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1、法院2021年政法隊伍教育整頓查糾整改工作方案為全面落實中央、省、市委關于開展政法隊伍教育整頓的部署要求,確保隊伍教育整頓工作向縱深開展、取得實效,按照市法院隊伍教育整頓實施方案要求,決定從4月1日起開展查糾整改環(huán)節(jié)工作,現結合工作實際,制定如下方案。一、總體要求認真貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神,按照“五個過硬”要求,弘揚刀刃向內的自我革命精神,堅持問題導向,落實“自查從寬、被查從嚴”政策,以“自查自糾、組織查處、專項整治”為抓手,激發(fā)自查自糾的內力,發(fā)揮組織查處的威力,提升頑瘴痼疾整治的效力,強化組織保障的合力,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾,提高法院隊伍純潔性,推
2、動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展。二、任務目標把查糾整改作為教育整頓動真碰硬、觸及要害、見到實效的關鍵環(huán)節(jié),大力弘揚刀刃向內、刮骨療毒的自我革命精神,以“自查從寬”引導、以“被查從嚴”倒逼,邊查邊改、即查即改、真查真改,堅決清除害群之馬,徹底整治頑瘴痼疾。三、方法步驟(一)強化自查自糾1.深入開展思想發(fā)動。廣泛開展談心談話,做到黨組書記與領導班子成員必談,領導班子成員之間必談,班子成員與中層干部必談,中層干部與普通干警必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經接受處理、存在問題苗頭、關鍵崗位的干警必談。2全面開展個人自查。對照黨規(guī)、法律法規(guī)、警規(guī)警紀,緊密結合法院實際,制發(fā)個人自查事項報告表,明確自
3、查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經營活動,違規(guī)經商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當司法掮客)作為必查重點,組織全院干警認真如實填報,同時提交自查報告。召開專題民主生活會、組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。3.加強核查并兌現政策。依法落實“自查從寬、被查從嚴”要求,厘清從寬與從嚴的界限和適用情形,明確處置流程,強化政策攻心。對干警個人自查情況
4、,組織開展全面核查。對干警主動交代問題的,移交紀委監(jiān)委落實監(jiān)督執(zhí)紀責任,加強審核把關;對符合從寬條件的,及時作出從寬處理。(二)強化組織查處1.開展舉報線索核查。加強線索匯總收集、研判甄別、移交督辦工作。根據職能分工,對收集的線索依法開展督查、督辦工作。2.開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。對全國教育整頓辦、全國掃黑辦、中央督導組督辦案件和交辦線索,“有黑無傘”“黑大傘小”等涉黑涉惡案件,集中、反復舉報同一對象并查否的涉黑涉惡線索,組織開展案件評查和線索核查。3開展重點案件交叉評查。采取多種評查方式,對2018年以來容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展評查,重點發(fā)現定性不準、量刑不當、程序
5、違法等問題,從中深挖干警違紀違法問題。各部門開展本部門案件自查工作。4.開展涉法涉訴信訪案件清查。統(tǒng)籌建立信訪案件總體臺賬,組織各部門全面梳理評查。對未化解信訪案件,落實領導包案、帶案下訪等制度,最大限度解決群眾合理訴求,實現息訴息訪。5.開展智能化數據排查。加強全院網絡數據共享,圍繞頑瘴痼疾大起底、執(zhí)法司法問題大清查等內容,運用大數據分析等手段,加強分析排查。重點包括干警及其家屬違規(guī)從事經營活動,法官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)等情況,以及違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究等執(zhí)法司法問題。6.開展隊伍建設巡查。通過聽取匯報、查閱資料、談心談話、民主測評、明察暗訪等方式,
6、督導檢查本院各部門和基層法院班子建設、隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀律作風、選人用人和政治生態(tài)等方面情況,梳理發(fā)現隊伍建設存在的問題,提出及時整改意見。7.依紀依法從嚴處理。對重大案件線索,建立掛牌督辦機制,必要時采取領導包案、異地管轄、提級管轄等措施,做到深查真查、水落石出。(三)強化專項整治1.確定整治內容。按照“5+2+n”模式,在整治“六大頑瘴痼疾”基礎上,將影響法治化商環(huán)境建設突出問題、引發(fā)涉法涉訴信訪突出問題和本地本系統(tǒng)本單位多發(fā)性、頑固性問題納入專項整治范圍。按照“定內容、定措施、定目標”,細化專項整治實施方案,邊查邊治、限期整治、徹底整治。2.查清頑疾底數。全面摸排本院和干警存在的“六
7、大頑瘴痼疾”情況,做到底數清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。3.提高服務群眾水平。進一步加強和改進訴訟服務、行政管理等工作,推進“最多跑一次”改革,集中推出一批便民利民措施,提高法院服務群眾水平。4.推進抓源治本。從違紀違法干警的個案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原因,深挖頑瘴痼疾的成因根源,找準病灶、分類施策、靶向治療,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。查糾整改環(huán)節(jié)的評估重點是“五看”:一看自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二看組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現新的違紀違法問題線索;三看頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;
8、四看案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五看“自查從寬、被查從嚴”是否落實到位。查糾整改環(huán)節(jié)結束后,召開黨組(擴大)會議通報整治情況,班子成員對整治效果作出承諾。四、工作要求(一)壓實工作責任。要實行“一把手”工程,主要領導切實扛起第一責任人責任,組織完善工作方案,細化任務、措施、時限和檢驗標準。要針對政策宣講、事項填報、重點核查、問題清查、專項整治等主要任務,逐項建立表格臺賬和責任審簽把關制度,實行掛圖作戰(zhàn)、跟班督導、限時辦結,確保任務落實到位。做好數據統(tǒng)計,按時報送。(二)準確把握政策。要認真學習、充分運用“自查從寬被查從嚴”政策(試行),領會政策實質、加強政策引導、推進政策落實、嚴格政策兌現,把握從寬從嚴尺度,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。(三)強化宣傳引導。要堅持正面宣傳為主,持續(xù)報道教育整頓進展情況和實際效果,展示全市法院正風肅紀的堅定決心。對自查自糾、清查處理工作不作過多過細報道,對重大敏感違紀違法案件實行審批發(fā)布,及時引導輿論,防止負面炒作。(四)各基層法院要根據同級黨委的具體要求,參照本方案制定相應的方案,報市法院隊伍教育整頓領導小組備案。