電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則

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電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則1 范 圍本《導則》規(guī)定了火電和送變電施工企業(yè)在施工技術(shù)責任、施工質(zhì)量、施工組織設(shè)計、施工圖紙會檢、施工技術(shù)交底、技術(shù)檢驗、設(shè)計變更、施工技術(shù)檔案、技術(shù)培訓、技術(shù)信息等方面管理工作的范圍、職責、內(nèi)容、方法、報告、記錄、檢查和考核。本《導則》適用于國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的火電和送變電施工企業(yè)。2 引用標準下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。中華人民共和國主席令第 60 號 電力法中華人民共和國主席令第 91 號 建筑法中華人民共和國主席令第 28 號 計量法國務院令 279 號 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例GB/T19001-2000 質(zhì)量管理體系GB/T50326-2001 建設(shè)工程項目管理規(guī)范GB 50319-2000 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBJ 233-90 110～500kV 架空電力線路施工及驗收規(guī)范國檔發(fā)[1992]8 號 建設(shè)項目（工程）檔案驗收辦法國檔發(fā)[1988]4 號 基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定火發(fā)字[80]5 號 電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理制度電建[1996]666 號 火力發(fā)電廠工程竣工圖文件編制規(guī)定電建[1996]159 號 火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程（1996 年版）DL/T 782-2001 110kV 及以上送變電工程啟動及竣工驗收規(guī)程[80]電技字第 26 號 電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)（試行）電質(zhì)監(jiān)[2002]3 號 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（2002 年版）電建[1995]543 號 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法建質(zhì)[1995]13 號 電力建設(shè)土建工程施工技術(shù)檢驗若干規(guī)定國電電源[2002]49 號 電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定國電電源[2002]849 號 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導則國電電源[2001]218 號 火電機組達標投產(chǎn)考核標準國電網(wǎng)[2000]786 號 輸變電工程達標投產(chǎn)考核評定標準DL/T 5168-2002 110～500kV 架空電力線路工程施工質(zhì)量檢驗及評定標準電力建設(shè)工程系列標準 電力建設(shè)施工及驗收規(guī)范電力建設(shè)工程系列標準 火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準3 總 則3.01 為加強國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程建設(shè)施工技術(shù)管理，在原國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)頒發(fā)的《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則》的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國家電網(wǎng)公司實際情況制定《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導則》（以下簡稱《導則》）。3.02 施工技術(shù)管理工作應貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策；應貫徹執(zhí)行國家有關(guān)部委、地方政府部門和國家電網(wǎng)公司所頒發(fā)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程及標準。3.03 凡從事電力建設(shè)工程施工的國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)的施工企業(yè) 2（以下簡稱公司）均應根據(jù)本導則的原則要求，結(jié)合本公司和所承包工程的實際情況制定施工技術(shù)管理制度。3.04 在公司與建設(shè)單位簽訂工程施工承包合同后，施工技術(shù)管理工作要為實現(xiàn)合同承諾展開活動。3.05 公司應按所承包的工程項目范圍（以下簡稱項目工程）建立工程項目部（分公司、工程處，以下簡稱項目部），作為派出機構(gòu)負責組織工程施工，項目部的設(shè)置和管理行為應符合《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》的要求。3.06 公司對項目工程的施工技術(shù)和施工質(zhì)量負責。將部分工程項目合法分包給其他企業(yè)時，則分包企業(yè)應對公司負責；公司負責監(jiān)管，并負連帶責任。3.07 工程建設(shè)過程中，建設(shè)、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理和生產(chǎn)各方之間，有關(guān)工程建設(shè)各種管理工作的職責、權(quán)限、程序和方法，按上級規(guī)定或承包合同約定執(zhí)行。4 施工技術(shù)責任4.1 組織機構(gòu)和各級技術(shù)負責人4.1.1 公司施工技術(shù)管理機構(gòu)隨公司組織形式不同而不同。火電建設(shè)公司一般建立四級技術(shù)責任制，設(shè)置四級技術(shù)負責人，實行技術(shù)管理工作統(tǒng)一領(lǐng)導分級管理：——公司設(shè)總工程師?！椖坎浚ǚ止?、工程處）設(shè)總工程師。——工地（隊）設(shè)專責工程師（主任工程師）?！さ卦O(shè)若干名專職工程師（專職技術(shù)員），在工地專責工程師領(lǐng)導下分別負責各班組或單位工程項目的技術(shù)管理工作。4.1.2 送變電建設(shè)公司一般建立三級技術(shù)責任制，設(shè)置三級技術(shù)負責人，實行技術(shù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導分級管理：——公司設(shè)總工程師?！止荆椖坎浚┰O(shè)總工程師?！┕り牐ò嘟M）設(shè)專職工程師（專職技術(shù)員）。4.1.3 總 工 程 師 、 專 責 工 程 師 為 技 術(shù) 行 政 職 務 ， 系 同 級 行 政 領(lǐng) 導 成 員 ， 受 同 級 行 政 正 職 領(lǐng) 導 。 對 技術(shù) 管 理 工 作 全 面 負 責 ， 擁 有 決 策 權(quán) 和 否 決 權(quán) 。 在 技 術(shù) 工 作 上 ， 下 級 技 術(shù) 負 責 人 受 上 級 技 術(shù) 負 責 人 領(lǐng) 導 。4.1.4 公司和項目部副總工程師在同級總工程師領(lǐng)導下分管一部分總工程師的工作，在分管工作范圍內(nèi)行使總工程師職權(quán)。