經(jīng)貿(mào)局整頓和規(guī)范市場秩序半年總結(jié).doc
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工作總結(jié):_________ 經(jīng)貿(mào)局整頓和規(guī)范市場秩序半年總結(jié) 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 經(jīng)貿(mào)局整頓和規(guī)范市場秩序半年總結(jié) 上半年,我市整規(guī)工作在市委、市政府的正確領導下,按照樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹落實全國、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作部署,結(jié)合我市的實際情況,突出重點,注重實效,持續(xù)開展各項專項整治,取得了階段性成效?,F(xiàn)將我市上半年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結(jié)如下: 一、主要成效和做法 (一)認真開展食品放心工程工作 根據(jù)國家、全省食品放心工程的有關精神,按照市委、市政府的工作部署和要求,圍繞我市食品安全的狀況和存在的問題,認真開展以“質(zhì)量、衛(wèi)生、安全”為主題的食品放心工程工作。 1、繼續(xù)深入開展食品專項整治 食品安全問題直接關系到人民群眾切身利益,群眾反應強烈、社會危害嚴重。我市整規(guī)辦會同各成員單位,繼續(xù)深入開展食品專項整治,努力把食品安全工作做細做實。 一月,由市整規(guī)辦、食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、物業(yè)總站等部門,對上排、龍豐、麥地、黃塘、河南岸、橋西等10家農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全專項檢查,嚴格規(guī)范蔬果、肉類和定型包裝食品的衛(wèi)生和質(zhì)量管理,要求五大類食品執(zhí)行“QS”制度,在南門等市場專設無公害蔬菜銷售點,推行包裝蔬菜上市,受到市民的歡迎。根據(jù)上級關于節(jié)日期間食品安全工作的指示精神,我市開展了節(jié)日市場食品專項整治活動,確保元旦、春節(jié)和五一期間未發(fā)生重大的食品安全事故。 今年3月“蘇丹紅”事件發(fā)生后,市委、市政府高度重視,我市整規(guī)辦會同各相關成員單位,迅速開展全面清查工作。衛(wèi)生監(jiān)督部門先后采取四次緊急行動,在全市餐飲業(yè)檢查封堵含“蘇丹紅”色素添加劑的可疑食品。行動中,市衛(wèi)生監(jiān)督部門出動執(zhí)法人員835人次,檢查了3582家賓館、酒家、飯店等餐飲經(jīng)營單位的食品倉庫、進貨記錄及各加工場所,重點對辣椒制品及色素進行認真細致地逐一排查。工商部門在大規(guī)模清查涉嫌“蘇丹紅”辣椒類制品緊急行動中,出動執(zhí)法人員3812人次,檢查經(jīng)營門店10338家,超市381家,市場245個,批發(fā)門市189家,查獲“涉紅”美味源牌辣椒醬1714瓶,辣椒油152瓶,有效地確保了我市人民生命安全。 今年4月至5月,我們組織食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合對小金、陳江、瀝林、潼僑等地的咸菜、皮蛋生產(chǎn)加工場所進行了整頓,關閉了咸菜生產(chǎn)加工場所8個,皮蛋生產(chǎn)加工場所23個,發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份。 2、全面開展散裝白酒清查行動 為了進一步規(guī)范酒類的生產(chǎn)經(jīng)營,嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類的不法行為,維護酒類市場的安全,使人民喝上放心酒,我市全面開展了散裝白酒清查行動。上半年,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,質(zhì)監(jiān)、工商等部門積極配合,對全市的酒類市場進行專項整治,重點檢查市場占有率大、品牌價值高的酒類商品,酒類生產(chǎn)、經(jīng)營戶的證件是否齊全,進貨渠道是否正常等。行動中,查獲涉嫌假冒偽劣的進口酒及國產(chǎn)名酒614支,市場標值6多元;查封無證照生產(chǎn)散裝白酒的地下小作坊3家。 