隱患排查風險控制課件

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1、,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,,*,,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,*,,*,隱患排查與風險控制,目 錄,一、平安管理概述,二、隱患和隱患排查,三、危險、有害因素及其識別,四、風險評價,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,一、平安管理概述,,平安生產(chǎn)是人類生存永恒的主

2、題,企業(yè)作為平安生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐主體,應遵循平安與生產(chǎn)經(jīng)營一體化運行的客觀規(guī)律,隨著平安生產(chǎn)工作的開展與進步,預防為主,科學管理,建立一套平安生產(chǎn)經(jīng)營的長效機制,已成為各生產(chǎn)經(jīng)營單位的研究課題,,,追求平安的最大化,從“事后處理〞到“事前防控〞這種工作重點和目標的轉(zhuǎn)移,將為提高我們的平安生產(chǎn)管理發(fā)揮重要的作用。,,當現(xiàn)代企業(yè)平安管理開展到一定程度，基于對事故致因的深刻認識，一個全新的概念和思想引起了人們的重視與認可—本質(zhì)平安。,一、平安管理概述,本質(zhì)平安就是從事故管理轉(zhuǎn)化到了隱患控制，從傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段開展到了文化手段，從根本的標準化、標準化開展到以人為本，本質(zhì)平安，使“要我平安〞提

3、升到了“我要平安〞，形成超前型、預防型、主動型的平安管理。,,為實現(xiàn)企業(yè)平安管理長效機制，到達“隱患可控，事故可防〞，企業(yè)應在平安管理上實施“隱患排查及風險控制〞，進而實現(xiàn)企業(yè)平安管理科學化、標準化，提高整個企業(yè)平安管理水平，向本質(zhì)平安型企業(yè)邁進。,一、平安管理概述,,現(xiàn)代平安管理要素,,〔1〕平安理念是根底,,理念決定意識，意識決定行為，行為表達素質(zhì)，素質(zhì)決定命運。,,樹立“以人為本、平安開展〞的科學開展理念，樹立“從零開始，向零奮斗〞的平安生產(chǎn)零理念，提倡平安生產(chǎn)是企業(yè)管理永恒的主題。,,因此，構(gòu)建全新的平安生產(chǎn)零理念體系是搞好平安生產(chǎn)的根底。,,平安工作零起點；,,執(zhí)行制度零距離；,,系

4、統(tǒng)運行零隱患；,,設備狀態(tài)零缺陷；,,生產(chǎn)組織零違章；,,操作過程零失誤；,,隱患排查零盲區(qū)；,,隱患治理零擱置；,,平安生產(chǎn)零事故；,,發(fā)生事故零效益；,一、平安管理概述,〔2〕平安責任是靈魂,,平安責任心是平安生產(chǎn)的靈魂。崗位平安生產(chǎn)責任制是平安生產(chǎn)制度體系中最根底、最重要的制度，崗位平安責任制是落實“平安生產(chǎn)，人人有責〞的法制根底。建立完善平安生產(chǎn)責任體系，強化平安生產(chǎn)事故責任追究，促使人人負有平安責任心，事故預防和平安生產(chǎn)的目標才能得以實現(xiàn)。,,因此，建立科學的平安生產(chǎn)責任制是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的有效法寶。,一、平安管理概述,〔3〕平安投入是保障,,平安生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠平安投入作保障。無論教育

5、培訓還是設施的更新及隱患治理，均需付出勞動和本錢的。所以，平安投入是平安生產(chǎn)的前提、根底和保障。平安投入即是代價更是效益。,二、,隱患和隱患排查,,2.1 隱患的概念與分級,,隱患是指生產(chǎn)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。,,隱患是存在于設計、施工及生產(chǎn)管理中的可能引起事故的隱性問題。隱患根據(jù)其威脅程度和治理難度，可分為一般事故隱患和重大事故隱患。,二、,隱患和隱患排查,2.2隱患排查,,對影響此事件的各類因素進行分析查證，經(jīng)查證把符合平安生產(chǎn)的條件排除，將可能引