4.1.5 公司及其大中型項目部設(shè)技術(shù)管理部門，在技術(shù)上接受總工程師的領(lǐng)導。各級技術(shù)管理部門是各級技術(shù)負責人的參謀和助手，也是具體辦事機構(gòu)。技術(shù)管理部門應配備專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員若干。4.1.6 各級行政領(lǐng)導應支持和尊重技術(shù)負責人對有關(guān)技術(shù)問題的決定。4.1.7 各級技術(shù)負責人應參加討論決定本單位技術(shù)人員的調(diào)動、使用、考核、晉級、獎懲、職稱評定和人員配備等事項。參加對技術(shù)人員引進問題的討論，組織對應考人員的技術(shù)考核。4.1.8 各級技術(shù)人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場了解工程情況，檢查和指導工作；執(zhí)行 3.02 的規(guī)定；努力學習專業(yè)技術(shù)理論和企業(yè)管理知識，不斷創(chuàng)新，勇于探索和實踐，做好技術(shù)管理工作。4.2 各級技術(shù)負責人的技術(shù)職責4.2.1 公司總工程師除履行總則和 4.1.3 的規(guī)定外，尚有以下職責：a) 參加建立健全技術(shù)管理體系；主持制定本公司技術(shù)管理制度，并付諸實施；督促有關(guān)部門對實施情況進行跟蹤管理,以利逐步改進和充實管理制度，提高技術(shù)管理水平。 b) 推動技術(shù)進步，組織編制和審批本公司施工技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度技術(shù)管理工作計劃；積極推行現(xiàn)代管理技術(shù)；促進施工和技術(shù)管理的網(wǎng)絡化、信息化管理水平的提高；審批采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（以下簡稱四新）的計劃，并推動實施，增強市場競爭力。c) 組織編制技術(shù)信息搜集和交流活動計劃，并督促有關(guān)部門組織實施；組織貫徹第 13 章《技術(shù)信息管理》的規(guī)定；組織對外技術(shù)交流、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動。d) 對 施 工 質(zhì) 量 在 技 術(shù) 上 全 面 負 責 。 參 加 制 定 公 司 質(zhì) 量 方 針 、 目 標 、 提 高 質(zhì) 量 措 施 和 質(zhì) 量 活 動 計劃 。推 廣 科 學 管 理 方 法 ， 經(jīng) 常 分 析 影 響 施 工 質(zhì) 量 等 各 種 因 素 ， 采 取 措 施 ， 解 決 薄 弱 環(huán) 節(jié) ， 做 到 預 防 為主 。參加或主持工程質(zhì)量大檢查和重大質(zhì)量事故的調(diào)查分析。組織執(zhí)行國家和行業(yè)質(zhì)量標準的同時，貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司質(zhì)量標準，結(jié)合公司的技術(shù)能力，組織制定具體實施辦法。e) 對公司安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng)導責任，規(guī)定的職責參見附錄 C。f) 組織制定技術(shù)裝備計劃，審批大型機械的拆裝技術(shù)措施和大修計劃；審定施工機械及重要儀器設(shè)備的購置、改裝、轉(zhuǎn)讓和報廢計劃；督促職能部門對有關(guān)單位技術(shù)裝備的技術(shù)管理工作進行監(jiān)管，并定期組織檢查和考核，確保施工機具安全使用；參加對重大機械事故的調(diào)查分析，并采取對策，防止事故重演。g) 參加審定公司技術(shù)培訓計劃；組織技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能和業(yè)務培訓。h) 負責公司調(diào)試工作；負責技術(shù)檢驗和計量管理工作。i) 按照國家和地方政府檔案管理部門及國家電網(wǎng)公司的各項技術(shù)檔案管理辦法并參照第 11 章《施工技術(shù)檔案管理》的規(guī)定建立各種施工技術(shù)檔案制度并貫徹執(zhí)行。j) 參加招投標工作，組織編寫標書和標函中有關(guān)施工技術(shù)部分的內(nèi)容。k) 組織編制并審批施工組織設(shè)計綱要；審批施工組織總設(shè)計和公司調(diào)試單位編寫的調(diào)試大綱。l) 督促項目部及時組織對施工圖紙的會檢。m) 參加或組織制定項目工程年度綜合進度和里程碑進度計劃；參加審查技術(shù)供應計劃；參加公司的施工調(diào)度會議，對有關(guān)技術(shù)問題做出決定。n) 審定重要施工和調(diào)試技術(shù)方案，組織解決重大施工技術(shù)爭議和調(diào)試、安裝技術(shù)接口問題；主持公司級技術(shù)管理方面的會議。o) 參加制訂公司經(jīng)營策略和經(jīng)濟活動分析。p) 組織項目工程做好施工技術(shù)總結(jié)和施工技術(shù)資料的匯編工作。q) 認真貫徹電力基本建設(shè)工程的啟動及竣工驗收規(guī)程的規(guī)定。協(xié)調(diào)解決機組或送、變電工程試運準備和試運中出現(xiàn)的問題。4.2.2 項目部總工程師除履行總則和 4.1.3 的規(guī)定外，尚有以下職責：a) 參加組建技術(shù)管理系統(tǒng)。根據(jù)公司頒發(fā)的技術(shù)管理制度和本工程的具體情況，組織編制實施細則和相關(guān)的管理制度，并督促貫徹執(zhí)行。b) 根據(jù)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、設(shè)備資料、施工合同、本《導則》和施工組織設(shè)計綱要組織編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計。審批施工組織專業(yè)設(shè)計，并組織貫徹執(zhí)行。C）組織編制施工技術(shù)準備計劃；督促施工機械、試驗設(shè)備、儀器、儀表及重要工器具的管理和維修工作；審核施工機械的租賃計劃。d) 組織實施管理信息化、網(wǎng)絡化工作，不斷地提高施工管理水平。組織制定采用四新的實施計劃并組織實施，努力技術(shù)創(chuàng)新，推動技術(shù)進步。e) 組織對施工圖紙的會檢。主持對工程主系統(tǒng)及總布置、土建安裝的主要銜接關(guān)系、機電爐熱等各專業(yè)間相互關(guān)系的會檢。參加重大設(shè)計變更的審議。f) 審批重要的施工技術(shù)措施；主持解決項目工程施工中重要的技術(shù)問題；審定重要的技術(shù)結(jié)論；簽署技術(shù)文件。g) 組織編制施工綜合進度網(wǎng)絡圖，并跟蹤分析、適時修改，加強其指導施工的功能。參加或組織制定項目工程年、月度施工計劃和技術(shù)供應計劃；參加日常的施工組織、調(diào)度工作，及時解決存在的技術(shù)問題。h) 組織施工預算編制工作；參加經(jīng)濟活動分析。i) 參加對分包施工隊伍的資質(zhì)及其質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系的考核；參加對分包合同的審查；督促職能部門對分包工程技術(shù)活動進行監(jiān)控。j) 組織施工前的技術(shù)交底工作，參加或組織重要項目交底工作。k) 組 織 履 行 施 工 合 同 中 技 術(shù) 和 質(zhì) 量 的 約 定 ； 參 加 組 織 實 現(xiàn) 公 司 質(zhì) 量 目 標 ； 參 加 建 立 和 完 善 項 目工 程 的 質(zhì) 量 管 理 體 系 ； 審 定 質(zhì) 量 工 作 規(guī) 劃 和 質(zhì) 量 驗 收 評 定 項 目 范 圍 劃 分 ； 主 持 質(zhì) 量 大 檢 查 和 重 大 質(zhì) 量事 故 的 調(diào) 查 分 析 ； 分 析 施 工 全 過 程 中 影 響 質(zhì) 量 的 各 種 因 素 ， 采 取 措 施 解 決 薄 弱 環(huán) 節(jié) ， 做 到 預 防 為 主 ，超 前 決 策 。