2019-2020年高考政治二輪復習 專題檢測評估三 收入與分配.doc

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2019-2020年高考政治二輪復習 專題檢測評估三 收入與分配 一、選擇題(只有一個最符合題意的選項，每小題2分，共50分) 1．(xx福建省達標測試)福建某村成立股份合作社，將集體資產折算成股份分配到當地村民手中，村民按股份從中分紅，并采取市場化運作的方式，將集體所有的資源集中利用，規(guī)?；洜I，進一步壯大了集體經濟。這說明(　　) A．按生產要素分配有利于實現(xiàn)社會公平 B．分配關系的調整有利于推動生產力的發(fā)展 C．生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征 D．擴大股份合作社規(guī)模有利于增強集體經濟的主體地位 解析：擴大股份合作社規(guī)模，有利于壯大集體經濟，公有制經濟在國民經濟中居于主體，故排除D項。采用股份分配方式，激發(fā)農民積極性，推動生產力發(fā)展，故選B項。生產要素不合理運用，不利于社會公平，舍去A項。C項表述正確，但與題意不符。 答案：B 2．(xx北京朝陽一模)下圖是小華xx年的收入情況，如果xx年他仍在原崗位工作，下列具有可行性的增收舉措是(　　) ①出資與弟弟合開一個小規(guī)模洗車店，以增加經營性收入 ②適量購買銀行發(fā)行的短期理財產品，以增加財產性收入 ③將駕車上班改為乘坐公交車上班，盡量減少去商店次數 ④向政府部門申請少量的失業(yè)保險金，以增加工資性收入 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：小華有工作崗位，不能向政府申請失業(yè)保險金，故排除④。題旨說明小華的收入狀況，③說明的是消費，與題意不符。小華在原崗位要增加收入，一是要增加經營性收入；二是要增加財產性收入，故選A項。 答案：A 3．(xx山東實驗中學一模)近年來，我國不斷推進礦業(yè)權市場開放。目前，礦產勘查投入中社會資金占到了70%以上，礦產勘查市場已經形成了以社會投資為主體的多元投資局面。這一局面的形成(　　) ①是推行公有制多種實現(xiàn)形式的表現(xiàn) ②說明國有經濟的控制力在不斷下降 ③是社會主義市場經濟深入發(fā)展的表現(xiàn) ④有利于讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流 A．①② B．②④ C．③④ D．①③ 解析：投資主體多元化，是社會主義市場經濟發(fā)展的必然要求，有利于讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動經濟發(fā)展，故選③④。礦產勘查投資多元化，有利于發(fā)揮國有經濟的支配地位，增強其控制力，故排除②。股份制、股份合作制、承包經營等是公有制的實現(xiàn)形式，題旨未說明，故不選①。 答案：C 4．(xx天津十二區(qū)縣聯(lián)考)xx年地方收入分配改革正加速推進，各省份先后出臺收入分配改革實施意見，提出縮小收入分配差距，建立健全工資正常增長機制的舉措。近日，北京、天津、深圳等6個地區(qū)宣布提高最低工資標準，如下圖所示。各地最低工資標準的提高(　　) 地區(qū) 月最低工資標準 小時最低工資標準 實施時間 湖南 1 390元 13.5元 2015年1月1日 海南 1 270元 11.2元 2015年1月1日 西藏 1 400元 13元 2015年1月1日 天津 1 850元 － 2015年4月1日 北京 1 720元 18.7元 2015年4月1日 深圳 2 030元 18.5元 2015年3月1日 ①旨在提高居民收入在國民收入再分配中的比重 ②有助于促使企業(yè)走出經營管理的“低成本陷阱” ③是為了更好發(fā)揮財政作用，完善社會保障體系 ④有利于引導企業(yè)承擔社會責任，促進社會公平 A．①③ B．②③ C．②④ D．③④ 解析：提高最低工資標準，是提高勞動報酬在初次分配的比重，①③說明國民收入的再分配，排除。提高最低工資標準，倒逼企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式，走出經營管理的“低成本陷阱”，有利于企業(yè)承擔社會責任，促進公平，故選C項。 答案：C 5．