范先佐教育經(jīng)濟學.doc

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1、教育經(jīng)濟學 ——范先佐 著（1999年12月第一版） 一、目 錄 第一章 教育經(jīng)濟學的形成與發(fā)展 第一節(jié) 早期的教育經(jīng)濟思想 第二節(jié) 教育經(jīng)濟學的形成 第三節(jié) 教育經(jīng)濟學的發(fā)展 第二章 教育經(jīng)濟學的研究對象和方法 第一節(jié) 教育經(jīng)濟學的研究對象和基本內(nèi)容 第二節(jié) 教育經(jīng)濟學的研究方法 第三節(jié) 我國教育經(jīng)濟學的形成和發(fā)展 第三章 教育與經(jīng)濟發(fā)展 第一節(jié) 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展 第二節(jié) 教育與經(jīng)濟發(fā)展 第三節(jié) 教育、勞動力與經(jīng)濟增長 第四章 教育與人力資本形成 第一節(jié) 人力資本及其在經(jīng)

2、濟增長與經(jīng)濟發(fā)展中的作用 第二節(jié) 人力資本理論評說 第三節(jié) 教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用 第四節(jié) 我國人力資本發(fā)展的若干問題與對策思路 第五章 教育供給與需求 第一節(jié) 教育與勞動力供求 第二節(jié) 教育供給與需求 第三節(jié) 教育供求的矛盾運動及其調(diào)節(jié) 第六章 教育與就業(yè) 第一節(jié) 就業(yè)問題存在的客觀必然性 第二節(jié) 教育在解決就業(yè)問題中的作用 第三節(jié) 我國教育結構的改革和發(fā)展 第七章 教育投資的負擔 第一節(jié) 教育投資的性質(zhì)與特點 第二節(jié) 教育投資的合理負擔與補償 第三節(jié) 我國教育投資負擔與補償模式的構建 第八章 教育投資的合理比例 第一節(jié) 教育投資的外部比例 第二

3、節(jié) 教育投資的內(nèi)部比例 第九章 教育資源的利用效率 第一節(jié) 教育資源利用效率的含義 第二節(jié) 教育資源利用效率的考核與評估 第三節(jié) 教育資源的浪費 第四節(jié) 提高教育資源利用效率的途徑 第十章 教育成本與效益 第一節(jié) 教育成本概述 第二節(jié) 教育效益分析 第三節(jié) 教育效益的計量 第四節(jié) 關于探討我國教育經(jīng)濟效益計量方法的思考 第十一章 教師的勞動與報酬 第一節(jié) 教師勞動的性質(zhì)和特點 第二節(jié) 教師的職責與任職條件 第三節(jié) 確定教師勞動報酬的理論依據(jù)和原則 第四節(jié) 我國現(xiàn)行的教師工資標準 第五節(jié) 改善和提高教師的經(jīng)濟待遇 第十二章 學生資助制度 第一節(jié) 學生資

4、助制度的含義、來源及其作用 第二節(jié) 學生資助制度的形成和發(fā)展 第三節(jié) 我國學生資助制度分析 第四節(jié) 進一步完善我國學生資助制度的對策思路 第十三章 教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 第一節(jié) 二元經(jīng)濟結構與教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 第二節(jié) 現(xiàn)代經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型與教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 第三節(jié) 教育發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與確立所應遵循的原則 第四節(jié) 面向21世紀的中國教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇 二、教材主干內(nèi)容 走近教育經(jīng)濟學： 教育經(jīng)濟學是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展中孕育出來的一門新興邊緣學科，它致力于經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展中的教育發(fā)展問題，闡釋經(jīng)濟建設與教育發(fā)展兩者之間相輔相成的關系，揭示現(xiàn)

5、代經(jīng)濟發(fā)展中教育與經(jīng)濟關系之運行規(guī)律，提供經(jīng)濟增長中的人力資源配置和教育發(fā)展中經(jīng)濟決策與管理技術。所以，教育經(jīng)濟學是集理論與實踐研究于一體，兼容規(guī)范與實證研究方法論，開拓理論新領域與提供應用技術相結合的新興學科。 作為一門獨立的學科，教育經(jīng)濟學出現(xiàn)于世界學術之林，是隨著社會、科學技術和生產(chǎn)的不斷發(fā)展，教育經(jīng)濟思想的逐步演化和系統(tǒng)化的結果。 第一章 教育經(jīng)濟學的形成與發(fā)展 第一節(jié) 早期的教育經(jīng)濟思想 一、教育經(jīng)濟思想的萌芽 中國：1、春秋初期起鍋的政治家與思想家 管仲（公元前725—前645） 2、春秋末期思想家、教育家、儒家創(chuàng)始人 孔子（

6、前551—前479） 3、春秋戰(zhàn)國之際，思想家、政治家、墨家學派創(chuàng)始人 墨翟（約前468—前376） 4、戰(zhàn)國時期思想家、政治家、教育家 孟軻（約前372—前289） 西歐：1、古希臘 柏拉圖（前427—前347）------《智術之師》 二、古典經(jīng)濟學家的教育經(jīng)濟思想 1、定性：馬克思主義產(chǎn)生值錢的古典經(jīng)濟學，它是代表資本主義上升時期新興資產(chǎn)階級利益，具有一定科學成分的經(jīng)濟理論體系。 2、代表人物： 1）英國資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學的創(chuàng)始人、統(tǒng)計學家 威廉.配地(1623—1687) 2）法國資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學家，重農(nóng)學派的主要代表人物 魁奈（

7、1694—1744） 3）英國古典政治經(jīng)濟學的杰出代表和理論體系的建立者亞當.斯密(1723—1790)，他明確地把人的才能和教育投入的費用看作為資本。 4）法國薩伊（1767—1832），他在斯密的論述上展開了進一步的分析，特別強調(diào)了人才，尤其是有特殊才能的企業(yè)家的作用。 三、庸俗經(jīng)濟學家的教育經(jīng)濟思想 1、定性：庸俗經(jīng)濟學，產(chǎn)生于18世紀末、19世紀初的法國和英國。到19世紀30年代以后，取代古典經(jīng)濟學在資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟學中占據(jù)統(tǒng)治地位。 2、代表人物及其貢獻。 1）19世紀四十年代，德國歷史學派的先驅(qū)者 李斯特（1789—1846）在批評斯密、薩伊等人的理論的基礎上，闡述了：

8、生產(chǎn)力理論。李斯特認為，財富的生產(chǎn)力比財富本身更重要。他提出把資本分為兩類：物質(zhì)資本和精神資本。與此劃分相對應，把一國之中最重要的工作劃分為：精神工作和物質(zhì)工作，且這兩種工作相互依存。 2）繼李斯特之后，再度重視人的能力與才智的，英國著名經(jīng)濟學家、集19世紀庸俗經(jīng)濟學之大成者 馬歇爾（1842—1924）--《經(jīng)濟學原理》強調(diào)教育對經(jīng)濟發(fā)展的重要性。生產(chǎn)要素：土地、勞動、資本、加：教育。 四、馬克思、恩格斯的教育經(jīng)濟思想 該經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容包括： 1、教育與經(jīng)濟的辯證關系 馬克思、恩格斯認為：物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎，它決定著人類的政治生活和精神生活，也決定這教育及其

9、發(fā)展。 2、教育的社會經(jīng)濟功能 馬克思是把教育的社會經(jīng)濟功能放在社會在生產(chǎn)中加以考察的。重視發(fā)揮勞動者的作用，必須對勞動者進行教育和訓練。因為，“教育會生產(chǎn)勞動能力”。原因如下： 第一，教育可以改變勞動力的性質(zhì)。 通過教育可以把非熟練勞動力，培養(yǎng)訓練為熟練勞動力，改變?nèi)说膭趧幽芰π再|(zhì)，提高人的勞動能力質(zhì)量。 第二，教育可以改變勞動力的形態(tài)。 教育可以把一個簡單勞動力、一般勞動力，加工訓練成為一個復雜的和專門的勞動力。 第三，教育可以增進勞動者勞動變換的能力，使勞動者能夠適應于不斷變換的勞動需求。 大工業(yè)生產(chǎn)的本性要求勞動的變幻、只能的更動和工人的全面流動。大工業(yè)的這種本性客觀地

