第七章 建設(shè)工程合同

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1、第七章 建設(shè)工程合同 本章教學(xué)目標(biāo) 1. 了解我國現(xiàn)行合同法的基本規(guī)定。 2. 掌握建設(shè)工程合同的性質(zhì)、要求。 3. 熟悉建設(shè)工程合同示范文本的組成結(jié)構(gòu)。 4. 學(xué)會工程施工合同的一般編制方法。 第一節(jié) 合同法的基本規(guī)定 一、合同概念與法律特征 1、《合同法》設(shè)立背景 1）原有法律：1981年全國人大依次通過頒布了《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國仲裁法》 2）新法律：《中華人民共和國合同法》于1999.3.15通過、于1999.10.1起施行 2、《合同法》內(nèi)

2、容構(gòu)成：（分總則、分則、附則，共23章） 總則： 1.一般規(guī)定 2.合同的訂立 3.合同效力 4.合同履行 5.合同變更和轉(zhuǎn)讓 6.合同權(quán)利義務(wù)和終止 7.違約責(zé)任 8.其他規(guī)定 分則： 9.買賣合同 10.供用電、水、煤、熱力合同 11.贈與合同 12.借款合同 13.租賃合同 14.融資租賃合同 15.承攬合同 16.建設(shè)工程合同 17.運輸合同 18.技術(shù)合同 19.保管合同 20.倉儲合同 21.委托合同 22.行紀(jì)合同 23.居間合同 附則： 3、合同概念 （1） 合同法的目的： 為了保護合

3、同當(dāng)事人的合法權(quán)益、為了維護社會經(jīng)濟秩序、促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 （2） 合同（契約）定義： 廣義上――是權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系 狹義上――是平等主體的自然人、法人其他組織之間，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 不包括 婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議。 （3） 合同主體（當(dāng)事人）：自然人、法人，其他組織。 （4） 合同客體（對象）：物、行為、精神產(chǎn)品。 （5） 合同內(nèi)容：民事權(quán)利和義務(wù)。 4、合同的法律特征： （1） 民事法律行為 （2） 當(dāng)事人的法律行為 （3） 合法的法律行為 （4） 當(dāng)事人的法律平等地位。 5、訂立合同的基本原則 （1） 遵守

4、法律、行政法則原則 （2） 自愿原則 （3） 公平和法律地位平等原則 （4） 誠實信用原則 （5） 等價有償原則 （6） 不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則 二、 合同的訂立 1、合同當(dāng)事人 1） 合同訂立當(dāng)事人資格： 應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力， 當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。 2） 訂立合同當(dāng)事人形式： （1）公民（自然人） （2）法人（企業(yè)法人） （3）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的法人。 2、合同的形式 1）形式：書面、口頭及其他。 2）書面形式：“合同書、信件、數(shù)據(jù)電文等”有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，如建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用

5、書面形式 3）合同的示范文本。 3、合同內(nèi)容 （1） 當(dāng)事人約定 （2） 一般包括： 當(dāng)事人名稱或者姓名和住所 標(biāo)的 數(shù)量 質(zhì)量 價款或報酬 履行期限、地點、方式 違約責(zé)任 解決爭議的方法 4、訂立合同的程序要約、承諾 （1） 基本程序一要約、承諾 （2） 要約：是希望和他人訂立合同的意思表達(dá)，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定―― 內(nèi)容具體確定 表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。（招標(biāo)文件—要約） （3） 要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（招標(biāo)活動—要約邀請） （4） 承諾（接受）：是受要約人同意要約的意思表達(dá)。（投標(biāo)

6、文件－承諾、新要約） （5） 新要約：受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。 5、合同成立、成立地點 （1） 合同成立條件：自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時合同成立。 （2） 成立地點：承諾生效地點。 三、 合同的效力 1、合同的成立與效力 1） 合同效力：合同是否有效，有效合同對當(dāng)事人具有法律約束力、受法律保護。 2） 合同成立與生效關(guān)系： （1）依法訂立的合同，自成立時生效 （2）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效時，依照其規(guī)定。 3） 合同生效的必要條件： （1）主體合格、 （2）意思表示真實、 （3）不違反法律不損壞社會公共利益 4） 合同生效后產(chǎn)

