國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定.doc

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行業(yè)資料：________ 國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 單位：______________________ 部門(mén)：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 66 頁(yè) 國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 第一章總則 第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱公司）大建設(shè)管理體系、基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的要求，規(guī)范公司系統(tǒng)基建安全管理工作，保證建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全健康，制定本規(guī)定。 第二條本規(guī)定明確了基建安全管理目標(biāo)、職責(zé)和工作內(nèi)容,規(guī)定了基建安全管理的基本要求、管理關(guān)系和基本原則，是公司基建安全管理工作必須執(zhí)行的基礎(chǔ)性、原則性制度。 第三條公司基建工作實(shí)行國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司和建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）三級(jí)管理模式，推行基建管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。 第四條公司基建安全管理的范圍包括對(duì)公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目的安全管理以及對(duì)所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的安全管理。 第五條公司所屬單位實(shí)行以各級(jí)行政正職為第一責(zé)任人的各級(jí)基建安全責(zé)任制，建立健全基建安全保證體系和監(jiān)督體系，實(shí)行基建安全目標(biāo)管理，逐層簽訂安全責(zé)任書(shū)，在計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)基建安全管理工作；各級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督。 第六條本規(guī)定適用于公司、各區(qū)域電網(wǎng)公司和省（自治區(qū)、直轄市）電力公司（簡(jiǎn)稱網(wǎng)省公司）及其供電公司、具有工程建設(shè)職能的有關(guān)直屬單位（簡(jiǎn)稱直屬單位）及公司所屬的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等企業(yè)；適用于公司系統(tǒng)投資、控股的工程項(xiàng)目。 第七條公司所屬企業(yè)承接公司系統(tǒng)以外工程建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)遵循相關(guān)行業(yè)、項(xiàng)目法人單位安全管理相關(guān)要求，承接境外工程項(xiàng)目還需遵守我國(guó)涉外工程安全管理相關(guān)要求和所在國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)要求。 第二章基建安全職責(zé) 第八條公司基建安全職責(zé) （一）公司設(shè)立基建管理部門(mén)，下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專(zhuān)職人員，建立健全基建安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。 （二）遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定基建安全管理規(guī)章制度，確定公司基建安全管理目標(biāo)，指導(dǎo)網(wǎng)省公司層面的基建安全管理體系建設(shè)和安全管理工作。 （三）制定有關(guān)基建安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)組織修訂。 （四）組織編制安全培訓(xùn)教材并開(kāi)展基建安全培訓(xùn)工作。 （五）監(jiān)督、檢查所屬單位及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入及使用。 （六）組織開(kāi)展公司系統(tǒng)基建安全檢查及交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。 （七）組織開(kāi)展公司基建系統(tǒng)安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。 （八）組織開(kāi)展基建安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。 （九）建立基建安全信息管理制度，收集、發(fā)布公司基建安全管理信息，及時(shí)處置事故及其他突發(fā)事件。 （十）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （十一）對(duì)公司總部投資或直接管理的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人的安全管理職責(zé)。 第九條網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全職責(zé) （一）網(wǎng)省公司設(shè)立基建管理部門(mén)，下設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專(zhuān)職人員，建立健全基建安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)和完善基建安全管理工作。 （二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，制定完善相關(guān)規(guī)章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實(shí)。 （三）組織基建管理人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。 （四）監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)加強(qiáng)基建安全管理，組織和推動(dòng)基建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。 （五）開(kāi)展基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督、檢查工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)控措施和應(yīng)急管理等工作的落實(shí)情況。 （六）落實(shí)公司關(guān)于分包安全管理的各項(xiàng)具體要求，監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)及在建工程的分包安全管理工作。 （七）監(jiān)督、檢查基建項(xiàng)目安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的提取和使用。 （八）組織本單位內(nèi)基建安全相關(guān)檢查工作，開(kāi)展本單位投資在建工程安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。 （九）對(duì)施工條件復(fù)雜且采取常規(guī)措施難以保證安全的重要危險(xiǎn)作業(yè)、首次應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的重大項(xiàng)目，進(jìn)行跟蹤管理。 （十）組織對(duì)所屬施工企業(yè)開(kāi)展施工安全性評(píng)價(jià)。 （十一）組織本單位內(nèi)基建安全管理相關(guān)工作考核與評(píng)價(jià)。 （十二）制定信息上報(bào)管理制度，負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)基建安全信息。 （十三）組織或參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。 （十四）對(duì)本單位投資或控股的建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目法人安全管理職責(zé)，對(duì)受委托負(fù)責(zé)建設(shè)管理的項(xiàng)目履行建設(shè)管理單位安全管理職責(zé)。 第十條項(xiàng)目法人安全職責(zé) （一）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的安全負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督職責(zé)。 （二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，建立健全本項(xiàng)目的安全管理體系和安全管理制度。 （三）對(duì)同時(shí)滿足以下條件的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)（或委托建設(shè)管理單位）組建項(xiàng)目安委會(huì)： （1）同時(shí)有兩個(gè)及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工。 （2）建設(shè)工地施工人員總數(shù)超過(guò)100人。 （3）項(xiàng)目工期超過(guò)180天。項(xiàng)目安委會(huì)由項(xiàng)目法人單位（或建設(shè)管理單位）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任，業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副主任，總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任副主任，安委會(huì)其他成員由工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的相關(guān)人員及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部的安全、技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。 （四）確定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)。 （五）確定合理工期，按基建程序組織工程建設(shè)。 （六）在組織工程招投標(biāo)工作的同時(shí)，組織審查標(biāo)書(shū)、合同中有關(guān)安全文明施工內(nèi)容及獎(jiǎng)罰條款，簽訂合同和安全協(xié)議。 （七）負(fù)責(zé)在招標(biāo)過(guò)程中按規(guī)定計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用，且不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。 （八）建立健全工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系。 （九）對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，有權(quán)提出撤換的要求。 （十）組織或參與基建安全事故的調(diào)查和善后處理工作。 第十一條建設(shè)管理單位基建安全職責(zé) （一）建設(shè)管理單位應(yīng)建立基建安全管理體系，配備安全管理專(zhuān)職人員，組建業(yè)主項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位及工程項(xiàng)目的基建安全管理工作。 （二）制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實(shí)施。 （三）受項(xiàng)目法人委托，具體履行工程項(xiàng)目安全管理職責(zé)。 （四）制定工程項(xiàng)目安全目標(biāo)和主要保證措施并組織實(shí)施。 （五）受項(xiàng)目法人委托，組建項(xiàng)目安委會(huì)。 （六）參加招投標(biāo)工作，受項(xiàng)目法人委托，簽訂合同和安全協(xié)議。 （七）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)按規(guī)定足額提取施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。 （八）提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件，包括完成征地、拆遷和四通一平（水、電、路、通訊暢通及平整場(chǎng)地）；向施工項(xiàng)目部提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路等資料，對(duì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)；按照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)證件、批件；為施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)ǎ?gòu)）筑物和地下管線提供保護(hù)。 （九）負(fù)責(zé)按合同約定追究未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托監(jiān)理合同中有關(guān)安全文明施工條款的單位的責(zé)任，對(duì)造成不良后果的，終止合同執(zhí)行。 （十）對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，要求相關(guān)單位予以撤換。 （十一）組織或配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。（十二）參與基建安全事故的調(diào)查處理工作。 第十二條項(xiàng)目安委會(huì)安全職責(zé) （一）組織各成員單位貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)基建安全工作的規(guī)定，決定工程項(xiàng)目安全管理的重大事項(xiàng)。 （二）協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)工程中涉及多個(gè)參建單位的安全管理問(wèn)題。 （三）定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議，保留會(huì)議記錄并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。 （四）必要時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)職安全監(jiān)督人員開(kāi)展相關(guān)工作。 第十三條監(jiān)理企業(yè)基建安全職責(zé) （一）公司所屬監(jiān)理企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專(zhuān)職人員，落實(shí)本企業(yè)安全管理及工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。 （二）依據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司有關(guān)基建安全的管理規(guī)定、監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)安全監(jiān)理職責(zé)。 （三）建立健全安全監(jiān)理管理制度及運(yùn)行機(jī)制。 （四）配備合格的專(zhuān)職安全監(jiān)理人員，組織檢查監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作的開(kāi)展情況，及時(shí)掌握工程現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，提出改進(jìn)措施，不斷完善。 （五）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。 第十四條勘察設(shè)計(jì)企業(yè)基建安全職責(zé) （一）公司所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)落實(shí)本企業(yè)安全管理工作，為工程建設(shè)全過(guò)程的安全施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。 （二）按照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察設(shè)計(jì)文件；明確項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)地面、地下建筑物、地下管線的具體情況，提交完整的工程所在地氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，滿足工程項(xiàng)目安全施工的需要。 （三）嚴(yán)格執(zhí)行勘察作業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建（構(gòu)）筑物的安全。 （四）根據(jù)施工及運(yùn)行安全操作和安全防護(hù)的需要，增加安全及防護(hù)設(shè)施內(nèi)容設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件中要注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)及應(yīng)采取的施工技術(shù)措施，提出防范安全事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。 （五）對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程項(xiàng)目，提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施和建議。 （六）工程設(shè)計(jì)時(shí)考慮土石方堆放場(chǎng)地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。 （七）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。 第十五條施工企業(yè)基建安全職責(zé) （一）公司所屬施工企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備安全管理專(zhuān)職人員，成立安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），建立健全基建安全管理體系，負(fù)責(zé)落實(shí)本企業(yè)及工程項(xiàng)目施工安全管理工作。 （二）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及公司基建安全管理要求，制定安全管理制度，保證安全文明施工各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 （三）編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃（包括購(gòu)置安全工器具和安全設(shè)施、改善勞動(dòng)條件和環(huán)境、開(kāi)展教育培訓(xùn)和宣傳等內(nèi)容），按照國(guó)家和公司的有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，單獨(dú)計(jì)列，專(zhuān)款專(zhuān)用；制定相應(yīng)的管理制度，確保安全技術(shù)措施所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。 （四）建立健全施工機(jī)械安全管理體系，落實(shí)施工機(jī)械管理部門(mén)、機(jī)械安全管理崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)對(duì)施工機(jī)械從購(gòu)置、租賃、安裝、維護(hù)、檢驗(yàn)、使用、拆除到報(bào)廢全過(guò)程的安全管理工作。 （五）建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和應(yīng)急管理體系，完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，對(duì)方案定期進(jìn)行有針對(duì)性的演練。 （六）嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)分包安全管理規(guī)定，制定施工分包管理制度，定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核。 （七）組織從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。 （八）向作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用品，為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 （九）根據(jù)公司加強(qiáng)班組建設(shè)的有關(guān)要求，加強(qiáng)施工班組建設(shè)，健全施工班組安全管理體系。 （十）參與或配合基建安全事故的調(diào)查處理工作。 第十六條業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全工作的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。 （二）參加工程項(xiàng)目安委會(huì)，落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。 （三）制定工程項(xiàng)目安全管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并組織實(shí)施。 （四）制定工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案并組織實(shí)施；批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實(shí)施。 （五）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請(qǐng)，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過(guò)程管理。 （六）對(duì)兩個(gè)及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng)，組織簽訂安全協(xié)議。 （七）組織開(kāi)展工程項(xiàng)目施工安全性評(píng)價(jià)工作。 （八）開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，制訂預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。 （九）組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。（十）審批施工項(xiàng)目部安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)使用情況。 （十一）組織安全例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。 （十二）組織項(xiàng)目參加公司或網(wǎng)省公司安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。 （十三）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。 （十四）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報(bào)送。 （十五）對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。 （十六）參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。 第十七條監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。 （二）建立健全安全監(jiān)理工作制度。 （三）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。 （四）編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并組織實(shí)施。 （五）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作。 （六）審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 （七）審查項(xiàng)目施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。 （八）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。 （九）審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件，對(duì)施工分包進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。 （十）審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。 （十一）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。 （十二）負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場(chǎng)審查。 （十三）審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。 （十四）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。 （十五）對(duì)工程（項(xiàng)目）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理。 （十六）實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項(xiàng)目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項(xiàng)目部暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部；施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告。 （十七）組織或參加各類(lèi)安全檢查，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會(huì)議上點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實(shí)。 （十八）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。 （十九）參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。 第十八條施工項(xiàng)目部安全職責(zé) （一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的安全職責(zé)，是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。 （二）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。 （三）建立施工安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專(zhuān)職安全管理人員。 （四）按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺(tái)帳。 （五）編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，在施工過(guò)程中貫徹落實(shí)。 （六）進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。 （七）負(fù)責(zé)組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處理措施、降噪措施等，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。 （八）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)。 （九）建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急演練，評(píng)價(jià)演練結(jié)果，保證持續(xù)改進(jìn)。 （十）建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對(duì)施工過(guò)程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。（十一）監(jiān)督檢查施工隊(duì)（班組）開(kāi)展班前站班會(huì)工作。 （十二）定期召開(kāi)或參加安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。 （十三）開(kāi)展并參加各類(lèi)安全檢查，對(duì)存在的問(wèn)題閉環(huán)整改；對(duì)重復(fù)發(fā)生的問(wèn)題，深入分析并制定防范措施，避免再次發(fā)生。 （十四）組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。 （十五）按照公司規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，監(jiān)督分包隊(duì)伍完善安全管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。 （十六）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基建安全信息。 （十七）參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。 第十九條公司系統(tǒng)各單位應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)要求，落實(shí)本單位各級(jí)各崗位人員的安全責(zé)任制。網(wǎng)省公司有關(guān)基建管理人員的安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄G，施工企業(yè)各級(jí)部門(mén)、人員的安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄H，工程各項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)規(guī)范參見(jiàn)附錄I。 第三章基建安全目標(biāo) 第二十條本章所規(guī)定的各級(jí)基建安全目標(biāo)是最基本的目標(biāo)要求，是公司基建系統(tǒng)制定安全目標(biāo)的依據(jù)；公司所屬單位、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)下級(jí)目標(biāo)高于上級(jí)目標(biāo)的目標(biāo)管理原則進(jìn)行逐級(jí)細(xì)化分解，制定具體的安全目標(biāo)，但不得低于本規(guī)定的目標(biāo)要求。 第二十一條公司基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生較大人身傷亡事故。 （二）不發(fā)生基建原因引起的較大電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生較大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四）不發(fā)生較大火災(zāi)事故。 （五）不發(fā)生較大環(huán)境污染事件。 （六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的特大交通事故。 第二十二條網(wǎng)省公司基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生一般人身傷亡事故。 （二）不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。 （五）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 （六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。 第二十三條建設(shè)管理單位基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生一般人身傷亡事故 （二）不發(fā)生基建原因引起的一般電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。 （四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 （五）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。 第二十四條監(jiān)理企業(yè)基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的人身傷亡事故。 （二）不發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。 （四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 （五）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。 第二十五條設(shè)計(jì)企業(yè)基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生設(shè)計(jì)原因造成的人身傷亡事故。 （二）不發(fā)生設(shè)計(jì)原因造成的電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。 （四）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 （五）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。 