6、起事故發(fā)生的危害因素找出來。,,2.3隱患排查與平安檢查的區(qū)別,,平安檢查是通過眼看、工具檢測,對生產(chǎn)裝置是否存在問題進行檢查，其檢查的范圍狹小，涉及的廣度和深度較淺，平安檢查是一個人或一個專業(yè)即可完成的工作。是隨時和經(jīng)常性的工作。,二、,隱患和隱患排查,隱患排查是用分析法對人、機、料、法、環(huán)進行綜合分析，將隱性的影響平安生產(chǎn)的管理缺陷、技術(shù)缺陷、設備缺陷等因素查找出來。排查可以根據(jù)原因分析推論結(jié)果，也可以根據(jù)結(jié)果分析查找原因。,,由此可見，平安檢查是查表，隱患排查是查根。當今的平安生產(chǎn)管理，隱患排查尤為重要，我們只有把平安檢查和隱患排查有機的結(jié)合應用，才能真正做到“隱患可控，事故可防〞。,二

7、、,隱患和隱患排查,2.4隱患排查與治理的程序,,隱患排查與治理是一個系統(tǒng)工程，所需系統(tǒng)知識和專業(yè)知識很強。因此，做好一個隱患排查與治理，需要有一個完善的方案和安排：,,〔1〕首先確定一個排查重點〔工程〕，明確排查目標及范圍；,,〔2〕組織專業(yè)人員安排劃分排查小組并確定排查時間；,,〔3〕各專業(yè)組確定排查對象并搜集相關(guān)標準和標準；,二、,隱患和隱患排查,〔4〕依據(jù)標準和標準從設計、工藝、設備、環(huán)境、管理等方面制定隱患排查表；,,〔5〕各專業(yè)組依據(jù)隱患排查表進行資料查閱分析、現(xiàn)場檢查、檢測比對等排查工作；,,〔6〕專業(yè)組對排查出的問題進行危險、有害因素識別及風險評價，形成專業(yè)組排查報告；,,〔7

8、〕匯總各專業(yè)組報告，編制隱患一覽表；,二、,隱患和隱患排查,〔8〕召集相關(guān)人員對排查出的隱患，依據(jù)評估結(jié)果進行“五定〞，確定治理單位、整改責任人、整改完成時間、整改資金來源、整改措施及標準、整改完成復查人，安排整改治理；,,〔9〕平安管理部門及專業(yè)人員對整改正程進行督察；,,〔10〕整改完成后由整改單位在自驗合格的根底上提出驗收申請，平安管理部門組織復查人進行復查驗收，形成閉環(huán)管理。,三、,危險、有害因素及其識別,3.1危險、有害因素的概念與類別,,危險因素：是指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。,,有害因素：是指能影響人的身體健康、導致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。,,危險、有害因素

9、的種類繁多，其表現(xiàn)形式也不盡相同。,,依據(jù)GB/T13816-92?生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼?將生產(chǎn)過程的危險與危害因素分為6類：,三、,危險、有害因素及其識別,a、物理性危險與危害因素,,〔1〕設備、設施缺陷；〔2〕防護缺陷；〔3〕電危害；〔4〕噪聲危害；〔5〕振動危害；〔6〕電磁輻射；〔7〕運動物危害；〔8〕明火；〔9〕造成灼傷的高溫物質(zhì)；〔10〕造成凍傷的低溫物質(zhì)；〔11〕粉塵與氣溶膠；〔12〕作業(yè)環(huán)境不良；,,〔13〕信號缺陷；〔14〕標志缺陷；〔15〕其他物理性危險與危害因素。,三、,危險、有害因素及其識別,b、化學性危險與危害因素,,〔1〕易燃易爆性物質(zhì)；〔2〕自燃性物質(zhì)；

10、〔3〕有毒物質(zhì)；〔4〕腐蝕性物質(zhì)；〔5〕其他化學性危險與危害因素。,,c、生物性危險與危害因素,,〔1〕致病性微生物；〔2〕傳染性媒介物；〔3〕致害動物；〔4〕致害植物；〔5〕其他生物性危險與危害因素。,三、,危險、有害因素及其識別,d、心理、生理性危險與危害因素,,〔1〕負荷超限；〔2〕健康狀況異常；,,〔3〕從事禁忌作業(yè)；〔4〕心理異常；,,〔5〕辨識功能缺陷；〔6〕其他心理、生理危險與危害因素。,,e、行為性危險與危害因素,,〔1〕指揮失誤；〔2〕操作失誤；,,〔3〕監(jiān)護失誤；〔4〕其他行為性危險與危害因素。,,f、其他危險與危害因素。,三、,危險、有害因素及其識別,3.2危險、有害因素

