煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

國 投 新 登 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司 二〇一二年十二月 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案頒布通告 《國投新登鄭州煤業(yè)有限公司2013年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》含“綜合應(yīng)急預(yù)案、七個專項應(yīng)急預(yù)案、七個現(xiàn)場處置方案和國投新登鄭州煤業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員、技術(shù)組通訊錄、上級有關(guān)部門聯(lián)系通訊錄、新登煤礦救護(hù)隊備戰(zhàn)物資裝備列表、交通位置圖”組成，經(jīng)公司安委會審議，報國投煤炭公司河南分公司專家組評審?fù)ㄟ^，現(xiàn)予以發(fā)布。望各單位按照本預(yù)案要求，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)，切實做好煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。 礦長： 二〇一二年十二月二十六日 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案編輯委員會成員 主 任：郭 恭 副主任：孫喜壽 徐 煒 郭躍超 李高峰 劉世恒 陳新江 李春杰 朱立軍 胡新安 弋瑞敏 程現(xiàn)敏 景瑞峰 成 員：鐘曉鵬 張建衛(wèi) 高紅彬 屈永超 王百靈 劉志源 牛建森 陳建省 程瑞麗 馬彥濤 崔青坡 劉金囤 劉艷濤 張永軍 秦江旦 盧善銀 常松武 王松奎 鄭瑞勛 王躍東 主 編：李春杰 成 員：高松峰 王群祥 張洪恩 高紅彬 屈永超 劉志源 朱新華 審 核：李春杰 張建衛(wèi) 目 錄 1 總 則 1 1.1 編制目的 1 1.2 編制依據(jù) 1 1.3 應(yīng)急預(yù)案體系 1 1.4 應(yīng)急工作原則 2 1.5 適用范圍 3 2 危險性分析 3 2.1 公司概況 3 2.2 危險源辨識與風(fēng)險分析 11 3 指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) 14 3.1應(yīng)急指揮體系 14 3.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 20 4.預(yù)防與預(yù)警 24 4.1危險源管理 24 4.2 預(yù)警行動 25 4.3信息報告與處置 28 5.應(yīng)急響應(yīng) 30 5.1響應(yīng)分級 30 5.2響應(yīng)程序 32 5.3應(yīng)急結(jié)束 34 6.后期處置 36 7.保障措施 38 7.1通訊與信息保障 38 7.2應(yīng)急救援隊伍保障 38 7.3應(yīng)急物資裝備保障 39 7.4經(jīng)費保障 43 7.5其他保障 44 8.培訓(xùn)與演練 44 8.1培訓(xùn) 44 8.1.3應(yīng)急培訓(xùn)的要求 45 8.2演習(xí) 45 9.獎 懲 46 9.1獎勵 46 9.2追究責(zé)任 46 10.附 則 47 10.1術(shù)語和定語 47 10.2應(yīng)急預(yù)案備案 48 10.3應(yīng)急預(yù)案制定與修訂 48 10.4應(yīng)急預(yù)案實施 50 附件一 瓦斯、煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 50 瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)場處置方案 68 附件二 礦井火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 71 火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 85 附件三 礦井水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案 91 水災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案 106 附件四 頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案 109 頂板事故現(xiàn)場處置方案 127 附件五 全礦井停電事故專項應(yīng)急預(yù)案 130 全礦井停電事故現(xiàn)場處置方案 137 附件六 提升運(yùn)輸事故專項應(yīng)急預(yù)案 140 提升運(yùn)輸事故現(xiàn)場處置方案 148 附件七 爆炸材料爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案 151 爆炸材料爆炸事故現(xiàn)場處置方案 167 附件八 國投新登煤礦救援指揮部成員、技術(shù)組及通訊錄 170 交通位置圖 186 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司 煤礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總 則 1.1 編制目的 為規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)我礦生產(chǎn)安全事故風(fēng)險和事故災(zāi)難應(yīng)急救援的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 1.2 編制依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》、《煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》、2009年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局【17】號令、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局【21】號令等規(guī)定為編制依據(jù)，并與《登封市煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國投煤炭公司河南分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《國投煤炭公司應(yīng)急預(yù)案》、《國投總部應(yīng)急預(yù)案》相銜接。 1.3 應(yīng)急預(yù)案體系 專項預(yù)案 爆破材料 提升運(yùn)輸 停電事故 水災(zāi)事故 頂板事故 火災(zāi)事故 瓦斯煤塵 現(xiàn)場處置 附 件 本預(yù)案主要闡述國投新登鄭州煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和應(yīng)急需響應(yīng)的程序，作為礦井應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱，對其它不可預(yù)見的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。 1.4 應(yīng)急工作原則 （1）以人為本、安全第一、預(yù)防為主、安全發(fā)展、常備不懈的原則。保障職工的生命、財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和根本點，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)備和技術(shù)，切實提高礦井應(yīng)急救援的安全防護(hù)水平和科學(xué)指揮能力。 （2）統(tǒng)一指揮，分級管理的原則。在應(yīng)急救援體系中，礦長負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)生產(chǎn)各科室和后勤保障各部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，緊密配合。 （3）以我礦為主，自救與社會救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮我礦作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)、消防救護(hù)演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)救援隊伍的力量，引導(dǎo)、鼓勵，實現(xiàn)一隊多能，一人多長，培育和發(fā)揮輔助應(yīng)急救援力量的作用 。 （4）“兩個優(yōu)先”原則。即以保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先。 （5）落實“三項權(quán)利”。一是職工現(xiàn)場“緊急避險逃生權(quán)”，二是調(diào)度人員緊急情況下撤人的“調(diào)度指揮權(quán)”，三是現(xiàn)場管理干部緊急情況下撤人的“一線指揮權(quán)”。