督促質(zhì)量管理部門和工地認真做好質(zhì)量驗收工作；關(guān)鍵工序親自參加檢查驗收。1）督促工地或相關(guān)部門會同試驗單位做好設(shè)備、原材料、半成品及成品、施工機械和工器具的技術(shù)檢驗工作。督促計量管理部門和計量人員做好計量管理工作，確保各類在用儀器、儀表、計量器具完好，并在檢定期內(nèi)。m) 審定技術(shù)總結(jié)題目，組織技術(shù)人員在施工工程中積累技術(shù)資料，及時做好技術(shù)總結(jié)，組織技術(shù)交流活動。n) 對項目工程的安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負領(lǐng)導責任，規(guī)定的職責參見附錄 C。o) 督促工地和質(zhì)量技術(shù)管理部門做好施工技術(shù)記錄、檢查驗收簽證、技術(shù)檢驗報告、調(diào)整試驗報告等施工資料的積累、整理和保管。p) 組織編制和審定分部試運計劃和方案；組織分部試運工作，為系統(tǒng)啟動試運奠定良好基礎(chǔ)。 q) 審批項目部技術(shù)培訓計劃。4.2.3 工地專責工程師除履行總則 4.1.3 的規(guī)定外，尚有以下職責：a) 貫徹執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標。b) 參加編制施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計；組織編制本專業(yè)施工組織專業(yè)設(shè)計；審查施工技術(shù)方案和作業(yè)指導書；組織執(zhí)行施工組織設(shè)計。c) 組織編制本工地施工技術(shù)準備工作計劃。d) 努力技術(shù)創(chuàng)新，組織提出本工地采用四新的實施計劃并負責實施；負責本工地信息化、網(wǎng)絡化管理工作，不斷地提高施工技術(shù)管理水平。e) 組織對本專業(yè)施工圖紙的會檢；主持對本專業(yè)與相關(guān)專業(yè)施工設(shè)計間的銜接關(guān)系、本專業(yè)內(nèi)部各部分施工設(shè)計之間相互關(guān)系的會檢。f) 組織編制和檢查本工地施工進度網(wǎng)絡計劃；組織編制月度施工計劃和技術(shù)供應計劃；督促實行工程定期報告制度。參加工地的施工組織和調(diào)度工作，及時解決出現(xiàn)的施工技術(shù)問題。g) 組織核查工程量和編審工料預算。h) 認真執(zhí)行技術(shù)交底制度；負責工地級的技術(shù)交底；督促和檢查班組的技術(shù)交底工作。i) 檢查班組對施工機械、儀器、儀表及重要工器具使用和維護工作的狀況；檢查班組技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況。j) 對本工地施工質(zhì)量在技術(shù)上全面負責。組織學習和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件；負責工地級質(zhì)量檢查驗收和質(zhì)量大檢查，實施全過程質(zhì)量控制；組織質(zhì)量事故調(diào)查分析；組織制定防止質(zhì)量事故的技術(shù)措施；擬定質(zhì)量事故報告。督促專職工程師（技術(shù)員）及時提出技術(shù)檢驗計劃和配合檢驗工作。k) 對工地施工安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負責，規(guī)定的職責參見附錄 C。l) 督促專職技術(shù)人員做好施工技術(shù)記錄和技術(shù)簽證；做好技術(shù)資料（包括竣工資料）的搜集、整理工作。組織編寫專業(yè)施工技術(shù)總結(jié)。m) 組織編制單機試運方案和措施；組織和配合調(diào)試單位編制分系統(tǒng)試運方案和措施；組織工地施工項目的分部試運；參加整套啟動試運和竣工移交。n) 參加招投標工作，參加編寫標書或標函中的有關(guān)技術(shù)部分的內(nèi)容。o) 編制技術(shù)人員和施工人員的技術(shù)、技能業(yè)務培訓計劃，參加其考核工作。4.2.4 專職工程師（專職技術(shù)員）除應履行總則的要求外，尚有以下職責：a) 認真執(zhí)行公司和項目部的施工技術(shù)管理制度，實現(xiàn)本項目工程的技術(shù)管理和施工質(zhì)量目標。b) 參加施工組織總設(shè)計或施工組織設(shè)計編制工作；參加編制施工組織專業(yè)設(shè)計或施工組織措施計劃。并按批準的施工組織設(shè)計開展工作。c) 組織施工人員學習施工圖紙和技術(shù)資料；組織施工圖紙會檢；聯(lián)系解決會檢中提出的問題。d) 參與編制施工進度計劃和施工任務單；負責編制作業(yè)指導書或技術(shù)措施；負責班組技術(shù)交底，并組織實施。e) 應經(jīng)常深入現(xiàn)場指導施工，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工中的技術(shù)問題，糾正或制止施工違規(guī)現(xiàn)象，重大問題及時匯報。參加工地施工協(xié)調(diào)會，提出解決施工技術(shù)問題的意見。按時提出施工情況報告。f) 具體實施工地制定的四新計劃。應用計算機信息網(wǎng)絡，不斷提高施工技術(shù)管理水平。 g) 負責核查工程量和編制工料預算，并適時進行工料情況分析。h) 督促和配合班組定期對施工機械、儀器、儀表及重要工器具的檢查和維護。i) 對施工質(zhì)量在技術(shù)上負責，嚴格按質(zhì)量標準施工。負責質(zhì)量檢查驗收工作，填寫質(zhì)量檢查驗收單；提出質(zhì)量趨勢報告。參加質(zhì)量事故分析，提出防止事故對策；協(xié)助填寫事故報告。j) 對班組施工安全技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù)工作負責，規(guī)定的職責參見附錄 C。k) 提出班組施工項目的設(shè)備、原材料、半成品和成品的技術(shù)檢驗計劃，并配合現(xiàn)場的檢驗工作。對檢驗報告搜集、保管，對所查出的問題及時匯報處理。參加設(shè)備開箱檢查。l) 按照施工進度要求，提出設(shè)備、原材料、加工件、機具的需用計劃，并提出相應的技術(shù)要求。使用前，應按施工圖及有關(guān)技術(shù)資料詳細核對，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理。m) 參加技術(shù)培訓工作，編寫技術(shù)培訓資料。n) 督 促 、 指 導 班 組 做 好 施 工 技 術(shù) 記 錄 ， 收 集 整 理 施 工 技 術(shù) 資 料 和 施 工 移 交 資 料 。 編 寫 工 程 技 術(shù)總 結(jié) 。o) 編制單機試運方案和措施；參加分部試運和機組整套啟動試運，認真做好試運技術(shù)記錄，并及進組織消除缺陷。p) 參加招投標技術(shù)文件的編寫。5 施工質(zhì)量管理5.1 一般要求5.1.1 電力建設(shè)必須貫徹百年大計質(zhì)量第一的方針。為保證施工質(zhì)量，公司應建立 GB/T 19001 質(zhì)量管理體系并確保體系有效運行，為保證施工質(zhì)量滿足施工合同的要求奠定良好基礎(chǔ)。5.1.2 施工質(zhì)量管理工作應堅持依群眾、專群結(jié)合、預防為主防患于未然的方針。應有效實施過程控制，從而實現(xiàn)項目工程施工質(zhì)量目標。5.1.3 堅持質(zhì)量專檢與自檢相結(jié)合、質(zhì)量與經(jīng)濟掛鉤、質(zhì)量與獎懲掛鉤的制度。專職質(zhì)量檢查人員應經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴格按質(zhì)量標準和設(shè)計要求進行質(zhì)量驗收。5.1.4 專職質(zhì)量檢查員應由責任心強、堅持原則、秉公辦事、具有一定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗的人員擔任。質(zhì)檢人員和特種施工人員均應通過培訓合格后，持證上崗。5.1.5 施工項目經(jīng)施工單位內(nèi)部驗收后，按施工質(zhì)量驗收評定項目劃分范圍，由建設(shè)（監(jiān)理）單位進行驗收；并根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。