7、生的法律的約束力。 2、附條件合同與附期合同 （1） 附條件合同： 附條件合同：1.附生效條件的合同，自條件成就時生效。2.附解除條件的合同，自條件成就時失效。（如施工合同中，優(yōu)質(zhì)質(zhì)量獎勵、工期提前獎勵等） （2） 附期限合同： 1.附生效期限的合同，自期限屆至?xí)r生效。2.附終止期限的合同，自期限屆滿時失效。（如施工合同中，工程預(yù)付款、工程進度款、工程結(jié)算價款的支付約定） 3、無效合同 有下列情形之一的，合同無效： 1）一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國家利益； 2）惡意串通，損害國家、集體或者第三者利益； 3）以合法形式掩蓋非法目的； 4）損害社會公共利益；

8、 5）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 4、無效免責(zé)條款： 1） 造成對方人身傷害的， 2） 因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。 5、可變更與可撤銷合同 1） 定義：當(dāng)事人一方在法律規(guī)定構(gòu)成條件下，請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或撤銷合同。 2） 構(gòu)成條件： （1）重大誤解， （2）顯失公平， （3）欺詐， （4）脅迫， （5）乘人之危。 3） 其他規(guī)定——無效合同、被撤銷合同： （1）合同部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。 （2）合同無效、被撤銷或終止的，不影響合同中獨立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。 四、 合同的履行

9、1、全面履行合同義務(wù)的原則 （1） 原則：當(dāng)事人應(yīng)按照約定全面覆行自己的義務(wù)。 當(dāng)事人應(yīng)遵循誠實、誠實、信用原則、根據(jù)合同性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣、履行、通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。 （2） 全面履行義務(wù)： 1、約定義務(wù) 2、附隨義務(wù)（無需約定） 2、約定不明確條款的協(xié)議補充： 1）質(zhì)量要求：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通常標(biāo)準(zhǔn)、符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)； 2）價款或報酬：履行地的市場價格，按規(guī)定執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價； 3）履行地點： （1）給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行， （2）交付不動產(chǎn)的，在不動產(chǎn)所在地履行， （3）其他，在履行義務(wù)一方所在地履行； 4）履行期

10、限：債務(wù)人可隨時履行，債權(quán)人可隨時要求履行，應(yīng)給對方必要的準(zhǔn)備時間； 5）履行方式：按有利于實現(xiàn)合同目的的方式； 6）履行費用的負(fù)擔(dān)：履行義務(wù)的一方負(fù)擔(dān)。 五、 合同變更與轉(zhuǎn)讓 1、合同變更 1）原則：當(dāng)事人可以協(xié)商變更合同。 2）變更的內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)是原合同中的“標(biāo)的、履行地點、履行期限、方式、價款與支付、違約責(zé)任、爭議解決方式”等，不應(yīng)當(dāng)是合同主體。 3）變更的形式：采用原合同訂立的形式。 2、合同轉(zhuǎn)讓 1）合同轉(zhuǎn)讓規(guī)定： （1）債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人（但合同性質(zhì)、當(dāng)事人約定、法律規(guī)定 不得轉(zhuǎn)讓的除外），債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，在通知債務(wù)人后發(fā)生

11、效力； （2）債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意； （3）當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。 2）建設(shè)工程合同不得轉(zhuǎn)讓。 六、 合同權(quán)利義務(wù)的終止 1、合同權(quán)利義務(wù)終止的法律規(guī)定 有下列情形之一的，合同權(quán)利義務(wù)終止： （1） 債務(wù)已經(jīng)按照約定履行； （2） 合同解除； （3） 債務(wù)相互抵銷； （4） 債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存； （5） 債權(quán)人免除債務(wù)； （6） 債權(quán)債務(wù)同歸于一人； （7） 法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。 2、后合同義務(wù) （1） 法定義務(wù)，詳見《合同法 92條》， （

