教育經(jīng)濟學的發(fā)展歷程和未來走向分析

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1、教育經(jīng)濟學的發(fā)展歷程和未來走向分析 　　摘要：本文簡述了作者對我國教育經(jīng)濟學科發(fā)展歷程和未來走向的幾點看法。在過去一個甲子里, 我國的教育經(jīng)濟學經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展, 學科發(fā)軔即旨在解決當時社會經(jīng)濟重大問題, 當前實證研究風氣濃厚, 秉承了交叉學科的特點, 并已形成了學術共同體。未來, 從社會對教育的需求和教育供給來看, 我國教育經(jīng)濟學的研究議題將進一步拓展。學科面臨重要發(fā)展機遇的同時, 也在數(shù)據(jù)質(zhì)量、研究方法、新技術環(huán)境和學術合作等方面面臨挑戰(zhàn)。作者倡議學科同仁拓展學科研究內(nèi)容, 深化研究理論, 并進一步加強實證研究方法, 為

2、學科在新的甲子輪回中的輝煌共同努力。 　　關鍵詞：教育經(jīng)濟學; 學科發(fā)展; 研究議題; 研究方法; 理論;

3、l of Development, Peking University Graduate School of Education, Peking University 　　Abstract： 　　This paper sketches some perspectives on the development history and future trends of economics of education in China.In the past sixty years, economics of education started from scrat

4、ch and developed gradually in China.The aim of the discipline is to solve the immediate and significant social-economic problems.The empirical research is popular currently and adheres the characteristics of cross discipline.Academic community has already formed.In the future, viewing from education

5、al demand and supply, the research agenda of economics of education will be further expanded. Despite of important development opportunities, the discipline of economics of education faces a series of challenges in data quality, research methodologies, new technological circumstance andacademic coop

6、eration.We suggest that scholars should expand the research topics, deepen the theoretical research, further strengthen the empirical methodologies, and work together for the future glories of economics of education. 　　Keyword： 　　economics of education; discipline development; rese

7、arch agenda; research methodology; theory; 　　如果把個人的執(zhí)教生涯比作時間的河, 一個甲子悠長而濃墨重彩;如果把中國教育經(jīng)濟學科的發(fā)展比作時間的河, 過去的這個甲子經(jīng)歷了從無到有, 從小到大的發(fā)展, 正蓬勃興旺地奔向下一個甲子輪回。 　　由于新中國成立以后的很長一段時間里過于強調(diào)教育的政治功能, 上個世紀50年代至70年代, 我國是沒有教育經(jīng)濟學的, 這與西方教育經(jīng)濟學在此期間的形成和繁榮形成了鮮明的對照。直到1978年以后, 我國教育學界掀起了討論教育本質(zhì)問題的熱潮, 承認教育具有經(jīng)濟意義, 才開始為我國教育經(jīng)濟

8、學學科的形成做思想準備。以崇尚實證研究為特色的中國教育經(jīng)濟學學科在過去30多年有了長足的發(fā)展。作者試圖借紀念王善邁老師執(zhí)教六十年之際, 梳理并簡述我們對教育經(jīng)濟學發(fā)展歷程和未來走向的幾點看法, 角度無意全面系統(tǒng), 純屬管窺蠡測的個人感悟。 　　一、學科發(fā)展的幾個特點 　　第一, 教育經(jīng)濟學研究能夠緊密結合經(jīng)濟社會重大現(xiàn)實需要, 從誕生起就是一門"顯學";, 是經(jīng)世致用的, 而且是面向大問題, 做大文章的, 也是做出了有重大影響的工作的。比如4%課題的研究, 教育結構調(diào)整的研究, 高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的研究, 高等教育成本分擔的研究, 相關教育政策和改革對教育發(fā)