第二十六條施工企業(yè)基建安全目標(biāo) （一）不發(fā)生一般人身傷亡事故。 （二）不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。 （五）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。 （六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。 第二十七條工程項(xiàng)目安全目標(biāo) （一）不發(fā)生人身傷亡事故。 （二）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故。 （三）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。 （四）不發(fā)生火災(zāi)事故。 （五）不發(fā)生環(huán)境污染事件。 （六）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。 第四章安全教育培訓(xùn) 第二十八條公司基建系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)工作，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保全員接受培訓(xùn)，提高安全管理和技能水平。 第二十九條公司每年制定年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)公司、網(wǎng)省公司基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程主要管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、安全專(zhuān)責(zé)、總監(jiān)理師）進(jìn)行安全培訓(xùn)。 第三十條網(wǎng)省公司制定本單位的年度基建安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)本單位各級(jí)基建管理人員和在建項(xiàng)目主要管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 第三十一條建設(shè)管理單位對(duì)基建管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部主要管理人員參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。 第三十二條監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)主要管理人員及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；施工企業(yè)督促檢查分包商人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)勞務(wù)分包人員要建立專(zhuān)項(xiàng)教育名冊(cè)，按照與本單位員工相同的要求開(kāi)展培訓(xùn)。 第三十三條公司、網(wǎng)省公司及所屬各單位基建分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理等相關(guān)人員每?jī)赡曛辽俳邮芤淮喂净蚓W(wǎng)省公司組織的基建安全培訓(xùn)。 第三十四條各單位應(yīng)通過(guò)各種形式開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。 第三十五條施工企業(yè)對(duì)新錄用人員應(yīng)進(jìn)行不少于40個(gè)課時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 第三十六條施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證后，方可上崗作業(yè)。 第三十七條施工企業(yè)在施工中運(yùn)用新技術(shù)、使用新設(shè)備、采用新材料、推行新工藝以及職工調(diào)換工種時(shí)，必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗工作。 第五章例行會(huì)議 第三十八條公司在每年召開(kāi)的安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議上，對(duì)基建系統(tǒng)總體安全情況進(jìn)行總結(jié)分析，布置年度基建安全工作。 第三十九條網(wǎng)省公司在每年召開(kāi)的安全生產(chǎn)會(huì)議及基建工作會(huì)議上，布置本單位的年度基建安全工作。每季度至少召開(kāi)一次基建安全分析會(huì)，總結(jié)分析基建安全狀況，協(xié)調(diào)解決基建安全問(wèn)題，部署基建安全工作。 第四十條建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)每年召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作要求，總結(jié)分析本單位安全工作狀況，研究解決安全工作中存在的問(wèn)題，布置年度和季度安全工作。 第四十一條工程項(xiàng)目安委會(huì)建立安全工作例行會(huì)議制度，在工程開(kāi)工前召開(kāi)第一次會(huì)議，以后每季度至少召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，檢查安全工作的落實(shí)情況，研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問(wèn)題。會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。 第四十二條業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月至少召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。 第四十三條專(zhuān)業(yè)工地應(yīng)每周召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，施工隊(duì)（班組）每周開(kāi)展一次安全活動(dòng)，檢查總結(jié)上一階段安全工作，安排布置下一階段的安全工作。 第四十四條安全會(huì)議及安全活動(dòng)應(yīng)有完整的記錄。 第六章施工安全方案管理 第四十五條本章所稱施工安全方案，是工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作執(zhí)行的各類(lèi)安全文件的統(tǒng)稱，包括單獨(dú)編制的安全策劃文件、專(zhuān)項(xiàng)安全方案、安全技術(shù)措施，也包括項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等施工管理文件內(nèi)的安全管理章節(jié)。 第四十六條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)），分別用單獨(dú)章節(jié)描述安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門(mén)審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第四十七條施工項(xiàng)目部總工程師組織編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第四十八條按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附錄B），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全等職能部門(mén)審核，施工企業(yè)總工程師審批，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專(zhuān)職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。 第四十九條對(duì)深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（見(jiàn)附錄C）的專(zhuān)項(xiàng)施工方案（含安全技術(shù)措施），施工企業(yè)還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查，并根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工企業(yè)總工程師、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，由施工項(xiàng)目部總工程師交底，專(zhuān)職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施。 第五十條對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目（見(jiàn)附錄D），施工項(xiàng)目部總工程師組織編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全部門(mén)和機(jī)械管理部門(mén)（必須時(shí)）審核，施工企業(yè)總工程師審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部備案，由施工項(xiàng)目部總工程師交底后實(shí)施。 第五十一條項(xiàng)目施工必須有作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由施工項(xiàng)目部技術(shù)員編制，經(jīng)施工項(xiàng)目部安全、質(zhì)量管理人員和項(xiàng)目總工程師審核，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、等級(jí)報(bào)施工企業(yè)總工程師或副總工程師批準(zhǔn)，由施工項(xiàng)目部技術(shù)員交底后實(shí)施。作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中的安全技術(shù)措施部分必須有獨(dú)立的章節(jié)。 第五十二條需要辦理安全施工作業(yè)票的項(xiàng)目（見(jiàn)附錄E）施工前，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人填寫(xiě)安全施工作業(yè)票，經(jīng)施工項(xiàng)目部技術(shù)員和安全員審查，施工項(xiàng)目經(jīng)理簽發(fā)，施工負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員交底后實(shí)施。 第五十三條一張施工作業(yè)票只能填寫(xiě)同一作業(yè)地點(diǎn)的同一類(lèi)型作業(yè)內(nèi)容，并可連續(xù)使用至該項(xiàng)作業(yè)任務(wù)完成。 第五十四條施工過(guò)程需變更施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或安全技術(shù)措施，必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項(xiàng)目部審核確認(rèn)。 第五十五條對(duì)施工周期超過(guò)一個(gè)月或重復(fù)施工的施工項(xiàng)目，技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件的變化情況，完善措施，重新報(bào)批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。 