11、易造成的后果,,⑴、人身傷害,,其包括傷亡及疾病。,,⑵、財產(chǎn)損失,,其包括停工、違法、社會影響。,,⑶、環(huán)境的破壞,,其包括水、空氣、土壤、噪音污染。,三、,危險、有害因素及其識別,3.3危險、有害因素識別,,危險、有害因素識別就是識別危險、有害因素存在，并確定其性質(zhì)過程。通過對物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為、有害的作業(yè)環(huán)境及平安管理缺陷的識別與分析，明確危險、有害因素會造成的后果。,,危險、有害因素類別很多，并且表現(xiàn)形式也很復雜。為正確有效識別，必須建立清晰識別思路：,,〔1〕本因素存在什么危害即傷害源是什么；,,〔2〕誰〔或什么〕會受到傷害；,,〔3〕傷害會怎樣發(fā)生；,,〔4〕傷害的后果

12、如何；,四、,風險評價,4.1風險和風險評價概念,,風險是發(fā)生特定危害事件可能性及后果的結(jié)合，,,即：風險度R=可能性L×后果嚴重性S,,L: 可能性是指在現(xiàn)有預防、檢測等措施根底上，特定危害事件發(fā)生的頻率；,,S: 后果嚴重性是指在現(xiàn)有預防、檢測等措施根底上，特定的危害事件發(fā)生后造成后果的嚴重程度。,,由此可見，我們只要在可能性或后果嚴重性上加以防范與控制，都能降低發(fā)生危害事件的風險。,四、,風險評價,風險評價就是對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的隱患，從影響人、財產(chǎn)、和環(huán)境的方面的可能性和嚴重程度進行危害程度評價，針對危害程度的不同,制定相應的防范措施，使隱患得到治理或處在可控狀態(tài)。,,防止或減少事故

13、的發(fā)生，改善企業(yè)的平安管理績效。,四、,風險評價,4.2風險評價準那么,,依據(jù)有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)；設計標準、技術(shù)標準；企業(yè)的平安管理標準、技術(shù)標準及平安生產(chǎn)方針和目標，風險度的要素即事件發(fā)生的可能性〔L〕和后果的嚴重性〔S〕可按下表標準分為五個級別(見表3),四、,風險評價,表3：事件發(fā)生可能性〔L〕的評價標準,四、,風險評價,表4：后果嚴重性〔S〕的評價標準,四、,風險評價,表5：R值范圍,,,,,,表6：風險度R〔=L×S〕判定,,四、,風險評價,4.3 風險評價的方法,,評價范圍不同評價方法也不盡相同。常用方法有：,,〔1〕工作危害分析〔JHA〕；,,〔2〕平安檢查表分析〔SCL〕；

14、,,〔3〕預危險性分析〔PHA〕；,,〔4〕危險與可操作性分析〔HAZOP〕；,,〔5〕失敗模式與影響分析〔FMEA〕；,,〔6〕故障樹分析〔FTA〕；,,〔7〕事件樹分析〔ETA〕；,,〔8〕作業(yè)條件危險性分析〔LEC〕等方法。,四、,風險評價,化工企業(yè)常選用的風險評價方法,,⑴、工作危害分析〔JHA〕方法,,a、將一項作業(yè)活動分解為假設干個相連的過程；,,b、對每個過程所有潛在風險進行識別；,,c、針對每一個風險制定控制措施。,四、,風險評價,⑵、平安檢查表〔SCL〕分析方法,,a、先對一個檢查對象加以分解，確定需要檢查的假設干個小項；,,b、針對每一個小項，查找有關(guān)資料，確定檢查標準；,

15、,c、針對每一項檢查標準，確定未達標準的后果；,,d、針對每一個后果，確定現(xiàn)有的控制措施；,,e、針對每一項現(xiàn)有的控制措施，制定改進控制措施。,四、,風險評價,⑶、作業(yè)條件危險性〔LEC〕分析,,作業(yè)條件危險性評價法認為影響危險性的三個主要因素是：,,發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號L表示。人出現(xiàn)在這種危險環(huán)境的時間，用符號E表示。發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險性，用符號D表示。其關(guān)系式如下：,,D＝L×E×C,,D值大，說明該系統(tǒng)危險性大，需要增加平安措施，或改變發(fā)生事故的可能性，或減少暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度，或減輕事故損失，或調(diào)整到允許范圍。,四、,風險評價,⑷、