(xx浙江六校聯(lián)考)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》明確機關、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，要求機關事業(yè)單位建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得。該方案體現(xiàn)了(　　) ①堅持公平與效率相結合 ②要提高低收入者的收入 ③再分配應更加注重公平 ④初次分配也要注重公平 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：養(yǎng)老保險并軌，建立待遇與繳費掛鉤機制，體現(xiàn)的是國民收入的再分配，是堅持效率與公平相結合的分配原則，故舍去④，選①③。②的表述與養(yǎng)老保險改革不符。 答案：B 6．(xx遼寧撫順模擬B)有人說，收入分配的城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、職位差距三把“剪刀”剪掉的是一些居民的幸福感，剪出的是不公感。下列措施有利于改善這種情況的是(　　) ①發(fā)揮財政促進資源合理配置的決定性作用 ②通過轉移支付等手段，健全再分配調節(jié)機制 ③提高勞動報酬在初次分配中的比重 ④增加居民收入，實現(xiàn)居民收入與經濟發(fā)展同步 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 解析：市場對資源配置起決定性作用，排除①。居民收入與國民收入同步增長，④不正確，舍去。②③是改善這種情況的措施。 答案：B 7．(xx浙江杭州第二次質檢D)xx年1月，國務院發(fā)布《機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，改革機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度，破除養(yǎng)老保險“雙軌制”，逐步建立資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系。這一決定體現(xiàn)了我國(　　) A．勞動報酬比重不斷提高 B．商業(yè)保險制度日趨完善 C．初次分配更加注重效率 D．再分配更加注重公平 解析：養(yǎng)老保險屬于社會保險，排除B項。實施養(yǎng)老保險改革，體現(xiàn)了我國再分配更加注重公平，D項入選。建立養(yǎng)老保險體系，體現(xiàn)的是再分配，不是提高勞動報酬，故不選A、C兩項。 答案：D 8．(xx河南鄭州預測)數據顯示，國資委下屬的央企負責人平均年薪在65萬～70萬之間，尤其是金融企業(yè)高管薪酬畸高，與普通員工薪酬存在巨大鴻溝。消除“鴻溝”應做到(　　) A．國民收入分配適當向個人傾斜 B．加強政府監(jiān)管，規(guī)范收入分配秩序 C．增加企業(yè)收入在國民收入分配中的比重 D．堅持按勞分配原則，實行同工同酬 解析：央企高管與普通員工薪酬差距過大，要消除這一“鴻溝”需要政府加強監(jiān)管，規(guī)范分配秩序，B項入選。 答案：B 9．xx年《中國省域競爭力藍皮書》指出，當前國民收入正在向政府和企業(yè)傾斜，分配格局正呈現(xiàn)著“強資本而弱勞動”的趨勢。下列有利于解決該問題的是(　　) ①建立健全企業(yè)職工工資正常增長機制 ②加大財政轉移支付力度 ③逐步增加社會公共物品的供給 ④保障勞動報酬增長與勞動生產率提高同步 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 解析：財政轉移支付是以實現(xiàn)各地公共服務水平的均等化為主旨而實行的一種財政資金轉移或財政平衡制度，②與題意不符，排除；社會公共物品的使用對象是社會公眾，并非特指勞動者，③排除；①④正確切題。 答案：B 10．近年來，每年的平均工資數據發(fā)布后，網友們都會吐槽。有網友用這樣一首打油詩來表達自己的感慨：張家有財一千萬，十個鄰居窮光蛋，平均下來算一算，個個都是上百萬。網友的感慨對收入分配制度改革的啟示是(　　) A．要把收入差距控制在合理的范圍內 B．要著力提高社會保障水平 C．要提高居民收入在國民收入中的比重 D．要大幅提高最低工資標準 解析：由網友發(fā)布的打油詩內容看，由于收入差距太大，網友有“被平均”“被增長”的感覺，故A當選。 答案：A 11．綜合考慮各種影響因素，初步預測，xx年，我國財政收入將增長7.5%左右，達到150 700億元；xx年財政支出將增長9.4%左右，達到168 100億元。