八年級道德與法治下冊第三單元人民當(dāng)家作主第六課我國國家機構(gòu)第2框國家行政機關(guān)課件新人教版.ppt

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學(xué)校亂收費,購買到假冒偽劣產(chǎn)品,申請最低生活保障金,辦理戶口、身份證、港澳通行證、護照,住房的轉(zhuǎn)讓、過戶,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、 工商行政管理局,物價局、教育局,民政局,公安局,房產(chǎn)局、土地局,連連看:,遇到問題我們會不會找政府？ 找哪個政府部門？,思考： （1）這些部門有個共同的名稱叫什么？ (2)為什么應(yīng)該向這些政府部門反映問題呢？,人民代表大會制度,溫故而知新,6.2 國家行政機關(guān),【學(xué)習(xí)目標】 知識目標：了解國家行政機關(guān)的設(shè)立及和人民代表大會的關(guān)系，掌握國家行政機關(guān)的職權(quán)。 能力目標：培養(yǎng)對國家行政機關(guān)工作的監(jiān)督能力。 情感、態(tài)度與價值觀：了解國家行政機關(guān)、相信國家行政機關(guān)、支持和監(jiān)督國家行政機關(guān)、認同國家行政機關(guān)。 【學(xué)習(xí)重、難點】重點：國家行政機關(guān)的職權(quán)。 難點：國家行政機關(guān)的職權(quán)。,1國家行政機關(guān)的含義及組成 (1)含義：行政機關(guān)是依據(jù)_設(shè)立的，依法行使國家_，組織和管理國家_的國家機關(guān)。 (2)組成：我國行政機關(guān)由_及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級_組成。 2國家行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系 (1)國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的_機關(guān)，負責(zé)_國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。,自主預(yù)習(xí),憲法,行政職權(quán),人民政府,國務(wù)院,行政事務(wù),執(zhí)行,貫徹執(zhí)行,(2)各級人民政府對本級_負責(zé)并_；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大_負責(zé)并報告工作。 3我國國家行政機關(guān)的職責(zé)是什么？為什么？ (1)職責(zé)：全心全意_，努力建設(shè)人民滿意的_。 (2)原因：人民是國家的_，行政機關(guān)的權(quán)力來自_的_。,人民代表大會,報告工作,服務(wù)型政府,為人民服務(wù),常委會,主人,人民,授予,第六課 我國國家機構(gòu),4我國行政機關(guān)的職權(quán)范圍 我國縣級以上人民政府主要管理_、教育、_、文化、_、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、_、公安、_事務(wù)、司法行政、_、計劃生育等行政工作。 5國務(wù)院與地方各級人民政府的關(guān)系 國務(wù)院，即_，是我國_行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。,經(jīng)濟,科學(xué),民政,衛(wèi)生,民族,監(jiān)察,中央人民政府,最高,6行政機關(guān)應(yīng)怎樣依法行政？ (1)必須嚴格_憲法和法律。 (2)堅持法定職責(zé)_為、法無授權(quán)_為，勇于_、敢于_，堅決糾正_作為、_作為，堅決克服_、_。 (3)必須加強對行政權(quán)的_和_，切實做到有權(quán)_，用權(quán)受_，權(quán)責(zé)要_，失責(zé)要_，侵權(quán)要_。,遵照,必須,擔(dān)當(dāng),負責(zé),不可,不,亂,懶政,怠政,監(jiān)督,制約,必有責(zé),監(jiān)督,對等,追究,賠償,教學(xué)目標,運用你的經(jīng)驗P81,公安 部門,工商 部門,稅務(wù) 部門,他們都屬于國家行政機關(guān),公安部門：維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。,工商行政管理部門：建立和維護社會主義市場秩序。“六管”是指：個體管理、企業(yè)管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標管理?！耙淮颉笔侵复驌艏倜皞瘟由唐贰！耙恢浦埂笔侵钢浦共徽?dāng)競爭。,稅務(wù)部門：管理國家稅收。,生活中的政府部門,工商行政管理局,文化局,教育局,統(tǒng)計局,財政局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,廣播電視局,人口和計劃生育委員會,商務(wù)局,公路局,地稅局,旅游局,衛(wèi)生局,林業(yè)局,環(huán)保局,交通局,法制局,食品藥品監(jiān)督管理局,人力資源社會保障局,水利局,公安局,氣象局,民政局,電業(yè)局,國土資源局,司法局,國稅局,農(nóng)業(yè)局,13,含義：行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理 國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。 組成：我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其 領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。, 1、行政機關(guān)的含義 ？組成？,教學(xué)目標,縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于 提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。P81,2015年2月以來，某市十六屆人大常委會先后通過11個關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。-市政府高度重視，多次召開政府常務(wù)會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。,從以下內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關(guān)系？,與執(zhí)行,決定,監(jiān)督與被監(jiān)督,執(zhí)行機關(guān),權(quán)力機關(guān),國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。 各級人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并 報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會 負責(zé)并報告工作。,2、行政機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系是怎樣的？