3、繼續(xù)推進肉食品安全整治工作 面對情況復雜、監(jiān)管難度大的難題,我市相關部門轉(zhuǎn)變觀念,積極探索行之有效的監(jiān)管方法。通過轉(zhuǎn)變職能,強化服務,堅持依法行政,強化日常監(jiān)管,加大宣傳力度,有力地打擊了違法行為,凈化了肉食品市場,使人民吃上“放心肉”。 今年來,我市以生豬屠宰市場集中整治為契機,認真落實管理責任制,繼續(xù)加強生豬定點屠宰管理工作。一是通過制訂量化考核標準,加強對全市屠宰點的年審工作,推動屠宰廠的各項建設,提高經(jīng)營者的服務質(zhì)量和上市肉品質(zhì)量;二是積極探索生豬屠宰管理體制,加強對屠宰工作的監(jiān)督。上半年,在有關部門的積極配合下,通過深入調(diào)研和廣泛征求意見,歷時7個多月,經(jīng)8次修改,終以市經(jīng)貿(mào)局、整規(guī)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、國稅局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于加強外地鮮、凍片豬肉進入中心城區(qū)銷售管理的通知》,規(guī)范了外地肉品在中心城區(qū)的經(jīng)營行為,明確了相關職能部門的責權(quán)與義務,為規(guī)范市場管理創(chuàng)造了條件。6月下旬,我們組織兩個小組逐一對照屠宰廠年檢量化考核的內(nèi)容,深入下面縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展年檢和執(zhí)法檢查工作。據(jù)統(tǒng)計,我市共端掉非法生豬屠宰點6個,查處108宗違法違規(guī)案件,罰款2.03萬元,沒收非法屠宰的生豬、肉牛產(chǎn)品7153公斤,銷毀病、死、變質(zhì)、注水肉品605公斤,有力地打擊了違法行為,凈化了肉品市場,使市民吃上“放心肉”。 4、認真開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆? 依照省五廳委(局)聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局等四部門整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案的通知》要求,在各有關部門的大力支持配合下,我市組織開展了一系列鹽業(yè)市場執(zhí)法行動,有力地打擊了涉鹽產(chǎn)品的違法行為,進一步規(guī)范了鹽業(yè)市場秩序。 6月,我們組織工商、經(jīng)貿(mào)、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門對我市工礦、企業(yè)、學校、賓館酒樓、商品交易市場等單位、個體戶進行清理整頓。行動中,共出動執(zhí)法人員736人次,檢查賓館酒樓17家、工廠食堂42家,集貿(mào)批發(fā)市場59個次,學校食堂22個,食品加工點32個,查獲走私鹽13.65噸,立案6宗(已結(jié)案5宗)。 (二)切實加大保護知識產(chǎn)權(quán)的工作力度 在市委、市政府的高度重視下,我們始終把保護知識產(chǎn)權(quán)工作作為樹立和落實科學發(fā)展觀的重要舉措加以實施。自去年10月份以來,我們采取了一系列措施,堅持“政府主導與部門協(xié)調(diào)相結(jié)合”、“依法監(jiān)管與創(chuàng)新管理相結(jié)合”、“日常監(jiān)督與突擊檢查相結(jié)合”、“突出重點與解決難點相結(jié)合”、“教育與懲治相結(jié)合”的“五個結(jié)合”,集中打擊各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的非法行為。我市整規(guī)部門按照上級的有關部署,積極組織開展保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動,取得了初步的成效,增強了社會公眾保護知識產(chǎn)權(quán)的法律意識,初步營造了鼓勵創(chuàng)新、尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍,得到了省保護知識產(chǎn)權(quán)專項督察組的充分肯定。 據(jù)統(tǒng)計,自去年10月至今年5月底,全市公安機關受理侵犯商標專用權(quán)案20宗,立案17宗,破案16宗,抓獲犯罪嫌疑人119人,涉案金額11多萬元。