10、要求，勞動者不能僅有簡單的勞動技能以適應小小范圍內(nèi)社會生產(chǎn)的需要，還必須具有良好的科學文化知識和適應社會生產(chǎn)的應變能力，以便較為自由地選擇職業(yè)并適應職業(yè)的變換。 3、勞動價值論與教育的社會效益。 勞動價值論揭示：教育之所以能促進經(jīng)濟增長，帶來社會效益，其直接原因就在于教育可以生產(chǎn)和提高勞動者的勞動能力，可以把簡單勞動變?yōu)閺碗s勞動，從而可以創(chuàng)造更多的價值。 第二節(jié) 教育經(jīng)濟學的形成 一、教育經(jīng)濟學的形成 1、教育經(jīng)濟學作為一門獨立學科形成的標志，是蘇聯(lián)著名經(jīng)濟學家、科學院院士 斯特魯米林（1877—1974）1924年發(fā)表的《國民教育的經(jīng)濟意義》一文，這是世界上第一篇教育經(jīng)濟學

11、論文。 該文主要由兩大部分構成：第一部分是體力勞動與學校教育的關系；第二部分是勞力勞動與教育程度的關系。 2、美國學者 沃爾什 1935年發(fā)表的《人力資本觀》，是西方研究教育經(jīng)濟學的最早論文。他采用“現(xiàn)值計算法”證明了教育上的投資符合一般的資本投資性質(zhì)。 3、20世紀60年代初期，美國經(jīng)濟學家 舒爾茨 創(chuàng)立了人力資本理論，并運用 余數(shù)分析法 對人力資本在美國經(jīng)濟增長中的貢獻和收益率作了實證分析，為西方教育經(jīng)濟學的形成奠定了理論基礎。 4、美國著名經(jīng)濟學家 丹尼森 于60年代初，運用 因素分析法 進行經(jīng)濟增長因素的實證分析，于1962年出版了《美國經(jīng)濟增長因素和我們的選擇》一書。

12、 5、1962年英國經(jīng)濟學家 韋錐 出版了《教育經(jīng)濟學》，標志著教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生。 1963年國際教育經(jīng)濟學召開了首次教育經(jīng)濟學的國際學術會議。 1966年布勞格選編的《教育經(jīng)濟學書目選注》出版。 1969年蘇聯(lián)經(jīng)濟學家 冉明出版了《教育經(jīng)濟學》 1972年英國出版了，都柏林大學教授、經(jīng)濟學家希恩的《教育經(jīng)濟學》，同年，英國經(jīng)濟學家 布勞格出版了《教育經(jīng)濟學導論》闡述了教育對經(jīng)濟增長的作用和教育經(jīng)濟學的研究方法。 1975年蘇聯(lián)經(jīng)濟學家 科斯坦揚出版了《國民教育經(jīng)濟學》 6、20世紀60年代出現(xiàn)的以人力資本理論為基礎和核心內(nèi)容的西方教育經(jīng)濟學，被稱

13、為“主流派”，其主要代表人物：（美）舒爾茨、貝克爾、丹尼森、（英）布勞格等。研究的主要問題：人力資本理論，教育投資的來源、分配及其使用效率，教育與經(jīng)濟增長的關系，包括教育對國民收入的貢獻，教育的個人和社會收益率等等 20世紀60年代末，馬克思主義教育經(jīng)濟學形成。 二、教育經(jīng)濟學產(chǎn)生的歷史條件 1、教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生是第二次世界大戰(zhàn)后科學技術和社會生產(chǎn)力高度發(fā)展的結果。 教育的迅速發(fā)展，導致了教育在經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長中戰(zhàn)略地位日益提高，日益成為社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。教育已經(jīng)被視為國家的以種“知識產(chǎn)業(yè)”。這就為教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生提供了客觀條件。 2、教育經(jīng)濟學是西方增長經(jīng)濟學和

14、發(fā)展經(jīng)濟學發(fā)展的結果。 現(xiàn)代西方經(jīng)濟學中的增長經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學，是第二次世界大戰(zhàn)期間和戰(zhàn)后先后發(fā)展起來的。增長經(jīng)濟學是西方研究發(fā)達資本主義國家再生產(chǎn)和長期發(fā)展的宏觀經(jīng)濟學分支學科。發(fā)展經(jīng)濟學是西方經(jīng)濟學關于發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的理論。 3、計量經(jīng)濟學的進步和發(fā)展，直接促進了教育經(jīng)濟學的誕生。 計量經(jīng)濟學亦稱“經(jīng)濟計量學”，是當代西方經(jīng)濟學的一個重要分支學科。 “剩余因子”“的發(fā)現(xiàn)。----教育 第三節(jié) 教育經(jīng)濟學的發(fā)展 一、70年代的發(fā)展 1、概述 20世紀60年代末至70年代初期石油危機的出現(xiàn)，激發(fā)了西方發(fā)達國家以及發(fā)展中國家經(jīng)歷的經(jīng)濟危機。人們產(chǎn)生對人力資本理論的懷

15、疑。自70年代以來，西方部分教育經(jīng)濟學家試圖擺脫人力資本理論的束縛，采取新的方法以及途徑分析教育與經(jīng)濟的關系，重新評估教育的經(jīng)濟效益。于是包括：篩選理論、勞動力市場劃分理論以及激進的社會化理論在內(nèi)的有關教育成效的新學說應運而生，使居于主流地位的人力資本理論受到了挑戰(zhàn)。 2、新學說的簡介： 1）篩選理論 20世紀70年代初，美國經(jīng)濟學家提出視教育為一種篩選裝置，以幫助雇主識別不同能力的求職者，將他們安置到不同職業(yè)崗位上的理論。創(chuàng)始人是：斯賓斯和索羅等。（教育-----信號------雇主------合適的求職者） 比較：篩選理論與人力資本理論 同：都認為求職者的教育水平與工資高低成正比

16、，并且在分析中都采用了簡化法。 異：人力資本理論的觀點是：“教育——勞動生產(chǎn)率——工資”； 篩選理論的觀點是： “教育——篩選（信號）——工資” 總之，該理論描述和解釋了70年代以來困擾許多國家的教育文憑膨脹問題，并因此在世界各國得到了廣泛傳播，但該理論片面強調(diào)教育的信號篩選作用，進而否認教育提高人的認識技能、從而提高勞動生產(chǎn)效率的作用的觀點是錯誤的。 2）勞動力市場劃分理論 該理論是20世紀70年代初期出現(xiàn)的，其主要代表人物有：皮奧里、戈登、多林格、卡諾伊等。 1954年，克拉克.科爾，發(fā)表《勞動力市場的分割》一文，首次提出 內(nèi)部勞動力市場和外部勞動力市場的概念，當時

17、并未引起學界重視。 1971年，多林格和皮奧里共同發(fā)表了《內(nèi)部勞動力市場及人力政策》一書，把勞動力市場分為：主要勞動力市場和次要勞動力市場，勞動力市場劃分理論得以初步建立。他們認為：人力資本理論對教育的作用，以及教育與經(jīng)濟關系的分析是不精確的，因為沒有考慮勞動力市場的內(nèi)部結構，忽視了勞動力市場是劃分為不同部分的，在不同的部分中教育與工資的關系是不同的。 70年代中后期，戈登、愛德華茲、卡諾伊等進一步發(fā)展了皮里奧和多林格的理論。他們采用西方制度主義經(jīng)濟學的分析方法，分析勞動力市場結構，說明不同種類或不同階級的勞動者在勞動力市場上會受到不同的待遇。主要勞動力市場、次要勞動力市場，教育決定其去向