5.2 質(zhì)量職責5.2.1 公司的各級行政領(lǐng)導正職對施工質(zhì)量全面負責，各級技術(shù)負責人在技術(shù)上對施工質(zhì)量負責。5.2.2 公司設(shè)置質(zhì)量管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員；項目部根據(jù)項目工程的規(guī)模設(shè)置質(zhì)量管理部門，適量配備專職質(zhì)量員或設(shè)專業(yè)質(zhì)量工程師；工地配備專職質(zhì)量檢查員；班組設(shè)兼職質(zhì)量檢查員（宜由班組長兼任） 。各級管理機構(gòu)、質(zhì)檢員分別為各級領(lǐng)導和技術(shù)負責人的辦事機構(gòu)、辦事人員。5.2.3 公司質(zhì)量管理機構(gòu)有以下主要職責：a) 在公司經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導下，制定公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，并組織實施。b) 負責質(zhì)量管理體系運行的管理和監(jiān)督，保證其運行有效性。 c) 協(xié)助項目部建立、健全質(zhì)量管理體系，并指導其有效運行。d) 監(jiān)督、檢查項目部和公司所屬單位質(zhì)量管理工作狀況及現(xiàn)場施工質(zhì)量狀況。e) 負責協(xié)調(diào)和解決公司性質(zhì)量管理和施工質(zhì)量問題，重要問題應報告公司總工程師同意后處理。參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理。f) 負責施工質(zhì)量投訴的接待處理；負責組織質(zhì)量回訪；負責檢查有關(guān)單位保修服務的情況。g) 研究質(zhì)量工作和施工質(zhì)量的動態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗教訓、組織經(jīng)驗交流及其他各種質(zhì)量活動。向領(lǐng)導和有關(guān)部門報告和傳遞質(zhì)量信息。h) 組織質(zhì)檢員參加相關(guān)的質(zhì)量培訓。參加對質(zhì)檢員的考核和資質(zhì)管理工作。J) 組織公司質(zhì)量大檢查。5.2.4 項目部質(zhì)量管理部門有以下主要職責：a) 在項目經(jīng)理和總工程師的領(lǐng)導下及公司質(zhì)量管理（或保證）部門的協(xié)助下建立、健全項目部的質(zhì)量管理體系，并負責監(jiān)督管理，保證其運行的有效性。b) 組織實施公司的質(zhì)量方針、目標和計劃；參予制定和實施項目工程的質(zhì)量目標和措施。c) 負責提出質(zhì)量工作計劃和加強質(zhì)量管理的措施。審查工地上報的質(zhì)量措施。重要和關(guān)鍵的措施，應報項目部總工程師審批。d) 參加項目部的設(shè)計交底、施工圖會檢、技術(shù)措施審查和施工技術(shù)交底。e) 負責項目工程的施工質(zhì)量驗收評定范圍劃分。主持項目部級驗收項目的檢查驗收。督促工地、班組及時做好自檢和復檢工作。f) 深入現(xiàn)場巡視檢查，對違規(guī)操作及進制止；對質(zhì)量管理不到位的現(xiàn)象及時糾正；對重大質(zhì)量問題立即報告項目部領(lǐng)導和相關(guān)單位處理。g) 督促相關(guān)單位及時做好技術(shù)檢驗、工程測量和觀測工作。h) 參加對分包單位的資質(zhì)審查，按分包合同規(guī)定，對其施工質(zhì)量管理工作進行監(jiān)管。i) 定期召開質(zhì)量例會，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，制定對策措施。j) 負 責 施 工 質(zhì) 量 大 檢 查 的 組 織 工 作 。 配 合 建 設(shè) 單 位 或 監(jiān) 理 單 位 的 檢 查 和 驗 收 。 組 織 接 受 電 力 建設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 機 構(gòu) 的 監(jiān) 督 檢 查 ， 督 促 有 關(guān) 單 位 積 極 處 理 檢 查 中 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 ， 并 及 時 提 出 處 理 結(jié) 果 報告 。k) 負責有關(guān)工程質(zhì)量方面的資料收集、整理和交接。l) 參加質(zhì)量事故調(diào)查，組織提出調(diào)查報告，及時做好質(zhì)量統(tǒng)計報告工作。m) 參 加 項 目 工 程 的 中 間 質(zhì) 量 回 訪 ， 參 加 組 織 對 質(zhì) 量 回 訪 提 出 的 問 題 進 行 處 理 。 處 理 結(jié) 果 要 及 時反 饋 。5.2.5 工地、班組質(zhì)量檢查員有以下主要職責：a) 參加所承擔施工項目的施工圖會檢和技術(shù)措施審查及施工技術(shù)交底。b) 深入現(xiàn)場檢查，及時制止違規(guī)施工；發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時處理，防患于未然。c) 負責工地級或班組級施工質(zhì)量的檢查驗收。d) 督促相關(guān)單位做好原材料和設(shè)備的檢驗的工作。檢查和幫助施工人員做好質(zhì)量自檢和施工原始記錄。e) 參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理。做好質(zhì)量的統(tǒng)計報告工作。5.2.6 施工人員要認真按施工設(shè)計圖紙、設(shè)備說明書、質(zhì)量標準和作業(yè)指導書施工，確保施工質(zhì)量符合質(zhì)量驗收標準和設(shè)計要求。認真做好質(zhì)量自檢、互檢及工序交接檢查；做好施工原始記錄。5.3 質(zhì)量檢查、驗收和評定5.3.1 施工質(zhì)量驗收評定的依據(jù)是：a) 國家或行業(yè)頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標準及本企業(yè)標準。后者標準水平不應低于前者。b) 有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件。c) 制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中的技術(shù)條件和標準。d) 與有關(guān)單位議定或會議決定并經(jīng)批準的補充規(guī)定。e) 施工合同中規(guī)定的標準和要求。國外引進設(shè)備的合同中無規(guī)定者，經(jīng)與建設(shè)（監(jiān)理）單位商定后，可參照國內(nèi)相關(guān)標準執(zhí)行。f) 經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位同意的施工技術(shù)措施中的標準。5.3.2 施工質(zhì)量的檢查驗收a) 公司內(nèi)部對施工質(zhì)量實地班組自檢、工地復檢和項目部驗收，即三級檢查驗收制度：1）班組自檢。施工人員應對施工質(zhì)量負責。對設(shè)備、原材料、加工配制品和設(shè)計等質(zhì)量問題應及時匯報、處理。施工結(jié)束應進行自檢并做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題即行處理，自檢不合格不報驗，經(jīng)班組長復核無誤后交工地質(zhì)檢員檢查、驗收。2）工地復檢。工地質(zhì)檢員對班組提交的質(zhì)量自檢技術(shù)記錄和實體質(zhì)量進行復查、評級、簽證。3） 項目部質(zhì)量管理部門質(zhì)量員負責審查工地提交的質(zhì)量檢查驗收單、技術(shù)記錄和復查簽證文件，并進行驗收、評級、簽證。b) 建設(shè)（監(jiān)理）單位對施工質(zhì)量按已審定的見證點和停工待檢點進行檢查；并按施工質(zhì)量檢驗評定項目劃分范圍以及實體質(zhì)量進行驗收簽證。施工單位應事先提供檢查驗收的資料，以備審核。c) 未按規(guī)定檢查驗收的項目，不算完工，不得轉(zhuǎn)接下道工序；隱蔽工程不得隱蔽。