下列最有可能影響上述預測結論的財政政策因素是(　　) A．適度從緊的財政政策 B．經濟發(fā)展下行壓力增大 C．國家的稅收增長緩慢 D．擴張性的財政政策 解析：從預測結論看，財政支出大于財政收入，這說明，我國實施積極的財政政策，D正確切題，A排除；B、C不是從財政政策的角度講的，不符合題意。 答案：D 12．(xx四川綿陽二診)國務院近日印發(fā)了《關于深化預算管理制度改革的決定》，改革的內容涉及預算編制、執(zhí)行、公開和監(jiān)督等各個方面。深化預算管理制度改革有利于(　　) ①建立現(xiàn)代財政制度，加速釋放改革紅利 ②加強預算執(zhí)行管理，優(yōu)化財政支出結構 ③加大政府投資力度，促進經濟平穩(wěn)運行 ④規(guī)范地方債務管理，減輕地方財政負擔 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：深化預算管理制度改革，有利于建立現(xiàn)代財政制度，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金的利用率，故選A項。深化預算管理制度改革，既不是加大政府投資力度，也不是為了減輕地方財政負擔，排除含有③④的選項。 答案：A 13．(xx廣東汕頭一模)目前，世界經濟發(fā)展正處于艱難復蘇的狀態(tài)，我國經濟發(fā)展又迎來新常態(tài)。因此，我國政府實行積極的財政政策。下圖中，反映實行積極財政政策的是(　　) A．甲 B．乙 C．丙 D．丁 解析：實施積極的財政政策是在擴大財政支出，刺激社會總需求。對比甲乙丙丁所在的位置，可分析Y＝X，財政收入與支出相當。甲說明財政支出大于財政收入；乙說明收支平衡；丁與丙說明財政支出小于收入。故甲符合題意。 答案：A 14．(xx皖南八校一模)堅持公平正義是中國特色社會主義的內在要求。公正是提高人民滿意度的一桿秤，政府是社會公正的守護者。從收入與分配的角度看，守護社會公正，政府要(　　) ①深化分配制度改革，形成合理的分配格局 ②健全生產要素按貢獻參與分配的制度 ③發(fā)揮財政在促進社會公平中的保障作用 ④充分發(fā)揮市場對收入分配的調節(jié)作用 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析：作答本題時注意題中的范圍“收入與分配的角度”，落腳點是守護社會公正，②強調的不是公平，因此②不符合題意；④說法錯誤，實現(xiàn)公平，應是發(fā)揮宏觀調控對收入分配的調節(jié)作用；①③符合題意。應選C。 答案：C 15．(xx江西南昌二中三模)養(yǎng)老金“雙軌制”是指對不同用工性質的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。最近，社科院發(fā)布調查顯示，不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10 000元，相差近50倍?！半p軌制”的弊端越來越引起社會各界的關注，養(yǎng)老金“并軌”呼聲日高。社會各界廣泛關注養(yǎng)老金“并軌”，是因為(　　) ①“雙軌制”會影響社會整體消費水平的提高 ②經濟利益關系的調整有利于激發(fā)生產效能 ③實現(xiàn)社會公平可以為提高效率提供物質保障 ④居民預期可支配收入的增加可以拉動經濟增長 A．①② B．②④ C．①④ D．①③ 解析：在養(yǎng)老金“雙軌制”下，人們的收入差距拉大，不利于社會總體消費水平的提高；養(yǎng)老金“并軌”有利于縮小人們的收入差距，提高社會總體消費水平，①說法正確?？s小人們的收入差距，有利于調動勞動者的生產積極性，②說法正確。提高效率是保證公平的物質前提，③說法錯誤。④與題意不符。應選A。 答案：A 16．(xx山東文登三模)某地對來自科研院所的179項科技成果進行集中拍賣，其中174項成果成交，拍賣總成交價是總起拍價的1.39倍。對此理解正確的是(　　) ①拍賣科技成果是市場配置資源的體現(xiàn) ②這是我國科技成果轉化的主要形式 ③這有利于完善生產要素按貢獻參與分配的制度 ④競價拍賣必將拉升科技成果價格 A．①③ B．②④ C．①② D．③④ 解析：上述材料中科技成果的拍賣是市場配置資源的體現(xiàn)，故①正確；認為這是科技成果轉化的主要形式的說法不正確，故不選②；通過拍賣獲得的收入是生產要素按貢獻大小參與分配的體現(xiàn)，故③正確；④對材料理解錯誤。故選A。 答案：A 17．霧霾常見于城市，給人們生活帶來嚴重危害，現(xiàn)在我們將霧和霾一起作為災害性天氣現(xiàn)象進行預警預報。