2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會整改方案

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2017 年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委民主生活會整改方案根據(jù)縣委要求，2017 年 1 月 23 日下午，xx 鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子召開了民主生活會。會議緊緊圍繞“認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”主題，對照《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》 《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》精神，對照初心和使命，堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合思想和工作實際，重點圍繞六個方面進行了反思和查擺，從六個方面共查找了 17 條問題。堅持把整改貫穿民主生活會的始終，邊學邊改、邊議邊改，已經(jīng)初步解決了自身存在的一些問題，為了進一步認真扎實的搞好整改提高工作，使這次民主生活會取得實效，經(jīng)領(lǐng)導班子集體反復討論研究，制定本方案。一、目標要求重點對照《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》 《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》精神，對照初心和使命，結(jié)合思想和工作實際，圍繞政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格四個方面，結(jié)合領(lǐng)導班子和個人思想及分管工作實際，對理想信念、黨的政治紀律和政治規(guī)矩、作風、黨的組織生活、落實全面從嚴治黨責任方面要求，努力把 xx鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子建設(shè)成信念堅定、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、為民服務(wù)、敢于擔當、凝心合力、事業(yè)有為、清正廉潔的堅強領(lǐng)導集體，為推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保障。二、整改內(nèi)容（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面。一是工作中大多根據(jù)上級要求進行，方法比較呆板、單調(diào)，對一些理論文章和政策文件只是“泛泛而讀” ，僅僅停留在會議上傳達學習的層面，沒有進行刨根刨底的解讀，對一些熱點、焦點問題，缺乏深層次互動和思想交流，理論聯(lián)系實際不深、不透。二是個別班子成員工學矛盾突出，存在重工作、輕學習的思想。三是個別黨員干部理想信念不夠堅定，因為日常工作繁忙放松了對世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”的改造。（二）認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定等方面。一是班子成員之間相互溝通協(xié)調(diào)較少，沒有站在全鄉(xiāng)的高度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，導致部分工作開展不暢。二是雖能嚴格履行黨規(guī)黨紀教育的政治責任和領(lǐng)導責任，把黨紀教育作為黨員干部政治理論學習的必備內(nèi)容抓緊抓實，但還存在黨紀教育成效不明顯以及對黨員干部遵守政治紀律、政治規(guī)矩，特別是組織紀律方面監(jiān)督不夠有力的現(xiàn)象。三是個人有關(guān)事項報告不主動。比如，個人重大事項報告時不主動，不積極，每次總是工作人員催交相關(guān)資料，遲報現(xiàn)象較嚴重。(三 )對 黨忠誠老實 ,對黨組織講實話、講真話 ,不當兩面派、不做“兩面人” ，不搞當面一套、背后一套、不在工作中報喜不報憂、報功不報過等方面。一是政治敏銳性、洞察力還不夠強。個別領(lǐng)導干部對新形勢下如何更好地維護黨的形象權(quán)威、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)等思考研究還不深，對意識形態(tài)領(lǐng)域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，對社會上個別消極議論或負面言論所產(chǎn)生的負面影響認識不足、抵制不力，認為只要自己不附和、不轉(zhuǎn)發(fā)就行了，沒有以一個黨員領(lǐng)導干部的身份去力所能及的進行抵制或弘揚正能量。比如，在個別人抱怨黨費高的時候，領(lǐng)導干部沒有及時和普通黨員進行思想溝通，放之任之；二是“老好人”思想嚴重。執(zhí)行紀律還不夠徹底。干部管理方面僅僅停留在對自己分管范圍的干部，對其他干部不聞不問，甚至覺得干部管理就是副書記、紀委書記的工作。三是工作求穩(wěn)較多創(chuàng)新較少。對于上級安排的工作抱有“不求有功，但求無過”思想，如：較多的抓常規(guī)工作，創(chuàng)新和亮點工作不明顯。（四）擔當負責,攻堅克難, 不回避矛盾,以釘釘子精神抓落實, 履行全面從嚴治黨責任等方面。