d) 對各級檢查驗收中提出的問題，有關(guān)部門、有關(guān)班組應認真研究處理，及進反饋處理結(jié)果。重大問題應做好記錄留存。e) 為保證施工質(zhì)量，尚需做好以下檢查驗收工作：1) 對 設(shè) 備 、 原 材 料 、 工 器 具 和 計 量 器 具 進 行 嚴 格 檢 驗 ， 對 不 合 格 者 不 得 使 用 ， 應 研 究 處 理 并 記 錄留 存 。2）加工配制品應由制作單位做出廠檢驗，合格后方可出廠。制作單位應向用戶提交合格證、質(zhì)保書及技術(shù)記錄。施工單位接貨后應進行核查，經(jīng)確認后才可使用。3）各施工承包單位之間的中間交接驗收，應由建設(shè)（監(jiān)理）單位組織進行。4）不同工種接續(xù)施工的項目要進行工序交接檢查。上道工序不合格，下道工序施工人員有權(quán)拒絕繼續(xù)施工。5）按國家或行業(yè)頒發(fā)的施工質(zhì)量檢驗及評定標準評定施工質(zhì)量等級。對于設(shè)備、原材料或設(shè)計缺陷造成施工人員無法處理的質(zhì)量缺陷，應認真鑒定、研究對策，由相關(guān)單位負責解決，并做記錄存檔。凡不屬于施工責任的質(zhì)量缺陷且不影響使用時，可不參加施工質(zhì)量評定的統(tǒng)計。分項工程質(zhì)量評定不合格時，應及時返工處理；分部及單位工程質(zhì)量不合格者，應進行技術(shù)鑒定，決定處理辦法。返工重做的施工項目，可重新評定，但對最終達到優(yōu)良標準者則不可評為優(yōu)良等級。凡經(jīng)過加固補強或造成永久缺陷的項目不得評為優(yōu)良。單位工程的質(zhì)量等級評定，必須由建設(shè)（監(jiān)理）單位簽證。f) 按電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站頒發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱的要求，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。未經(jīng)監(jiān)督檢查通過的機組、變電站和線路，不能啟動、不能并網(wǎng)、不能投入運行。5.4 質(zhì)量文件的管理施工質(zhì)量文件的管理按下列規(guī)定進行：a) 項目部質(zhì)量管理部門、工地專職質(zhì)檢員負責過質(zhì)量文件進行管理。b) 各種施工記錄由負責施工的單位填寫，檢驗報告由檢驗單位提供。c) 項目部質(zhì)量管理部門定期將驗收評定明細表提交計劃統(tǒng)計部門，作為考核計劃完成的依據(jù)。未經(jīng)驗收或質(zhì)量不合格的施工項目不能列為完工的施工項目。d) 項目部定期將質(zhì)量報表報送公司質(zhì)量管理部門，并按合同規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交。e) 火電機組整套啟動試運后或變電站和線路試運后，工程項目部應按規(guī)定時間向建設(shè)單位移交竣工資料。5.5 質(zhì)量事故處理和質(zhì)量報告5.5.1 質(zhì)量事故的范圍。凡在施工（調(diào)整試運前）過程中，由于現(xiàn)場儲存、裝御運輸、施工操作、完工保管等原因造成施工質(zhì)量與設(shè)計規(guī)定不符或其偏差超出標準允許范圍，需要返工且造成一定的經(jīng)濟損失者。由于上述原因造成永久性缺陷者；在調(diào)整試運過程中，由于（非設(shè)備制造、調(diào)整試驗、運行操作）施工原因造成設(shè)備、原材料損壞，且損失達到規(guī)定條件者。5.5.2 質(zhì)量事故的分類。a) 重大質(zhì)量事故（屬于下列情況之一者） 。1）建（構(gòu)）筑物的主要結(jié)構(gòu)倒塌。2）超過規(guī)范規(guī)定的基礎(chǔ)不均勻下沉、建（構(gòu)）筑物傾斜、結(jié)構(gòu)開裂或主體結(jié)構(gòu)強度嚴重不足。3）影響結(jié)構(gòu)安全和建（構(gòu)）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。4）嚴重影響設(shè)備及其相應系統(tǒng)的使用功能。5）一次返工直接經(jīng)濟損失在 10 萬元以上（質(zhì)量事故直接經(jīng)濟損失金額＝人工費+機械臺班費+材料費+管理費-可以回收利用的器材殘值） 。b) 普 通 質(zhì) 量 事 故 。 未 達 到 重 大 事 故 條 件 ， 其 一 次 返 工 直 接 經(jīng) 濟 損 失 在 1 至 10 萬 元 者 （ 含 10 萬 元 ）。c) 記錄質(zhì)量事故。未達到重大及普通質(zhì)量事故條件的質(zhì)量事故。5.5.3 質(zhì)量事故的調(diào)查處理。a) 記錄事故發(fā)生后，施工人員應及時向班組長報告。班組長應在當日報告工地，并進行事故分析。工地質(zhì)檢員要對事故作出記錄，定期書面報工程項目部質(zhì)量管理部門。b) 普通事故發(fā)生后，班組長應立即向工地報告；工地應于當日報項目部質(zhì)量管理部門，立即組織調(diào)查分析，并于 5 日內(nèi)寫出質(zhì)量事故報告送項目部質(zhì)量管理部門。經(jīng)項目部審定后向公司質(zhì)量管理部門報告。c) 重大事故發(fā)生后，工地應立即向項目部經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報告。項目部應隨即向公司經(jīng)理、總工程師和質(zhì)量管理部門報告。性質(zhì)特別嚴重的事故，公司及其項目部應在 24 小時內(nèi)同時報告主管部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，重大事故發(fā)生后，各級領(lǐng)導應采取措施維護補救，防止事故擴大并立即組織調(diào)查、分析。分析后 5 日內(nèi)由項目部質(zhì)量管理部門寫出質(zhì)量事故報告，經(jīng)項目部經(jīng)理和總工程師審批后報公司質(zhì)量管理部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、主管部門和電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。d) 分包工程項目發(fā)生事故后，分包單位亦應按上述相應程序，及時報告總包單位或發(fā)包工程項目部質(zhì)量管理部門。e) 調(diào)查分析工作應做到“三不放過” ，即事故原因不清不放過；事故責任者和職工沒有受到教育不放過；沒有總結(jié)經(jīng)驗教訓和沒有采取防范措施不放過。f) 對違反規(guī)程不聽勸阻、不遵守勞動紀律、不負責任而造成質(zhì)量事故者，對隱瞞事故不報者，均應嚴肅處理。g) 各級質(zhì)量管理部門均要建立質(zhì)量事故臺帳，并予保存。h) 重大質(zhì)量事故處理方案及實施結(jié)果記錄應由工程項目部技術(shù)和質(zhì)量管理部門分別保存，以備存檔和竣工移交。5.5.4 質(zhì)量缺陷處理方案審批和實施。a) 普 通 及 重 大 質(zhì) 量 事 故 由 事 故 責 任 單 位 提 出 處 理 方 案 ， 報 項 目 部 施 工 技 術(shù) 部 門 和 質(zhì) 量 管 理 部 門 。b) 普通質(zhì)量事故處理方案由項目部施工技術(shù)管理部門會同質(zhì)量管理部門審核后，報項目部總工程師審批后，由事故責任單位實施。c) 重 大 質(zhì) 量 事 故 處 理 方 案 由 公 司 總 工 程 師 主 持 ， 施 工 技 術(shù) 部 門 和 質(zhì) 量 管 理 部 門 會 同 設(shè) 計 單 位 、監(jiān) 理 單 位 、 建 設(shè) 單 位 和 電 力 建 設(shè) 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 督 站 共 同 審 定 ， 經(jīng) 公 司 總 工 程 師 批 準 后 由 事 故 責 任 單 位 實施 。d) 需設(shè)計單位驗算或變更設(shè)計的施工項目，由項目部施工技術(shù)部門提請建設(shè)單位交設(shè)計單位協(xié)助進行。