2019-2020年高三政治一輪復習講義 第七課 個人收入的分配 新人教必修1.doc

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2019-2020年高三政治一輪復習講義 第七課 個人收入的分配 新人教必修1 1.我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性 （1）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 （2）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，我國分配制度從根本上說是由我國當前的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。 2.按勞分配的基本內(nèi)容和要求。 在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。 注：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟中，但公有制經(jīng)濟中的分配方式并非都是按勞分配。 3.按個體勞動者勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配。 （1）個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構(gòu)成他們的個人收入。個體勞動者的合法收入受國家保護。 （2）按生產(chǎn)要素分配 ①含義：是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動、資本、技術(shù)、管理、信息、土地等。 ② 按生產(chǎn)要素分配的種類及對應(yīng)形式 按資本要素分配：儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業(yè)主的稅后利潤等。 按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金。 按勞動要素分配：私營企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎金、津貼。 按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。 按管理要素分配：經(jīng)營管理要素獲得的收入主要是通過股權(quán)激勵方式獲得的股份分紅。 按信息要素分配：提供市場信息、管理方案（點子）的收入。 ③ 按生產(chǎn)要素分配的意義：其一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，要求健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。其二，健全生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。 注意：三個區(qū)別 （1）社會主義性質(zhì)的分配和非社會主義性質(zhì)的分配 社會主義性質(zhì)分配：按勞分配。非社會主義性質(zhì)分配：按個體勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配。 （2）按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配和按勞動要素分配的區(qū)別 第一，存在的范圍不同。按勞分配存在于公有制經(jīng)濟中，按勞動成果分配存在于個體經(jīng)濟中，按勞動要素分配存在于私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟中。 第二，性質(zhì)不同。按勞分配是社會主義性質(zhì)分配，按個體勞動成果分配和按勞動要素分配是非社會主義性質(zhì)分配。 （3）合法的勞動收入和合法的非勞動收入 合法的勞動收入：按勞分配、按個體勞動成果分配、按勞動要素分配。 合法的非勞動收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。 附：按勞分配、按個體勞動者勞動成果分配與按生產(chǎn)要素分配比較 按勞分配 按個體勞動者勞動成果分配 按生產(chǎn)要素分配 區(qū)別 所有制基礎(chǔ) 社會主義生產(chǎn)資料公有制 生產(chǎn)資料個體所有制 生產(chǎn)資料私有制 分配主體 社會主義公有制范圍內(nèi)的勞動者 個體勞動者 私營和外企中的勞動者 勞動者在生產(chǎn)中的地位 勞動者是生產(chǎn)資料的主人 既是勞動者又是經(jīng)營者投資者 勞動者不占有生產(chǎn)資料，在生產(chǎn)中處于雇傭地位 體現(xiàn)的關(guān)系 勞動者是平等互助合作的關(guān)系，體現(xiàn)社會主義生產(chǎn)關(guān)系 非公有制生產(chǎn)關(guān)系 私有制生產(chǎn)關(guān)系 在我國分配制度中的地位 在所有分配方式中占主體地位 是我國社會主義初級階段的分配方式之一 是我國分配制度的重要組成部分 聯(lián)系 ?勞動者都要靠自己的體力和智力勞動來獲得收入，合法收入都受國家保護 ?堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合是由我國社會主義初級階段的國情及客觀經(jīng)濟條件決定的。 ?按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求 附：關(guān)于科技人員收入的分配方式問題 科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，國家鼓勵自主創(chuàng)新，其中包含科技創(chuàng)新，分配制度改革要調(diào)動科技人員的積極性。對科技人員收入的分配方式應(yīng)全面，具體分析，不能一概而論。 （1） 公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會保障收入。 （2） 股份制企業(yè)中，科技人員憑借技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲取收入，屬按技術(shù)要素投入所得的收入。 （3） 私營企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動要素分配。 （4） 科技人員自辦實休，自辦公司，其科研成果或技術(shù)專利歸自己所有。通過轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得的收入屬按個體勞動者的勞動成果分配。 4.效率與公平的含義。 （1）效率指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會財富的增加。 （2）公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。 注意：收入公平既不是平均分配也不是消除差距。 收入分配公平的意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。 如何實現(xiàn)社會公平？ ①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。 ②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。當前，要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。 ③再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。 5.說明效率與公平的關(guān)系。 （1）關(guān)系：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。 （2）如何處理好二者之間的關(guān)系：①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平。既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。