第五十六條施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或安全技術(shù)措施交底過(guò)程中，全體作業(yè)人員必須參加，并按規(guī)定在交底書(shū)上簽字確認(rèn)。 第七章安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化 第五十七條公司基建系統(tǒng)應(yīng)貫徹以人為本、生命至上的理念，在工程項(xiàng)目中實(shí)行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。 第五十八條公司制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定和管理要求，監(jiān)督、指導(dǎo)工程項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流，持續(xù)改進(jìn)安全文明施工管理。 第五十九條網(wǎng)省公司貫徹落實(shí)公司安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的各項(xiàng)要求，制定落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求的具體措施；組織安全文明施工檢查，開(kāi)展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。 第六十條設(shè)計(jì)企業(yè)為工程建設(shè)全過(guò)程的安全文明施工提供與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持；在編制工程項(xiàng)目概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)依據(jù)規(guī)定全額計(jì)列安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。 第六十一條建設(shè)管理單位根據(jù)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的需要，按照合同約定及時(shí)向施工企業(yè)支付安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)。 第六十二條施工企業(yè)按規(guī)定使用安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用，配置滿足現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工需要的設(shè)施。 第六十三條業(yè)主項(xiàng)目部編制安全文明施工總體策劃，監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求在工程項(xiàng)目的有效落實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用；定期組織安全文明施工檢查及安全性評(píng)價(jià)。 第六十四條監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)，定期組織安全文明施工檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。 第六十五條施工項(xiàng)目部是工程項(xiàng)目安全文明施工的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，實(shí)行文明施工、綠色施工、環(huán)保施工。 第八章施工分包安全管理 第六十六條公司基建管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)建設(shè)工程項(xiàng)目和施工企業(yè)的施工分包安全歸口管理工作；組織制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)分包安全管理相關(guān)規(guī)定；對(duì)公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)和施工企業(yè)分包安全工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)分包安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核。 第六十七條網(wǎng)省公司應(yīng)組織所屬施工企業(yè)制定分包商資質(zhì)審查、準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一的年度合格分包商名冊(cè)并動(dòng)態(tài)調(diào)整；負(fù)責(zé)對(duì)所轄工程項(xiàng)目及所屬施工企業(yè)施工分包安全管理工作的督查、評(píng)價(jià)和考核，實(shí)現(xiàn)對(duì)分包的全過(guò)程管控。 第六十八條業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍；審查分包商資質(zhì)和業(yè)績(jī)；對(duì)工程項(xiàng)目分包進(jìn)行審批；定期組織開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理檢查；負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目各參建單位分包管理的考核評(píng)價(jià)。 第六十九條監(jiān)理項(xiàng)目部建立分包安全監(jiān)理制度；審查工程項(xiàng)目分包計(jì)劃申請(qǐng)；審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證；動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場(chǎng)分包隊(duì)伍的人員配備、施工機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求并實(shí)施閉環(huán)管理。 第七十條施工企業(yè)是分包安全管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)建立分包商資質(zhì)審查、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入、教育培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)考核、資信評(píng)價(jià)等分包管理制度；建立年度合格分包商名冊(cè)；對(duì)分包商及其人員實(shí)施全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。 第七十一條施工企業(yè)在工程分包項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)與分包商簽訂分包合同，明確分包性質(zhì)，同時(shí)簽訂規(guī)范的分包安全協(xié)議。 第七十二條專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)；工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包；主體工程不得專(zhuān)業(yè)分包。 第七十三條施工項(xiàng)目部具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的安全管理工作，包括人員安全教育培訓(xùn)，自帶施工機(jī)械、工器具的準(zhǔn)入檢查，施工方案、人員持證上崗審查，對(duì)分包隊(duì)伍施工活動(dòng)組織安全檢查等內(nèi)容。第九章安全風(fēng)險(xiǎn)管理 第七十四條公司、網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)應(yīng)建立基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，成立相應(yīng)的基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定相關(guān)的基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，組織和推動(dòng)本單位基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 第七十五條公司每年對(duì)基建安全工作狀況進(jìn)行系統(tǒng)性分析、評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的控制方案。 第七十六條網(wǎng)省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點(diǎn)分析所屬單位的基建安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的措施、控制方案。第七十七條建設(shè)管理單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，督促、指導(dǎo)各項(xiàng)目部做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施制定工作。 第七十八條工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)所承建的工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，確定重大風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和必要的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審核，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 第七十九條施工企業(yè)應(yīng)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施所需資源的配置和資金投入，必要時(shí)提供技術(shù)支持手段或其他措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。 第八十條施工項(xiàng)目部應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳，同時(shí)應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制措施調(diào)整；每項(xiàng)施工作業(yè)開(kāi)始前，施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織施工人員開(kāi)展本項(xiàng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。 第八十一條對(duì)基建安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理原則：上級(jí)監(jiān)督下級(jí)、業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)督施工項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)督施工隊(duì)（班組）和分包單位，確保基建安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。 第八十二條公司對(duì)所屬企業(yè)及工程項(xiàng)目的安全情況實(shí)行安全性評(píng)價(jià)。 第八十三條施工企業(yè)組織對(duì)本企業(yè)進(jìn)行安全性自評(píng)價(jià)，并整改閉環(huán)。 