18、。 總之，勞動力市場劃分理論揭示了教育在資本主義國家勞動力市場劃分中的作用，解釋了教育的擴展未能改變階級、集團間收入不平等的現(xiàn)實，從而形成了一個較完整的理論體系，但它對教育與經(jīng)濟的關系的論述是不夠全面的。 3）社會化理論 20世紀70年代中期出現(xiàn)于西方國家，創(chuàng)始人是 鮑里斯 和 金梯斯。社會化理論是一種認為教育的主要功能在于維護資本主義經(jīng)濟制度生存和發(fā)展的激進理論。他們采用西方新馬克思注意的觀點和方法，強調(diào)教育對維護資本主義制度所起的作用，認為教育與經(jīng)濟的關系是階級矛盾關系的反映。該理論的基本觀點是，教育的經(jīng)濟功能源于它的社會功能，而教育的社會功能，遠比教育提高知識技能對經(jīng)濟的影響更重要

19、。教育的社會化功能又是一個個性“差異性”的社會化過程。 總之，社會化理論的貢獻是：揭露了資本主義教育的階級實質(zhì)，指出學校教育的社會化職能不僅在于使未來勞動者或得必要的知識技能，更重要的還在于習得統(tǒng)治階級所需要的個性品質(zhì)。缺陷是：在強調(diào)教育與經(jīng)濟的對應關系的同時，卻忽略了教育具有相對獨立性，以及教育與經(jīng)濟生活相矛盾的一面，因而，它對教育在整個社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用的論述帶有片面性。 上述理論1）2）3）由于或缺乏證據(jù)、或缺乏邏輯上的嚴密性，對人力資本理論挑戰(zhàn)有限，顧人力資本理論一直處于主流地位。 二、80年代的發(fā)展 20世紀80年代以來，西方教育經(jīng)濟學在理論上未出現(xiàn)重大的突破，但伴隨新

20、問題的出現(xiàn)，一些分析新問題、修正舊觀點、采取新方法的研究便相繼出現(xiàn)。部分問題簡介如下： 1、高新技術發(fā)展與教育的關系研究 科技革命有可能使教育的兩極分化進一步加劇。結論是：高新技術發(fā)展對教育的影響并非人們想象的那樣大，不能夸大教育對培養(yǎng)高科技人才的需求。 2、過度教育與生產(chǎn)率研究 過度教育表現(xiàn)為：知識失業(yè)和知識貶值。 知識失業(yè)：指教育所培養(yǎng)的勞動力超過了社會需求，大量的學生畢業(yè)即失業(yè)。 知識貶值：指受過較高教育的勞動者從事只需受過較低教育的勞動者就能勝任的工作，大材小用。 研究結果顯示：教育與勞動生產(chǎn)率的關系并不必然是現(xiàn)行的或正向的。要解決這一問題，就要使教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，教育

21、結構與經(jīng)濟結構相平衡，勞動者能夠找到滿意的工作，實現(xiàn)其職業(yè)愿望，而不是勞動者受教育的層次越高越好。 3、關于教育與勞動力市場和收入分配 研究結果顯示：早期二元論分析過于簡單。因為，頭等勞動力市場的非競爭性，并非受了高等教育就可以進入頭等市場。還有，個人收入水平受多因素的影響，如行業(yè)、職業(yè)、個人天賦、能力以及家庭背景等。教育在實現(xiàn)收入分配均等化方面并不能起多大作用。 4、學校規(guī)模經(jīng)濟研究 學校規(guī)模經(jīng)濟的理論主要來自經(jīng)濟學中的規(guī)模經(jīng)濟。 學校適度規(guī)模：是指學校擁有恰好可以使資源獲得充分與適當?shù)倪\用而不衍生各種弊病的適當學生人數(shù)。 三、90年代以來的發(fā)展 自20世紀90年代初期以來，西

22、方教育經(jīng)濟學對一些新產(chǎn)生的問題興趣日增。包括：教育政策與經(jīng)濟生產(chǎn)的全球化；信息技術對教育產(chǎn)生的影響；教育與迅速變化以及以信息為基礎的經(jīng)濟之間的聯(lián)系等。具體為： 1、教育和以信息為基礎的世界經(jīng)濟 為迎接新世界經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，教育部門必須提倡批判性思考和注重解決問題的技能，并且更多地注意一般性的靈活的技能而不是過分專門化的職業(yè)技能。應對所有兒童實施素質(zhì)教育計劃。終身學習隨時間的推移正在變得越來越有必要。并且國際21世紀教育委員會認為，終身學習“是進入21世紀的關鍵所在，也是必須適應職業(yè)界的需要和進一步控制不斷變化個人生活的節(jié)湊和階段的條件”。 2、信息技術對教育生產(chǎn)的影響 一方面，技術的發(fā)展可

23、以創(chuàng)造使知識和學問來源多樣化的文化教育環(huán)境。 另一方面，為人們提供的可能性的范圍越來越廣。 3、教育成本及財政的研究 有關教育成本及財政的研究涉及的是教育生產(chǎn)資源的數(shù)量、籌措、配置以及利用。 教育成本---經(jīng)濟成本、機會成本 教育財政：是指那種獲得資源并對資源進行配置，以支持所希望的教育活動的機制或過程。 西方經(jīng)濟學家，用來判斷教育財政體制好壞的三原則： 第一：資金投入的充足與否； 第二：資源獲得和分配的效率高低 第三：資源獲得和分配是否公平 教育財政的一個關鍵問題是：關于財政責任在政府和個人之間的合適劃分。根據(jù)利益獲得原則，社會和各種成員都應負擔與其所得利益有關的教育

24、成本， 4、教育經(jīng)濟學跨國家比較研究已經(jīng)變得越來越普遍 第一章（完） 婁自強 2008-3-27 第二章 教育經(jīng)濟學的研究對象和方法 第一節(jié) 教育經(jīng)濟學的研究對象和基本內(nèi)容 一、教育經(jīng)濟學的研究對象 教育經(jīng)濟學所研究的是關于教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展的問題，涉及的范圍相當廣泛而復雜，同其他學科有很多交叉。 教育經(jīng)濟學既要從宏觀角度研究教育與經(jīng)濟的相互關系與相互作用的規(guī)律，也要從理論與實際的角度探討教育與經(jīng)濟相互作用的各個方面，同時還要研究教育領域發(fā)生的經(jīng)濟現(xiàn)象及其規(guī)律，為促進教育目的的實現(xiàn)和經(jīng)濟增長、經(jīng)濟發(fā)展服務。 二、教育經(jīng)濟學研究的基本內(nèi)容（主要問

25、題） 1、教育與經(jīng)濟的相互關系及其聯(lián)系的基本途徑 教育與經(jīng)濟的關系是教育經(jīng)濟學的核心問題，也是研究探討教育經(jīng)濟學其它問題的理論基礎。 教育與經(jīng)濟聯(lián)系的基本途徑是熟練勞動力和各種專門人才的培養(yǎng)、訓練。 教育的進行必須以經(jīng)濟提供資源投入為條件，也即教育和社會發(fā)展決定者勞動力的需求，包括勞動力的總量、結構、質(zhì)量；教育則從宏觀上決定著勞動力的供給，包括教育培養(yǎng)的勞動力的總量、結構、質(zhì)量。教育經(jīng)濟學要研究一國在一定時期內(nèi)教育的規(guī)模、結構、質(zhì)量，如何同經(jīng)濟與社會發(fā)展的需求及可能提供的條件相適應。 2、教育投資的來源、外部和內(nèi)部的比例 教育經(jīng)濟學要研究教育投資的來源、負擔及其結構，要研究一國一定