干部職工在現(xiàn)場作業(yè)過程中遇到突發(fā)險情時，可以不等上級指示，立即撤到安全地點，一線指揮和調(diào)度人員可以按照應(yīng)急預(yù)案要求，指揮現(xiàn)場人員緊急避險，同時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報請示。 1.5 適用范圍 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司 2 危險性分析 2.1 公司概況 （一）礦井基本情況 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司，是由國投煤炭公司和鄭州新登企業(yè)集團(tuán)有限公司于2008年8月聯(lián)合組建的合資公司，位于登封市東南15公里的陽城工業(yè)區(qū)內(nèi)。年設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸的中型現(xiàn)代化礦井。后經(jīng)原河南煤炭工業(yè)局核定生產(chǎn)能力為84萬噸。公司現(xiàn)有職工2584人，最大班入井人數(shù)563人；勞動組織執(zhí)行“三八”制；早上6點、下午2點班生產(chǎn)；晚上10點班，機(jī)電運(yùn)輸排水設(shè)備、設(shè)施實行檢修作業(yè)的生產(chǎn)循環(huán)方式；其中，安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員60余人，大專文化以上人員占30%。五職礦長全部是大專以上文化，煤礦相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，且具備一線3年以上工作經(jīng)歷。煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)管理人員資格證，全部在有效期內(nèi)，六證齊全。 礦井井田位于白平煤田東部箕山勘探區(qū)，告成井田南部，井田面積10.437km2。以二1煤層為主要開采煤層，厚度0－16.1米，傾角為0-16，平均厚度3.93米，目前，我礦最大開采深度370米，煤層基本穩(wěn)定，屬貧瘦煤種。2011年10月份，經(jīng)中煤科工集團(tuán)重慶研究院對煤樣進(jìn)行鑒定，二1煤塵具有爆炸危險性，其指數(shù)為12.55%，自然傾向性屬不易自燃煤層。開拓方式為斜井多水平開拓。通風(fēng)方式為中央邊界式，通風(fēng)方法為抽出式。2012年6月份經(jīng)河南省工信廳對礦井瓦斯和二氧化碳等級進(jìn)行鑒定，結(jié)果為瓦斯礦井，相對瓦斯涌出量3.2m3/t，絕對瓦斯涌出量為6.2m3/min。井下現(xiàn)有2個采區(qū)，2個采煤工作面（1個綜采，1個炮采），掘進(jìn)工作面3個，采煤方法采用走向長壁恒底后退式。礦井井下水源主要有老空水、頂板砂巖水、底板八灰水。正常涌水量280m3/h，最大涌水量350m3/h。主要有+155、+90、二水平下山三個排水泵房，水倉容量10000m3，排水能力1080m3/h，屬水文地質(zhì)中等型礦井。 （二）礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng) 通風(fēng)系統(tǒng)：礦井實行分區(qū)通風(fēng)，即+90水平區(qū)域和二水平下山區(qū)域，各采掘工作面全部實行獨立通風(fēng)，局部通風(fēng)全部采用壓入式，風(fēng)電、瓦斯電閉鎖齊全可靠，掘進(jìn)工作面煤巷采用淺孔動壓注水，風(fēng)鎬落煤，取消爆破工藝，通風(fēng)設(shè)施完善可靠，各地點的風(fēng)量、風(fēng)速、溫度符合《煤礦安全規(guī)程》要求，不存在微風(fēng)、無風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)現(xiàn)象。 風(fēng)井安裝兩臺FBCDZNO25/2315KW型，隔爆對旋軸流式主通風(fēng)機(jī)，一備一用；配套電動機(jī)型號YBF450M2-8，功率315KW，電壓6000V，轉(zhuǎn)速742r∕min。礦井總進(jìn)風(fēng)量5426m3/min,總回風(fēng)量5875m3/min。有效風(fēng)量4753m3/min,有效風(fēng)量率87.59%，負(fù)壓2600Pa，屬中等阻力礦井，人均風(fēng)量10.94m3/min。 防塵系統(tǒng)：我礦在地面建有4個蓄水池，總蓄水量為800m3，主要用于井下噴霧、灑水、注水降塵。付巷每100米、機(jī)巷每50米設(shè)一個三通閥門；每一運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點均設(shè)噴霧灑水裝置及防塵罩，在轉(zhuǎn)載點下風(fēng)側(cè)20米處裝設(shè)凈化水幕。防塵主要從源頭治理：采取濕式打眼，爆破前后灑水降塵，煤巷掘進(jìn)、回采工作面一律進(jìn)行煤層長孔或淺孔注水降塵，綜采工作面堅持使用綜采機(jī)內(nèi)、外噴霧、移架噴霧進(jìn)行降塵。通風(fēng)科按照《規(guī)程》規(guī)定對井下粉塵測定，并整理歸檔；主要進(jìn)風(fēng)大巷定期刷白，并對井下巷道定時進(jìn)行清掃沖刷；進(jìn)、回風(fēng)大巷及工作面按規(guī)定安裝有風(fēng)流凈化水幕，并保證正常使用；另外嚴(yán)格按規(guī)定在主要進(jìn)、回風(fēng)大巷及各個巷道設(shè)置主隔爆和輔助隔爆設(shè)施，定期檢查，及時更換。 排水系統(tǒng)：礦井正常涌水量280m3/h，最大涌水量350m3/h。主排水系統(tǒng)主要有+90水平下山泵房排至+90水平泵房，其中+90水平下山泵房安裝五臺D280-434型排水泵；電機(jī)型號為：YB400S2-4型，功率220KW,采用啟動器型號為QBGZ-400／6Z智能型高壓真空電磁啟動器；采用6000V高壓直接啟動，兩臺運(yùn)行三臺備用；排水管路為兩趟￠370mm無縫鋼管,將水排至+90水平泵房，泵房安裝有5臺型號為D280-435的排水泵，電機(jī)型號為：YKK3554-4型，+90水平泵房經(jīng)兩趟￠370mm無縫鋼管到暗付井平臺經(jīng)鉆孔直接排到地面。 供電系統(tǒng)：礦井采用雙回路供電系統(tǒng)，兩回路分列運(yùn)行，一回路帶電備用。兩路供電線路均來國家電網(wǎng)觀星110KV站，礦井平地35KV變電站安裝有GBC-35型高壓開關(guān)柜10面，GG-1A型開關(guān)柜25面，主變采用SZ9-6300/35型變壓器2臺。下井線路為二路，生活區(qū)二路，井口變電所二路，風(fēng)井二路，由35KV變電站至井下中央變電所二路線路均采用MYJV22－3*185/6KV型電纜供電。 礦井井下變電所配電裝置均為雙回路分列運(yùn)行，每個變電所安裝有聯(lián)絡(luò)高壓防爆開關(guān)型號為QBGZ-400∕6Z；中央變電所、暗付井變電所，+90水平第一、二、三、五變電所，+90水平下山兩個變電所，北翼變電所共九個變電所構(gòu)成井下總供電系統(tǒng)，各變電所的高壓防爆配電裝置型號為：BGP44-6Y；所用變壓器均為KBSG2型干式變壓器，中性點不直接接地的變壓器供電，各高壓饋電線上均裝設(shè)有短路保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)、選擇性漏電接地保護(hù)?？刂聘邏弘妱訖C(jī)、動力變壓器的控制設(shè)備均裝設(shè)有欠壓保護(hù)、短路保護(hù)、過負(fù)荷保護(hù)和接地保護(hù)。井下低壓饋電總開關(guān)全部采用KBZ-630／1140型真空饋電開關(guān)，分路饋電開關(guān)采用 KBZ-400／1140(600)具有過載、短路、漏電保護(hù)功能。井下低壓電動機(jī)的控制設(shè)備采用QBZ（（BQD10）-（80、120、200）／660、和QJZ-（200、315、400）／1140型真空開關(guān)控制，具有過載、短路、斷相、漏電閉鎖等保護(hù)功能。局扇風(fēng)機(jī)均為雙風(fēng)機(jī)、雙電源，且風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖裝置齊全可靠。地面變電所為雙電源供電，并分列運(yùn)行。礦井通風(fēng)機(jī)，壓風(fēng)機(jī)，主提升機(jī),主排水系統(tǒng)均為雙電源，一回路停電時，另一回路能擔(dān)負(fù)起全部負(fù)荷。 提升運(yùn)輸系統(tǒng) 1、提升系統(tǒng)：副井提升系統(tǒng)包括副斜井、暗副斜井和+90水平下山均為絞車提升，主要提升任務(wù)為運(yùn)送人員、提升物料和矸石。副斜井提升絞車的型號為2JK-2/20型，電控系統(tǒng)型號為JTDK-ZN，電動機(jī)型號為JR125-8，功率為95KW，鋼絲繩型號為Φ21.5-6*19S，提升長度為560米，傾角9度。提升使用兩列XRB15-6/6型斜井人車或四輛1噸礦車，提升最高速度為3.7m/s。暗副斜井提升機(jī)采用洛陽中信公司的JKYB-2*1.2XP型防爆液壓提升機(jī)。電動機(jī)型號為YR335L2-4，功率為200KW，鋼絲繩型號為Φ21.5-6*19S，提升長度為720米，傾角6度。提升使用一列XRC10-6/6型斜井人車或五輛1噸礦車，提升最高速度為3.7m/s，防跑車裝置為ZJF-127/B型保護(hù)裝置。