算投資2.15萬元；建省級重點建設村標志牌1座，概算投資0.2萬元。概算總投資25.41萬元。 8、甸陽鎮(zhèn)團樹村委會三棵松自然村。在原有場地的東北角空地新建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)的管理人員辦公室2間，建筑面積約42m2,預算造價1.47萬元;在該場地的北側(cè)空地內(nèi)新建空心磚石棉瓦結(jié)構(gòu)占地約20m2的衛(wèi)生廁所一座，預算造價0.53萬元;修繕、改造現(xiàn)有土木結(jié)構(gòu)老房屋170.21m2，預算造價16萬元。預算總投資為18萬元。 9、老麥鄉(xiāng)黃家村黃家新村。C20砼街面硬化，全長320m，寬14m，厚0.2m,硬化面積4480㎡，概算投資59.62萬元；街道兩側(cè)安裝排水預制管30 30

18、 300m/邊=600m，概算投資5.76萬元；街面兩側(cè)路沿石支砌560m，概算投資2.8萬元；十字街橫穿河蓋板長35m 3.1m 0.2m，概算投資1.81萬元；街道兩旁種植綠化樹200棵，概算總投資0.2萬元；電網(wǎng)工程，概算總投資5萬元；建省級重點建設村標志牌一座，概算總投資0.3萬元。概算總投資75.49萬元。 10、桑植鄉(xiāng)大仆寨村橄欖坡自然村。C20砼硬化道路4條，長630m，硬化面積2220㎡，概算投資26.37萬元（省級重點建設村項目）；發(fā)展良種（PIC）母豬13頭、新建衛(wèi)生圈43戶、20㎡/戶、860㎡，墻體粉刷46戶、5520㎡，房心及院場硬化4戶、180㎡，改廁5戶、10㎡

19、，概算投資9.13萬元（整合其他項目）。概算總投資35.5萬元。 11、姚關鎮(zhèn)蒜園村磨房田、秧田壩自然村。建設進村主干道4條長824m，寬4.5-6m。村內(nèi)主干道1條、長1196m、寬3.5m，村內(nèi)入戶岔道條、長1926m、寬2-3m，概算投資201.88萬元；新建長3m 寬2m 高2m的混凝土板面、空心磚墻、筒瓦焊屋頂垃圾房4間，按7000.00元/間計算，概算投資為2.8萬元。概算總投資204.68萬元。 、姚關鎮(zhèn)雷打樹村銅廠自然村。新建文化活動場所一塊，占地面積979.2㎡，文化活動室4間，建筑面積84.94㎡，概算投資10.37萬元；瓷瓦蓋頂公廁1個30㎡，概算投資0.8萬元；C2

20、0現(xiàn)澆廣場370.6㎡，概算投資1.89萬元；新建鋼花透視欄圍墻43.3m，概算投資1.75萬元；新建花臺38.9m，概算投資0.23萬元；擋墻支砌22m，概算投資0.29萬元；地基基礎處理，廣場回填砂土方136.68m3，概算投資2.78萬元。概算總投資為18.11萬元。 13、擺榔鄉(xiāng)尖山村蘿卜地山自然村。村內(nèi)道路C20砼路面硬化工程2950㎡，概算投資25.075萬元；C5砂漿擋墻支砌67m3，概算投資1.64萬元。概算總投資26.72萬元。 14、擺榔鄉(xiāng)擺榔村楊梅水自然村。C20砼村內(nèi)道路硬化4條面積5200㎡。概算總投資57.2萬元。 15、酒房鄉(xiāng)擺田村麥地山自然村。C20砼村內(nèi)

21、道路硬化1100m共3300㎡，概算投資24.75萬元；支砌水泥管涵（0.4m）2道8m，概算投資0.15萬元；建設垃圾池一個支砌擋土墻22m3，概算投資0.62萬元。概算總投資25.52萬元。 16、舊城鄉(xiāng)舊城村舊城自然村。C20砼澆筑主干道長880m，面積3696㎡，概算投資22.47萬元；新建文化活動場地一塊占地面積487.2㎡，建活動室4間建筑面積90.44㎡，概算投資11.72萬元；安裝路燈13盞，概算投資5.27萬元；新建公廁一個建筑面積10.08㎡，概算投資0.6萬元；建省級重點建設村標志牌一座，概算投資0.3萬元。概算總投資40.36萬元。 五、項目建設進度 省級重點建設