26、時期一定經(jīng)濟發(fā)展水平條件下，教育投資在國民生產(chǎn)總值中的合理比例，以及在教育投資總量既定條件下，教育投資在三級教育中的分配和作用。 3、教育資源的配置及其利用率 教育經(jīng)濟學要研究教育資源的合理配置與有效利用，包括二者的評價指標、計量方法、影響因素或提高途徑。 4、教育的私人經(jīng)濟效益和社會經(jīng)濟效益 教育經(jīng)濟學要研究教育的社會經(jīng)濟效益和私人經(jīng)濟效益，包括形成過程、計量方法、影響因素等。 5、教育體制與經(jīng)濟體制 體制問題實質(zhì)是資源配置方式問題，它關系著稀缺資源合理有效的分配。 教育經(jīng)濟學要研究教育體制與經(jīng)濟體制的關系，尤其在經(jīng)濟體制變革時期，要研究如何建立和完善與經(jīng)濟體制相適應的教育體制

27、，尤其是教育投資體制。 6、教育與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展 教育與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，這種協(xié)調(diào)是多層面、多層次的，但主要體現(xiàn)在教育發(fā)展的目標、規(guī)模和結構與社會發(fā)展目標、規(guī)模和結構的協(xié)調(diào)上。 第二節(jié) 教育經(jīng)濟學的研究方法 一、概述： 我國教育經(jīng)濟學是建立在以辯證唯物主義和歷史唯物主義為基礎上的學科，它以辯證唯物主義和歷史唯物主義為根本方法，將 1、定性分析和定量分析 2、實證分析和規(guī)范分析 3、靜態(tài)分析和動態(tài)分析 4、宏觀分析和微觀分析結合起來，構成較完備的教育經(jīng)濟學研究的方法論體系。 二、具體來說 1、定性分析和定量分析相結合的方法 1）定性分析是從事物的大量現(xiàn)象出發(fā)，

28、大量占有材料，經(jīng)過分析和綜合，找出其規(guī)律的方法。 2）定量分析是對事物和社會現(xiàn)象的存在、發(fā)展、以及構成事物和社會現(xiàn)象的成分、關系、空間排列等用數(shù)量表示其規(guī)定性的研究方法。 2、實證分析與規(guī)范分析相結合的方法 1）實證分析方法是一種以既定的社會行為為前提，分析和預測在這種前提下所產(chǎn)生的社會現(xiàn)象之間相互作用、不斷再生和不斷變化的運動過程的方法。------回答：“是什么”的問題。實證分析強調(diào)研究事物發(fā)展變化的規(guī)律，并通過實際分析來驗證事物發(fā)展變化的結果，不涉及對事物本身的評價。 2）規(guī)范分析法以一定的價值判斷作為出發(fā)點，提出行為的標準，并研究如何才能符合這些標準。------回答：“應該是

29、什么”的問題。規(guī)范分析強調(diào)價值判斷，它并不是先去檢驗事物發(fā)展變化的過程，而先去驗證行為本身是否合乎標準，然后才對其發(fā)展變化過程作出判斷。 實證分析和規(guī)范分析是對同一事物發(fā)展變化的兩種不同方面的分析！ 3、靜態(tài)分析和動態(tài)分析相結合的方法 1）靜態(tài)分析是對某一時點上的事物或現(xiàn)象進行分析研究的方法。其特點是承認事物或現(xiàn)象的相對穩(wěn)定性。 教育經(jīng)濟學運用靜態(tài)分析法在于，對某一時期的教育經(jīng)濟現(xiàn)象進行分析、考察，對其當時狀況和特點作出分析和結論。 2）動態(tài)分析是對所研究的事物或社會現(xiàn)象在一定時期內(nèi)的發(fā)展變化以及運動情況進行，以尋找一定規(guī)律的方法。其特點是在事物或現(xiàn)象運動中進行考察分析。 教育經(jīng)濟

30、學運用動態(tài)分析法在于，對某一時期（過去或未來）教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展，教育現(xiàn)象與經(jīng)濟現(xiàn)象相互作用、相互制約、相互影響所發(fā)生的變化，編制一定的數(shù)列進行分析；通過一定時間內(nèi)教育經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量、質(zhì)量的運動變化趨向，來尋找一定規(guī)律。 4、宏觀分析和微觀分析相結合的方法 1）宏觀分析是從整個社會或國家范圍以及對社會事物總量的發(fā)展變化所作的考察分析。 教育經(jīng)濟學應用宏觀分析方法，是從整個社會和國家的角度對教育現(xiàn)象進行考察分析，或?qū)⒁粐l(fā)生的經(jīng)濟活動和教育活動總量的發(fā)展變化及其相互關系進行考察。教育經(jīng)濟學運用宏觀分析時，要將教育經(jīng)濟現(xiàn)象置于特定的社會形態(tài)下考察。 2）微觀分析對所研究的單個事物或事物內(nèi)部進

31、行分析。 教育經(jīng)濟學運用微觀分析法在于對教育內(nèi)部的經(jīng)濟現(xiàn)象，或某一教育單位、教育者、受教育者發(fā)生的經(jīng)濟現(xiàn)象，經(jīng)濟條件的變化進行考察分析。 實際操作中：微觀分析要以宏觀研究為指導，要以宏觀要求為原則；而宏觀分析要以微觀研究為基礎，以微觀內(nèi)容為素材。 此外，社會科學研究的其他方法，如：國際比較法、統(tǒng)計分析法、相關分析法、調(diào)查分析法等，也都是教育經(jīng)濟學常用的研究方法。 學習教育經(jīng)濟學的意義：教材P46—47。 第三節(jié) 我國教育經(jīng)濟學的形成和發(fā)展 在我國，教育經(jīng)濟學作為一門學科的研究，始于20世紀70年代末、80

32、年代初，它是在黨的十一屆三中全會之后，隨著教育和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的產(chǎn)物。 一、我國教育經(jīng)濟學形成和發(fā)展的簡要回顧 ….. 1979年全國教育科學規(guī)劃會議上正式提出要建立我國的教育經(jīng)濟學。 1980年8月中央教育科學研究所在北京召開全國教育經(jīng)濟學研究工作交流會。 1984年9月中國教育經(jīng)濟學會在黃山市正式成立……. 二、我國教育經(jīng)濟學的學科性質(zhì)及其基本理論的明確和形成 1、學科性質(zhì)：以馬克思主義為指導，從中國實際出發(fā)，選擇我國教育與經(jīng)濟改革和發(fā)展中的重大問題進行研究，初步構建了較為完善的理論體系。 2、我國教育經(jīng)濟學的基本內(nèi)容包括： 1）教育投資的經(jīng)濟價值理論 教育------勞

33、動生產(chǎn)率------經(jīng)濟增長（經(jīng)濟價值） 2）教育的社會經(jīng)濟功能理論 教育的社會經(jīng)濟功能是教育經(jīng)濟價值的進一步推廣。所謂教育的社會經(jīng)濟功能，是指教育在經(jīng)濟增長及其在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。 經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展，前者強調(diào)量的優(yōu)勢，后者強調(diào)質(zhì)的提高。 3）教育的生產(chǎn)理論 教育生產(chǎn)理論的基本觀點是：一切經(jīng)濟資源都是稀缺的，從事教育生產(chǎn)過程與從事其他生產(chǎn)過程一樣，都要消耗一些寶貴而稀缺的經(jīng)濟資源，或者說都需要消耗一些物化勞動和活勞動，這就要求介乎而教育資源。而教育資源節(jié)約的途徑只能有兩條：提高教育投資的經(jīng)濟效益和降低教育成本。 4、教師勞動報酬問題 教師勞動報酬的高低，影響著教師隊伍