P82,知識串聯(lián),國家的性質(zhì),政府的性質(zhì),人民民主專政,人民的政府,政府的職責(zé),原因： 人民是國家的主人，行政機關(guān)的權(quán)力 來自人民的授予。 行政機關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)， 努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。, 3、行政機關(guān)的職責(zé)？,上述行政機關(guān)有哪些職權(quán)？,探究與分享P83：,9、行政機關(guān)的職權(quán)有哪些？,職權(quán)范圍,我國縣級以上人民政府主要管理 經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。,行政機關(guān),注：“監(jiān)察”這一職權(quán)已并入監(jiān)察委員會， 屬于監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)。,從材料中可以看出，國務(wù)院和縣政府的職權(quán)有何不同？,2017年春節(jié)，小成同學(xué)終于隨父母從北京回到了太行山區(qū)的老家，這是他第一次回去。從前，小成老家在太行山深處，崇山峻嶺之間。因交通不便，路途艱險，奶奶一直未能見到孫子。2016年國務(wù)院出臺“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃，對自然條件嚴酷地區(qū)農(nóng)村實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網(wǎng)，把全村鄉(xiāng)親都搬到了新居。,地方行政機關(guān)， 受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),出臺規(guī)劃,落實規(guī)劃,依據(jù)憲法，有權(quán)發(fā)布決定和命令、 領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟工作和城鄉(xiāng)建設(shè),接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行國務(wù)院命令和決定，管理本區(qū)域的經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設(shè)等工作,最高行政機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方政府,行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。P84,這說明了什么？,實踐中，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？同學(xué)們對此展開熱烈的討論。,同學(xué)甲,同學(xué)乙,同學(xué)丙,以上同學(xué)的說法對嗎？請談?wù)勀愕目捶?請你思考,從行政機關(guān)自身來講，應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？,行政機關(guān)到底有哪些職權(quán)， 要看憲法和法律是怎么規(guī)定的。,法無授權(quán)不可為,從行政機關(guān)自身來講，行政機關(guān)必須依法行政，必須嚴格遵照憲法和法律。,憲法和法律沒有規(guī)定的權(quán)力， 行政機關(guān)不能行使。,如果法律對行政機關(guān)行使職權(quán)的期限作出規(guī)定，行政機關(guān)就必須在法定期限內(nèi)完成，否則也是 違法。,即使法律對行政機關(guān)行使職權(quán)的程序作出了明確規(guī)定，行政機關(guān)只要做到實體上合法，就不構(gòu)成違法行為,法定職責(zé)必須為 堅決克服懶政、怠政,堅決糾正不作為、亂作為,從行政機關(guān)自身來講，應(yīng)當(dāng)如何行使職權(quán)？,從行政機關(guān)自身來講， 行政機關(guān)必須依法行政，必須嚴格 遵照憲法和法律。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于 負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、 亂作為，堅決克服懶政、怠政。,【提示】憲法作出上述規(guī)定是為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。,憲法為何要作出上述規(guī)定？請談?wù)勀愕目捶ā?從外部來講， 必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，,切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，,權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。,如何加強對行政權(quán)的監(jiān)督？,如何加強對行政權(quán)的制約？,10、如何使行政機關(guān)依法行政？,從行政機關(guān)自身來講，行政機關(guān)必須依法行政，必須嚴格遵照憲法 和法律。行政機關(guān)要堅持 法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、 敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、 亂作為，堅決 克服懶政、怠政。 從外部來講，必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約， 切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。,教學(xué)目標,拓展空間P85,拓展空間,我國為什么要積極 推進法治政府建設(shè)？請談?wù)勀愕睦斫狻?提 示,首先，積極推進法治政府建設(shè)是 全面建成小康社會的目標要求。 沒有法治政府的基本建成， 就難以保障社會公正、促進社會和諧，使人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。 其次，積極推進法治政府建設(shè)是 全面深化改革的迫切需要。,交流分享一,國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),材料一 2017年3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告。,材料二 國辦發(fā)201749號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 國務(wù)院辦公廳 2017年5月31日,材料三,第六課 我國國家機構(gòu),(1)材料一中李克強總理向全國人大作政府工作報告，據(jù)此說明國務(wù)院和全國人大的關(guān)系是怎樣的。,答：國務(wù)院是全國人大的執(zhí)行機關(guān)，負責(zé)貫徹執(zhí)行全國人大通過的有關(guān)法律、決議和決定。國務(wù)院對全國人大負責(zé)并報告工作，全國人大閉會期間，對全國人大常委會負責(zé)并報告工作。