全市工商系統(tǒng)查處各類商標違法案件44宗,罰款29.42萬元,收繳并銷毀違法商標標識45.12萬元。全市版權(quán)管理部門開展了10多項集中治理行動,收繳各類非法出版物9冊(盒),其中盜版出版物680冊(盒)。取締無證無照書報刊、電子出版物零售攤點82個,查處違法違規(guī)書報刊、電子出版物零售單位105家,查處印刷企業(yè)42家。全市知識產(chǎn)權(quán)部門受理專利糾紛案件3宗,公開審理2宗,結(jié)案1宗。目前,我市保護知識產(chǎn)權(quán)的服務能力和工作水平基本適應我市日益發(fā)展的社會經(jīng)濟需要。 1、組織開展4.26“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動 4月16日至18日,我市在中國惠州第三屆國際數(shù)碼節(jié)期間設立會展知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務處,發(fā)放宣傳資料1多份,為企業(yè)和個人提供專利、商標、版權(quán)咨詢服務。在“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,我市徐志達副市長就“世界知識產(chǎn)權(quán)日”的由來、知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容和我市知識產(chǎn)權(quán)保護情況回答了記者的提問,并在惠州日報和市政府信息網(wǎng)站上刊登了相關內(nèi)容。4月26日晚,我市舉辦了一場知識產(chǎn)權(quán)知識競賽,進一步增強了保護知識產(chǎn)權(quán)法律意識和推動了法律知識的普及。 2、認真開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動 為落實全國和省關于開展“保護知識產(chǎn)權(quán)法制宣傳周”活動精神,我市從踐行“三個代表”重要思想的高度,切實加強組織領導,落實責任,突出工作重點。七月九日,由我辦牽頭,組織煙草、工商、質(zhì)監(jiān)等部門集中開展了一次大型現(xiàn)場咨詢活動?;顒釉谑袇^(qū)的人人樂、水口、陳江三個地點同時進行,利用橫幅、掛圖等宣傳形式,現(xiàn)場發(fā)放1多份宣傳資料,為企業(yè)和個人提供涉及專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的咨詢服務。 3、積極開展保護知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法專項活動 按照全國和全省的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的實際,我市相關部門積極開展了保護知識產(chǎn)權(quán)的聯(lián)合執(zhí)法專項活動?;顒又校飨嚓P部門相互協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管,整規(guī)部門和知識產(chǎn)權(quán)部門對保護知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮著主渠道作用,公安部門對涉及犯罪的行為給予嚴厲打擊,工商部門、版權(quán)部門分別對違法商標、違法版權(quán)以及各種非法經(jīng)營行為進行全面清理,對違法行為進行嚴厲處罰,從而對我市的非法侵權(quán)盜版行為一直保持著高壓態(tài)勢,有力地凈化了專利、商標、版權(quán)市場秩序,規(guī)范了企業(yè)和經(jīng)營者的經(jīng)營行為。 (三)嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為,凈化市場環(huán)境 依照國務院xx年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的安排和部署,認真貫徹落實好開展打擊商業(yè)欺詐專項行動,我市制訂了打擊商業(yè)欺詐專項行動的實施方案,明確指導思想、工作目標、工作重點和職責分工,細化實施步驟和工作安排。專項整治中,對虛假違法廣告尤其是虛假藥品廣告,非法行醫(yī)和商貿(mào)活動中的商業(yè)欺詐行為予以重拳出擊。通過嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為,市場環(huán)境得到進一步凈化。 