9、展效果的研究等等。教育經(jīng)濟學雖然是小學科、邊緣學科, 但從來就沒有"邊緣化";! 　　第二, 學科發(fā)軔的起點較高。這一點其實并不奇怪, 我國教育經(jīng)濟學前輩們大都是學界中學養(yǎng)深厚、學術洞察力極強的學者 (例如厲以寧教授、王善邁教授、陳良焜教授、靳希斌教授、閔維方教授等) , 后來教育經(jīng)濟學科發(fā)展的事實證明了學科的引進者和開拓者們確實具有超前的、卓越的眼光, 在他們的帶領下, 中國的教育經(jīng)濟學才能在不長的三十年間從無到有, 從小到大, 蓬勃發(fā)展并且影響帶動了與教育相關的其他學科領域的發(fā)展。 　　第三, 中國的教育經(jīng)濟學已經(jīng)確立了自己學科獨特的分析視角和議題, 已

10、經(jīng)有了清晰的學科規(guī)范和學科自我認同, 形成了明確的具有相當規(guī)模的學術共同體, 已成為中國社會科學中一個重要的、不容小覷的學科。 　　第四, 教育經(jīng)濟學科邊界趨向模糊。教育經(jīng)濟學作為一個因交叉而誕生的學科, 將學科交叉的特點進一步拓展向相關的其他學科領域, 研究議題不再局限于初始階段狹義的教育學科和經(jīng)濟學科的結合, 越來越多地將觸角伸向社會學、政治學、心理學、管理學等其他的一級學科, 體現(xiàn)了多學科的融合。例如, 就研究議題而言, 教育成本、資源投入、經(jīng)濟收益、效率等是教育經(jīng)濟學最初的關注點, 而公平、社會分層、代際流動等傳統(tǒng)的社會學研究問題也已成為了教育經(jīng)濟學熱衷研究的問題;就

11、概念測量而言, 收入、教育年限等傳統(tǒng)變量已經(jīng)難以滿足教育經(jīng)濟學的研究需求, 測量拓展向心理學研究的批判性思維等高階認知能力和動機、興趣、情感、意志等非認知能力;就基本假設而言, 教育經(jīng)濟學借鑒了行為經(jīng)濟學對理性、自利、完全信息、效用最大化以及偏好一致等基本假設進行修正;就研究方法而言, 教育經(jīng)濟學也已采用實驗經(jīng)濟學、社會網(wǎng)絡分析法、文獻計量分析等其他學科的方法來補充武裝自己?？梢? 教育經(jīng)濟學不斷地與其他學科進行融合, 其學科的邊界越發(fā)模糊, 研究的疆域越發(fā)廣泛。 　　第五, 教育經(jīng)濟學的實證研究風氣日漸濃厚, 逐步蔚然成風。特別在定量實證研究方面, 由于數(shù)據(jù)和研究方法、技術

12、的不斷改良, 研究的水平不斷提高, 與世界領先水平的差距在加速縮小。早期我國教育經(jīng)濟學實證研究的數(shù)據(jù)來源主是國家層次的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。由于數(shù)據(jù)資料匱乏, 研究者需要到圖書館手抄數(shù)據(jù)資料, 使用的實證分析方法也比較簡單。經(jīng)過30多年的發(fā)展, 我國教育經(jīng)濟學研究的分析單位變得非常多樣化, 包括國家層次、學校層次、企業(yè)層次、家庭層次、個人層次, 等等;研究方法的運用也得到了很大的發(fā)展, 從普通的線性回歸到各種拓展形式的統(tǒng)計分析, 從注重相關關系到強調(diào)探索因果關系。隨著統(tǒng)計學的因果推斷技術在我國教育經(jīng)濟學研究領域中應用的不斷增加, 學者們近年來采用自然實驗和準實驗的方法構建反事實, 在復雜的影響因素中的剝離

13、出干預效果。比如, 已有大量研究對我國以往一些教育政策進行回顧性評價, 其中傾向分匹配、雙重差分、固定效應模型、斷點回歸等因果推斷技術已經(jīng)成為學者在進行教育經(jīng)濟學實證分析時偏好采用的因果推斷分析方法。 　　二、未來的機遇和挑戰(zhàn) 　　在未來一段時期內(nèi), 無論是就教育的需求還是供給角度而言, 我國教育經(jīng)濟學都將面臨重要的發(fā)展機遇。 　　從教育的"需求";一端來說, 未來中國的社會經(jīng)濟發(fā)展將更加需要教育, 從而也更加需要教育經(jīng)濟學。 　　第一, 創(chuàng)新將成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。當前以及可以預見的未來一段時間內(nèi), 我國處于經(jīng)濟結構