三水平提升機(jī)采用洛陽中信公司的JKYB-2*1.8XP型防爆液壓提升機(jī)。電動機(jī)型號為YR335L2-4，功率為200KW，鋼絲繩型號為Φ21.5-6*19S，提升長度為960米，傾角11度。提升使用五輛1噸礦車，提升最高速度為3.7m/s，防跑車裝置為ZJF-127/B型保護(hù)裝置。副斜井、暗副斜井、+90水平下山提升機(jī)均裝設(shè)有防過卷、過速、限速、過負(fù)荷和欠壓保護(hù)裝置。安裝有深度指示器失效保護(hù)、閘間隙保護(hù)、松繩保護(hù)和減速功能和絞車后備保護(hù)裝置，且各種保護(hù)靈敏可靠。 2、運(yùn)輸系統(tǒng) 礦井運(yùn)輸系統(tǒng)包括主斜井、暗主斜井和+90水平機(jī)下山，均采用阻燃性強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸。主斜井膠帶輸送機(jī)的型號為DX-800，功率為2*185KW，帶寬0.8m，帶速3m/s,設(shè)計運(yùn)輸能力450t/h，膠帶機(jī)安裝傾角為16度，運(yùn)輸長度600m；暗主斜井膠帶輸送機(jī)的型號為DX-800，功率為2*160KW，帶寬0.8m，帶速3m/s，設(shè)計運(yùn)輸能力450t/h，膠帶機(jī)安裝傾角為12度，運(yùn)輸長度720m。兩部膠帶運(yùn)輸機(jī)均安裝了KXJZ-3SA型帶式輸送機(jī)綜合保護(hù)裝置，具有防堆煤、撕裂、溫度過高自動灑水、跑偏、打滑、煙霧、斷帶等保護(hù)功能，并安裝有防逆轉(zhuǎn)裝置且靈敏可靠。+90水平機(jī)下山帶式輸送機(jī)采用河南東聯(lián)公司的DTL80/35/2*220型帶式輸送機(jī)，帶速可調(diào)，電機(jī)功率為2*220KW，膠帶機(jī)安裝傾角為11度，運(yùn)輸長度1000m，帶式輸送機(jī)安裝了DFXD型電控保護(hù)裝置，具有防堆煤、撕裂、溫度過高、跑偏、打滑、斷帶、煙霧、灑水等保護(hù)功能，采用徐州五洋DYL型膠帶自動液壓拉緊裝置，+90水平運(yùn)輸巷帶式輸送機(jī)采用STD800型皮帶12部，采區(qū)皮帶采用DSJ100/45/2*75型皮帶，各種保護(hù)齊全可靠。 井下“六大系統(tǒng)” 1、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng) 公司安裝了由山西陽光三極科技有限公司生產(chǎn)的KJ340監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029—2007）的要求，實現(xiàn)了對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度和風(fēng)速等的實時監(jiān)控，各種模擬量、開關(guān)量等傳感器的安置數(shù)量、地點、位置符合要求，中心站已裝備2套主機(jī)，1套使用，1套備用，井下已安裝了分站23臺、斷電器28臺、甲烷傳感器36臺、CO2傳感器5臺 ，CO傳感器29臺 負(fù)壓傳感器2臺,氧氣傳感器9臺 溫度傳感器16臺 煙霧傳感器21臺，風(fēng)門傳感器20臺 風(fēng)速傳感器4臺 風(fēng)筒傳感器4臺，局扇開停傳感器4臺，主扇開停傳感器2臺，其它傳感器11臺 共214臺。設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)及專業(yè)管理人員，實施了24小時管理和維護(hù)，實現(xiàn)了對井下開關(guān)量及模擬量24小時實時檢測，建立了裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)已經(jīng)河南陽城電子科技有限公司檢測檢驗完全合格，頒發(fā)了河南煤礦在用設(shè)備安全準(zhǔn)用證，并與國投煤炭河南分公司和國投煤炭公司聯(lián)網(wǎng)，確保了網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行，并發(fā)揮其監(jiān)測、監(jiān)控和避險預(yù)警作用。 2、人員定位系統(tǒng) 公司安裝了由重慶梅安科技發(fā)展有限責(zé)任公司生產(chǎn)的KJ237型礦用人員定位系統(tǒng)，并按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用管理規(guī)范》（AQ1048—2007）的要求，在礦井各個人員出入口及重點區(qū)域出入口等地點合理設(shè)置了分站和識別器，能滿足檢測攜卡人員活動軌跡的要求，目前已在主、副井口安裝有標(biāo)識器兩臺、在井下設(shè)立分站15臺、識別器69臺，發(fā)放人員標(biāo)識卡2500張，實現(xiàn)了全員覆蓋?？蓪崟r檢測井下總?cè)藬?shù)、各區(qū)域人數(shù)、各部門人員及區(qū)域分布情況，跟蹤、檢測、顯示所有人員的活動軌跡，并實現(xiàn)了呼救、查詢、統(tǒng)計考勤等功能，充分發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在防治超定員作業(yè)、各類人員分布、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等工作中的作用，強(qiáng)化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格責(zé)任落實。 3、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng) 公司安裝了由上海華亨電信設(shè)備有限公司生產(chǎn)的SH—3000D數(shù)字程控調(diào)度交換機(jī)，有256個交換接口，該系統(tǒng)具有強(qiáng)插、強(qiáng)拆、強(qiáng)通、群呼、監(jiān)聽、錄音、會議等功能；交換機(jī)配備有備用電源，可保證在停電狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常工作10個小時以上，線路加裝有避雷設(shè)施。 目前，礦井“三房一所”等要害場所，主副井口、井底車場、各采區(qū)變電所、水泵房等主要機(jī)電設(shè)備硐室，各采、掘、修地點和采區(qū)、水平最高點等地點安裝有54臺本安型電話，直通調(diào)度室，保證了井下及平面各個重要地點通訊暢通。同時在各采掘地點安設(shè)通訊擴(kuò)音一體機(jī)，在無人接聽電話的情況下，能自動通過擴(kuò)音喇叭播放有關(guān)指令，進(jìn)一步提高井下通訊系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)變能力，進(jìn)一步健全完善了通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。符合《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝【2011】33號）有關(guān)規(guī)定。 4、壓風(fēng)自救系統(tǒng) 安裝兩臺OGD-24.5/10B型空壓機(jī)，一用一備，每分鐘的風(fēng)量為24.5 m3，壓力為1Mpa，入井管路一趟，干路管路直徑為150毫米，支路管路直徑為100毫米，通往各個采掘地點的管路直徑50毫米，礦井各采、掘、修地點和采區(qū)避災(zāi)路線上的巷道內(nèi)均設(shè)置壓風(fēng)管路，并按規(guī)定設(shè)置有壓風(fēng)自救裝置，閥門間距在100—200米之間。共敷設(shè)壓風(fēng)管路18890米，其中更換不合格小直徑管路8560米。供氣閥門共221個，并實現(xiàn)掛牌管理，在各采掘地點按規(guī)定設(shè)置有壓風(fēng)自救袋，共19組，下井每個工作人員配備了有洛陽中安煤礦儀器制造有限公司生產(chǎn)的ZH30隔絕式化學(xué)氧自救器，防護(hù)時間為30分鐘。進(jìn)一步健全完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)符合《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝【2011】33號）有關(guān)規(guī)定。 5、供水施救系統(tǒng) 按照《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》（安監(jiān)總煤裝【2011】33號）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善供水施救系統(tǒng)。公司在地面主井口附近設(shè)置有4個蓄水量為200立方米的靜壓水池，其中有一個飲用水池，入井管路一趟，干路管路直徑為150毫米，采區(qū)支路管路直徑為100毫米，通往各個采掘地點的管路直徑50—100毫米，并按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求，運(yùn)輸機(jī)巷每隔50米設(shè)置一組供水閥門，輔助運(yùn)輸巷及其它巷道每隔100米設(shè)置一組供水閥門，共敷設(shè)供水管路20000余米，供水閥門共436個，實現(xiàn)掛牌管理，采掘各地點管路敷設(shè)到位，運(yùn)行正常。 