5.6 質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表質(zhì)量總結(jié)、質(zhì)量報表和質(zhì)量趨勢報告：a) 質(zhì) 量 總 結(jié) 按 單 位 工 程 、 年 （ 季 ） 度 （ 火 電 、 變 電 工 程 ） 和 工 序 （ 送 電 工 程 ） 報 送 。 其 內(nèi) 容 一般 包 括 施 工 質(zhì) 量 總 體 情 況 、 主 要 設(shè) 備 或 主 要 單 位 工 程 關(guān) 鍵 性 質(zhì) 量 指 標 的 實 現(xiàn) 數(shù) 據(jù) 、 質(zhì) 量 通 病 分 析 、質(zhì) 量 事 故 情 況 分 析 和 本 年 （ 季 ） 度 成 本 、 年 度 質(zhì) 量 評 級 情 況 、 提 高 質(zhì) 量 的 主 要 措 施 及 今 后 的 工 作 安排 。b) 各級質(zhì)量管理部門或質(zhì)量管理人員每月（送電工程按工序）對所分管施工項目的工程質(zhì)量情況提出質(zhì)量趨勢報告，供各級技術(shù)負責人作為決策依據(jù)。c) “工程質(zhì)量情況報表”由項目部質(zhì)量管理部門按單位工程（送電工程按工序）統(tǒng)計，按季報送，并附質(zhì)量總結(jié)報送公司、建設(shè)單位和監(jiān)理單位。e) 質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量報表一般采用分級編寫、逐級審核上報的方式。5.7 質(zhì)量回訪質(zhì)量回訪是施工單位聽取相關(guān)單位對施工質(zhì)量的意見和建議，改進和提高施工質(zhì)量的一條途徑。公司或項目部負責組織質(zhì)量回訪工作?；卦L可分兩種類型：a) 階 段 性 質(zhì) 量 回 訪 。 根 據(jù) 項 目 工 程 進 展 情 況 ， 組 織 中 間 回 訪 。 回 訪 對 象 主 要 是 建 設(shè) 單 位 和 監(jiān) 理單 位 。b) 工程移交后回訪。一般在工程正式投入生產(chǎn)后半年至一年期間內(nèi)進行?；卦L對象主要是建設(shè)單位和生產(chǎn)單位。回訪后對收集的意見進行分類整理，認真整改、填表造冊、建檔保存。對移交后無法處理的問題，應在今后工作中改進。6 施工組織設(shè)計管理6.1 編制目的、原則和依據(jù)6.1.1 施工組織設(shè)計是組織電力建設(shè)施工的總體指導性文件。編制和貫徹好施工組織設(shè)計是在施工過程中體現(xiàn)國家方針政策、遵守合同規(guī)定、科學組織施工，從而達到預期的質(zhì)量目標和工期目標、提高勞動生產(chǎn)率、降低消耗、保證安全；是不斷地提高施工技術(shù)和施工管理水平的重要手段。6.1.2 編制原則：a) 遵守和貫徹國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。b) 對項目工程的特點、性質(zhì)、工程量、工作量以及施工企業(yè)的特點進行綜合分析，確定本工程施工組織設(shè)計的指導方針和主要原則。c) 符合施工合同約定建設(shè)期限和各項技術(shù)經(jīng)濟指標的要求。d) 遵守基本建設(shè)程序，切實抓緊時間做好施工準備，合理安排施工順序，及時形成工程完整的投產(chǎn)能力。e) 在加強綜合平衡，調(diào)整好各年的施工密度，在改善勞動組織的前提下，努力降低勞動力的高峰系數(shù)，做到連續(xù)均衡施工。f) 運用科學的管理方法和先進的施工技術(shù)，努力推廣應用四新，不斷提高機械利用率和機械化施工的綜合水平，不斷降低施工成本，提高勞動生產(chǎn)率。g) 在經(jīng)濟合理的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基地作用，提高工廠化施工程度，減少現(xiàn)場作業(yè)，壓縮現(xiàn)場施工場地及施工人員數(shù)量。h) 施工現(xiàn)場布置應緊湊合理，便于施工，符合安全、防火、環(huán)保和文明施工的要求，提高場地利用率，減少施工用地。i) 加強質(zhì)量管理，明確質(zhì)量目標，消滅質(zhì)量通病，保證施工質(zhì)量，不斷提高施工工藝水平。j) 加強職業(yè)安全健康和環(huán)境保護管理，保證施工安全，實現(xiàn)文明施工。k) 現(xiàn)場組織機構(gòu)的設(shè)置，管理人員的配備，應力求精簡、高效并能滿足項目工程施工的需要。l) 積極推行計算機信息網(wǎng)絡技術(shù)在施工管理中的應用，不斷提高現(xiàn)代化施工管理水平。6.1.3 編制依據(jù)a) 已經(jīng)批準的初步設(shè)計和施工圖紙及資料。b) 工程相關(guān)的招、投標文件、施工合同、技術(shù)協(xié)議、會議紀要等文件。c) 工程概算和主要工程量。d) 設(shè)備清冊和主要材料清冊。e) 主體設(shè)備技術(shù)文件和新產(chǎn)品的工藝性試驗資料。f) 施工定額資料。g) 施工隊伍情況和裝備條件。h) GB/T 19001 質(zhì)量管理體系文件。i) 現(xiàn)場內(nèi)外環(huán)境條件調(diào)查資料。j)《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導則》 。6.2 主要內(nèi)容6.2.1 火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計的劃分。火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計劃分為施工組織設(shè)計綱要、施工組織總設(shè)計和施工組織專業(yè)設(shè)計三個部分。a) 施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，適應投標的需要并指導編制總設(shè)計和專業(yè)設(shè)計。b) 施工組織總設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計綱要編制，對項目工程作出全面安排。c) 施工組織專業(yè)設(shè)計依據(jù)總設(shè)計、技術(shù)合同、有關(guān)專業(yè)施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書編制，指導專業(yè)施工項目的施工。如 工 程 規(guī) 模 較 小 或 計 劃 安 排 要 求 緊 迫 ， 視 具 體 情 況 ， 可 對 施 工 組 織 設(shè) 計 的 三 個 部 分 適 當 調(diào) 整 和合 并 。6.2.2 火電工程施工組織設(shè)計綱要的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程情況。c) 工程特點及估算工程量。d) 施工組織機構(gòu)和人力資源計劃。e) 主要施工方案及措施的初步選擇。f) 總平面布置方案及占地面積。g) 主要工程項目控制進度。h) 施工準備工作安排。i) 能供應的需求和規(guī)劃安排。j) 大型機械設(shè)備和布置方案及工廠化、機械化施工方案。k) 工程項目施工范圍劃分。l) 臨建數(shù)量及采用結(jié)構(gòu)標準的規(guī)劃。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標和主要保證措施。n) 施工安全、環(huán)境保護的規(guī)劃、目標和保證措施。o) 滿足標書要求的其他內(nèi)容。6.2.3 火電工程施工組織總設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。c) 工程規(guī)模和施工項目劃分及主要工程量。d) 施工組織機構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。e) 施工綜合進度計劃。f) 施工總平面布置圖及其文字說明。g) 主要大型機械配備和布置以及主要施工機具配備清冊。h) 力能供應方式及系統(tǒng)布置（包括水、電源、氣、汽等） 。i) 主要施工方案和重大施工技術(shù)措施（包括主要交配合施工方案、重大起吊運輸方案、關(guān)鍵性和季節(jié)性施工措施） 。j) 外委加工配制量與工廠化加工量劃分及現(xiàn)場加工規(guī)模的確定。k) 技術(shù)和物資供應計劃，其中包括： 1）施工圖紙交付進度。