近幾年國家不斷加大財政支持力度以治理霧霾，保障廣大人民身心健康。材料說明 (　　) ①財政具有促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用 ②財政支持力度的大小是能否解決霧霾問題的關鍵 ③我國財政支出越來越多地關注民生問題 ④財政投入為改善環(huán)境提供重要的物質保障 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：財政治理霧霾，是在改善人民生活環(huán)境，①不符合題意，②錯誤。 答案：D 18．xx年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，適當擴大財政赤字和國債規(guī)模。在風險可控的前提下，適當擴大財政赤字會(　　) ①擴大社會總需求，促進經濟增長 ②減輕企業(yè)的稅負，改善經濟結構 ③增加貨幣流通量，引發(fā)通貨膨脹 ④帶動企業(yè)投資，增加就業(yè)機會 A．①② B．②③ C．①④ D．②④ 解析：②中稅負的減少不是財政赤字的結果；③錯誤，適當擴大財政赤字不會引發(fā)通貨膨脹。 答案：C 19．在我國繼續(xù)實施積極的財政政策背景下，財政部部長指出要牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴控政府一般性支出。對此，認識正確的是 (　　) A．嚴控政府一般性支出是實施積極財政政策的重要舉措 B．積極的財政政策要求減少財政支出，減少國債的發(fā)行 C．財政部有權獨立決定財政支出預算，任何機關不得干涉 D．財政政策既要關注財政支出數量，也要關注支出結構 解析：各級政府要厲行節(jié)約，嚴控政府一般性支出，屬于財政支出結構的優(yōu)化調整，目的是加大財政對轉方式、保民生的支持，D正確。A、B、C都錯誤。 答案：D 20．水利是現(xiàn)代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐。在水利建設中政府要發(fā)揮主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，這主要是因為(　　) ①單純由市場配置資源具有局限性 ②財政具有促進資源合理配置的作用 ③財政是促進社會公平的物質保障 ④經濟發(fā)展使國家財政收入大幅增長 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：在水利建設中政府要發(fā)揮主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，這主要是因為水利設施建設屬于基礎設施建設，利潤少，投資回報慢，市場不愿參與，需要政府加大投資，體現(xiàn)①②觀點，③④與材料主旨不符。 答案：A 21．(xx東北三省三校二模)科技人才是國家人才資源的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的關鍵因素。提高科技進步貢獻率，有效提升我國綜合創(chuàng)新能力，必須激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為此應該(　　) ①發(fā)揮政府在資源配置中的主導作用 ②健全生產要素按貢獻參與分配的制度 ③運用市場機制縮小社會收入分配差距 ④加大財政支持科技創(chuàng)新的力度 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，需要發(fā)揮政府的作用，但政府不能在資源配置中起主導作用，故排除①。健全生產要素按貢獻參與分配的制度，可以提高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，②可入選。加強宏觀調控縮小社會收入分配差距，與激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沒有直接聯(lián)系，故排除③。通過加大財政支持科技創(chuàng)新的力度，正確地發(fā)揮了政府宏觀調控的作用，④可入選。 答案：C 22．(xx吉林長春質檢)從2015年2月1日起，我國將電池、涂料列入消費稅征收范圍，在生產、委托加工和進口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%，而太陽能電池等環(huán)保產品免征。