12、2） “建設(shè)工程的質(zhì)量保修制度”是后合同義務(wù)。 3、解除合同的規(guī)定 1） 約定解除：當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。 2） 法定解除： （1）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的的， （2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或以自己的行為表明不履行主要債務(wù)， （3）當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行， （4）當(dāng)事人一方延遲履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的的， （5）法律規(guī)定的其他情形。 4、合同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理條款的效力。 七、違約責(zé)任――常見的違約行為 1、不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定。

13、 2、未支付價款或報酬 3、質(zhì)量不符合約定。 第二節(jié) 施工合同 一、法律依據(jù) （1）《合同法第二條》： 合同是平等主體的自然的、法人，其他組織之間設(shè)立、變更、終止民革權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議； （2）《合同法第269條》： 建設(shè)工程合同是承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的合同； 建設(shè)工程合同包括勘察、設(shè)計、施工合同； （3）《建筑法第15條》： 建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確對方的權(quán)利和義務(wù)。 二、《合同法》的基本規(guī)定（第16章） 1、建設(shè)工程合同的含義：是發(fā)包人與承包人為完成雙方商定的建設(shè)工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的關(guān)系的協(xié)議。 2

14、、建設(shè)工程合同性質(zhì)和形式： 1）承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價款的合同； 2）合同類型有――工程勘察、設(shè)計、施工的合同， 但，監(jiān)理合同為“委托合同”； 3）合同應(yīng)當(dāng)采用 書面形式 訂立。 3、發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù) 1）發(fā)包人 可與總承包人訂立“建設(shè)工程合同”， 或分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立“勘察、設(shè)計、施工承包”合同； 2）發(fā)包人 可隨時檢查作業(yè)進度、質(zhì)量（不妨礙承包人正常作業(yè)情況下）； 3）發(fā)包人的違約行為和責(zé)任： （1）未及時對承包人隱蔽工程檢查，造成承包人工期延誤， （2）未按約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的， （3）變更計劃

15、或提供的資料不準(zhǔn)確， （4）未按約定支付價款。 4、承包人的權(quán)利和義務(wù) 1） 經(jīng)發(fā)包人同意，可將自己承包的部分工作交由第三人完成； 2） 必須自行完成建設(shè)工程的主體結(jié)構(gòu)施工； 3） 通知隱蔽工程驗收； 4） 承包人的違約行為和責(zé)任： （1）質(zhì)量不符合要求或約定， （2）未按約定的時間完成承包工作的， （3）承包人原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的。 5、建設(shè)工程的禁止行為： 1） 發(fā)包人不得將應(yīng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解發(fā)包給幾個承包人， 2） 承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人， 3） 承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以

16、分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人， 4） 禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位， 5） 禁止分包單位將其承包的工程再分包。 6、建設(shè)工程竣工要求： 1） 發(fā)包人根據(jù)設(shè)計圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時驗收； 2） 驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程； 3） 建設(shè)工程竣工驗收合格后，方可交付使用。 三、勘察、設(shè)計合同 1、勘察合同：完成工程的地理、地質(zhì)狀況調(diào)查研究而達(dá)成的協(xié)議。 2、設(shè)計合同：為項目的（1）可行性－方案設(shè)計， （2）審批要求－擴初方案設(shè)計 （3）實施要求－施工圖設(shè)計 而達(dá)成的協(xié)議。 3、勘察、試

17、設(shè)計合同的內(nèi)容：提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件（包括概預(yù)算）的期限、質(zhì)量要求、費用以及其他協(xié)作條件等條款。 4、違約責(zé)任 1）承包人：勘察、設(shè)計質(zhì)量不符合要求或者未按照期限提交勘察、設(shè)計文件，造成發(fā)包人損失； 2）發(fā)包人：提供資料不準(zhǔn)確，或未按照期限提供必要的勘察、設(shè)計工作條件，而造成返工、停工或者修改設(shè)計。 四、施工合同 （一） 施工合同的概念 1、施工合同的內(nèi)容： （1）工程范圍、（2）建設(shè)工期、（3）中間交工工程的開工和竣工時間、（4）工程質(zhì)量、（5）工程造價、（6）技術(shù)資料的交付時間、（7）材料和設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任、（8）拔款和結(jié)算、（9）竣工驗收（范圍、內(nèi)容、及驗收標(biāo)準(zhǔn)）

