通信網絡供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法.doc

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行業(yè)資料：________ 通信網絡供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 通信網絡供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法 第一章總則 第一條為了加強通信網絡供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理，預防由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故的發(fā)生，保障通信網絡運行穩(wěn)定可靠，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國電信條例》等相關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱電信監(jiān)管部門）對基礎電信業(yè)務經營者的通信網絡供電系統(tǒng)運行安全工作和由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故的預防、報告、處理等活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。 第三條本辦法所稱的通信網絡供電系統(tǒng)是指為通信局（站）內各種通信設備負荷、保證建筑負荷、一般建筑負荷等提供用電的柴油發(fā)電機組、高低壓配電設備、直流配電設備、蓄電池組、不間斷電源設備（UPS）等設備組成的供電系統(tǒng)。 第四條基礎電信業(yè)務經營者各級機構是通信網絡供電系統(tǒng)運行安全管理的責任主體，應當遵守本辦法和通信局（站）供電系統(tǒng)總技術要求及其他技術規(guī)范，加強通信網絡供電系統(tǒng)運行維護管理，建立健全通信網絡供電系統(tǒng)運行維護監(jiān)督制度，完善通信網絡供電系統(tǒng)運行安全條件，確保通信網絡運行穩(wěn)定可靠。 第五條電信監(jiān)管部門是通信網絡供電系統(tǒng)運行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內履行監(jiān)督管理職責。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內按照職責分工履行監(jiān)督管理職責。 第二章運行維護責任 第六條基礎電信業(yè)務經營者各級機構的主要負責人對本單位的通信網絡供電系統(tǒng)運行安全工作負有下列職責： （一）建立健全通信網絡供電系統(tǒng)運行維護責任制，不斷完善通信網絡供電系統(tǒng)運行維護規(guī)程； （二）落實通信網絡供電系統(tǒng)運行安全工作所需經費，保證通信網絡供電系統(tǒng)運行安全投入的有效實施； （三）督促、檢查通信網絡供電系統(tǒng)運行安全工作，對通信網絡供電系統(tǒng)運行安全狀況進行考核與評估，及時消除通信網絡供電系統(tǒng)運行安全隱患； （四）組織制定、實施由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故應急處置預案，并定期進行演練； （五）組織對相關人員進行網絡運行安全的教育和培訓； （六）及時、如實報告電信網絡運行事故。 第七條基礎電信業(yè)務經營者各級機構的主要負責人和網絡運行維護管理人員應當具備相應的通信網絡供電系統(tǒng)運行安全管理能力，負責指揮、協調通信網絡供電系統(tǒng)運行安全管理工作。各級通信網絡供電系統(tǒng)運行維護管理人員應當確保每天24小時溝通渠道的暢通。 各級通信網絡供電系統(tǒng)運行維護人員應當具備必要的通信網絡供電系統(tǒng)運行維護知識，熟悉并嚴格執(zhí)行有關通信網絡供電系統(tǒng)運行維護制度和操作流程，提高通信網絡供電系統(tǒng)運行維護技能，以及由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故預防和應急處理能力。 第八條市電引入與供電系統(tǒng)的配置應當滿足通信電源設備安裝工程設計等相關技術規(guī)范要求，并做好以下檢查工作。 省級、地市級通信樞紐等重要通信局（站）應當采用兩路市電供電方式，并配置一套發(fā)電機組。兩路市電應當從兩個穩(wěn)定可靠的獨立電源引入，并配置自動倒換裝置，兩路市電不能因檢修同時停電。發(fā)電機組的容量應當能同時滿足通信負荷功率、蓄電池組充電功率、機房保證空調以及照明、消防電梯、消防水泵等其他保證負荷功率。 當省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)不具備引入兩路市電的條件時，應當配置兩套發(fā)電機組。發(fā)電機組的容量要求同上。 為保障省級、地市級通信樞紐等重要通信局(站)供電系統(tǒng)應急安全，各基礎電信業(yè)務經營者省級機構應當配置一定數量的移動發(fā)電機組。移動發(fā)電機組的容量應當滿足上述重要通信局(站)應急搶修使用。 