,(2)你認為材料二中國務(wù)院下發(fā)的對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價辦法能夠得到地方各級人民政府“認真貫徹落實”嗎？為什么？,答：能。行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。,(3)材料三中的漫畫寓指我國行政機關(guān)的哪一職責(zé)？,答：全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。,【微提醒： 】我國行政機關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成，縣級以上各級人民政府所設(shè)的若干工作部門也屬于國家行政機關(guān)。但是，城市的居委會和農(nóng)村的村委會不屬于行政機關(guān)，它們是基層群眾性自治組織。,行政機關(guān)的職權(quán)及依法行政,材料一,交流分享二,材料二,材料三 天津市南開區(qū)召開依法行政工作會議，區(qū)長孫劍楠出席會議并講話指出，必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，用新的發(fā)展理念和法治思維指導(dǎo)政府工作，全面推進依法行政。他還強調(diào)指出，推進依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。,1、材料一漫畫中該行政服務(wù)中心除了圖上出現(xiàn)的“工商” “城建”之外，還可能設(shè)有哪些窗口？,示例：教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等。,2、材料二漫畫中行政機關(guān)工作人員“不干事，不擔(dān)事”的做法可取嗎？為什么？,答：不可取。依法行政要求行政機關(guān)法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，切實做到有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究。“不干事，不擔(dān)事”是典型的行政不作為、懶政、怠政，是錯誤的。,必須嚴格遵照憲法和法律；堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政；必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償；等等。,3、根據(jù)材料三，應(yīng)怎樣“全面推進依法行政”？請你建言獻策。,【新知巧拓展】我國行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，堅持全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。但是，這并不意味著政府可以包辦一切，管得越多越好。政府要履行好職責(zé)就必須堅持依法行政，必須嚴格遵照憲法和法律，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到“不越位、不缺位、不錯位”。,【課堂訓(xùn)練】,1行政機關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機關(guān)。下列屬于國家行政機關(guān)的有( ) 蘇州市教育局 日照市五蓮縣高澤鎮(zhèn)西溝村村委會 南昌市人民代表大會 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府 A B C D,C,2我國政府是人民的政府，堅持全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。這是因為( ) 我國是人民民主專政的社會主義國家 在我國，人民是國家的主人 我國行政機關(guān)的權(quán)力來自人民的授予 我國政府工作人員都勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕了懶政、怠政 A B C D,A,3下列關(guān)于我國行政機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)關(guān)系的表述不正確的是( ) A國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān) B國務(wù)院要對全國人大及地方各級人大負責(zé) C各級人民政府對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作 D縣級以上地方各級人民政府在本級人大閉會期間，對本級人大常委會負責(zé)并報告工作,B,4下面漫畫說明( ) 行政機關(guān)必須嚴格遵照憲法和法律， 做到依法行政、科學(xué)民主決策 必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約， 切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督 行政機關(guān)的職權(quán)都由其工作人員具 體實施，失職、瀆職在所難免 行政機關(guān)權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究， 侵權(quán)要賠償 A B C D,D,5地方行政層級設(shè)置是現(xiàn)代國家制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是地方行政管理體制的重要組成部分。對此，下列說法不正確的是( ) A國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機關(guān) B行政機關(guān)層級不同，職權(quán)也不同 C在我國，最低層級地方政府是縣級人民政府 D在我國，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)接受和服從國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),C,6.觀察漫畫依法維權(quán)，你想說的有( ) “民告官”會敗壞政府形象，不利于政府為人民服務(wù) “民告官”有利于加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約 “民告官”有利于督促政府依法行政，全心全意為人民服務(wù) “民告官”能夠杜絕行政不作為、亂作為，克服懶政、怠政現(xiàn)象 A B C D,B,課堂小結(jié),國家行政機關(guān),國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),含義： 組成：,行政機關(guān) 的職權(quán),職權(quán)范圍廣泛,行政機關(guān)與 權(quán)力機關(guān)的 關(guān)系,行政機關(guān)行使職權(quán)的要求,1、國家行政機關(guān)是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行關(guān)， 2、對人大及其常委會負責(zé)、對人民負責(zé)。,1、依法行政， 2、加強監(jiān)督和制約,