34、的素質(zhì)，進而影響到關系國家和民族命運的教育大業(yè)。 5、教育同經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的問題 教育與經(jīng)濟、社會發(fā)展相協(xié)調(diào)包括兩個方面： 1）教育的發(fā)展要能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 2）教育的發(fā)展要與經(jīng)濟、社會發(fā)展可能提供的條件相適應。 三、黨的十四大以后，我國教育經(jīng)濟學理論的進一步發(fā)展 黨的十四大以后，我國經(jīng)濟體制改革的目標模式是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，在這一大背景下，我國教育經(jīng)濟學界探討的問題： 1、市場經(jīng)濟條件下的教育與經(jīng)濟關系研究 2、教育投資短缺問題研究 教育投資短缺，是指教育投資供給小于教育投資需求的失衡狀態(tài)。失衡原因可能為：供給不足、需求膨脹、供求雙方共同作用。

35、3、教育資源合理配置問題研究 教育資源的合理配置問題是教育經(jīng)濟學研究的一個重要方面。該問題大致可以分為：三級教育間的配置、教育部門內(nèi)部的配置、地區(qū)間的配置三類。 教育資源的配置影響教育發(fā)展的規(guī)模和速度，影響教育結構及調(diào)整，同時影響教育質(zhì)量。 配置模式：政府配置、市場調(diào)節(jié)、自主配置三種模式。 4、教育經(jīng)濟效益問題研究 5、市場經(jīng)濟條件下的教育運行機制研究 1）教育運行機制分析的內(nèi)容，學者們將其大致分為：教育微觀辦學機制的再造和創(chuàng)新；教育結構調(diào)控機制的轉(zhuǎn)軌與變型；教育宏觀調(diào)控機制的構成及其重點選擇等。 教育微觀辦學機制再造和創(chuàng)新的主要內(nèi)容，就是要像落實企業(yè)自主權一樣，落實和擴大學校資

36、助辦學的權利。 教育結構調(diào)控機制的轉(zhuǎn)軌與變型，就是要解決教育結構與經(jīng)濟結構之間的矛盾，發(fā)揮教育結構在解決勞動力就業(yè)問題中的作用，使教育和教育結構能更好地順應經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。 注意：教育結構：是指教育總體系中各個部分之間的比例關系及其相互聯(lián)系的結合方式。 經(jīng)濟結構：是指國民經(jīng)濟各個部門、各個地區(qū)、各種經(jīng)濟形式、各個經(jīng)濟組織和社會在生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的構成、聯(lián)系及其結合方式。二者，雖然范疇不同，但關系密切。 教育宏觀調(diào)控機制，就是國家或社會調(diào)控教育運行的各種要素的聯(lián)系、功能與組織形式。它的重點在于正確處理教育的長期發(fā)展和短期發(fā)展的關系。 2）回顧黨的十一屆三中全會以來，我國教育經(jīng)濟學

37、發(fā)展的歷史，有三方面的經(jīng)驗值得總結： 第一、我國教育經(jīng)濟學的研究始終堅持馬克思列寧主義理論為指導。 第二、我國教育經(jīng)濟學的研究始終堅持從中國國情出發(fā)，密切聯(lián)系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際。 第三、我國教育經(jīng)濟學的研究始終堅持貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的方針。 四、我國教育經(jīng)濟學需要進一步深化和解決的主要問題 問題共有七個，后面將逐章介紹。 第二章（完） 婁自強 08-03-28 第三章 教育與經(jīng)濟發(fā)展 經(jīng)濟和教育使現(xiàn)代社會發(fā)展的兩大基礎。教育經(jīng)濟學，作為一門研究教育與經(jīng)濟關系的學科，理所當然地要揭示教育與經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關系及其運動規(guī)律作為本門學科研究的基本問

38、題。 第一節(jié) 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展 一、經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的概念 1、經(jīng)濟增長：是指國民收入或人均國民收入及國民生產(chǎn)總值的提高，當一個國家或地區(qū)的產(chǎn)品和勞務增加了，人們可以把它看作是經(jīng)濟增長了。（強調(diào)量） 2、經(jīng)濟發(fā)展：作為一種經(jīng)濟社會現(xiàn)象其實質(zhì)是指，社會基礎由舊的結構向新的結構發(fā)生本質(zhì)變化的過程。包括：生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系、上層建筑三個方面（強調(diào)質(zhì)） 二、經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)和特征 1、實質(zhì)：一種新舊結構的大轉(zhuǎn)變。 2、特征： 1）全面大規(guī)模的物質(zhì)技術更新。 2）集中大量的投資。 3）慣性的突破---舊慣性。

39、 4）動蕩的可能性。 三、經(jīng)濟發(fā)展的目的----主要體現(xiàn)在以下三個方面： 1、建立國家現(xiàn)代化的基礎 2、致力于最大限度的經(jīng)濟增長 3、提高人民的生活水準和生活質(zhì)量（更舒適，更快樂） 四、經(jīng)濟發(fā)展的衡量指標 1、國民生產(chǎn)總值（GNP） 2、社會和個人福利增進分析指標 3、物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù) 物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)（PQLI）：是一個度量一國人們經(jīng)濟福利和生活水平的綜合指標。（識字率、預期壽命、嬰兒死亡率） 4、人文發(fā)展指標（HDI）：這一指標包括健康壽命、提供受教育的機會和生活水平三個方面的內(nèi)容。 第二節(jié) 教育與經(jīng)濟發(fā)展 一、教育、資本形成與經(jīng)濟發(fā)展 1、教育在提高個人或

40、家庭儲蓄中的作用。 教育-----勞動能力------收入-----儲蓄 2、教育在提高公司企業(yè)儲蓄中的作用。 教育----勞動生產(chǎn)率-----利潤-----儲蓄 3、教育在提高國家儲蓄中的作用。 教育----個人收入、企業(yè)利潤-------稅收-------國家儲蓄 二、教育、人口與經(jīng)濟發(fā)展 1、教育與人口數(shù)量增長 2、教育與人口質(zhì)量提高 3、教育與人口結構變化 總之，通過教育提高人口質(zhì)量，減少人口數(shù)量，改變?nèi)丝诮Y構，對社會發(fā)展和生產(chǎn)增長，具有直接或間接作用。 三、教育、科學技術與經(jīng)濟發(fā)展 科學技術-----教育（轉(zhuǎn)化）------

41、生產(chǎn)力-----經(jīng)濟發(fā)展 1、教育用科學武裝勞動者，不斷提高勞動者的科學技術水平和生產(chǎn)勞動技能，從而促進科學技術迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進和推動經(jīng)濟發(fā)展。 2、教育“生產(chǎn)”和發(fā)展科學技術，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。 3、教育與生產(chǎn)部門和企業(yè)建立直接的聯(lián)系和多方面的合作，使科技成果在生產(chǎn)中迅速加以運用，進而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。 四、教育、現(xiàn)代管理與經(jīng)濟發(fā)展 在現(xiàn)代生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，管理已經(jīng)成為經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的決定因素。起著“粘合劑”的作用。它把各種生產(chǎn)力因素按照生產(chǎn)力運動規(guī)律的要求組合起來，形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，管理又是分工與協(xié)作密切進行，維持經(jīng)濟增長的可靠保證。 教育

42、-----管理人員------管理水平-------經(jīng)濟發(fā)展 1、教育培養(yǎng)和造就一支數(shù)量充足、能夠適應市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)發(fā)展需要的管理者隊伍。 2、提高管理人才的素質(zhì)。 管理人員素質(zhì)提高：一、管理實踐 二、教育，特別是學校教育和在職培訓。 3、提高管理者的決策水平和管理水平。 五、教育、自然資源與經(jīng)濟發(fā)展 教育-----人才------科技應用------自然資源-----經(jīng)濟發(fā)展 教育在自然資源的合理開發(fā)與利用方面作用的具體表現(xiàn)： 1、教育事業(yè)的發(fā)展有助于人們更好地了解和認識自然。 2、教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源的合理開發(fā)利用。 3、教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源的開