第八十四條對(duì)110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統(tǒng)投資、控股的電源項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工高峰階段，由業(yè)主項(xiàng)目部組織工程參建各方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全性自評(píng)價(jià)；公司所屬企業(yè)承接的系統(tǒng)外工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目施工高峰階段，由企業(yè)本部組織專(zhuān)家組對(duì)監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全性自評(píng)價(jià)；自評(píng)價(jià)報(bào)告及整改情況應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。 第八十五條網(wǎng)省公司對(duì)所轄范圍內(nèi)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全性自評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。 第八十六條公司組織對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。 第十章職業(yè)健康 第八十七條公司基建系統(tǒng)各單位堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛(ài)生命，不斷改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和完善職業(yè)健康衛(wèi)生條件，在確保員工健康的前提下組織開(kāi)展基建工作。 第八十八條公司基建系統(tǒng)各單位落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使職業(yè)健康管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 第八十九條工程設(shè)計(jì)選用的設(shè)備和材料必須符合國(guó)家有關(guān)職業(yè)健康的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。 第九十條工程現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康設(shè)施和衛(wèi)生條件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和公司現(xiàn)行的職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)。 第九十一條施工企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按期組織員工體檢，并建立員工職業(yè)健康檔案。嚴(yán)禁安排有職業(yè)禁忌癥的員工從事相關(guān)禁忌作業(yè)。 第九十二條施工企業(yè)對(duì)從事可能危害身體健康的危險(xiǎn)性作業(yè)的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，確保掌握操作規(guī)程、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防范措施和事故應(yīng)急處置措施。 第九十三條施工企業(yè)應(yīng)制定季節(jié)性施工方案，針對(duì)冬季、雨季、高溫季節(jié)、雷電、臺(tái)風(fēng)氣候特點(diǎn)及野外作業(yè)等，采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺(tái)風(fēng)、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動(dòng)物攻擊等措施，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件和生活環(huán)境，預(yù)防職業(yè)健康危害和群體性疫情發(fā)生。 第十一章安全檢查 第九十四條公司所屬單位按以下要求進(jìn)行定期的基建安全檢查，并對(duì)檢查提出的問(wèn)題整改閉環(huán)。 （一）公司每年組織不少于一次基建安全檢查。 （二）網(wǎng)省公司每年組織不少于兩次基建安全檢查。 （三）建設(shè)管理單位，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)每季度至少進(jìn)行一次安全檢查。 （四）工程項(xiàng)目安委會(huì)每季度組織不少于一次安全檢查。 （五）業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次安全檢查。 （六）施工班組（隊(duì)）每周進(jìn)行一次安全檢查。 第九十五條基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。 第九十六條基建安全檢查分為例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查四種方式。 第九十七條根據(jù)公司管理要求或季節(jié)性施工特點(diǎn)，開(kāi)展月、季度及春、秋季等例行檢查活動(dòng)。 第九十八條根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)施工機(jī)械管理（包括施工機(jī)械安全狀況準(zhǔn)入檢查、施工機(jī)械安全防護(hù)裝置和日常維護(hù)情況等）、分包管理（包括分包準(zhǔn)入、分包審批、分包施工的過(guò)程管理等）、臨近帶電體作業(yè)（包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施的制定、安全技術(shù)措施的落實(shí)、作業(yè)過(guò)程管理等）等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。 第九十九條根據(jù)管理需要和項(xiàng)目施工的具體情況，適時(shí)開(kāi)展隨機(jī)檢查活動(dòng)。 第一百條網(wǎng)省公司組織成立基建安全巡查組，開(kāi)展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。 第一百零一條各類(lèi)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理問(wèn)題，應(yīng)下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)行閉環(huán)管理；對(duì)因故不能立即整改的問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時(shí)措施，并制定整改措施計(jì)劃報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分階段實(shí)施。 第一百零二條各類(lèi)基建安全管理活動(dòng)的組織單位，必須制定檢查方案、大綱和檢查報(bào)告大綱，明確工作要求，對(duì)檢查效果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷提高安全檢查工作水平。 第十二章安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽 第一百零三條公司基建系統(tǒng)開(kāi)展輸變電工程安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱競(jìng)賽活動(dòng)），構(gòu)建公司系統(tǒng)基建安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，縮小不同地區(qū)、不同項(xiàng)目間的管理水平差異，均衡提高輸變電工程安全管理水平。 第一百零四條公司制定競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法，組織實(shí)施330千伏及以上項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)，具有滿足參賽條件工程項(xiàng)目的網(wǎng)省公司及直屬單位，必須參加公司組織的競(jìng)賽活動(dòng)。 第一百零五條網(wǎng)省公司組織本單位投資建設(shè)的工程項(xiàng)目（特高壓及跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目由建設(shè)管理單位組織）參加公司的競(jìng)賽活動(dòng)；制定本區(qū)域競(jìng)賽活動(dòng)的管理辦法，組織不同電壓等級(jí)工程項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)。 第一百零六條競(jìng)賽活動(dòng)重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中安全管理體系的建立和運(yùn)行、安全管理責(zé)任落實(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行、現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化等管理要求的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)比。 第一百零七條組織單位對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝的項(xiàng)目進(jìn)行表彰，授予流動(dòng)紅旗。 第一百零八條組織單位采取總結(jié)競(jìng)賽活動(dòng)成果、召開(kāi)安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，交流、推廣基建安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 第十三章應(yīng)急與事故處理 第一百零九條基建應(yīng)急管理工作納入本單位應(yīng)急管理體系，在本級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由基建部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的基建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急工作組，組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，落實(shí)基建應(yīng)急隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)快速應(yīng)急響應(yīng)。 第一百一十條建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，組長(zhǎng)由業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由總監(jiān)理工程師、施工項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組建。 第一百一十一條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組及其組成人員應(yīng)報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案（包括通訊方式）?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)建立值班制度；值班人員及通訊方式在其管理范圍內(nèi)公布，并確保通訊暢通。 