16、預先危險分析〔PHA〕,,a、找出分析對象存在的所有風險；,,b、分析每一個風險產(chǎn)生的原因；,,c、針對每一個原因，確定主要后果；,,d、列出現(xiàn)有控制措施；,,e、判定風險等級〔按風險評價準那么判定〕；,,f、提出建議糾正/預防措施。,四、,風險評價,4.4 風險評價程序,,⑴、建立風險評價組織，為使風險評價體系有序開展工作，企業(yè)應成立企業(yè)主要負責人任組長的風險評價領(lǐng)導小組，由專業(yè)技術(shù)人員組成評價專業(yè)組。制定風險評價管理制度，明確評價準那么和職責。,,⑵、對識別出危險、有害因素依據(jù)評價準那么進行評價，總結(jié)出事件發(fā)生可能性和后果嚴重性等級。,,⑶、依據(jù)風險評估表確定風險等級。,,⑷、根據(jù)風險等級

17、制定隱患治理〔風險控制〕時間與措施。,五、,隱患治理,隱患治理措施等級與選用,,隱患治理即危害風險控制，根據(jù)風險度等級控制措施可分為：鏟除危害的措施；降低或減少后果的措施；減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略水平。,,控制措施選用通常須考慮如下因素：,,⑴、措施的可行性〔可操作性〕、可靠性；,,⑵、措施的平安性、先進性；,,⑶、措施的經(jīng)濟合理性；,,⑷、技術(shù)的保證與效勞。,,平安技術(shù)措施=約束物質(zhì)、能量的方法,,針對已存在危險有害因素采取平安技術(shù)措施，遵循的根本原那么：,,A、消除。直接平安技術(shù)措施〔本質(zhì)平安型〕,,如：無害化工藝，無毒代替有毒，自動化作業(yè)、遙控作業(yè)。,,B、預防。間接平安技術(shù)措

18、施Ⅰ,,如：平安閥、防爆膜、事故槽等,,C、減弱。間接平安技術(shù)措施Ⅱ,,如：局部通風、低毒代替高毒、避雷、增濕、防靜電、減振、消聲等,,D、隔離。間接平安技術(shù)措施Ⅲ,,如：平安罩、防護屏、隔離操作室、平安距離、防護服、防毒面具等,,E、連鎖。間接平安技術(shù)措施Ⅳ,,如：溫度、壓力、液位、流量等連鎖,,F、警告。指示性平安技術(shù)措施〔警示標志型〕,,如：平安色、平安標志〔禁止、命令、 警告、提示〕、聲、光報警裝置,,G、個體防護,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,1、企業(yè)隱患排查檔案,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,2、隱患排查治理臺賬,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,3、隱患排查治理資料,五、企業(yè)隱

19、患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,4、隱患排查治理案例,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,5、企業(yè)風險評估及隱患排查治理制度,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,5、隱患排查制度,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,5、風險管理制度,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,5、風險管理制度,五、企業(yè)隱患排

20、查與風險控制實例,5、風險管理制度,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,6、現(xiàn)場變化,職工行為標準,,,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,6、現(xiàn)場變化,,,,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,6、現(xiàn)場變化,,,,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,6、現(xiàn)場變化,,,,五、企業(yè)隱患排查與風險控制實例,6、現(xiàn)場變化,,,,實施效果,,,加強隱患排查及風險控制是企業(yè)平安管理取得效益的主要方面。企業(yè)平安管理水平和標準化管理程度可以大幅度提高。,,部門、車間、班組通過開展隱患排查及風險控制管理，各級管理人員可精確及時掌握車間的危險有害因素，重點控制的隱患數(shù)量和地點，因此隱患可得到及時控制，采取針對性的防控措施防止事

21、故的發(fā)生。,六、實施效果,各級管理人員的執(zhí)行力得到明顯增強。同時大大減少了高風險隱患的積壓現(xiàn)象，創(chuàng)造了企業(yè)良好的生產(chǎn)運行環(huán)境，企業(yè)生產(chǎn)運行周期得到明顯提高。,,現(xiàn)場平安隱患得到有效控制，危險化學品“跑、冒、滴、漏〞現(xiàn)象得到有效控制，職工工作環(huán)境得到極大改善。,,事故起數(shù)和損失大幅度降低和減少。,四、實施效果,2021年計發(fā)生事故 17起，較去2021年〔事故19起〕下降了10.5 %；事故直接損失4.56萬元，較2021年同期〔6.24萬元〕下降了26.9％。2021事故總損失111.297萬元，較2021年同期〔357.682萬元〕下降了68.9％。,,,,企業(yè)平安環(huán)境的改善可得到各級政府和同行業(yè)的認可，企業(yè)知名度得到提升，企業(yè)開展空間增大，使本企業(yè)的無形資產(chǎn)增值。,請各位領(lǐng)導、專家批評指正！,