18、、（10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、（11）雙方相互協(xié)作，等條款。 2、施工合同的特點： 1）合同“標(biāo)的物”的特殊性―建筑產(chǎn)品的特點（固定性、寵體性、復(fù)雜性）； 2）合同履行的周期長―建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點（流動性、單一性、復(fù)雜性 / 施工作業(yè)條件、施工工種、協(xié)調(diào)關(guān)系）； 3）合同條款內(nèi)容繁多； 4）合同涉及面廣。 （二） 施工合同的組成 1、主體 1）含義：平等的，人格化的發(fā)包人，承包人 2）建設(shè)工程發(fā)包人主體資格的規(guī)定： （1）《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫時制定》 （2）《建筑市場管理規(guī)定》――發(fā)包人條件 （3）《工程項目建設(shè)管理單位管理暫行規(guī)定》——發(fā)包人性質(zhì)

19、 3）建設(shè)工程承包人主體資格的規(guī)定 （1）《建筑法》――施工企業(yè)條件 （2）《建筑市場管理規(guī)定》——施工企業(yè)具體要求 2、客體 1）含義：建設(shè)工程； 2）范圍：各類建筑、市政設(shè)施、道路橋梁、堤壩碼頭、管道安裝、設(shè)備安裝等。 3、施工合同的主要權(quán)利與義務(wù) 1）發(fā)包人――權(quán)利（取得建成的建設(shè)工程師）義務(wù)（支付工程額）； 2）承包人――權(quán)利（獲取工程款）義務(wù)（交付建設(shè)工程）。 （三） 施工合同的作用 1、明確發(fā)包人與承包人的權(quán)利和義務(wù) 施工合同的表現(xiàn)：雙方行為準(zhǔn)則的“制約性、關(guān)系性”。 2、保護雙方的權(quán)益的依據(jù) 1）保護雙方的合法權(quán)益， 2）追究違反合同

20、責(zé)任的依據(jù)。 3、社會經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定作用。 五、其他建設(shè)工程中的常見合同 1、監(jiān)理合同 1）合同性質(zhì)：委托合同，標(biāo)的物為服務(wù)。 2）《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本GF2000-2020：――合同組成部分 （1） 監(jiān)理投標(biāo)書或中標(biāo)通知書 （2） 本合同標(biāo)準(zhǔn)條件 （3） 本合同專用條件 （4） 在實施過程中雙方共同簽署的補充與修正文件。 2、物資采購合同 ――買賣合同，如鋼材水泥等各種材料、設(shè)備…… 3、承攬合同 ――樁的制作、鋼筋成型、根據(jù)特殊要求定型制造的物資 4、機械設(shè)備租賃合同 5、運輸合同、倉儲合同 6、借款合同 ――向銀行的貸款 7、技術(shù)合

21、同 8、保險合同 9、居間合同 第三節(jié) 施工合同的示范文本 ――施工合同示范文本 一、合同示范文本的概況和背景 1、國際通用的FIDIC條約： 1）國際咨詢工程師聯(lián)合會（最具權(quán)威性的咨詢工程師組織）， FIDIC總部為瑞士洛桑――ASPAC（亞太地區(qū)成員協(xié)會）、 CEDIC（歐洲共同體成員協(xié)會）、 CAMA（非洲成員協(xié)會集團）、 RINORD（北歐成員協(xié)會集團）， 2）《土木工程施工合同條件》―― 1.通用條件， 2.專用條件， 3.合同的標(biāo)準(zhǔn)格式。 2、施工合同示范文書的制定 1）名稱：《建設(shè)工程施工合同》GF－1999－0201， 2）頒布時間：199

22、9年12月， 3）制定人：（1）中華人民共和國建設(shè)部 （2）國家工商行政管理局 3、修訂示范文本的必要性： 1）依法鑒訂的需要， 2）工程項目的需要， 3）借鑒國際、完善合同文本的需要。 4、施工合同示范文本的基本組成： 1）第一部分 協(xié)議書 2）第二部分 通用條款 3）第三部分 專用條款 4）附件1 承包人承攬工程項目一覽表 5）附件2 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表 6）附件3 房屋建筑工程質(zhì)量保修書 5、示范文本的特性 1）使用優(yōu)點：規(guī)范性，可靠性，完備性。 2）特點： （1）固定性與靈活性結(jié)合， （2）條件完備便于使用， （3）保證重點、有的