為保障移動通信基站供電系統(tǒng)應急安全，各基礎電信業(yè)務經營者省級機構應當根據當地自然災害的發(fā)生頻次和嚴重程度配置一定數量的移動發(fā)電機。基礎電信業(yè)務經營者省級機構相關移動發(fā)電機配置數量不足時，應當由基礎電信業(yè)務經營者總部在公司內部緊急調度。移動發(fā)電機的容量應當滿足移動通信基站應急搶修使用。 各基礎電信業(yè)務經營者應當做好發(fā)電機組燃油供給保障的應急預案及演練。 第九條儲油容器設置和線路敷設應當滿足相關技術規(guī)范要求，并做好以下檢查工作。 總儲量超過1立方米的柴油燃料容器不應當設置在通信機樓或辦公樓內，與建筑物的防火間距以及與架空電力線的水平間距應當符合建筑設計防火規(guī)范，不符合建筑設計防火規(guī)范的，應當進行改造。儲油室應當定時排風。儲油容器應當設置水位監(jiān)測點，防止儲油容器進水導致發(fā)電機組無法啟動。 交流電源線、直流電源線、信號線嚴禁交叉、重疊。雙回路配電的線路應當分開敷設，暫無法分開時應當采用規(guī)范的防護隔離措施。通信配電線路及機房輔助照明線路應當采用阻燃、耐火型的電纜、母線槽和電源開關。 第十條省級、地市級通信樞紐等重要通信局（站）的高壓配電室應當實行24小時有人值守制度，并實行集中監(jiān)控；應當對市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組的充放電狀態(tài)、電壓、電流等狀態(tài)予以監(jiān)控、檢查；應當安裝門禁系統(tǒng)，記錄機房值班人員的出入情況，避免值班人員擅離職守。 無人值守配電室的電源運行情況應當實行定期巡視、集中監(jiān)控。 第十一條基礎電信業(yè)務經營者應當定期檢測通信網絡供電系統(tǒng)的運行情況（檢測細則見附件1），保證市電供電、發(fā)電機組、蓄電池組、不間斷電源設備（UPS）等電源設備的各環(huán)節(jié)處于良好狀態(tài)。 發(fā)電機組應當每月開機檢測一次，半年帶載運行30分鐘以上，并記錄水溫、機油壓力、啟動情況，以及啟動電池充電電流、市電與發(fā)電機組倒換、發(fā)電機組之間倒換情況等重要信息。 蓄電池組應當每季度檢測一次，應當對每組電池的電壓、充放電電流、標識電池的溫度、儲備容量、電導（內阻）等進行檢測。 不間斷電源設備（UPS）應當每月檢測一次，應當對零線電流、電力電容的溫升進行檢測，定期更換電力電容和風扇。不間斷電源設備（UPS）輸入端嚴禁主路與旁路接在同一開關上。 防雷接地系統(tǒng)應當每年雷季前按照有關技術規(guī)范檢測一次。 第十二條基礎電信業(yè)務經營者應當建立通信網絡供電系統(tǒng)的統(tǒng)計信息制度，每季度向電信監(jiān)管部門報送供電系統(tǒng)運行安全情況。（統(tǒng)計信息內容見附件2） 第十三條發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故后，基礎電信業(yè)務經營者有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶修，并按照電信網絡運行事故處理流程報告電信監(jiān)管部門。 第十四條基礎電信業(yè)務經營者應當認真總結經驗教訓，排除事故隱患，落實整改措施，并將對事故責任單位和責任人的處理意見，報相關電信監(jiān)管部門。 第三章監(jiān)督管理 第十五條電信監(jiān)管部門應當對基礎電信業(yè)務經營者的通信網絡供電系統(tǒng)運行維護責任制度、對相關行業(yè)標準的執(zhí)行情況、對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故應急處置預案的制定和演練情況、對相關人員網絡運行安全的教育和培訓等進行監(jiān)督、檢查。 第十六條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對轄區(qū)內各基礎電信業(yè)務經營者保障重要通信局(站)供電系統(tǒng)應急安全的移動發(fā)電機組實施登記管理，協調、調度各基礎電信業(yè)務經營者的移動發(fā)電機組，實現緊急狀態(tài)下企業(yè)間的相互支援。 第十七條電信監(jiān)管部門按照有關測試方法，組織對雙路市電的真實性、發(fā)電機組的容量是否符合本辦法第八條的要求進行檢查和安全性評估。 第十八條電信監(jiān)管部門應當督促基礎電信業(yè)務經營者對由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故調查處理，督促基礎電信業(yè)務經營者及時提交書面報告并進行責任追究。必要時，電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調查。 第十九條電信監(jiān)管部門應當結合通信行業(yè)實際情況，組織對基礎電信業(yè)務經營者的從業(yè)人員和代維人員進行通信網絡供電系統(tǒng)運行安全的教育和培訓。 第二十條基礎電信業(yè)務經營者有下列行為之一，電信監(jiān)管部門應當責令追究責任并要求限期改正。逾期未改正的，在行業(yè)內予以通報批評。 （一）未建立通信網絡供電系統(tǒng)運行維護責任制度和運行維護規(guī)程的； （二）未執(zhí)行通信網絡供電系統(tǒng)相關行業(yè)標準和建筑設計防火規(guī)范的； （三）未保證通信網絡供電系統(tǒng)運行安全投入的； （四）未及時消除通信網絡供電系統(tǒng)運行安全隱患的； （五）發(fā)生由于供電系統(tǒng)原因造成的電信網絡運行事故，未及時、如實上報的； （六）未按要求向電信監(jiān)管部門報送統(tǒng)計數據的。 第四章附則 第二十一條本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。 第二十二條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。 第 7 頁 共 12 頁 通信設備安裝施工安全生產守則 安全生產必須貫徹以預防為主的方針，切實做好各項預防工作。否則，一旦發(fā)生安全事故后果不堪設想，損失將是慘重的，施工時必須引起施工人員的高度重視，增強責任心，加強預防為主，杜絕安全事故的發(fā)生。 一、施工中的防火安全 機房施工火災事故，一旦發(fā)生往往是災難性的，同時伴隨人身傷害和重大通信事故，因此必須堅決杜絕其發(fā)生。 1、工程需要明火施工（如電焊、氣割等），必須到相關部門辦理有關手續(xù)。 2、施工需要使用涂料、膠水等易燃材料時，必須確認在現場具備并熟知消防滅火器材位置，達到必要的通風條件后方可進行施工（未啟用機房自備消防、通風器材）。 3、設備開箱后包裝材料必須當日徹底清理，帶出機房，任何時候不準在施工現場（包括通信機樓）內吸煙。 4、施工必須使用的電動工具、儀表、通風扇必須規(guī)范用電，控制負荷，使用安全可靠的移動電源接插設備，嚴禁用導線直接連接插座，交流電源線不允許有接頭，出現軋傷或老化要立即停止使用并更換。 5、切實落實安全保衛(wèi)部門關于防火封堵各項要求。 二、施工中的人身安全。 1、施工人員必須持相關專業(yè)資格證上崗，并在施工中以不違背安全管理規(guī)定的方式完成各項施工操作。 2、施工人員穿鞋著裝應符合其專業(yè)施工操作要求。特別強調電力機房施工要按規(guī)定穿長袖工作服裝。所有機房施工須自備工作鞋，防止電擊、攀爬失手，靜電傷害。 3、機床槽道側板、蓋板拆下后嚴禁放在槽道或架頂上，蓋板折下后嚴禁放防止對施工人員及維護人員造成人身傷害。 4、二米以上屬高處作業(yè)，應采取措施，防止高處墜落。 5、用電安全，防止人員觸電。 三、施工中的網絡運行及設備安全。 重中之重是運行設備的安全，其次是待安裝設備的財產安全。 1、重申開工報告需要內容完整，注明設計文號、施工所涉及的機房、施工內容和進度安排、以及項目負責人電話，請求維護安排隨工等具體內容。 2、與現網運行設備有關的擴容、割接施工，必須對在用系統(tǒng)狀況作細致了解，安全條件具備方可考慮實施。實施前報相關部門批準，并在批復的安全時間進行。對運行設備或現網業(yè)務有可能產生影響的擴容操作，應視同割接，必須制定細化到具體操作步驟的割接方案，重大割接制定方案時，還需要包含指揮組織及防險預案。割接方案須申報并組織會審。 3、新裝設備加強電前需報相關部門批準，操作前核對設計要求，逐級核對全程負荷。 4、嚴格按設計施工，同時強調：施工單位有責任、義務，在施工現場發(fā)現設計存在明顯安全問題時，暫停施工，并立即向建設管理部門報告。 5、老機房整治具有較高風險性，施工組織要細化到操作步驟，對環(huán)境整治施工階段的安全風險必須保持清醒的認識和高度警惕。 6、施工單位接管設備，要嚴格組織開箱驗貨，做好工程其設備和材料的保管，嚴防設備材料損失。 四、規(guī)范施工不留隱患。 以往施工出現的安全事故，絕大多數都出自對早就存在的制度、規(guī)范、規(guī)定的忽視！相當多的安全問題，是由不規(guī)范施工長期積累而形成。因此，施工人員必須吸取安全事故的教訓，嚴格遵守規(guī)章制度，保證已有的安全管理制度，能在所有機房設備安裝施工中，得到切實有效執(zhí)行。 1、機房輔助電源設備施工必須規(guī)范，不允許將UPS、逆變器等設備放在列間過道上。電源線不允許有接頭，不得使用不符合機房安全要求的復接板接插設備電源。 2、信號線、尾纖、電源線在具備三線分離條件的機房嚴格按規(guī)定路由布放施工，冗余尾纖在ODF架一側盤留長度必須符合容許標準。在不具備分離條件的機房，施工布放時必須同時采取可靠的防護措施加以保護。 3、防火、防鼠封堵施工要檢驗封堵材料的燃燒性能，防止領用不合格材料用于封堵作業(yè)。 4、機房安裝施工必需移動照明燈吊架時，一定要認真檢查，不允許照明燈架與槽道或機架金屬構件相碰。 5、機房外墻開孔必須采取可靠的防雨、防漏措施。 五、施工出入制度。 1、施工人員必須按顧客規(guī)定辦理臨時出入證。 2、進入機房施工必須攜帶顧客有關部門批復的開工報告到相關部門辦理施工準入手續(xù)。 3、進入機房按顧客要求登記出入時間并注明施工內容。 六、防止失泄密。 1、工程承包合同必須包含保密條款，明確涉密內容，密級，保密期限，相關方利益、義務，以及所負法律責任。 2、施工圖、竣工文件、圖紙都屬于施工單位必須替委托方承擔保密義務的內容。其中的圖紙需要永久保密。所有涉密資料任何情況下不得交給或告知第三方。 3、互連互通工程，要嚴格按照行業(yè)規(guī)范及設計要求，阻斷網絡監(jiān)控系統(tǒng)的相互滲透。 第 11 頁 共 12 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