2）物資供應計劃（包括設(shè)備、原材料、半成品、加工及配制品） 。3）力能供應計劃。4）機械及主要工器具配備計劃。5）運輸計劃。l) 技術(shù)檢驗計劃。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標和保證措施。n) 生產(chǎn)和生活臨建設(shè)施的安排。o) 安全文明施工和職業(yè)健康及環(huán)境保護目標和管理。p) 降低成本和推廣四新等主要計劃和措施。q) 技術(shù)培訓計劃。r) 竣工后完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。6.2.4 火力發(fā)電工程施工組織專業(yè)設(shè)計的內(nèi)容一般包括：專 業(yè) 設(shè) 計 一 般 分 以 下 專 業(yè) 進 行 編 寫 ， 即 土 建 、 鍋 爐 、 汽 機 、 管 道 、 電 氣 、 熱 控 、 焊 接 、 保 溫 、 起重 、 加 工 配 制 等 。 凡 總 設(shè) 計 中 已 經(jīng) 明 確 并 足 以 指 導 施 工 的 內(nèi) 容 ， 可 不 必 重 新 編 寫 。 專 業(yè) 設(shè) 計 的 內(nèi) 容 一般 包 括 ：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。1）專業(yè)施工項目規(guī)模、工程量（包括分包和外委加工量） 。2）專業(yè)施工項目設(shè)備及設(shè)計特點。3）專業(yè)施工項目的主要施工工藝說明等。c) 施工組織和人力資源計劃。d) 施工平面布置（總平面布置中有關(guān)部分的具體布置）和臨時建筑布置。e) 主要施工方案（措施） 。1）土石方開挖、特殊基礎(chǔ)施工、主廠房框架、汽機基礎(chǔ)施工、煤斗施工、預應力構(gòu)件施工及吊裝、煙囪施工、冷卻塔施工、大型水工建筑及輸卸煤系統(tǒng)施工等。2）鍋爐組合場布置和組件劃分及組合吊裝、保溫、焊接工藝、水壓試驗、化學清洗和主要輔助設(shè)備安裝等方案。3）汽機安裝、發(fā)電機定子運輸起吊、發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子，主要輔助設(shè)備安裝、油系統(tǒng)安裝、高壓管理道安裝、焊接、熱處理及檢驗等方案。4）大型變壓器運輸、就位、吊罩檢查、大型電氣設(shè)備干燥、新型母線施工、新型電纜頭制作、新型電氣設(shè)備安裝、電子計算機及新型自動化裝置安裝、調(diào)整試驗等方案。5）特殊材料或部件加工制作工藝。6）季節(jié)性施工技術(shù)措施。f) 有關(guān)機組啟動試運的特殊準備工作。g) 技術(shù)及物資供應計劃參見 6.2.3 之 K。h) 專業(yè)施工項目綜合進度安排和人力資源計劃。i) 保證工程質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境保護、降低成本和推廣應用四新等主要技術(shù)措施。j) 外委加工配制清冊。k) 工程竣工后完成的技術(shù)總結(jié)清單。6.2.5 送變電工程施工組織設(shè)計的劃分：送 變 電 工 程 的 施 工 組 織 設(shè) 計 劃 分 為 施 工 組 織 設(shè) 計 綱 要 和 施 工 組 織 設(shè) 計 或 施 工 組 織 措 施 計 劃 兩 個 部分 ：a) 施工組織設(shè)計綱要依據(jù)初步設(shè)計和招標文件編制，為施工布局作出總體安排，指導編制施工組織設(shè)計或施工組織措施計劃。是投標書的主要內(nèi)容之一。b) 施工組織設(shè)計依據(jù)初步設(shè)計、主要施工圖、施工合同和施工組織設(shè)計綱要編制。為項目工程作出全面安排并指導施工。電壓 330kV 及以上或電壓 220kV，長度 50km 及以上或電壓力 110kV,長度 100km 及以上的送電工程和電壓 220kV 及以上的新建或大規(guī)模改建的變電工程應編制施工組織設(shè)計。上列規(guī)模以下的工程可編制施工組織措施計劃。6.2.6 送變工程施工組織設(shè)計綱要除參照 6.2.2 的內(nèi)容編制外，送電線路工程還可包括：a) 送電線路路徑特點。b) 基礎(chǔ)、組塔、架線和接地等分部工程控制進度。c) 影響項目工程施工進度的主要因素分析和保證工期措施。6.2.7 變電站項目工程施工組織設(shè)計參照 6.2.3 的內(nèi)容編制。6.2.8 送電線路項目工程施工組織設(shè)計的內(nèi)容一般包括：a) 編制依據(jù)。b) 工程概況。包括線路路徑和項目工程的設(shè)計概況及工程量，項目工程沿程地形、地質(zhì)、地貌和氣候條件、交*跨越、公路交通和地方材料物資資源條件。c) 施工組織機構(gòu)設(shè)置和人力資源計劃。d) 總平面布置方案。e) 主要施工方案、措施。包括新型基礎(chǔ)和鐵塔施工及季節(jié)性施工措施。f) 特殊施工方案。包括樁基、特殊土方開挖、特殊地形和基礎(chǔ)處理，特高型鐵塔、大跨越、不停電跨越施工等。g) 分部工程進度和總工期進度計劃。h) 影響施工進度的主要因素分析和保證工期主要措施。i) 工程資金使用計劃。j) 施工指揮機構(gòu)和施工隊伍駐地選擇和辦公及生活后勤保障安排。k) 物資供應計劃。包括設(shè)備、原材料的采購、堆放和保管方式，中轉(zhuǎn)站布點，各塔位設(shè)備、原材料的運輸和供給方式、平均運輸半徑和運輸量的統(tǒng)計。l) 主要施工機械、機具配備清冊。m) 施工質(zhì)量規(guī)劃、目標和保證措施。n) 安全、文明施工、職業(yè)健康和環(huán)境保護目標及保證措施。o) 采用四新和降低成本措施。p) 技術(shù)培訓計劃。q) 竣工后，完成的技術(shù)總結(jié)初步清單。6.2.9 送變電工程施工組織措施計劃的內(nèi)容可參照上述內(nèi)容適當簡化。6.3 編審和貫徹6.3.1 新 建 、 擴 建 單 機 容 在 于 200MW 及 以 上 的 火 力 發(fā) 電 工 程 的 施 工 組 織 設(shè) 計 綱 要 由 公 司 總 工 程 師 組織 編 制 ； 施 工 組 織 總 設(shè) 計 由 公 司 或 其 項 目 部 總 工 程 師 組 織 編 制 。 上 述 兩 種 設(shè) 計 均 由 公 司 總 工 程 師 主 持審 批 。6.3.2 單機容量 200MW 以下火電工程的施工組織設(shè)計綱要和總設(shè)計分別由公司和項目部總工程師組織編制，公司技術(shù)管理部門審查（或組織審查） ，分別由公司和項目部總工程師主持審批。6.3.3 無施工總承包單位的火電工程的施工組織總設(shè)計由建設(shè)單位負責組織和協(xié)調(diào)其編制工作。各承包公司總工程師或項目部總工程師負責組織本公司承包范圍施工組織總設(shè)計的編制工作，由公司總工程師主持審批。6.3.4 專業(yè)設(shè)計報工程項目部技術(shù)管理部門審查，項目部工程師審批，報公司備案。6.3.5 送變電工程施工組織設(shè)計由施工總承包單位總工程師組織編制，技術(shù)管理部門負責審核，總工程師審批。無總承包單位的工程，由建設(shè)單位負責協(xié)調(diào)工作，組織編制各施工標段接合部相關(guān)的施工組織設(shè)計。公司負責編制其承包范圍的施工組織設(shè)計。6.3.6 送電工程施工組織措施計劃由項目部總工程師組織編制，分公司的技術(shù)管理部門審核，分公司總工程師審批，報公司備案。6.3.7 火電和變電工程施工組織總設(shè)計一般應在施工準備和施工臨時建筑開工以前；送電工程施工組織設(shè)計一般應在土方工程開工以前編制并審核、批準完畢；施工組織專業(yè)設(shè)計一般應在主體施工項目開工以前編制并審批完畢。6.3.8 施工組織設(shè)計一經(jīng)批準，施工單位和工程各相關(guān)的單位應認真貫徹實施，未經(jīng)審批不得修改。凡涉及增加臨建面積，提高建筑標準、擴大施工用地、修改重大施工方案、降低質(zhì)量目標等主要原則的重大變更，須履行原審批手續(xù)。6.3.9 施工組織設(shè)計是施工現(xiàn)場各級技術(shù)交底的主要內(nèi)之一。通過交底講解應使相關(guān)的管理人員和全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分的內(nèi)容和要求，保證施工組織設(shè)計得以有效的貫徹、實施。