23、放矢， （4）有利監(jiān)督和處理糾紛。 二、施工合同示范文本的《協(xié)議書》 1、合同主體 1）發(fā)包人：具有工程發(fā)包主體資格、具有支付工程價款的能力 2）承包人：具有工程承包主體資格、被發(fā)包人接受的當(dāng)事人及合法繼承人 （必須為法人，且具有建設(shè)工程施工資質(zhì)證書的企業(yè)法人）。 2、《協(xié)議書》的組成 1）工程概況： 1.工程名稱 2.工程地點 3.工程內(nèi)容 4.工程立項批準(zhǔn)文號 5.資金來源。 2）工程承包范圍：施工工作范圍和工作內(nèi)容 3）合同工期： 1.開工日期（絕對日期、相對日期、條件日期） 2.竣工日期 3.合同總工期(日歷天數(shù)) 4）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

24、：1.基本要求――不低于最低規(guī)范要求 2.合同要求 5）合同價款：人民幣金額的反映（大寫及小寫） 6）組成合同的文件： 1.本合同協(xié)議書， 2.中標(biāo)通知書， 3.投標(biāo)書及其附件， 4.本合同專用條款， 5.本合同通用條款， 6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件， 7.圖紙， 8.工程量清單， 9.工程報價單或預(yù)算書， 10.工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件 7）詞語定義符合《通用條款》 8）承包人的工期、質(zhì)量承諾 9）發(fā)包人的付款承諾 10）合同生效： 1.合同訂立時間 2.合同訂立地點 3.雙方約定的生效情形。 三、示范文本《通用條款》和

25、《專用條款》 1、文本的實質(zhì)： 對建設(shè)工程施工合同所涉及的各類名稱、詞語、狀態(tài)、等的定義和解釋。 2、文本內(nèi)容的提要： 1） 詞語定義及合同文件 2） 雙方一般權(quán)利和義務(wù) 3） 施工組織設(shè)計和工期 4） 質(zhì)量與檢驗 5） 安全施工 6） 合同價款與支付 7） 材料設(shè)備供應(yīng) 8） 工程變更 9） 竣工驗收與結(jié)算 10） 違約、索賠和爭議 11） 其他 3、《通用條款》中合同文件及解釋順序： 1）本合同協(xié)議書， 2）中標(biāo)通知書， 3）投標(biāo)書及其附件， 4）本合同專用條款， 5）本合同通用條款， 6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件， 7）圖紙， 8）工程量清

26、單， 9）工程報價單或預(yù)算書。 4、《通用條款》和《專用條款》的差異 1） 通用條款：通用性的定義或解釋， 2） 專用條款：就合同工程的專用的定義或解釋。 第四節(jié) 合同管理 一、管理主體 1、行政管理部門（建設(shè)行政主管部門及工商行政管理部門） 2、當(dāng)事人（發(fā)包人及承包人） 二、行政管理部門 1、管理實質(zhì)：依法管理 2、國家工商管理行政局： （1）組織管理經(jīng)濟合同， （2）組織規(guī)范各類市場的經(jīng)營秩序， （3）組織實行合同行政監(jiān)管， （4）組織查處合同欺詐。 3、建設(shè)部： （1）指導(dǎo)和規(guī)范全國建筑市場，擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為，

27、 （2）在工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、合同管理和工程風(fēng)險方面的規(guī)章制度進行監(jiān)督執(zhí)行。 三、發(fā)包人的合同管理 1、管理段劃分： （1）簽訂管理（簽訂前/談判簽訂）， （2）履行管理， （3）檔案管理。 2、簽訂管理： （1）簽訂前的預(yù)審 （2）簽訂中談判管理 3、履行管理： （1）依據(jù)合同、履行自己應(yīng)盡義務(wù)， （2）依據(jù)合同規(guī)定、行使權(quán)利――工期控制權(quán)/質(zhì)量檢驗權(quán)/數(shù)量檢驗權(quán)， （3）竣工驗收、履行結(jié)算義務(wù)。 4、檔案管理： （1）全部合同文件，工程竣工資料，竣工圖紙，竣工驗收證明，工程結(jié)、預(yù)算書； （2）有關(guān)的簽證