1、開展虛假違法廣告專項整治 為凈化廣告市場,維護消費者權(quán)益,我市工商部門迅速在全市范圍內(nèi)深入開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動,并制定行動方案,對工作目標、整治重點、集中整治的方法和步驟及要求進行了統(tǒng)一部署和安排。在具體做法上,采取三個“結(jié)合”方法進行專項整治。一是自查與檢查相結(jié)合。3月中旬,由各傳播媒介廣告經(jīng)營單位和廣告代理人公司負責人參加的集中整治工作動員會,提出整治的具體要求,要求各廣告經(jīng)營單位先自查自糾;二是警示與查處相結(jié)合。我市在紅盾信息網(wǎng)建立違法廣告公布欄,對違法廣告予以曝光。對仍然發(fā)布已被告誡、警示并責令停止發(fā)布的違法廣告,除按法定最高處罰額度進行處罰外,建議衛(wèi)生、藥監(jiān)部門吊銷其《醫(yī)療廣告證明》、《藥品廣告審查表》,取消其廣告發(fā)布資格。 2、嚴厲打擊非法行醫(yī) 根據(jù)全國及省打擊非法行醫(yī)專項行動電視電話會議精神,我市整規(guī)、衛(wèi)生部門聯(lián)合制定了打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案,在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項行動,取得較好成績。 3月,我市在市區(qū)、陳江、水口、小金口等地開展以重點打擊非法行醫(yī)和藥店坐堂為主要內(nèi)容的整治醫(yī)療市場的大行動。這次行動共出動530多人次,取締無證行醫(yī)的診所53間、沒收藥物70箱、沒收醫(yī)療器械115件,行政處罰8宗。5月全國打擊非法行醫(yī)電視電話會議后,我市對打擊非法行醫(yī)工作再次作出新的調(diào)整、部署,制定詳細的整治方案,召開全市動員大會。6月27日,全國打擊非法行醫(yī)整治小組對我市打擊非法行醫(yī)工作進行了專項督查,充分肯定了我市打擊非法行醫(yī)的整治工作。 3、打擊商貿(mào)活動中的欺詐行為 按照全國和全省打擊商業(yè)欺詐行為的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實際情況制訂實施方案,明確牽頭部門和配合單位,對商貿(mào)活動中的欺詐行為進行專項整治。行動中,加強了對商業(yè)和服務業(yè)促銷活動的監(jiān)督檢查,查處虛假促銷、以次充好等違法經(jīng)營行為,查處特許經(jīng)營中特許人披露信息不完整、不規(guī)范、沒有風險提示,或故意夸大投資回報等違法行為,加強對特許經(jīng)營展會活動的管理。同時對對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作領域中的各類欺詐行為進行了嚴厲打擊。各相關部門實行聯(lián)合監(jiān)管,加強信息溝通和復核。通過集中整治,商貿(mào)市場秩序進一步規(guī)范,市場環(huán)境得以凈化。 (四)繼續(xù)開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動 上半年,我市非法傳銷、變相傳銷活動一度有死灰復燃之勢,嚴重擾亂我市正常市場經(jīng)濟秩序,破壞社會穩(wěn)定。為認真貫徹落實國務院、公安部、國家工商總局有關“打傳”文件精神和全省嚴厲打擊傳銷和變相傳銷電視電話會議精神,從講政治和維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā),繼續(xù)開展嚴厲打擊傳銷和變相傳銷違法活動。我市制定了《惠州市打擊傳銷和變相傳銷行動方案》,工商、公安、綜治辦等有關職能部門開展了多次聲勢浩大的“打傳”專項行動,重點對全市范圍的出租屋、爛尾樓、空置樓房、花園住宅、城郊及外省人相對集中的聚居地進行了全面檢查。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市工商部門共出動檢查人員2338人(次),出動檢查車輛298臺(次),取締傳銷窩店102個、教育遣散傳銷人員935人,傳銷活動的蔓延勢頭得到有效遏制。 (五)加大對大案要案的督辦和查處 根據(jù)省整規(guī)辦交辦事項和市領導的批示,我市整規(guī)辦認真受理群眾來信來訪,努力提高大要案等督辦件的辦理時效,協(xié)調(diào)組織市有關部門開展查處工作。 上半年,我市經(jīng)濟執(zhí)法部門按照國家和省整規(guī)辦的整體部署,采取積極有效的防范和打擊措施,依法嚴懲各類經(jīng)濟犯罪分子,遏制了違法犯罪行為蔓延的勢頭。