6.3.10 各級領(lǐng)導和業(yè)務部門應切實保證施工組織設(shè)計的貫徹實施。各級生產(chǎn)及技術(shù)負責人都要督促、檢查施工組織設(shè)計的貫徹執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中的問題，并組織有關(guān)人員在施工過程中做好記錄，積累資料，工程結(jié)束后及時作出總結(jié)。7 施工圖紙會檢管理7.01 施工圖紙是施工和驗收的主要依據(jù)之一。為使施工人員充分領(lǐng)會設(shè)計意圖、熟悉設(shè)計內(nèi)容、正確施工，確保施工質(zhì)量，必須在開工前進行圖紙會檢。對于施工圖中的差錯和不合理部分，應盡快解決，保證工程順利進行。7.02 會檢應由公司各級技術(shù)負責人組織，一般按自班組到項目部，由專業(yè)到綜合的順序逐步進行。也可視工程規(guī)模和承包方式調(diào)整會檢步驟。會檢分三個步驟：a) 由班組專職工程師（專職技術(shù)員）主持專業(yè)會檢。班（組）施工人員參加，并可邀請設(shè)計代表參加，對本班（組）施工項目或單位工程的施工圖紙進行熟悉，并進行檢查和記錄。會檢中提出的問題由主持人負責整理后報工地專責工程師。b) 由工地專責工程師主持系統(tǒng)會檢。工地全體技術(shù)人員及班組長參加，并可邀請設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理等單位相關(guān)人員和項目部技術(shù)、質(zhì)量管理部門參加。對本工地施工范圍內(nèi)的主要系統(tǒng)施工圖紙和相關(guān)專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進行會檢。c) 由項目部總工程師主持綜合會檢。項目部的各級技術(shù)負責人和技術(shù)管理部門人員參加。邀請建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、運行等單位相關(guān)人員參加。對本項目工程的主要系統(tǒng)施工圖紙、施工各專業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問題進行會檢。一個工程分別由多個施工單位承包施工，則由建設(shè)（監(jiān)理）單位負責組織對各承包范圍之間結(jié)合部的相關(guān)問題進行會檢。7.03 圖紅會檢的重點是：a) 施工圖紙與設(shè)備、原材料的技術(shù)要求是否一致。b) 施工的主要技術(shù)方案與設(shè)計是否相適應。c) 圖紙表達深度能否滿足施工需要。d) 構(gòu)件劃分和加工要求是否符合施工能力。e) 擴建工程的新老廠及新老系統(tǒng)之間的銜接是否吻合，施工過渡是否可能。除按圖面檢查外，還應按現(xiàn)場實際情況校核。f) 各 專 業(yè) 之 間 設(shè) 計 是 否 協(xié) 調(diào) 。 如 設(shè) 備 外 形 尺 寸 與 基 礎(chǔ) 設(shè) 計 尺 寸 、 土 建 和 機 務 對 建 （ 構(gòu) ） 筑 物 預留 孔 洞 及 埋 件 的 設(shè) 計 是 否 吻 合 ， 設(shè) 備 與 系 統(tǒng) 連 接 部 位 、 管 線 之 間 、 電 氣 、 熱 控 和 機 務 之 間 相 關(guān) 設(shè) 計 等是 否 吻 合 。g) 設(shè)計采用的四新在施工技術(shù)、機具和物資供應上有無困難。h) 施工圖之間和總分圖之間、總分尺寸之間有無矛盾。i) 能否滿足生產(chǎn)運行對安全、經(jīng)濟的要求和檢修作業(yè)的合理需要。j) 設(shè)備布置及構(gòu)件尺寸能否滿足其運輸及吊裝要求。k) 設(shè)計能否滿足設(shè)備和系統(tǒng)的啟動調(diào)試要求。l) 材料表中給出的數(shù)量和材質(zhì)以及尺寸與圖面表示是否相符。7.04 圖紙會檢前，主持單位應事先通知參加人員熟悉圖紙，準備意見，并進行必要的核對工作。7.05 圖紙會檢應由主持單位做好詳細記錄，并整理匯總，及時將會議紀要發(fā)送相關(guān)單位。發(fā)生設(shè)計變更按第 10 章中相關(guān)規(guī)定辦理。7.06 委 托 外 單 位 加 工 用 的 圖 紙 由 委 托 單 位 負 責 審 核 。 出 現(xiàn) 設(shè) 計 問 題 ， 由 委 托 單 位 提 交 原 設(shè) 計 單 位 解決 。7.07 圖紙會檢應在單位工程開工前完成。當施工圖由于客觀原因不能滿足工程進度時，可分階段組織會檢。8 施工技術(shù)交底管理8.1 技術(shù)交底的目的和要求8.1.1 施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標、計劃安排和采取的各種重大措施；使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的，明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標準、安全措施、環(huán)保措施、節(jié)約措施和工期要求等，做到心中有數(shù)。8.1.2 施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，應認真執(zhí)行。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。8.1.3 技術(shù)交底必須有的放矢，內(nèi)容應充實，具有針對性和指導性。要根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式。交底應注重實效。8.1.4 工期較長的施工項目除開工前交底外，至少每月再交底一次，重大危險項目（如吊車拆卸、高塔組立、帶電跨越等） ，在施工期內(nèi)，宜逐日交底。8.1.5 技術(shù)交底必須有交底記錄。交底人和被交底人要履行全員簽字手續(xù)。8.2 施工交底責任8.2.1 技術(shù)交底工作由各級生產(chǎn)負責人組織，各級技術(shù)負責人交底。重大和關(guān)鍵施工項目必要時可請上級技術(shù)負責人參加，或由上一級技術(shù)負責人交底。各級技術(shù)負責人和技術(shù)管理部門應督促檢查技術(shù)交底工作進行情況。8.2.2 施工人員應按交底要求施工，不得擅自變更施工方法和質(zhì)量標準。施工技術(shù)人員、技術(shù)和質(zhì)量管理部門發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時應立即勸止，勸止無效則有權(quán)停止其施工，必要時報上級處理。必須更改時，應先經(jīng)交底人同意并簽字后方可實施。8.2.3 施 工 中 發(fā) 生 質(zhì) 量 、 設(shè) 備 或 人 身 安 全 事 故 時 ， 事 故 原 因 如 屬 于 交 底 錯 誤 由 交 底 人 負 責 ； 屬 于 違反 交 底 要 求 者 由 施 工 負 責 人 和 施 工 人 員 負 責 ； 屬 于 是 違 反 施 工 人 員“應 知 應 會 ”要 求 者 由 施 工 人 員 本 人負 責 ； 屬 于 無 證 上 崗 或 越 崗 參 與 施 工 者 除 本 人 應 負 責 任 外 ， 班 組 長 和 班 組 專 職 工 程 師 （ 專 職 技 術(shù) 員 ）亦 應 負 責 。8.3 施工交底內(nèi)容8.3.1 工程總體交底—公司級技術(shù)交底。在施工合同簽訂后，公司總工程師宜組織有關(guān)技術(shù)管理部門依據(jù)施工組織設(shè)計大綱、工程設(shè)計文件、設(shè)備說明書、施工合同和本公司的經(jīng)營目標及有關(guān)決策等資料擬定技術(shù)交底提綱，對項目部各級領(lǐng)導和技術(shù)負責人員及相關(guān)質(zhì)量、技術(shù)管理部門人員進行交底。其內(nèi)容主要是公司的戰(zhàn)略決策、對本項目工程的總體設(shè)想和要求、技術(shù)管理的總體規(guī)劃和對本項目工程的特殊要求，一般包括：a) 企業(yè)的經(jīng)營方針，本項目工程的質(zhì)量目標、主要技術(shù)經(jīng)濟指標和具體實施以及