一是解決群眾訴求力度不強。個別領(lǐng)導干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾不深入，習慣于坐在辦公室遙控指揮，電話指示、文件指導，對分管領(lǐng)域出現(xiàn)的問題解決力度不夠有力、不夠徹底，在一定程度上影響了鄉(xiāng)黨委在群眾中的形象和權(quán)威。還存在個別領(lǐng)導對領(lǐng)導干部接待來信來訪制度執(zhí)行落實不到位、督促不嚴格等現(xiàn)象，導致部分群眾信訪事項問題處理不及時、甚至被通報批評。個別領(lǐng)導和干部服務(wù)態(tài)度不好，語氣生硬、自我約束不嚴，嚴重損害黨和政府的形象。二是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。部分領(lǐng)導干部工作上進取意識不強，指導創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學謀劃工作能力欠缺，有時還不愿面對棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，對農(nóng)村工作中一些重大問題深層次研究不夠，破解難題的新思路、新舉措不多。有的領(lǐng)導對新知識、新事物的學習熱情不夠，習慣于憑經(jīng)驗做事，一直局限在老方法、老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法、優(yōu)化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點。三是敢于擔當?shù)木癫粔驈?。個別班子成員工作中重視安排部署，抓落實的措施和方法不多，以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話的現(xiàn)象還一定程度上存在。班子成員之間有時還存在主導和協(xié)調(diào)定位不清，相互配合、相互支持還不夠的問題，過于強調(diào)分管，對于不分管事務(wù)關(guān)心不夠、缺乏整體合力。（五）糾正“四風”不止步,針對形式主義、官僚主義頑癥等方面。一是形式主義方面。在形式主義方面，還存在履職盡責不夠，抓工作落實措施不夠，在具體工作推進上，有時存在主要領(lǐng)導緊盯的都重視，主要領(lǐng)導盯得不緊的不夠重視，有的落實上級精神和政策沒有很好的結(jié)合實際，習慣于用會議安排工作，傳達精神、轉(zhuǎn)發(fā)文件多，深入檢查、狠抓落實的少。指導支持各村工作不到位，平時下達任務(wù)多、提要求多，對各村實際情況關(guān)心關(guān)注少、鼓勵支持少。二是在官僚主義方面，還存在與群眾直接溝通交流少，當面了解群眾愿望和訴求更少，對群眾反映的問題轉(zhuǎn)辦、交辦多，直接調(diào)查處理少，多是安排其他同志去辦，自己很少深入一線。三是在享樂主義方面，還存在推進發(fā)展的緊迫感不夠強，有的工作上只求過得去，不求過得硬，工作效率有待提高，主動挖掘自身潛力不夠、滿足于應付過關(guān)等問題。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力尚需加強，創(chuàng)新意識不足，習慣于因循守舊、老生常談。（六）嚴格執(zhí)行廉潔自律準則,自覺抵制“圍獵”腐蝕,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象、注重家庭、家教、家風帶頭落實中央八項規(guī)定等方面。一是“一崗雙責”落實仍有差距。雖然鄉(xiāng)黨委對領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)責任進行了細化和分解，但有的領(lǐng)導干部對黨風廉政“一崗雙責”責任缺乏充分的認識，甚至把黨風廉政建設(shè)看成是主要領(lǐng)導和紀委書記的事情，認為自己只要把分管工作抓上去就行了，沒有真正把黨風廉政建設(shè)放在心中、抓在手中，執(zhí)行各項紀律還不夠嚴格，對干部監(jiān)督教育失之于寬、失之于軟。二是執(zhí)紀監(jiān)督有待進一步加強。抓制度落實缺乏一以貫之、常抓不懈的工作韌勁，工作措施較為簡單籠統(tǒng)，相關(guān)制度的可操作性和實效性有待加強。從源頭上預防和治理腐敗的舉措、辦法還不多，權(quán)力監(jiān)督制約的“籠子”扎得還不夠緊，對一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的干部缺乏有效的監(jiān)管手段。雖然今年通過作風效能提升年為主題進行了專項整治行動，使得干部隊伍作風有了好轉(zhuǎn)，但個別干部態(tài)度生硬、紀律松散、辦事拖拉等現(xiàn)象仍然存在。三、整改措施針對查擺出來的問題，鄉(xiāng)領(lǐng)導班子將切實對照習近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話要求，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步強化黨內(nèi)政治生活、堅定理想信念，規(guī)范自身言行，以作風建設(shè)新成效不斷推動各項工作再上新臺階。（一）堅定正確方向，始終做到政治合格。1.增強政治定力。利用每周二例會時間、每月機關(guān)支部主題黨日，黨員領(lǐng)導干部深入學習習近平新時代中國特色特色社會主義思想，系統(tǒng)學習新修訂黨章及習近平總書記系列重要講話，不斷增強“四個自信” ，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做政治上的清醒人明白人。