28、，記錄，協(xié)議，補充合同，備忘錄，函件及電報電傳。 四、承包人的合同管理 1、簽訂前管理：施工合同可行性 2、談判簽訂管理：“三權(quán)對立模式”（減少合同漏洞）即洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)。 3、履行管理： ? 依據(jù)合同制定總計劃，季（月）計劃，確保工期 ? 圖紙交底，施工方案，質(zhì)量驗收，確保質(zhì)量 ? 采購依據(jù)要求的材料和設(shè)備 ? 合理組織勞動力 ? 按需安排機械、設(shè)備 ? 提供完備的竣工資料 ? 合理調(diào)整預(yù)結(jié)算，辦理工程決算 ? 對房子保修期履行責(zé)任 4、檔案管理（合同管理制度）： ? 工作崗位責(zé)任制 ? 合同內(nèi)部會簽制度 ? 審查批準(zhǔn)制

29、 ? 監(jiān)印制 ? 檢查和獎勵制 ? 統(tǒng)計考核制 ? 檔案制（搜集、整理、分類、登記、編號、裝訂、保管） 五、風(fēng)險管理 1、概念： （1）客觀存在， （2）不確定性 2、風(fēng)險的劃分： 1）按階段劃分――前期風(fēng)險、設(shè)備采購階段風(fēng)險、設(shè)計階段風(fēng)險、施工階段風(fēng)險， 2）按責(zé)任人分――發(fā)包人風(fēng)險、承包人風(fēng)險、第三方風(fēng)險。 3、技術(shù)與環(huán)境風(fēng)險： 1）地址地基條件 2）水文氣象條件 3）施工設(shè)備 4）設(shè)計變更與圖紙供應(yīng)不及時 5）技術(shù)規(guī)范 6）施工組織設(shè)計 7）施工技術(shù)水平。 4、經(jīng)濟風(fēng)險： ? 招標(biāo)文件 ? 生產(chǎn)要素市場

30、價格 ? 金融市場 ? 材料、設(shè)備供應(yīng) ? 國家政策調(diào)整 5、合同簽訂與履行風(fēng)險： ? 合同條款問題 ? 缺乏風(fēng)險、索賠、擔(dān)保、保險內(nèi)容 ? 缺少第三方影響條件 ? 發(fā)包人資信問題 ? 分包因素 ? 發(fā)包人代表或監(jiān)理問題 6、風(fēng)險管理：風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險責(zé)任后分析、評價。 7、風(fēng)險處理：控制風(fēng)險，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，保留風(fēng)險。 六、合同索賠 1、概念： （1）非自己過錯， （2）對非自己實際過失產(chǎn)生的損失提出給予補償?shù)囊蟆? 2、法律依據(jù)：《民法通則》、《合同法》、《示范文本》（詳細(xì)依據(jù)） 3、合同索賠的成功條件： （1）簽訂合同是索賠

31、成功的前提， （2）研究合同是尋找索賠機會的方法， （3）加強合同履行管理是捕捉索賠機會的環(huán)節(jié)， （4）科學(xué)索賠方法是推行索賠制度的關(guān)鍵。 本章作業(yè)練習(xí)（或案例） 1、 當(dāng)事人之間訂立合同，對當(dāng)事人雙方有何意義？ 2、 在建設(shè)工程合同履行中，發(fā)包人和承包人分別有哪些行為屬于違約？ 3、 工程監(jiān)理的合同是何種類型的合同，包含哪些內(nèi)容？ 4、 建設(shè)工程施工合同，主要應(yīng)該表示發(fā)包人和承包人的哪些權(quán)利和義務(wù)？ 5、 施工合同示范文本對工程建設(shè)有哪些直接的作用？ 6、 某建設(shè)工程的施工過程中，承包人在何種情況下可以向發(fā)包人要求增加工程造價？ 7、 合同管理的工作應(yīng)表現(xiàn)在哪些單位或部門來進行？