公安部門加大對制販假幣、制售假冒偽劣商品、地下錢莊非法買賣外匯、非法傳銷等經(jīng)濟違法活動的打擊力度,嚴厲查處職務侵占犯罪。據(jù)統(tǒng)計,上半年我市公安部門共受理經(jīng)濟案件127宗,立案77宗,涉案總價值6077.13萬元,破案61宗,追繳贓款贓物折合人民幣1042萬元。我市法院系統(tǒng)共受理各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪一審案件29件91人,審結(jié)24件,判處犯罪分子60人;受理各類經(jīng)濟糾紛一審案件2559件,審結(jié)1265件,解決訴訟標的總金額達7.81億元;受理涉及公安、資源、煙草、海關等部門的行政案件105件,審結(jié)57件。 1月5日,博羅縣在園洲鎮(zhèn)龍叫村搗毀一制假煙窩點,當場抓獲制假人員14人,現(xiàn)場繳獲機器2臺,黃果樹、金蝶、北京、紅枚等品牌香煙煙支92箱(共計30斤),煙絲30公斤,涉案價值1多萬元。3月,我市中院依法對一起偽造貨幣的團伙作出一審判決,判處犯罪分子8人,并對其偽造的半成品假人民幣1068.15萬元予以沒收。5月27日,質(zhì)監(jiān)部門查辦惠州市加得利冷凍食品有限公司生產(chǎn)不合格冷凍食品案,除對該公司予以重罰外,還銷毀了14526箱不合格雪糕,貨值7萬多元。6月2日,博羅縣搗毀一傳銷窩店,抓獲傳銷人員16名,其中5名因涉嫌非法經(jīng)營被刑事拘留,涉案價值達20多萬元。在各級政府的重視和相關部門的密切配合下,我市的大案要案都得到落實和查處,各種擾亂市場秩序,破壞市場經(jīng)濟的行為得到有效遏制和打擊,有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。: (六)做好整規(guī)辦的日常工作 半年來,市整規(guī)辦根據(jù)國家和省整規(guī)辦的工作部署,充分發(fā)揮上傳下達、綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡和檢查督辦的職能,一是及時做好材料報送工作。先后向省報送工作總結(jié)、專項材料、工作簡報11份;二是努力搞好綜合協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)編制我市三年整規(guī)工作規(guī)劃(含十九項專項規(guī)劃);三是認真受理群眾投訴;四是精心組織專項督查;五是抓緊辦理上級交付的督辦事項。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年我辦共受理群眾投訴5件,都已分別轉(zhuǎn)有關部門妥善辦理;完成上級交辦、督辦事項3件,受到群眾的普遍好評。 二、存在的問題 上半年,雖然我市整規(guī)辦和各級行政執(zhí)法部門在整規(guī)工作中做了大量卓有成效的工作,對整規(guī)過程中存在的問題進行了有益的探索,但我市整規(guī)工作中還存在一些問題,尤其是深層次的問題: (一)整規(guī)工作總體發(fā)展不夠平衡。在某些縣區(qū)、某些專項整治工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),甚至有死角,如果得不到及時解決,將嚴重擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。 (二)部門之間的協(xié)調(diào)、配合和信息溝通不夠,影響專項整治的效果。例如食品安全監(jiān)管,涉及的部門多,職責分工不明確,導致一方面存在監(jiān)管空白或薄弱地帶,另一方面存在重復執(zhí)法,多頭執(zhí)法等問題,造成行政資源浪費。 (三)部分經(jīng)營者法制觀念淡薄,法律觀念陳舊,缺乏對保護知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識的了解。消費者自我保護意識不強,投訴、舉報制售偽劣商品違法行為的積極性不高,增加了執(zhí)法監(jiān)管的難度。 (四)整規(guī)辦“四落實”不夠。我市整規(guī)部門存在機構(gòu)不確定、人員不穩(wěn)定、辦公場所不固定、經(jīng)費不落實等問題,嚴重制約了整規(guī)辦自身建設,影響了整規(guī)工作的正常開展。 上述種種問題,都有待于在今后的工作中加以改進。 第 11 頁 共 12 頁 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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