這說明(　　) ①國家通過財稅手段進行宏觀調控 ②電池、涂料的消費者成為納稅人 ③公民要承擔義務，自覺誠信納稅 ④國家在調整產業(yè)布局和保護環(huán)境 A．①② B．①④ C．②④ D．③④ 解析：稅收是國家宏觀調控的重要手段，依據材料可知，國家通過對電池等行業(yè)征收消費稅會一定程度抑制相關行業(yè)發(fā)展，通過對太陽能電池等產品免征消費稅可以鼓勵環(huán)保產業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了國家對產業(yè)布局的調整和對環(huán)境的保護，④說法正確；這種做法是通過稅收調控，①說法正確。消費者是消費稅的負稅人，不直接繳納稅款，不是納稅人，②說法錯誤；材料并沒有涉及公民誠信納稅的內容，③與材料不符。 答案：B 23．自2015年6月1日起，我國降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，14種商品關稅平均降幅超過50%。降低相關商品的進口關稅有利于(　　) ①降低商品的價值，擴大商品的市場占有率 ②滿足消費者的個性化需求，帶動國內產業(yè)發(fā)展 ③豐富國內消費者購物選擇，引導境外消費回流 ④激發(fā)國內產品研發(fā)和升級，改善失衡的消費環(huán)境 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：商品的價值量是由生產商品的社會必要勞動時間決定的，降低關稅不會降低商品的價值，①錯誤；降低關稅不能直接起到帶動國內產業(yè)發(fā)展的作用，②錯誤。 答案：D 24．環(huán)境稅，也稱生態(tài)稅、綠色稅，主要是針對污染、破壞環(huán)境的特定行為而征收的稅。國家通過征收環(huán)境稅，最有可能引起的連鎖反應是(　　) A．增加消費者經濟負擔→提高消費水平→養(yǎng)成文明消費習慣→改善生態(tài)環(huán)境 B．增加企業(yè)的生產成本→減少企業(yè)利潤→引導企業(yè)實現(xiàn)低排放→建設生態(tài)文明 C．引導企業(yè)實現(xiàn)低排放→降低企業(yè)的生產成本→增加企業(yè)利潤→建設生態(tài)文明 D．增加企業(yè)的生產成本→增加消費者經濟負擔→監(jiān)督企業(yè)低排放→改善生態(tài)環(huán)境 解析：增加消費者經濟負擔會導致消費水平下降，A錯誤；征環(huán)境稅會導致企業(yè)生產成本增加，C錯誤；增加消費者經濟負擔與消費者監(jiān)督企業(yè)低排放沒有因果聯(lián)系，D錯誤。 答案：B 25．下邊漫畫《回報》體現(xiàn)的經濟學知識是(　　) A．稅收是組織財政收入的基本形式 B．稅收具有強制性的特點 C．勞動人民是稅收的直接受益者 D．在我國，稅收取之于民、用之于民 解析：漫畫反映的是公民交稅支援了經濟建設，經濟建設搞上去了，人民又最終受益，故D正確切題；A、B觀點正確，但不符合題意；C觀點錯誤。 答案：D 二、非選擇題(共50分) 26．(17分)2015年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經濟社會發(fā)展的意見和建議。他強調，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。習近平要求，各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。 (1)結合材料，從“社會公平”的角度，分析做好精準扶貧工作的必要性。 (2)有人認為，只要國家加快推進精準扶貧，就能實現(xiàn)社會公平。請運用“個人收入的分配”的知識對此加以說明。 答案：(1)①收入分配公平，是社會公平的重要內容。收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。做好精準扶貧工作，有利于消除貧困、實現(xiàn)共同富裕，有利于維護社會公平，符合社會主義的本質的要求。②公平與效率是統(tǒng)一的，公平是提高效率的保證。做好精準扶貧工作，有利于實現(xiàn)社會公平，有利于激發(fā)勞動者發(fā)展生產的積極性， 從而促進經濟效率的提高，推動全面建成小康社會的進程。 (2)國家加快推進精準扶貧，有利于實現(xiàn)社會公平。但實現(xiàn)社會公平，還應注意：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度是實現(xiàn)社會公平的制度保證。