第一百一十二條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé) （一）組織制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。 （二）組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案及應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。 （三）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并進(jìn)行培訓(xùn)。 （四）配備齊全應(yīng)急救援物資和器具。 （五）定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練，并針對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)組織修訂。 （六）啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織應(yīng)急救援，服從上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指揮。 第一百一十三條應(yīng)建立的各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案包括但不限于： （一）人身傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （二）垮（坍）塌事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （三）火災(zāi)、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （四）觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （五）機(jī)械設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （六）食物中毒施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （七）環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （八）突發(fā)惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 （九）急性傳染病現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 第一百一十四條業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部和施工項(xiàng)目部在工程開(kāi)工后或每年至少要組織一次應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，制定并落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、醫(yī)療保障、交通運(yùn)輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。 第一百一十五條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組接到應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織救援工作，同時(shí)上報(bào)上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急響應(yīng)要及時(shí)、迅速、有序、處置正確。事故（事件）現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 第一百一十六條事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專(zhuān)人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。 第一百一十七條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。 第一百一十八條公司所屬單位根據(jù)管理權(quán)限和上級(jí)授權(quán)組成或參與事故調(diào)查組，參與工程建設(shè)的有關(guān)單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作。 第一百一十九條事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失，認(rèn)定事故責(zé)任，按照四不放過(guò)原則，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。 第一百二十條事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求，在征得事故調(diào)查組的同意后，組織事故現(xiàn)場(chǎng)的處理與恢復(fù)。同時(shí)應(yīng)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織舉一反三的整改，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。 第一百二十一條事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故資料的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和存檔工作。 第十四章安全信息管理 第一百二十二條網(wǎng)省公司、建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)全面落實(shí)本單位的安全信息收集、上報(bào)工作，每月按時(shí)逐級(jí)上報(bào)安全信息月報(bào)，確保上報(bào)的信息準(zhǔn)確、完整。 第一百二十三條各單位根據(jù)上報(bào)的安全信息，認(rèn)真分析存在的基建安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的預(yù)控措施。 第一百二十四條公司所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承攬境外工程項(xiàng)目前，應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。 第一百二十五條公司所屬監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)承攬系統(tǒng)外工程項(xiàng)目前，應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。 第一百二十六條基建安全事故信息根據(jù)事故性質(zhì)、事故等級(jí)的不同，按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行月度、季度定期報(bào)告，同時(shí)按以下規(guī)定進(jìn)行即時(shí)報(bào)告。 第一百二十七條基建安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，其中工程項(xiàng)目事故還應(yīng)向建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，此后根據(jù)資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系，按逐級(jí)上報(bào)的原則進(jìn)行報(bào)告，每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。 第一百二十八條3人及以上重傷或人身死亡事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至網(wǎng)省公司或直屬單位，同時(shí)向事故所在地地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告；網(wǎng)省公司或直屬單位收到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部，同時(shí)在16小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。 第一百二十九條重大、特別重大施工機(jī)械設(shè)備事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至網(wǎng)省公司或直屬單位，網(wǎng)省公司或直屬單位收到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部，同時(shí)在16小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。 第一百三十條對(duì)基建原因?qū)е碌?20千伏變電站全所停電、500千伏輸變電設(shè)備被迫停運(yùn)、220千伏及以上電壓等級(jí)的輸電線倒桿塔事故等，以及比上述事故更嚴(yán)重的電網(wǎng)及設(shè)備事故，事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)至網(wǎng)省公司或直屬單位，網(wǎng)省公司或直屬單位收到報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司總部，同時(shí)在16小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。 第一百三十一條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，應(yīng)即時(shí)補(bǔ)報(bào)；各類(lèi)事故均應(yīng)在安全信息月報(bào)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 第十五章安全工作獎(jiǎng)懲 第一百三十二條公司基建系統(tǒng)實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，建立健全基建安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)基建安全責(zé)任制的落實(shí)。第一百三十三條公司對(duì)網(wǎng)省公司、直屬單位基建安全管理工作從安全目標(biāo)管理、安全管理制度建設(shè)、安全管理工作重點(diǎn)落實(shí)情況、安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、安全工作創(chuàng)新等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。依據(jù)年度評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。 第一百三十四條公司負(fù)責(zé)建立工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，將安全管理工作效果作為撥付工程項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)的依據(jù)之一。項(xiàng)目法人、建設(shè)管理單位依據(jù)公司激勵(lì)約束管理制度，對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的安全工作進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果核定工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建安工程費(fèi)結(jié)算金額。 