6、緊急避險系統(tǒng) 按照有關(guān)法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建設(shè)完善礦井緊急避險系統(tǒng)，依據(jù)鄭州煤礦設(shè)計研究院對我礦緊急避險系統(tǒng)設(shè)計要求，我礦需建設(shè)兩個永久避難硐室，目前+90水平車場（工程量107.2米）和31采區(qū)（工程量176.6米）兩個地點永久避難硐室井巷工程已經(jīng)完。+90水平車場永久避難硐室已安裝調(diào)試到位，避難硐室由2個過渡硐室、2個氣瓶硐室、生存硐室、衛(wèi)生間及機(jī)電硐室等組成。通過兩側(cè)入口處的防護(hù)密閉門、密閉門與外界隔離開，通過單向排氣閥將生存硐室和過渡硐室內(nèi)的氣體排出室外。氣瓶硐室通過防爆密封門與生存硐室隔開。硐室內(nèi)部由氣幕洗氣系統(tǒng)、過濾降溫除濕系統(tǒng)、壓風(fēng)供氧系統(tǒng)、壓縮氧供氧系統(tǒng)、環(huán)境氣體監(jiān)測監(jiān)控與報警系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)等部分組成，能提供避難人員至少96小時所需的氧氣、水、食物以及所需的急救包、衛(wèi)生設(shè)施、通信設(shè)備、環(huán)境氣體監(jiān)測設(shè)備等；31采區(qū)永久避難硐室已按標(biāo)準(zhǔn)要求完成各項工作，并已進(jìn)行載人試驗演練，各項指標(biāo)符合設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)。兩個移動救生艙存放地點，一個設(shè)置在+90北翼付巷31061機(jī)巷向外30米處巷道內(nèi)；另一個設(shè)置在南翼炸藥發(fā)放硐室外80米處巷道中，能滿足應(yīng)急需要。 輔助救護(hù)隊情況 公司有一支專業(yè)救護(hù)中隊，具有四級資質(zhì)，共有隊員21名，分二個小隊，二十四小時待崗。 2.2 危險源辨識與風(fēng)險分析 在煤礦事故中，導(dǎo)致人員和財產(chǎn)損失的根源來自兩個方面：有系統(tǒng)內(nèi)危險物，如瓦斯、可燃物、爆炸性煤塵、有毒有害氣體等，也有系統(tǒng)外自然界失控的能量和物質(zhì)。如頂板事故中具有很大勢能的巖石，突水事故中有很大壓力的地下水或地表水，瓦斯事故中地應(yīng)力與瓦斯的共同作用下煤、瓦斯和巖石突然噴出等。 瓦斯 我礦于2012年6月份經(jīng)河南工信廳鑒定為瓦斯礦井，采掘工作面瓦斯?jié)舛纫话阍?.05-0.30%之間，礦井大多數(shù)巖巷掘進(jìn)工作面檢查不出瓦斯，不易發(fā)生瓦斯事故。但是從歷年來全國發(fā)生瓦斯事故的礦井來看，低瓦斯礦井瓦斯事故的數(shù)量也不少，這些瓦斯事故大多都是由于管理不善造成的，如：無計劃停風(fēng)；“一炮三檢”制度不能很好地執(zhí)行；通風(fēng)設(shè)施管理不善，造成工作面風(fēng)流不穩(wěn)定，風(fēng)量時大時小，則可能出現(xiàn)瓦斯積聚，以致發(fā)生瓦斯事故。一旦發(fā)生瓦斯爆炸，可造成現(xiàn)場工作人員傷亡，礦井停產(chǎn)，破壞巷道和機(jī)電設(shè)備，甚至造成礦井報廢 。 煤塵 根據(jù)中煤科工集團(tuán)重慶煤科院檢驗檢測中心鑒定結(jié)果來看，煤塵具有爆炸性，其指數(shù)為12.55%。如果在日常管理過程中，不采取礦塵防治措施，不按時沖刷巷道使巷道積塵達(dá)到規(guī)定的厚度，當(dāng)具備了粉塵爆炸的條件后，一旦發(fā)生煤塵爆炸，爆炸的威力將超過同級的瓦斯爆炸所產(chǎn)生的能量。 水害 我礦是個百年老礦，井下水害主要是老空水，在2000年以前工作面都是按傾向布置，近十年來工作面都是沿走向布置，有的采面還是跳采，所以上部采空區(qū)的老空水沿裂隙下行，有可能導(dǎo)致下部工作面涌水量增加。 頂板 　　頂板事故是礦井生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一。頂板事故主要是在從事井下掘進(jìn)、巷道維修、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故，發(fā)生的主要原因是遇地質(zhì)構(gòu)造、安全技術(shù)措施有缺陷、頂板支護(hù)工程質(zhì)量差、空巷作業(yè)、違章作業(yè)等造成。頂板事故發(fā)生會造成埋人、堵人等重大人身傷亡事故。 火災(zāi) 1）內(nèi)因火災(zāi) 我礦開采二1煤層，自燃傾向性為三類，屬不易自燃煤層。 2）外因火災(zāi) 　　外因火災(zāi)發(fā)生的原因主要有：驗身制度執(zhí)行的不到位，火源被帶到井下；電器設(shè)備失爆、短路、電纜老化不及時更換；物體撞擊、摩擦產(chǎn)生火花；電氣焊作業(yè)措施執(zhí)行不到位等都會產(chǎn)生火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，會產(chǎn)生大量的有害氣體，導(dǎo)致人員中毒窒息，燒壞設(shè)備等。 全礦井停電 如果受特殊條件的影響，35KV變電站雙回路都不能正常運(yùn)行，造成全礦井停電，造成礦井停風(fēng)、淹井、瓦斯積聚，還有可能引起瓦斯爆炸等事故。 提升運(yùn)輸 斜井提升運(yùn)輸，主要是運(yùn)送人員、設(shè)備和物料。運(yùn)輸過程存在的危險是掉道事故、運(yùn)輸跑車事故、人員違章事故、過卷事故；帶式輸送機(jī)，主要有機(jī)械傷害、斷帶、飛車、倒車等事故。 爆炸材料 炸藥雷管爆炸后會產(chǎn)生高溫、高壓、有毒有害氣體，造成人員傷亡。機(jī)械設(shè)備和巷道的損壞。強(qiáng)大的沖氣波會造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，通風(fēng)系統(tǒng)紊亂，同時也易引起火災(zāi)。運(yùn)輸、按運(yùn)送爆炸材料規(guī)定分開，分專人運(yùn)送；存放按國家炸藥、雷管管理規(guī)定間隔距離分開存放；發(fā)放按公司措施規(guī)定，定時間、定人員、定地點炸藥、雷管分開發(fā)放。發(fā)放人員作好記錄存檔備查。 有毒有害氣體 中毒、窒息原因分析。根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)工藝的特點，引起中毒窒息的原因主要為爆破后產(chǎn)生的炮煙和其他有毒有害氣體。如由于警戒標(biāo)志不合理或沒有設(shè)置警示標(biāo)志，人員意外進(jìn)入通風(fēng)不暢、風(fēng)流短路，長期不通風(fēng)的盲巷、采空區(qū)、硐室等；人員沒有防護(hù)措施，意外進(jìn)入炮煙污染區(qū)并長時間停留等。 重點防護(hù)部位 為了使各項防范措施能夠落實到位，又確定了以下重點保護(hù)地點：調(diào)度指揮中心，平面35KV變電站，空壓機(jī)房，主要通風(fēng)機(jī)和機(jī)房，井下臨時發(fā)放硐室、付井、暗付井、主井、暗主井運(yùn)輸機(jī)巷、+155中央變電所，井下+90變電所，井下+155中央泵房、+90泵房、二水平下山泵房等。還考慮了不利于響應(yīng)應(yīng)急救援工作的條件，如：事故發(fā)生時雙回路電源同時斷電、調(diào)度指揮中心通訊線路受阻等。 3 指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1應(yīng)急指揮體系 3.1.1應(yīng)急指揮體系 為加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室，內(nèi)線電話為：8001、8000。 礦 長 總 指 揮 財務(wù)經(jīng)理 工會主席 總工程師 紀(jì)檢書記 副總指揮 安全礦長 總經(jīng)理助理 生產(chǎn)礦長 總經(jīng)濟(jì)師 機(jī)電礦長 科室管理人員 后勤保障小組 醫(yī)療救護(hù)小組 搶險救護(hù)小組 警衛(wèi)應(yīng)急小組 事故控制小組 技術(shù)服務(wù)小組 現(xiàn)場調(diào)查小組 善后處理小組 應(yīng)急指揮部職責(zé) 1、根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)，發(fā)生地點，波及范圍，人員分布，調(diào)動一切救災(zāi)人力和物力，制訂搶險方案和安全措施，并組織實施。 2、核實受困或遇難人員的數(shù)量，匯報和通報事故有關(guān)情況，向上級救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求。 3、及時向上級主管部門上報事故搶險進(jìn)展情況。 4、在第一時間調(diào)動救援力量，搶救遇險遇難人員，防止事故擴(kuò)大化。 5、隨時和井下事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗命令。 6、進(jìn)行事故調(diào)查處理，了解措施在現(xiàn)場落實情況。 7、宣布現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作結(jié)束，制訂恢復(fù)生產(chǎn)安全措施并總結(jié)事故救援工作經(jīng)驗。 應(yīng)急總指揮職責(zé) （1）了解事故情況分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；及時上報上級主管部門； （2）負(fù)責(zé)事故救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向上級主管部門匯報。 （3）調(diào)動我礦所有應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。 （4）組織應(yīng)急救援技術(shù)小組參加救援工作，協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)工作。 （5）調(diào)用應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料和信息。 （6）事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)力量及設(shè)備資源。 （7）保證現(xiàn)場和企業(yè)人員安全； 應(yīng)急副總指揮職責(zé) （1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)； （2）擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場調(diào)度指揮中心指揮，負(fù)責(zé)具體指揮、調(diào)度各小組參加應(yīng)急救援行動； （3）在總指揮不在現(xiàn)場時，受總指揮委托擔(dān)任總指揮，履行總指揮的職責(zé)； （4）負(fù)責(zé)及時向調(diào)度指揮中心報告現(xiàn)場搶險救援工作情況。保證現(xiàn)場搶險救援行動與指揮中心的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)； （5）進(jìn)行現(xiàn)場事故評估，并且提出搶險救援的相關(guān)方案，報告指揮中心備案； （6）參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。 3.1.2搶險救護(hù)小組職責(zé) （1）救護(hù)小組組長的職責(zé) 1）組織制定本部門的應(yīng)急救援標(biāo)準(zhǔn)化操作程序并進(jìn)行演練，檢查本部門的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施及器材，并定期組織人員進(jìn)行培訓(xùn)、演練。 2）接到事故警報后，按照規(guī)定的時間組織救援人員趕到指定地點待命。接到行動命令后立即實施搶救。 3）負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的災(zāi)情進(jìn)行監(jiān)測，并且向指揮中心報告。 4）負(fù)責(zé)制定救護(hù)隊員自身安全規(guī)定、配備防護(hù)用品等。 5)根據(jù)現(xiàn)場指揮員的安排執(zhí)行其他工作。 （2）救護(hù)搶險隊隊員的職責(zé) 1）在隊長的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識、掌握應(yīng)急救援技能。在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急救援行動。 2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救護(hù)工作。 3）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶救轉(zhuǎn)運(yùn)被困、受傷人員。 4）根據(jù)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的指揮或隊長的指揮執(zhí)行其他工作。 3.1.3醫(yī)療救護(hù)小組的職責(zé) 1、做好搶救傷員的醫(yī)療器械、手術(shù)室、病房的準(zhǔn)備工作，確保滿足搶救傷員的需要。 2、按照應(yīng)急指揮部的要求，在指定時間內(nèi)到達(dá)指定地點待命。 3、按照預(yù)案分工，做好傷員救治工作。 4、及時向應(yīng)急救援中心匯報傷員搶救情況，需外聘專家或轉(zhuǎn)院治療時，立即向應(yīng)急救援中心匯報處理。 5、建立傷員醫(yī)療擋案。 3.1.4現(xiàn)場調(diào)查小組的職責(zé) 1、深入事故現(xiàn)場，對事故地點性質(zhì)、危害程度、人員遇險情況、工程損壞情況進(jìn)行調(diào)查，并及時向指揮部匯報。 2、對事故危害程度是否可能升級，以及盡可能的對事故原因進(jìn)行初步判斷。 3、對現(xiàn)場認(rèn)真檢查，對危險源進(jìn)行進(jìn)一步的識別和分析，為救援中心提供安全救援方面的資料。 3.1.5技術(shù)服務(wù)小組職責(zé) 1、參加事故災(zāi)難救援方案的研究，為救援工作提供技術(shù)支持。 2、參加現(xiàn)場搶救，制定現(xiàn)場搶救技術(shù)方案，對現(xiàn)場搶救工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為現(xiàn)場指揮和應(yīng)急救援中心的科學(xué)決策提供技術(shù)指導(dǎo)。 3、研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議。 4、提出防范措施和建議。 5、正確辯識危險源，對危險源進(jìn)行評估，為隱患整改提供技術(shù)資料。 6、參與事故鑒定和事故的調(diào)查分析。 7、為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。 3.1.6事故控制小組職責(zé) 1、根據(jù)事故性質(zhì)、危險程度，利用現(xiàn)有資源迅速控制事故的蔓延。 2、通知所有受威脅區(qū)域人員迅速撤離到安全地帶，并在所有能通到災(zāi)害區(qū)域的通道設(shè)置警戒。 3、及時和指揮部聯(lián)系，按照指揮部的指揮執(zhí)行一切行動，杜絕盲目行動。 3.1.7警衛(wèi)應(yīng)急小組職責(zé) 1、平面警衛(wèi)小組職責(zé) 1）維護(hù)治安秩序，禁止與救援無關(guān)的車輛進(jìn)入礦生產(chǎn)區(qū)，保障救援車輛順利通行，避免引起意外混亂，保證搶險救災(zāi)工作有序進(jìn)行。 2）負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)生活區(qū)現(xiàn)場警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路交通管制。 3）協(xié)助后勤保障組運(yùn)送搶險救災(zāi)物資，保證搶險救災(zāi)物資及時運(yùn)到指定地點。 4）防止遇難者家屬或與事故無關(guān)的人員進(jìn)入警戒區(qū)內(nèi)，給事故救援帶來不便。 5）保衛(wèi)部在井口設(shè)置警戒，防止家屬下井；并在井口清點入井和出井人員的數(shù)量。 2、井下警衛(wèi)小組職責(zé) 1）根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員鑒定的危險區(qū)域，進(jìn)行警戒，杜絕人員進(jìn)入。 2）佩戴各種有害氣體鑒定儀器，做好自身和其他人員的安全。 3）維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保障搶救工作順利進(jìn)行。 4）隨時和指揮部取得聯(lián)系，聽從指揮部的安排。 3.1.8善后處理小組職責(zé) 1、負(fù)責(zé)核實遇難者的身份，了解掌握家庭情況并通知其家屬。 2、做好職工家屬的思想穩(wěn)定工作，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。 3、安排遇難家屬善后處理期間的生活和遇難者的喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件。 4、搞好對外信息發(fā)布，按照相關(guān)規(guī)定通報事故情況。 5、完成指揮部交給的其它任務(wù)。 3.1.9后勤保障組職責(zé) 1、做好物資的儲備，確保搶險救災(zāi)物資按時運(yùn)到指定地點。 2、協(xié)調(diào)解決搶險人員辦公、生活等有關(guān)事項。 3、加強(qiáng)設(shè)備供應(yīng)、確保設(shè)備物資到位，做好資金保障。 4、負(fù)責(zé)組織救治受傷人員，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定和生活保障，死難人員的撫恤、親屬的安撫等后勤保障工作。 3.2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急組織體系 國投新登鄭州煤業(yè)有限公司生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系是；總指揮由礦長擔(dān)任，副總指揮由總工程師、黨委書記、安全、生產(chǎn)、機(jī)電礦長、工會主席、生活公司經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理等組成，安監(jiān)科、調(diào)度室組成現(xiàn)場調(diào)查組，救護(hù)隊、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、地測防治水科組成應(yīng)急救援技術(shù)小組，黨政綜合辦公室、人力資源部、財務(wù)部、武裝保衛(wèi)部、供應(yīng)公司、工會、生活公司、信息中心組成后勤保障組，武裝保衛(wèi)部、各科室的管理人員組成應(yīng)急救援小組，職工醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療應(yīng)急小組等。 