《行政強(qiáng)制法》施行后煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作具體的改進(jìn)建議

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1、 《行政強(qiáng)制法》施行后煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法工作具體的改進(jìn)建議 《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后，給煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法帶來(lái)一定的影響，不僅壓縮了煙草專(zhuān)賣(mài)強(qiáng)制權(quán)力空間，同時(shí)嚴(yán)格了強(qiáng)制權(quán)力實(shí)施程序。各單位在貫徹《行政強(qiáng)制法》時(shí)要牢牢把握兩點(diǎn)，一是“兩個(gè)基本不變”，即把握辦案流程基本不變和涉案物品處理方式基本不變；二是“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)誤區(qū)，不管封存、扣押還是先行登記保存都是暫時(shí)性的控制，都有法定時(shí)限。各單位要提高辦案效率，保障行政相對(duì)人合法權(quán)益，同時(shí)要完善辦案文書(shū)，將實(shí)施行政強(qiáng)制的程序要求體現(xiàn)在辦案文書(shū)中。近期各單位要著重做好以下幾點(diǎn)工作。 一、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，重新梳理執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)目錄，并及

2、時(shí)對(duì)外公開(kāi)。 二、落實(shí)行政強(qiáng)制實(shí)施程序要求，每開(kāi)具一份先行登記保存單都要制作一份勘驗(yàn)（檢查）筆錄。同時(shí)要按照省局要求重新印刷先行登記保存單，增加行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)內(nèi)容，留下程序?qū)嵤┖圹E。 三、各單位禁止實(shí)施查封、扣押強(qiáng)制權(quán)，不得查封場(chǎng)所、設(shè)施、財(cái)物或扣押財(cái)物。各單位對(duì)先行登記保存物品要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條及《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》（工信部12號(hào)令）第三十三條的規(guī)定進(jìn)行處理，即在先行登記保存7日內(nèi)（不含鑒定所需時(shí)間）對(duì)該物品作出處理決定，不得轉(zhuǎn)為查封或扣押。 四、各單位在采取強(qiáng)制措施后要加快辦案進(jìn)度，最好能進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，在辦案體制上建立“綠色通道”，優(yōu)先保障辦案人員、法規(guī)審核人員、審批領(lǐng)導(dǎo)等能及時(shí)處理此類(lèi)案件。 五、結(jié)案后當(dāng)事人若不履行行政處罰決定的，各單位應(yīng)自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)（《行政強(qiáng)制法》實(shí)施前為180天）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 法規(guī)科