第一百三十五條網(wǎng)省公司對(duì)建設(shè)管理單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的基建安全管理工作開(kāi)展情況、安全業(yè)績(jī)及其實(shí)際效果，通過(guò)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)年度基建安全管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，對(duì)未實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的單位按公司有關(guān)制度進(jìn)行考核。 第一百三十六條建設(shè)管理單位落實(shí)公司制定的安全管理獎(jiǎng)懲激勵(lì)辦法，在工程項(xiàng)目合同中明確安全獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理綜合評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)建設(shè)管理單位審核后上報(bào)網(wǎng)省公司。 第一百三十七條網(wǎng)省公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所轄范圍內(nèi)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施。 第一百三十八條監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)制定基建安全獎(jiǎng)懲制度，設(shè)立安全管理專(zhuān)項(xiàng)基金，確保獎(jiǎng)懲機(jī)制有效落實(shí)。 第一百三十九條違章與事故考核罰款應(yīng)納入安全管理專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。 第十六章安全監(jiān)督 第一百四十條公司所屬單位安全監(jiān)督部門(mén)及其安全監(jiān)督人員行使基建安全監(jiān)督職能，監(jiān)督國(guó)家有關(guān)安全工作法律、法規(guī)和公司有關(guān)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，監(jiān)督同級(jí)及下級(jí)單位的各部門(mén)、各級(jí)人員基建安全責(zé)任制的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。 第一百四十一條公司所屬單位安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)基建安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織或參與基建安全會(huì)議、各類(lèi)安全檢查、安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽、安全教育培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)等例行工作。 第一百四十二條公司所屬單位安全監(jiān)督部門(mén)是事故調(diào)查、處理的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布安全信息。 第十七章附則 第一百四十三條本規(guī)定中的下列用語(yǔ)是指： （一）建設(shè)管理單位：指直屬公司、網(wǎng)省公司直接管理的建設(shè)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部、指揮部、地市級(jí)供電公司或控股公司；和受直屬公司、網(wǎng)省公司委托，負(fù)責(zé)各個(gè)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)；以及受委托承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)的直屬單位或網(wǎng)省公司。 （二）業(yè)主項(xiàng)目部：指建設(shè)管理單位內(nèi)部具體負(fù)責(zé)電力工程項(xiàng)目建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，代表建設(shè)管理單位行使建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、造價(jià)、技術(shù)、進(jìn)度、合同、信息檔案、綜合評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)等管理職能和執(zhí)行具體業(yè)務(wù)。 （三）監(jiān)理項(xiàng)目部：指監(jiān)理企業(yè)派駐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的，負(fù)責(zé)履行監(jiān)理合同業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。在工程實(shí)施過(guò)程中接受業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。 （四）施工項(xiàng)目部：指施工企業(yè)（項(xiàng)目承包人、施工企業(yè)）的派出機(jī)構(gòu)，是負(fù)責(zé)所承包的工程項(xiàng)目施工的組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任。接受業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)其的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。在工程實(shí)施過(guò)程中接受監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。 （五）安全生產(chǎn)費(fèi)用：指在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中按照國(guó)家規(guī)定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進(jìn)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)條件的資金。 （六）安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)：指在工程概算直接費(fèi)預(yù)算內(nèi)的，專(zhuān)用于電力建設(shè)工程施工過(guò)程中各項(xiàng)安全文明保障措施落實(shí)的費(fèi)用，該費(fèi)用在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中不列入競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，在合同中按規(guī)定單獨(dú)計(jì)列。 （七）垮（坍）塌事故：指工程項(xiàng)目中最重要建（構(gòu)）筑物，如深基坑開(kāi)挖、組塔、橋梁運(yùn)輸、大壩、隧道（井、洞）、主廠房、煙囪、水塔等因施工措施不當(dāng)或工程質(zhì)量原因所造成的垮（坍）塌。 （八）安全工器具：指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故，保障作業(yè)人員人身安全的各種專(zhuān)用工具和器具。 （九）環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。 （十）特種作業(yè)：指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周?chē)O(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。 （十一）施工總承包：指具備施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接其資質(zhì)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以依法進(jìn)行專(zhuān)業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包。 （十二）專(zhuān)業(yè)分包：指施工總承包企業(yè)依法將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)可以對(duì)所承接的工程全部自行施工，也可以將其中的勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。 （十三）勞務(wù)分包：指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)分包企業(yè)依法將其所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)必須自行完成所承包的工作或任務(wù)。 第一百四十四條本規(guī)定有關(guān)條款中涉及的事故等級(jí)，除道路交通事故按《關(guān)于修訂道路交通事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（公通字[xx]113號(hào)）進(jìn)行分級(jí)外，其他事故均按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（xx年國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行分級(jí)。 第一百四十五條本規(guī)定由公司基建部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒈O(jiān)督實(shí)施。 第一百四十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《國(guó)家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》（國(guó)家電網(wǎng)工〔xx〕168號(hào)）同時(shí)廢止。 附錄A 企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度 （包括但不限于） A.1.網(wǎng)省公司應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全管理責(zé)任制； （二）安全工作例會(huì)制度； （三）施工分包管理制度； （四）安全檢查工作制度； （五）基建安全信息管理制度； （六）安全獎(jiǎng)懲制度。 A.2.建設(shè)管理單位應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全管理責(zé)任制； （二）安全工作例會(huì)制度； （三）施工分包管理制度； （四）安全檢查工作制度； （五）基建安全信息管理制度； （六）安全文明施工獎(jiǎng)懲制度。 A.3.監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全責(zé)任制； （二）安全教育培訓(xùn)制度； （三）安全工作例會(huì)制度； （四）安全技術(shù)交底制度； （五）安全審查備案制度； （六）安全巡視和旁站工作制度； （七）安全檢查簽證制度； （八）安全工作獎(jiǎng)懲制度。 A.4.施工企業(yè)應(yīng)建立的基建安全管理制度 （一）安全責(zé)任制； （二）安全教育培訓(xùn)制度； （三）安全工作例會(huì)制度； （四）施工分包安全管理制度； （五）安全施工措施管理及交底制度； （六）安全施工作業(yè)票管理制度； （七）文明施工管理制度； （八）施工機(jī)械、工器具安全管理制度； （九）臨時(shí)用電管理制度； （十）消防、保衛(wèi)管理制度； （十一）車(chē)輛交通安全管理制度；