②增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節(jié)機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。④正確處理公平和效率的關系，既要提高效率，又要促進公平，防止收入差距懸殊。 因此，這一觀點只是看到了精準扶貧對維護社會公平的意義，對如何維護社會公平把握不全面。 27．(16分)(xx北京海淀期中)我國正在從以投資為主導，向以消費為主導的經濟模式轉變，老百姓可消費、能消費的選擇更多了。然而，新的煩惱也產生了，每月的工資似乎總不太夠用！單項看起來，電信資費、銀行收費都在下調。但是，電子產品的更新?lián)Q代越來越頻繁了，原本單一的寬帶上網費之外又增加了手機上網費；社會垃圾分類處理了，衛(wèi)生費卻上調了；買房的供房還貸壓力大，沒買房的房租年年漲…… 閱讀材料，運用《經濟生活》的相關知識，說明應如何解決人們的新煩惱。 解析：正確解答本題，首先必須通過對材料的分析，明確人們新煩惱產生的原因；然后針對出現(xiàn)的問題，從收入與消費的關系、宏觀調控的目標、財政的作用、消費觀等角度分析說明。 答案：收入是消費的基礎和前提。國家應保持經濟穩(wěn)定增長，增加居民收入。政府應實施科學的宏觀調控，穩(wěn)定物價；積極發(fā)揮財政的作用，改善人民生活。居民應樹立正確的消費觀，堅持量入為出，適度消費。 28．(17分)閱讀材料，完成下列要求。 材料一：2015年6月10日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，明確推進財政資金統(tǒng)籌使用措施，更好發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長調結構惠民生作用。會議認為，改革創(chuàng)新機制，加快推進財政資金統(tǒng)籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。 材料二：本次會議再談創(chuàng)業(yè)，而且專門強調了支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，下一步還將落實農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政按規(guī)定給予貼息。今年以來的多次國務院常務會議都研究并出臺了有關對企業(yè)“減稅降費”的舉措，就是這一政策逐步深化和推進的標志。 (1)結合材料一，運用“財政作用”的知識，分析“發(fā)揮積極財政政策穩(wěn)增長調結構惠民生作用”的合理性。 (2)結合材料二，從“影響財政收入的因素”角度，說明國家應如何利用好“減稅降費”，促進國家經濟發(fā)展。 答案：(1)國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，在社會經濟生活中發(fā)揮著巨大的作用。①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障。實施積極財政政策，就是要增加國家財政對國民收入的再分配支持力度，這有利于縮小收入差距，保障和提高人民生活水平，起到惠民生的作用。②國家財政具有促進資源合理配置、促進國民經濟平穩(wěn)運行的作用。實施積極財政政策，就是要增加經濟建設支出，刺激消費需求，這有利于優(yōu)化經濟結構，促進資源合理配置，推動經濟發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)國民經濟平穩(wěn)健康運行。 (2)①影響財政收入的因素很多，其中主要是經濟發(fā)展水平和分配政策。②經濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。減稅降費有利于減輕創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的負擔，降低其生產成本，激發(fā)市場活力，從而為國民經濟發(fā)展提供動力。③國家制定合理的分配政策，通過“減稅降費”發(fā)揮國家財政的支撐作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金保障，在保證國家財政收入穩(wěn)定增長的同時，也能實現(xiàn)國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。