并對學習效果進行季度督查。整改范圍：全鄉(xiāng)黨員干部責任領(lǐng)導：李 xx、張 xx責任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持2.強化理論武裝。堅持黨委中心組學習制度，每年集中學習不少于 12 次，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合，以領(lǐng)導帶頭學，促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑，堅持學用結(jié)合、學以致用，做到學習有記錄、有討論、有體會，把學習成果轉(zhuǎn)化為科學謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動工作上新臺階。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、李 xx責任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持3.嚴格黨內(nèi)生活。進一步完善黨內(nèi)政治生活制度，認真貫徹民主集中制，凡是涉及人事調(diào)整、資金支出等“三重一大”事項，堅決提交鄉(xiāng)領(lǐng)導班子集體討論研究。實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評，在相互溝通中化解分歧、凝聚共識，不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管站所、所包村之間每年至少進行 2 次以上談心交流，增加了解、增強信任、增進團結(jié)。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、解 zz責任站所：黨政辦公室、財經(jīng)所、項目辦整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持（二）嚴格錘煉黨性，始終做到執(zhí)行紀律合格。4.從嚴執(zhí)行紀律規(guī)定。充分認識作風建設(shè)的長期性、艱巨性，嚴格落實習近平總書記關(guān)于糾正“四風”重要批示精神，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和區(qū)市縣改進工作作風實施辦法，堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下，從小事做起、從小事抓起，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，引領(lǐng)和帶動各級干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風，做到對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，自覺接受黨規(guī)黨紀的規(guī)范和約束。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、楊 xx責任站所：黨政辦公室、紀委辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持5.嚴格廉政建設(shè)責任制。認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責，落實領(lǐng)導干部述職述廉、個人事項報告等制度，進一步健全完善作風建設(shè)各項制度，加強對全鄉(xiāng)重大項目工程和脫貧攻堅工作的全程監(jiān)管，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。教育引導班子成員和黨員干部牢固樹立法治思維和底線思維，以公心行政，以公心辦事，秉公用權(quán)，做“三嚴三實”表率。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、楊 xx、杜 xx責任站所：黨政辦公室、紀委辦公室、項目辦整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持6.強化黨內(nèi)監(jiān)督。用好黨內(nèi)監(jiān)督這個“法寶” ，加強思想政治教育和廉政紀律教育，構(gòu)建全天候、全覆蓋、立體式監(jiān)督網(wǎng)格，抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)正風肅紀工作，堅持用制度管人管事管權(quán)。同時，進一步強化單位內(nèi)部監(jiān)督，強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督，強化社會輿論監(jiān)督，使黨員干部牢固樹立、、的思想意識，確保全鄉(xiāng)風清氣正。整改范圍：全體黨員干部責任領(lǐng)導：李 xx、楊 xx責任站所：紀委辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持（三）發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，始終做到品德合格。7.加強調(diào)查研究。