應(yīng)急救援力量主要是新登煤業(yè)救護(hù)隊、各科室管理人員、采掘維修隊的職工兼職應(yīng)急救援人員。 總 指 揮：郭 恭 副總指揮：孫喜壽 徐 煒 郭躍超 李高峰 劉世恒 陳新江 李春杰 胡新安 朱立軍 弋銳敏 程現(xiàn)敏 景瑞峰 成 員：鐘曉鵬 高紅彬 劉志源 張建衛(wèi) 王百靈 屈永超 劉金囤 李新占 朱新華 楊衛(wèi)國 李現(xiàn)省 張卷偉 陳保海 賈建庭 劉向東 姜國周等各科室管理人員 搶險救護(hù)小組 組 長：郭躍超（生產(chǎn)礦長） 成 員：陳建省 徐志敏 許要強(qiáng) 現(xiàn)場調(diào)查小組 組 長：弋瑞敏（安全礦長） 成 員：高松峰 李現(xiàn)省 楊衛(wèi)國 陳保海 事故控制小組 組 長：井下跟班礦長 成 員：事故現(xiàn)場的班組長 一線監(jiān)督員 機(jī)電控制組 組 長：程現(xiàn)敏（機(jī)電礦長） 組 員：王百靈 劉占陽 劉向東 醫(yī)療救護(hù)小組 組 長：胡新安（總經(jīng)理助理） 成 員：姚成良 劉宏偉 秦志閣 朱新華 技術(shù)服務(wù)小組（下設(shè)五個小組） 組 長： 李春杰（總工程師） 成 員： 鐘曉鵬 高紅彬 劉志源 王群祥 張建衛(wèi) 屈永超 （1）巷修組： 李新占 楊俊省 李現(xiàn)省 （2）通風(fēng)組： 劉志源 張卷偉 申小峰 （3）機(jī)電組： 婁萬青 徐振亞 張金召 （4）防火組： 唐現(xiàn)奇 韓紅偉 賈金剛 （5）防水組： 許要強(qiáng) 鐘曉鵬 張洪恩 后勤保障組 組 長：徐煒（副總） 成 員：陳新江 崔青坡 常松武 程瑞麗 秦江旦 善后處理組 組 長：劉世恒（工會主席） 成 員：李高峰 盧善銀 劉艷濤 朱紅軍 王松奎 王躍東 警衛(wèi)治安小組 組 長：朱立軍（紀(jì)檢書記） 成 員：景瑞峰 劉金囤 徐松科 張英豪 3.2.2 應(yīng)急組織體系中主要成員的職責(zé) 礦 長：處置事故的全權(quán)指揮者，在總工程師和副礦長的協(xié)助下，制訂搶險救災(zāi)、人員營救和處置事故的作戰(zhàn)計劃。 總工程師：礦長處理事故的第一助手，在礦長領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂搶險救災(zāi)、人員營救和處理事故的作戰(zhàn)計劃。 副礦長：根據(jù)搶險救災(zāi)、人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織處理事故所必須的工人待命，及時調(diào)集救援所必須的設(shè)備和材料。 救護(hù)隊長：平時組織救護(hù)隊員按照規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行訓(xùn)練和演練，需要救援時對礦山救援隊伍的具體行動負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)制訂救援方案，經(jīng)指揮部主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。全面指揮救護(hù)隊和輔助救援隊，根據(jù)搶險救災(zāi)、人員營救和事故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇險人員的援救和事故處理。 調(diào)度室主任：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)信息處理和報告、救援命令的傳達(dá)、災(zāi)區(qū)遇險人員的匯總、相關(guān)應(yīng)急人員的調(diào)度及完成指揮部交辦的其它任務(wù)。 通風(fēng)科長：負(fù)責(zé)應(yīng)急時的通風(fēng)管理，按照指揮部命令負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，掌握主要通風(fēng)機(jī)的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。 生產(chǎn)技術(shù)科長：按照指揮部命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的技術(shù)工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救、撤人和災(zāi)難處理。 各區(qū)隊長和支部書記、班組長：按照我礦應(yīng)急救援指揮部要求組織災(zāi)區(qū)遇險人員有秩序的撤離到安全地點直至平面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室報告，并隨時接受指揮部的命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)難處理任務(wù)。在撤離前當(dāng)班第一責(zé)任人負(fù)責(zé)將局扇和一切動力饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。 4.預(yù)防與預(yù)警 4.1危險源管理 根據(jù)我礦地質(zhì)條件和實際生產(chǎn)情況，制定可能發(fā)生的災(zāi)害類型預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生；如果從監(jiān)控信息上或從工作現(xiàn)場得到事故隱患信息，公司領(lǐng)導(dǎo)立即安排技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，制定可行性方案，及時消除隱患，防止事故的發(fā)生。 4.1.1技術(shù)性預(yù)防和管理 安全生產(chǎn)管理部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對礦井地質(zhì)水文信息、有害氣體監(jiān)控信息、礦壓監(jiān)測信息、各種監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作。安全管理部門及其相關(guān)部門，負(fù)責(zé)突發(fā)事件及現(xiàn)場隱患信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析，以及提出相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 （1）由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)礦壓監(jiān)測、有關(guān)技術(shù)資料收集、相關(guān)措施制定等信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析上報工作； （2）由通風(fēng)科負(fù)責(zé)對井下CO、甲烷氣體、風(fēng)速、溫度及主要風(fēng)門的監(jiān)測監(jiān)控，抓好一通三防、安全監(jiān)控系統(tǒng)等信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析上報工作； （3）由機(jī)電科負(fù)責(zé)供電系統(tǒng)、運(yùn)輸提升、設(shè)備運(yùn)行等信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析上報工作； （4）由武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)全礦井火災(zāi)事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析上報工作； （5）由地測防治水科負(fù)責(zé)礦井水文監(jiān)測及防治水事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析上報工作。 較大隱患事件預(yù)警信息經(jīng)核實后，由公司辦公室及時上報登封市煤炭局、安監(jiān)局、國投煤炭公司河南分公司、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局。 4.1.2預(yù)防措施 （1）定期開展隱患排查治理活動。 （2）掌握全礦井危險源的分布、種類及治理控制情況。 （3）全面抓好《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》的執(zhí)行情況，及時提出相應(yīng)的對策和修訂意見。 （4）開展突發(fā)事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。 （5）加強(qiáng)井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善。 （6）加大對各個工作面的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的會審、貫徹、落實力度，出現(xiàn)新問題立即對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行修改。 （7）加大培訓(xùn)、教育力度，使廣大職工提高識別危險源、技術(shù)操作水平和自主保安意識。 4.2 預(yù)警行動 對已發(fā)生的突發(fā)事件信息，通過總指揮（礦長）批準(zhǔn)預(yù)警后，調(diào)度室首先通知副總指揮，再通知各科室及區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)，接到通知后立即到調(diào)度室（指揮部）待命。 按收集到事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況綜合分析，做出判斷，采取應(yīng)急措施。 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動： （1）調(diào)度室接到危險信號后，應(yīng)立即通過內(nèi)線直播電話或手機(jī)方式向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時啟動群呼功能對威脅區(qū)及受威脅區(qū)域人員發(fā)出危險警報，使所有人員能夠有足夠的時間撤到安全地點。 （2）當(dāng)工作面出現(xiàn)突水、瓦斯?jié)舛犬惓?、頂板大面積不落、粉塵濃度超標(biāo)、已停止一路供電電源等情況后，現(xiàn)場管理人員立即向調(diào)度室匯報，調(diào)度室接到匯報后，立即采取果斷措施進(jìn)行處理，不能處理的向主管部門及主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，請求指示。調(diào)度室接到指示后向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員下達(dá)命令，現(xiàn)場安監(jiān)員、技術(shù)員監(jiān)督落實領(lǐng)導(dǎo)指示在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。 （3）根據(jù)上述的各種情況，按照領(lǐng)導(dǎo)指示執(zhí)行后，危險還不能消除，跟班礦長、班組長、技術(shù)員、安監(jiān)員應(yīng)立即組織受威脅區(qū)域的人員撤出，并向調(diào)度室（指揮部）及時匯報。 （4）調(diào)度室（指揮部）根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)人員匯報的現(xiàn)場情況，立即作出判斷，危險較大的通知相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員現(xiàn)場處理，并到調(diào)度室（指揮部）坐陣指揮和協(xié)調(diào)。 （5）礦領(lǐng)導(dǎo)在處理隱患時，按照不安全不生產(chǎn)的原則，該區(qū)域停產(chǎn)的必須區(qū)域停產(chǎn)、該全礦井停產(chǎn)的必須全礦井停產(chǎn)。 （6）總指揮命令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隱患監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況，調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作到位。 （7）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，終止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行動和活動。 （8）一旦發(fā)生事故后，現(xiàn)場管理人員立即向調(diào)度室（指揮部）匯報現(xiàn)場的真實情況，調(diào)度室（指揮部）接到報告后，按照《預(yù)案》規(guī)定的程序，立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報并通知所有科室領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)度室待命；礦長按照井下事故的嚴(yán)重程度確定事故級別，屬于一般事故（Ⅳ級）的，啟動本公司預(yù)案，并向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報。 （9）事故性質(zhì)嚴(yán)重，波及范圍較大，超過一般事故的范圍時，在啟動本預(yù)案積極組織搶險救災(zāi)的同時，立即上報登封市煤炭管理局、登封市安監(jiān)局、國投煤炭公司河南分公司、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局。 4.2.1預(yù)警信息通知流程圖 通知調(diào)度室主任 礦長 黨委書記 生產(chǎn)副礦長 安全副礦長 總工程師 機(jī)電副礦長 財務(wù)總監(jiān) 黨委副書記 紀(jì)委書記 總經(jīng)濟(jì)師 總經(jīng)理助理 總指揮部全體成員包括各副總和救護(hù)隊長 各專業(yè)組組長、副組長及各科室負(fù)責(zé)人 各區(qū)隊長及有關(guān)應(yīng)急救援人員 調(diào)度員在第一時間作出險情判斷，行使應(yīng)急指揮權(quán) 4.3信息報告與處置 調(diào)度室值班電話為24小時應(yīng)急值守電話，生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即向調(diào)度室報告，調(diào)度室值班人員接到電話后，迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命，情況緊急時，按照礦長授權(quán)當(dāng)班調(diào)度員有權(quán)停產(chǎn)撤人。 總指揮接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向登封市煤炭管理局、登封市安監(jiān)局、國投煤炭公司河南分公司、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局報告。 礦總指揮按照預(yù)警信息，分析可能發(fā)生的事故性質(zhì)和危害程度，結(jié)合本礦應(yīng)急資源的實際情況，考慮是否需要向其他單位發(fā)出支援請求，如果需要應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出請求，并告訴支援單位自己所需的資源內(nèi)容。 礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)派專人負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，并隨時向媒體提供可靠的信息。 4.3.1信息上報 發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)于1小時內(nèi)（在第一次報告的同時）向河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局報告。 發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的（在第一次、第二次報告的同時），可立即報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。逐級上報，每一級上報時間不得超過2小時。 依據(jù)2009年《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第21號令》第二十條規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定定期向社會公布事故信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。 事故發(fā)生后，公司立即向登封市煤炭管理局、安監(jiān)局、國投煤炭公司河南分公司報告事故，并在12小時內(nèi)填寫事故報告表。內(nèi)容如下： （1）事故發(fā)生單位的名稱、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。 （2）事故單位的性質(zhì)、產(chǎn)能情況。 （3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人員姓名、遇險人員數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。 （4）事故原因，性質(zhì)的初步判斷。 （5）事故搶救處理的情況和采取的措施。 （6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事宜。 （7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 5.應(yīng)急響應(yīng) 5.1響應(yīng)分級 I級為特別重大生產(chǎn)安全事故 II級為重大生產(chǎn)安全事故 III級為較大生產(chǎn)安全事故 IV級為一般生產(chǎn)安全事故 按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)、III級響應(yīng)和IV級響應(yīng)，具體如下： （1）發(fā)生特別重大傷亡事故，事故造成30人（含30人）以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為I級響應(yīng)。 （2）發(fā)生重大傷亡事故，事故造成10人（含10人）以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人（含10人）以上29人以下死亡，為II級響應(yīng)。 （3）發(fā)生較大傷亡事故，事故造成3人（含3人）以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人（含3人）以上9人以下死亡，為III級響應(yīng)。 （4）發(fā)生一般傷亡事故,事故造成1人以上、3人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致1人以上3人以下死亡，為IV級響應(yīng)。 應(yīng)急救援總指揮接到匯報后，參照事故級別“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限和高限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報和相應(yīng)級別，如果事故較小，不足以啟動本預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化，如果事故較大，預(yù)計區(qū)隊難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場應(yīng)急”警報，應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮部立即下達(dá)啟動（Ⅳ級）本預(yù)案的命令。 如果事故危害程度和性質(zhì)超過了四級響應(yīng)級別，應(yīng)立即向登封市煤炭管理局、國投煤炭公司河南分公司報告并請求支援，將事故的性質(zhì)、危害程度、所需資源等情況向上級匯報。 在施救過程中，應(yīng)遵守以下四個原則 1、救人第一原則。 2、迅速控制危險源的原則。 3、自救互救原則。 4、救援人員生命安全第一的原則。 5.2響應(yīng)程序 5.2.1響應(yīng)程序圖 5.2.2應(yīng)急行動 （1）總指揮啟動預(yù)案命令，立即開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，按“安全事故電話通知順序”，通知指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室（指揮部）集合，通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。 （2）啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，利用通訊系統(tǒng)的群呼功能通知井下所有受威脅地區(qū)的人員立即撤離到安全地點，所有工作地點的班組長負(fù)全責(zé)。 （3）指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。 （4）利用人員定位系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)找到本班的跟班礦長、事故單位的跟班隊長、本區(qū)域的安全員、技術(shù)員組成現(xiàn)場調(diào)查小組，立即對事故進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，采取相應(yīng)的措施，控制或消除事故的危害和危險源，預(yù)防事故擴(kuò)大。 （5）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查小組的匯報立即制訂救災(zāi)方案、救災(zāi)作戰(zhàn)計劃以及確定現(xiàn)場救災(zāi)基地。 （6）總指揮立即通知安監(jiān)科科長帶領(lǐng)安監(jiān)員組成現(xiàn)場警衛(wèi)小組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和保護(hù)現(xiàn)場工作。 （7）應(yīng)急啟動后，應(yīng)急救護(hù)小組按照規(guī)定的營救路線趕赴現(xiàn)場進(jìn)行營救受傷人員。 （8）根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通訊等系統(tǒng)，確保搶險救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。 （9）善后處理小組做好安撫家屬的工作，避免給施救工作造成不便。 （10）根據(jù)井下現(xiàn)場調(diào)查小組的匯報和我礦現(xiàn)有救援物資情況，指揮部成員要分析利用我礦的現(xiàn)有資源是否能夠控制事態(tài)的發(fā)展，如果不能控制事態(tài)的發(fā)展，或事故有可能升級，要立即通知登封市煤炭局、國投煤炭公司河南分公司請求支援。 5.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù) （1）在搶險救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援隊伍人員，根據(jù)事故的類別、性質(zhì)、要采取安全防護(hù)措施。 （2）搶救井下事故以專業(yè)救援人員為主，其他人員配合時要有嚴(yán)格的安全保障措施，調(diào)度室嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶救區(qū)域或?qū)嵤?yīng)急救援工作。 （3）救援人員必須認(rèn)真按救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全。 （4）所有應(yīng)急救援工作地點要安排專業(yè)人員檢查氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點的安全。 5.3應(yīng)急結(jié)束 5.3.1結(jié)束程序 （1）當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，經(jīng)救護(hù)隊及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對災(zāi)區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測核實，證明災(zāi)區(qū)有害氣體、空氣、溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 （2）總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束后，調(diào)度室主任依照啟動預(yù)案通知的順序向各個單位傳達(dá)總指揮的命令。 （3）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的各部門和單位都要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機(jī)械和設(shè)備、檢測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等。 （4）總指揮將這次應(yīng)急救援工作的整體情況向登封市煤炭管理局、國投煤炭公司河南分公司進(jìn)行匯報。 （5）應(yīng)急程序結(jié)束后，由指揮部組織應(yīng)急救援隊伍有序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。 （6）由指揮部落實專人對事故現(xiàn)場及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測和監(jiān)控，并將監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)及時向調(diào)度室和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報。 （7）應(yīng)急結(jié)束后，由總工程師組織相關(guān)科室總結(jié)這次救援工作的救援程序，根據(jù)救援工作的實際性，結(jié)合我礦的應(yīng)急救援預(yù)案，把不足項、需整改項，對我礦預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和糾正。 （8）救援工作總結(jié)寫好后，上報登封市煤炭局、國投煤炭河南分公司。 5.3.2 事故情況上報事項 （1）事故發(fā)生的時間、地點、單位； （2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計； （3）事故發(fā)生原因的初步判斷； （4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。 5.3.3 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項 （1）事故類型、性質(zhì)、波及范圍。 （2）事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況。 （3）事故結(jié)束后現(xiàn)場的恢復(fù)情況。 事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時進(jìn)行整改。 5.3.