22、村項目建設期為2016年6月至2016年月。 （一）準備階段（2016年6月 7月） 1、2016年6月25日前。根據(jù)省下達重點建設村項目計劃，各項目村成立新農(nóng)村建設理事會，進行宣傳發(fā)動；在縣新農(nóng)辦的組織指導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織編制重點建設村規(guī)劃和年度實施方案，規(guī)劃和實施方案于6月25日前上報縣新農(nóng)辦。 2、2016年6月25日 7月30日?？h新農(nóng)辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的省級重點建設村項目實施方案和新農(nóng)村建設規(guī)劃進行初審，然后報市新農(nóng)辦進行審批。 （二）實施階段（2016年8月 月） 1、2016年8月 2016年月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照批準的實施方案組織實施，8月30日前所有項目全面啟動。 2、2016

23、年8月下旬 2016年月底?？h新農(nóng)辦不定期對項目建設情況進行監(jiān)督檢查至少兩次以上。 3、2016年月底，項目竣工。 （三）總結(jié)階段（2016年1月底以前） 1、2016年1月上旬。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全面自查自驗，做好迎接縣級檢查驗收準備。 2、2016年1月中旬?？h新農(nóng)辦組織縣級驗收，通報縣級驗收情況，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項目存在問題組織整改。 3、2016年1月下旬，縣新農(nóng)辦匯總縣級驗收材料上報市新農(nóng)辦，迎接市新農(nóng)辦組織的市級驗收。 4、2016年2月，迎接省級驗收。 （四）鞏固提高階段（2016年2月以后） 各項目村建立健全各項規(guī)章制度，切實加強項目后續(xù)管理，進一步鞏固提高省級重點建設

24、村建設成果，充分發(fā)揮試點示范作用，全面推進全縣社會主義新農(nóng)村建設。 六、組織管理與保障措施 （一）加強領導，明確責任 XX縣省級重點建設村項目由縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組為項目建設領導小組，XX縣社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室為主管部門，項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目責任單位，各項目村新農(nóng)村建設理事會承擔組織實施任務，整合其他項目由相關項目部門主管，按項目要求組織實施。建立 省統(tǒng)籌、市協(xié)調(diào)、縣區(qū)負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施、指導員和大學生村官協(xié)助、整合項目部門支持 的工作體制和機制，明確分級職責，扎實推進省級重點建設村工作。 縣新農(nóng)辦是省級重點建設村項目的主管部門，負責指導編制重點建設村規(guī)劃

25、和年度實施方案，做好上級下達任務的組織落實工作，協(xié)調(diào)做好縣級各部門項目資金的整合工作；督促項目建設進度，對省級重點建設村項目進行檢查和組織縣級驗收，對省級重點建設村項目負總責。 項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級重點建設村的直接組織者和指導者，負責編制重點建設村規(guī)劃和年度實施方案，負責組織項目所在自然村理事會實施省級補助資金項目，督促項目建設和監(jiān)理。要安排必要工作經(jīng)費用于省級重點建設村工作，確保省級重點建設村各項工作有序、有效推進。省級補助資金項目建設采取簽訂目標責任書的方式，落實責任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，分管領導是直接責任人，要按規(guī)劃要求，對建設內(nèi)容、開竣工時間、工程造價、資金補助、項目質(zhì)量、項目進度

26、作出具體規(guī)定，建立責任制，簽訂責任狀。項目實施單位應按照省級重點建設村規(guī)劃組織實施，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和主要建設內(nèi)容。省級重點建設村建設項目達到招投標要求的實行招投標制，達不到的可由省級重點建設村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采取競爭性發(fā)包的辦法確定施工單位，鼓勵采取群眾投工投勞、政府補貼的方式開展建設。項目實施單位應按照省級重點建設村實施方案組織實施，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和主要建設內(nèi)容。 各項目所在行政村的村干部和項目村新農(nóng)村建設理事會要組織群眾投工投勞，負責項目移交后的管理維護；新農(nóng)村建設指導員和大學生村官要協(xié)助做好重點建設村規(guī)劃，參與督促檢查建設項目質(zhì)量、進度、資金的使用，幫助

27、做好各類建設項目的資料和檔案整理工作。 整合其他項目主管部門要遵從項目村新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃布局，按照 渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功、互相支持 的原則，積極組織實施好本部門項目。 （二）嚴格管理，確保資金安全運行 嚴格資金撥付制度。省級重點建設村補助資金的撥付，堅持 資金服從進度、進度服從質(zhì)量 的原則，確保下?lián)苜Y金專項用于省級重點建設村項目，確保資金使用到村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立嚴格規(guī)范的資金使用流程，根據(jù)項目村上報的建設項目進度報告和建設項目規(guī)劃、實施方案、工程結(jié)算、供貨合同、竣工驗收報告等有關資料，按工程進度和比例，分前期、中期、結(jié)算驗收掃尾3個階段及時撥付資金，不得留存結(jié)轉(zhuǎn)或挪作