鄉(xiāng)領(lǐng)導班子將繼續(xù)落實班子成員包村制度，每位班子成員至少聯(lián)系 1 個村、一個駐鄉(xiāng)單位，開展定期走訪和蹲點調(diào)研，每月入村不少于兩次，走訪群眾不少于 6 戶，每半年確定 1 個調(diào)研題目，形成調(diào)研報告，在機關(guān)干部、村干部會議上充分研討。并將調(diào)研情況作為班子成員述職述廉和年度考核的一項重要內(nèi)容，堅持做到帶著問題深入實際、深入群眾、深入基層，切實把群眾所思所想所盼所憂問題了解深、解決好。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、李 xx責任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 6 月底前取得明顯成效，長期堅持8.加強道德修養(yǎng)錘煉。要定期組織領(lǐng)導干部認真收看先進事跡專題片，觸動思想和靈魂，強化宗旨意識。鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子成員帶頭繼續(xù)學習焦裕祿、楊善洲、廖俊波等先進事跡，大力弘揚艱苦奮斗、銳意進取、樂于奉獻的精神，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺遵守社會公德，注重修身養(yǎng)德，堅持自重自省自警自勵，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成良好的生活作風，以良好的道德操守為社會風氣樹立風向標。整改范圍：全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導干部責任領(lǐng)導：李 xx、張 xx責任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 9 月底前取得明顯成效，長期堅持9.解決群眾 合理訴求。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導接訪日制度，健全完善信訪工作督促檢查機制，班子成員要全程跟蹤落實全鄉(xiāng)的信訪工作，堅決克服信訪工作部署多、問題解決不圓滿，虎頭蛇尾、落實不力的不良傾向；建立并嚴格執(zhí)行信訪工作半年通報和年終考核制度，并將結(jié)果作為年度綜合考核和干部使用、評先獎優(yōu)、問責處罰的重要依據(jù)。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、解 xx、李 xx責任站所：黨政辦公室、綜治中心整改時間：2018 年 12 月底前取得明顯成效，長期堅持（四）強化責任擔當，做到發(fā)揮作用合格。10.轉(zhuǎn)變和改進工作作風。始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和知難而進、迎難而上的勇氣，堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態(tài)，用足用活政策和機遇，結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作，全力抓落實、創(chuàng)一流、爭上游，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾滿意的成績。堅持把創(chuàng)新作為工作的靈魂，在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進工作方法，完善管理服務(wù)手段，推進全鄉(xiāng)工作不斷向前發(fā)展。整改范圍：鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子責任領(lǐng)導：李 xx、李 xx責任站所：黨政辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持11.改進機關(guān)效能。進一步提高機關(guān)辦事效率，圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治奢樹威信” ，加強作風問責實效，落實工作督查機制和責任追究制度，對違反黨紀政紀的領(lǐng)導干部堅決依紀依規(guī)處理，著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機關(guān)效能方面的突出問題。整改范圍：全體機關(guān)干部、村干部責任領(lǐng)導：李 xx、楊 xx責任站所：黨政辦公室、紀委辦公室整改時間：2018 年 3 月底前取得明顯成效，長期堅持四、整改要求1.鄉(xiāng) 黨 委書記對整改方案落實工作負總責，責任領(lǐng)導為具體整改負責人，責任站所負責人為具體整改事項承辦人。黨委班子成員要明確自身整改責任和分管工作整改責任，認真抓好整改落實。2.各責任站所要根據(jù)整改方案要求，進一步細化整改措施，建立整改落實臺賬，實行整改銷號制度，能夠及時解決的馬上解決，期限內(nèi)能夠完成的堅決完成，涉及建章立制時間要求比較長的列入計劃分步實施。各責任站所整改計劃（含時間進度表）于 1 月 31 日前報黨政辦公室。3.采取適當方式，在一定范圍內(nèi)公布整改落實方案，讓干部群眾了解整改落實的內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。4.要加大對整改情況的督查力度，定期召開會議匯報整改進度。各站所、各村制定的整改方案、制度規(guī)定，責任領(lǐng)導要嚴格審查、從嚴把關(guān)，做好指導。對一些重點問題，要下大力氣抓好集中整治并做好幫帶工作，不解決問題不放手，確保整改不打折扣，不走過場，真正落到實處、取得實效。