43、源和節(jié)流。 4、教育事業(yè)的發(fā)展有助于自然資源與環(huán)境的保護。 第三節(jié) 教育、勞動力與經(jīng)濟增長 教育----勞動者行為的規(guī)范----素質(zhì)的提高----勞動力資源的合理配置---經(jīng)濟增長 一、教育的發(fā)展有助于規(guī)范勞動力行為 勞動力行為是指：勞動者在就業(yè)機會、就業(yè)職業(yè)、報酬、閑暇、勞動條件、勞動要求等方面的反應和動作。教育不僅給學生以智慧的力量，而且也給予他們以道德力量，使之養(yǎng)成社會需要的行為規(guī)范。很顯然，勞動者對社會規(guī)范的感性和悟性程度，同樣決定著他在社會上的成功以及對經(jīng)濟增長的貢獻。 二、教育的發(fā)展有助于勞動者素質(zhì)的提高 勞動力素質(zhì)是指：參與勞動過程的勞動者的體力和智力素質(zhì)的綜

44、合以及勞動者的非智力品質(zhì)的綜合反映。教育喚起人的主體意識，發(fā)展人的主動精神，形成人的精神力量，促使人生動活波地成長，幫助人創(chuàng)造自信和藹和朝氣蓬勃的人生。進而在此基礎上培養(yǎng)和提高勞動者的認識能力、發(fā)現(xiàn)能力、學習能力、生活能力、發(fā)展能力和創(chuàng)造能力等，使之適應經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展變化的需要。 三、教育的發(fā)展有助于勞動力配置結構的改善 勞動力配置結構能否及時合理地與經(jīng)濟結構整體協(xié)同調(diào)整，直接影響國民經(jīng)濟的增長速度。而勞動力配置結構的調(diào)整和改善要求勞動力能適當流動。勞動者合理流動的前提條件是要有文化、懂各種專門技術，這些只有通過多層次、多門類的教育來培養(yǎng)。如果沒有教育過程的培養(yǎng)和幫助，沒有充分的“教育

45、準備”，我們所迎來的勞動力流動或轉(zhuǎn)移，只會是一股股的“盲流”，不僅不會改善勞動力配置結構，而且會在一定程度上影響社會安定。 第三章 （完） 婁自強 08-03-29 第四章 教育與人力資本形成 第一節(jié) 人力資本及其在經(jīng)濟增長與發(fā)展中的作用 1、人力資本的研究 1）1935年，美國哈佛大學學者 沃爾什 發(fā)表《人力資本觀》首次使用“人力資本”這一概念。 2）1957年，美國哥倫比亞大學學者 明瑟發(fā)表《個人收入分配的研究》，提出了教育程度的提高與經(jīng)濟收益提高的關系。 3）1959—1962年，

46、美國芝加哥大學著名學者 舒爾茨 連續(xù)發(fā)表了《對人的投資——一個經(jīng)濟學家的觀點》、《由教育形成資本》、《人力資本投資》等一系列著作，全面地系統(tǒng)地介紹了人力資本理論，并使之獲得了特定含義。 3）與此同時，美國另外一位注明經(jīng)濟學家 貝克爾 發(fā)表《人力資本》概述發(fā)展了人力資本理論并分析了教育投資的利潤率。 2、人力資本的概念 人力資本：是與無力資本相對應的概念，指的是凝聚在勞動者身上的知識、技能及其所表現(xiàn)出來的能力。這種能力是經(jīng)濟增長的主要因素，它是具有經(jīng)濟價值的一種資本。 3、人力資本與物力資本的區(qū)別： 異：人力資本所有權既不能轉(zhuǎn)讓，也不能被當作財富來繼承和買賣。 同：人力資本和物力資本

47、一樣，能夠?qū)?jīng)濟起著生產(chǎn)性的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展和國民收入增加。 4、人力資本既是技術進步的發(fā)動者，又是新技術的載體與傳媒，通過它的作用將會導致生產(chǎn)過程中物的因素與人的因素的效率全面改善。因此，人力資本便成為推動經(jīng)濟增長與發(fā)展的決定性因素，具體表現(xiàn)在： 第一、一國人力資本存量越大，即人口與勞動力的科技文化水平和生產(chǎn)能力越高，勞動力質(zhì)量便越高。 第二、人力資本的提高還會導致物質(zhì)資本生產(chǎn)效率的改善。 第三、人力資本在生產(chǎn)諸要素之間發(fā)揮著越來越重要的替代作用。（人力資本之謎） 第四、人力資本本身還具有收益遞增的重要特點。 隨著人力資本的積累，社會的生產(chǎn)可能性邊界將會以越來越快的速度向外擴展

48、。 第五、從思想觀念、社會文化、倫理道德層面上看，人力資本的發(fā)展還將有助于重塑人的道德品格與精神素質(zhì)，更新思想觀念，促進人的全面發(fā)展，從而為經(jīng)濟增長與發(fā)展創(chuàng)造基本的前提條件。 第二節(jié) 人力資本理論評說 一、人力資本理論的理論基礎與經(jīng)驗基礎 1、理論基礎：人力資本理論主要是從現(xiàn)代西方資本理論體系中引申發(fā)展起來的。資本理論的原理與方法用于人的因素分析，通過將成本—收益分析法則運用于人力資本問題而把人力因素納入經(jīng)濟分析的內(nèi)生變量體系。這樣，現(xiàn)代人力資本理論便在標準的西方資本理論上衍生出來。 2、經(jīng)驗基礎： 首先，戰(zhàn)后五、六十年代，西方工業(yè)化國家經(jīng)濟增長呈現(xiàn)總要素產(chǎn)出增長率大于總要素

49、投入增長率的特點。 其次，德國、日本兩個戰(zhàn)敗國的重新崛起并迅速成為世界工業(yè)巨人的經(jīng)濟奇跡令世人關注。 再次，戰(zhàn)后發(fā)展中國家以資本積累等為導向的工業(yè)化戰(zhàn)略在實踐中的普遍不成功。 最后，戰(zhàn)后市場經(jīng)濟國家收入分配經(jīng)驗事實的影響。 二、人力資本理論的主要貢獻 1、人力資本理論的主要貢獻之一，就是開辟了人的生產(chǎn)能力分析的新思路。注重人的能力形成與發(fā)展的經(jīng)濟機制，不再把人力單純視為非經(jīng)濟因素決定的外生變量，而是將其視為經(jīng)濟過程投入的一種產(chǎn)出。 2、人力資本理論的提出進一步深化了人們對于自身生產(chǎn)潛力與經(jīng)濟能量的認識。表現(xiàn)在： 首先，將人力歸結為資本，明確揭示了人力資源的內(nèi)在質(zhì)量對財富生產(chǎn)與經(jīng)濟

50、發(fā)展的決定作用。 其次，人力資本的概念還展示了人力資源的內(nèi)蘊能量在動態(tài)上發(fā)展與增生的可能性。 三、人力資本理論的局限性 人力資本理論是現(xiàn)代經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，它在一定程度上反映了現(xiàn)代社會生產(chǎn)的客觀規(guī)律，其中許多觀點是有價值的。但是，人力資本這一概念其實質(zhì)是把，標準的資本概念運用于人形成勞動能力的過程，運用于勞動力的使用過程。這樣，人力資本投資同實物投資一樣，可以直接從國民收入中獲取一定的份額。這不僅違背了古典政治經(jīng)學關于勞動創(chuàng)造價值的科學原理，陷入了庸俗的生產(chǎn)三要素、資本創(chuàng)造價值的框架中，而且也為后期其他學說對它的批判提供了缺口，70年代以來西方對人力資本理論的批判，很多即是從這一點入手的