28、它用。 嚴格報賬制度。省級重點建設村項目資金實行資金專戶（賬）管理，實行報賬制、直接支付、撥款轉(zhuǎn)賬、質(zhì)量保證金等管理制度，嚴格執(zhí)行各級財政部門關于涉農(nóng)項目資金管理的有關規(guī)定，確保資金高效、安全。使用資金須有書面申請，并附費用支出明細表及合法有效的報賬憑據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、村干部簽字后由鄉(xiāng)財政所予以撥付。報帳須填寫 資金（物資）報銷清單 ，并附費用支出明細表及合法有效的報賬憑據(jù)，經(jīng)村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字并經(jīng)縣新農(nóng)辦、縣財政局共同審核后進行結(jié)算。 加強監(jiān)管。省級重點建設村補助資金的管理主要由縣財政局具體負責，縣新農(nóng)辦協(xié)助管理，管理過程中將根據(jù)項目規(guī)劃、建設內(nèi)容確定資金使用方向。項目資金采取封閉運

29、行的方式進行。各項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配合做好項目資金的管理工作，嚴禁同一項目套取多處資金，嚴禁與省級正在組織實施或已實施過的同類項目重復，嚴禁以任何借口截留、挪用建設資金，嚴禁拖欠工程建設款。一旦發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情況，將嚴肅處理，除追回流失的資金外，還要追究有關領導和當事人責任，兩年內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再安排省級重點建設村項目。 （三）充分發(fā)動群眾，尊重群眾主體 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動重點建設村農(nóng)民群眾的積極性，組織群眾按照農(nóng)村公益事業(yè)建設 一事一議 制度的要求，確定籌資投勞標準，主動參與項目建設。原則上，凡是體現(xiàn)農(nóng)民群眾主體地位和主力軍作用，本村群眾能自己組織實施的項目，都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專業(yè)技術人員指導下由

30、群眾實施建設，絕不能 一包了之 ，讓群眾成為旁觀者。 所有項目村都要成立新農(nóng)村建設理事會，讓群眾全過程參與、全過程監(jiān)督、長時期受益。推進民主公開，加強對建設項目實施情況的跟蹤督查，確保項目質(zhì)量和資金使用安全、規(guī)范。補助資金項目建設的主要內(nèi)容，須實行公示。鄉(xiāng)、村兩級要把省級補助資金的項目安排、使用和效益情況列為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容公告和公示，確保建設過程讓群眾知情，公開透明，接受群眾監(jiān)督，嚴禁暗箱操作。 （四）規(guī)范程序，做好項目驗收工作 省級補助資金項目竣工必須經(jīng)過項目批準單位驗收。項目驗收的主要依據(jù)：（云發(fā)〔2016〕6號）《推進社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》，（云農(nóng)領發(fā)〔2016

31、〕2號）《關于印發(fā)2016年XX省社會主義新農(nóng)村省級重點建設村實施方案的通知》，省級重點建設村規(guī)劃和年度實施方案，相關部門行業(yè)規(guī)范，由省農(nóng)辦、市新農(nóng)辦在項目建設期內(nèi)批復的各類項目實施計劃，省級補助項目農(nóng)民滿意度調(diào)查表。 省級補助項目驗收方式：省級補助竣工項目由項目村寫申請，實行自下而上驗收，首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自檢自查自驗，經(jīng)鄉(xiāng)級驗收后報縣級進行全面檢查驗收，然后報省市級進行驗收。省、市、縣驗收時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需提供以下資料：驗收申請、工程竣工報告、財務決算報告、審計報告、群眾滿意度測評表。驗收采取聽取匯報、現(xiàn)場檢查、走訪農(nóng)戶、查對資料、交換意見、交叉驗收等方式，重點查閱項目和資金檔案，到現(xiàn)場檢查驗收項目等。 省級重點建設村整合的其它項目資金，按項目管理渠道由各相關部門對本部門投資項目組織驗收。 （五）加強后續(xù)管理，發(fā)揮試點示范作用 省級重點建設村項目補助資金建設時限雖為一年，但省級重點建設村影響長遠。省級補助資金項目建設竣工驗收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續(xù)。建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益。 同時，要做好規(guī)劃期內(nèi)其它整合項目工作，抓緊配套項目建設，長期跟蹤問效，把省級重點建設村打造成XX縣新農(nóng)村建設亮點。