51、。 【馬克思主義關于勞動創(chuàng)造價值、復雜勞動在同一時間內(nèi)創(chuàng)造的價值是倍加的簡單勞動等原理，已為我們正確認識教育與經(jīng)濟關系提供了科學的思路和分析工具。---教育的經(jīng)濟價值主要體現(xiàn)在能生產(chǎn)出具有較高價值的勞動力，體現(xiàn)在這種較高價值的勞動力在社會中從事復雜的勞動、創(chuàng)造更高的價值?！? 第三節(jié) 教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用 1、按照西方教育經(jīng)濟學的觀點，人力資本是通過人力的投資而形成的，對人力的投資包括用于教育訓練的支出、用于衛(wèi)生保健事業(yè)的支出、用于移民入境的支出。 2、教育在人力資本形成和發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 1）教育是培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)的重要手段 人的思想

52、道德素質(zhì)是人的整體素質(zhì)的重要組成部分，也是衡量一國人力資本發(fā)展水平高低的一個重要方面。人的思想道德素質(zhì)包括：道德素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)，它們?nèi)呦嗷ヂ?lián)系、相輔相成、不可有所偏廢。一國國民教育科學文化水平的提高，知識的增加，對人的思想道德素質(zhì)的提高有重大促進作用。正因為如此，通過教育來培養(yǎng)和提高人的思想道德素質(zhì)已經(jīng)成為全人類共同關注的重點。 2）教育是提高人的智力素質(zhì)的重要途徑 人的智力素質(zhì)，是指人的科學文化素質(zhì)，它包括下列含義：人所具有的科學文化知識、科學素養(yǎng)、創(chuàng)造力、生產(chǎn)經(jīng)驗和勞動技能等。人的智力素質(zhì)特別是人的科學文化知識、科學素養(yǎng)、創(chuàng)造力的提高，已經(jīng)成為現(xiàn)代人力資本形成和發(fā)展的重要標

53、志，在某種意義上可以說是唯一標志。 人的科學文化知識的掌握，科學素養(yǎng)的提高，創(chuàng)造力的培養(yǎng)，都與教育有著密切的關系，具體表現(xiàn)在： （1）科學文化知識的掌握與教育的關系 傳遞、積累、發(fā)展科學文化知識，始終是教育的內(nèi)容，尤其在現(xiàn)代社會。 （2）科學素養(yǎng)的提高與教育的關系 科學素養(yǎng)，一般指自然科學素養(yǎng)，是被用來作為測試人們對科學技術知識了解程度的一種指標?？茖W素養(yǎng)的形成，同接受教育多少有對應關系。通過不同層次的教育，能夠?qū)θ说目茖W素養(yǎng)的不同方面進行培養(yǎng)。 （3）創(chuàng)造力的培養(yǎng)與教育的關系 創(chuàng)造力，是勞動者素質(zhì)中最有價值的部分，也是衡量一國人口智力素質(zhì)和人力資本總體水平高低的重要指標。 教

54、育，特別是現(xiàn)代學校教育對人的創(chuàng)造力的培養(yǎng)至為關鍵。（同時，也要注意另一面） 3）教育對人的身心健康也有著極大的影響 人的身心健康包括兩層含義：一、人的身體健康，人的心理健康。身心健康，是人的素質(zhì)中不可缺少的一項重要內(nèi)容，它在人的素質(zhì)中具有核心和關鍵的作用。 （1）教育對人的身體生理素質(zhì)的提高有著較大的影響 教育----安全、保健知識-------健康 （2）教育能夠使人保持健康的心理狀態(tài) 健康的心理狀態(tài)是人具備良好素質(zhì)的基本條件。教育-----心理教育----心理疾病的預防、良好心理素質(zhì)培養(yǎng)-----心理健康 總之，教育在一國人力資本形成和發(fā)展中的作用，主要就是幫助人們樹立正確的

55、道德價值觀念，提高人的智力素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。 第四節(jié) 我國人力資本發(fā)展的若干問題與對策思路 一、影響和制約我國人力資本發(fā)展的因素： 1、人口過度增長的沉重負擔 2、教育體制與教育水平落后 3、敬業(yè)精神的失落 4、選才、育才、用才缺乏有機聯(lián)系與良性循環(huán) 5、就業(yè)體制僵化與勞動力流動機制的缺乏 二、我國人力資本未來開發(fā)和發(fā)展的思路： 1、嚴格控制人口增長 2、加快教育事業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化 3、大力倡導和高揚敬業(yè)精神 4、加強育才、選才和用才一體化工程的建設 5、深化勞動就業(yè)制度改革，促進人力資源的流動與優(yōu)化配置。 第四章 （完）

56、 婁自強 08-03-29 第五章 教育供給與需求 第一節(jié) 教育與勞動力供求 一、勞動力概念 勞動力，是指勞動者從事生產(chǎn)勞動的能力。它是一種非常重要的經(jīng)濟資源，它同生產(chǎn)資料相結合，能夠轉(zhuǎn)換為社會產(chǎn)品，增加社會財富。 二、幾個概念 1、勞動力供給：一般是指一個國家或地區(qū)在一定一定時期內(nèi)的勞動力資源總量，它包括現(xiàn)實勞動力資源和潛在勞動力資源。（數(shù)量、工作時數(shù)、勞動效率） 2、勞動力供給量：即勞動力資源量，具體是指進入勞動力市場，可參與勞動力交換的勞動者的數(shù)量。 3、勞動力參與率：即實際在業(yè)的勞動者人數(shù)與進入規(guī)定勞動年齡的人數(shù)的比例。 4、勞動力需求量：即社會

57、經(jīng)濟發(fā)展對市場上勞動力的需求總和。 5、勞動力市場：實際上就是勞動力供給與需求及其運動關系的總和。 6、勞動力需求規(guī)律：是指在既定條件下勞動力供求變化的一般規(guī)定性。它是勞動力市場運行的基本規(guī)律，也可以稱為勞動力價格規(guī)律。 三、教育與勞動力供求的關系 1、大力發(fā)展教育，有助于形成勞動力的合理供給。（層次：高、中、低） 大力發(fā)展教育事業(yè)，不斷調(diào)整其結構，有助于形成勞動力的合理供給。否則，就會造成勞動力市場供需的失調(diào)，影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。 2、大力發(fā)展教育，有助于滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展對不同種類勞動力的需求。 教育的分科一般可以與社會現(xiàn)實崗位對勞動力需求相對應，從而能夠保證經(jīng)濟社會的發(fā)展對

58、不同類別勞動力的需求。 3、大力發(fā)展教育，有助于勞動力供求的平衡 在市場經(jīng)濟條件下，勞動力供求平衡主要是通過市場來調(diào)節(jié)的。在勞動力市場上，勞動力作為生產(chǎn)要素應該是自由流動的。這種流動包括：國內(nèi)勞動力流動、企業(yè)內(nèi)部勞動力流動。大力發(fā)展教育有助于勞動力自由、合理的流動，調(diào)節(jié)勞動力供求的矛盾，實現(xiàn)社會勞動的合比例分配。 4、大力發(fā)展教育，有助于緩解勞動力供求的矛盾 現(xiàn)代教育是使勞動者獲得某種專門的勞動知識和技能，從而達到就業(yè)目的或就業(yè)后易于提高的一種教育。大力發(fā)展教育和培訓事業(yè)，既可以使勞動者搞好就業(yè)前的定向培訓，又能使就業(yè)者更新只是適應生產(chǎn)發(fā)展的需要，還能使失業(yè)者重新獲得知識、技能以適應新

59、行業(yè)、新部門、新職業(yè)的需要，盡快就業(yè)，緩解這些行業(yè)、部門勞動力供求的矛盾。 第二節(jié) 教育供給與需求 一、教育供給及其影響因素分析 1、教育供給：是指一定社會為了培養(yǎng)各種熟練勞動力和專門人才，促進經(jīng)濟、社會和個體的發(fā)展，而由各級各類教育機構在一定時期內(nèi)提供給學生受教育的機會。（廣義、狹義） 2、教育機會的形成：是指教育機會的現(xiàn)實構成。 3、教育機會供給量的形成主要受制于社會政治、經(jīng)濟、文化等多種因素。其中主要包括一下內(nèi)容： 1）資源分配的多寡（合理為上） 過分強調(diào)教育投資，使之在國家財力中占有不適當?shù)匚皇遣粚Φ?，超量的投資形成的教育供給過剩，將會使人才外流，同時會影響經(jīng)濟建設

60、的發(fā)展。 2）勞動力需求結構 高、中、基層人力合理配備，是推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的原動力。因此，經(jīng)濟結構對這三類人力的需求，可以作為教育供給的指標。不論何種等級的人力，只要教育供給失去平衡，就會造成勞動力市場供需的失調(diào)，也會使教育供給與勞動力市場需求相脫節(jié)。 3）教育的單位成本---------教育是一個單位成本遞增的事業(yè)。 4）師資狀況 師資狀況主要包括數(shù)量、質(zhì)量和結構等幾個方面。師資短缺就會影響到教育的供給量，師資不合格，結構不合理，就會影響到教育供給的質(zhì)量。 此外，適齡學生總量、入學率及其變化趨勢，義務教育目標確定、年限的擴展、標準師生比率等都影響教師供求數(shù)量，從而影響著整個

61、教育的供給狀況。 二、教育需求及其來源 1、教育需求：是指國家、社會、企業(yè)和個人對教育有支付能力的需要。 2、教育需求的主要來源： 1）個人對教育的需求 個人教育需求，是指個人出于投資于教育將使本人增進知識、技能，進而在未來取得較高的社會地位和獲得較高收入的目的而產(chǎn)生的對教育又支付能力的需要。 影響個人對教育需求的主要因素： （1）個人智慧的程度。（正向） （2）職業(yè)的需要。---謀求職業(yè)、晉升發(fā)展 （3）家庭及個人的經(jīng)濟條件。----支付能力 （4）家長對子女的影響。----家長行為及其抱負水平 （5）教育的預期收益率。包括：個人的機會成本、教育的預期收入、個人教育成本

62、。 2）企業(yè)對教育的需求 企業(yè)對教育的需求，是指企業(yè)由于適應技術不斷創(chuàng)新的要求而產(chǎn)生的對教育有支付能力的需要。 對單個企業(yè)來說，受過某一層次或者某一類別教育的勞動力需求量取決于實際工資率（工資對產(chǎn)品價格的比率）。而工資率又取決與企業(yè)的邊際生產(chǎn)率。---間接需求 企業(yè)教育需求的另一種形式是在職培訓，以各類熟練勞動力必須具備的教育要求為前提。培訓通常包括：一般培訓和專門培訓。 3）國家對教育的需求 國家對教育的需求，是指國家基于本國社會經(jīng)濟發(fā)展對各類勞動力和專門人才的要求而產(chǎn)生的對教育又支付能力的需要。 國家教育需要的決定因素： （1）社會人口總量。-----同向 （2）經(jīng)濟

63、發(fā)展水平。-----經(jīng)濟基礎 （3）義務教育和免費教育的實施。 國家教育需求多樣，國家滿足教育需求的措施多樣，行政干預、經(jīng)濟刺激、輿論引導等 三、教育供求與經(jīng)濟發(fā)展的關系 教育供求是產(chǎn)生于市場經(jīng)濟中的一個實際問題，但這并不等于說在其他社會經(jīng)濟條件下不存在教育供求問題。教育供求在不同的社會經(jīng)濟結構、文化傳統(tǒng)以及社會政治背景之下都會存在，只不過表現(xiàn)形式不同和表現(xiàn)程度各異而已。 教育供求與經(jīng)濟發(fā)展的關系，可以從教育供給和教育需求對經(jīng)濟的影響兩個方面而得知端倪，表現(xiàn)在： 第一，就教育供給對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響來看，具體有以下幾個方面： 首先，教育培養(yǎng)和供給的各種勞動力和專門人才

64、，作為一種現(xiàn)實的生產(chǎn)要素，是構成國民經(jīng)濟運動的前提條件，缺少它，國民經(jīng)濟運行就無法維持。 其次，教育培養(yǎng)和供給的各種勞動力和專門人才是國家和地區(qū)生產(chǎn)力配置的基本條件，一定勞動力和專門人才的供給，要求有相應的物質(zhì)資源供給，反過來看，一定的物質(zhì)資源供給，也要求有相應的勞動力和專門人才的供給。 再次，教育的供給狀況——熟練勞動力和各種專門人才的數(shù)量、質(zhì)量、結構，直接決定著國家和地區(qū)的經(jīng)濟活動狀況，決定著其經(jīng)濟效益水平。 最后，教育供給形成后，要求社會對它有足夠的吸引和接納能力，即要求社會對教育的需求處于對教育供給的穩(wěn)定高水平，以保證教育培養(yǎng)的人能夠充分就業(yè)。 第二，就教育需求對于國民經(jīng)濟和社

65、會發(fā)展的影響來看，表現(xiàn)在： 經(jīng)濟是伴隨著對熟練勞動力和專門人才需求的增長而發(fā)展的，沒有這種需求的增長，一般來講，也就沒有經(jīng)濟的發(fā)展。盡管經(jīng)濟的發(fā)展是以增加教育培養(yǎng)的熟練勞動力和專門人才為特征的，但并非是增加得越多越好，而必須使之處于均衡位置。 總之，無論是從教育的供給方面來看，還是從需求方面來看，教育供求與經(jīng)濟發(fā)展之間都是存在著密切關系的。 第三節(jié) 教育供求的矛盾運動及其調(diào)節(jié) 1、矛盾運動：教育供求，就靜態(tài)角度看，存在著平衡問題。但從動態(tài)角度來看，平衡是短暫的甚至趨于失衡狀態(tài)。因此，必須對教育的短期和長期供求狀況作出科學的估量，準確、合理、適時地進行調(diào)節(jié)，以求得它們之間的基本平

66、衡。對于教育供過于求進行調(diào)節(jié)，可以緩和供求的矛盾，可以較好地使用教育培養(yǎng)出的各種勞動力和專門人才，可以對一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極作用。調(diào)節(jié)的原則，應當是使教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 2、調(diào)節(jié)：對教育供求矛盾的調(diào)節(jié)，盡管其調(diào)節(jié)方式多種多樣，但其調(diào)節(jié)機制從理論和實踐上來看，最典型的有兩種：計劃調(diào)節(jié)（行政命令）、市場調(diào)節(jié)（市場基礎作用、宏觀調(diào)控）。 3、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的教育供求調(diào)節(jié)機制將要從原來單一的 中央計劃調(diào)節(jié) 轉(zhuǎn)換為 市場調(diào)節(jié)與計劃調(diào)節(jié) 相結合的機制，在很大范圍內(nèi)教育供求將要由市場調(diào)節(jié)起作用，計劃調(diào)節(jié)主要是在市場調(diào)節(jié)不能發(fā)揮作用或帶來弊端的地方起作用，具體表現(xiàn)在： （1）義務教育的供求原則上不應由市場調(diào)節(jié)，而應實行計劃調(diào)節(jié)。 但，并不排斥市場。 優(yōu)質(zhì)優(yōu)價-----一定范圍擇校 （2）各類職業(yè)技術教育的供求應主要由市場來調(diào)節(jié)。 更多注入市場因素，發(fā)揮兩個積極性。學生自由擇校、自主擇業(yè)；學校自主辦學。 （3）高等教育的供求比較復雜，運用何種調(diào)節(jié)機制，應區(qū)別對待。----------具體問題，具體分析。 4、實現(xiàn)教育調(diào)節(jié)機制的轉(zhuǎn)換是一項系統(tǒng)工程，涉及到各