14、調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構升級的關鍵時期。一方面, 有關創(chuàng)新的發(fā)生、創(chuàng)新人才成長和涌現(xiàn)的規(guī)律等, 亟需深入的科學考察。另一方面, 產(chǎn)業(yè)結構升級、經(jīng)濟社會現(xiàn)代化需要人力資本在整體上升級, 結構優(yōu)化, 不但提出了對人才的規(guī)模和結構的更高要求, 也需要人才培養(yǎng)模式的變革。此外, 近年來信息技術的進步正在重塑很多產(chǎn)業(yè)的"業(yè)態(tài)";, 教育產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了新的增長點, 值得關注和研究。 　　第二, 在新常態(tài)下跨越中等收入陷阱對科技和教育的倚賴。當一個國家的人均收入達到中等水平后, 如果不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變, 就會導致經(jīng)濟增長動力不足, 最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的狀態(tài)。經(jīng)濟增長停滯只是陷入中等收入陷阱的

15、表象, 更嚴重的是收入分配狀況持續(xù)惡化, 貧富分化加大, 甚至出現(xiàn)兩極分化, 基尼系數(shù)居高不下。教育對經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展、對改善收入分配能夠發(fā)揮什么樣的作用、如何發(fā)揮作用, 也將成為教育經(jīng)濟學界必須面對的重要研究問題。 　　第三, 國家"全面建成小康社會";戰(zhàn)略目標下教育在其中將扮演何種角色。特別在社會建設方面, 對人民群眾經(jīng)濟權利以外的其他權利和福利的實現(xiàn), 對社區(qū)、社會的整合與和諧, 教育能起到什么樣的作用、如何發(fā)揮作用的問題, 都值得研究。再如, 新型城鎮(zhèn)化與教育。城鎮(zhèn)化過程中, 教育人口的流動與分布變化規(guī)律, 其資源含義和教育后果, 以及教育的空間布局調(diào)整等, 都將是

16、重要的議題。 　　第四, 中國深入?yún)⑴c全球治理對培養(yǎng)有國際競爭力人才的需求。隨著中國崛起, 中國通過倡導新型全球化在參與國際事務中承擔了越來越重要的責任。由此帶來的人才流動或"循環(huán)"; (brain circulation) 可能不是一個零和游戲。過去我國教育經(jīng)濟學界對人力資源或人才的跨國流動規(guī)律和經(jīng)濟社會后果等問題的研究, 特別是實證研究開展得不夠充分。 　　從教育的"供給";一端來說, 未來教育的規(guī)模、質(zhì)量、結構與具體模式將會隨經(jīng)濟社會的發(fā)展而產(chǎn)生變化。 　　近年來義務教育高水平鞏固, 學前教育有較大的發(fā)展, 基礎教育在很多地方實際已經(jīng)

17、普及。自2005年以來, 中等職業(yè)教育迎來了又一個發(fā)展的"春天";, 10年間中等教育結構的變化有了新的趨勢。高等教育自1999年開始持續(xù)擴張以來, 畢業(yè)生數(shù)連年增加, 預計到2020年, 我國接受過高等教育的存量人口將突破1億人, 超過美國。"全人教育";和"終身學習";的觀念已逐步深入人心。這些變化都自有其經(jīng)濟學、財政學含義, 需要有更深入細致的研究。比如, 現(xiàn)有人力資源 (包括教師資源的配置) 是否得到了有效利用?又如, 近年的教育結構調(diào)整 (如:職業(yè)教育大發(fā)展) 對未來的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響?勞動力規(guī)模、總體質(zhì)量和結構的變化, 對經(jīng)濟發(fā)展和增長的影響, 是否會有一個教育對經(jīng)濟社會

18、發(fā)展的"貢獻凸顯期";?還是如一些觀點認為的那樣, 中國正在失去人力資本的國際競爭力?另外, 對于教育質(zhì)量問題, 如何對教育產(chǎn)出的質(zhì)量進行監(jiān)測?在新技術條件下, 教育的投入產(chǎn)出關系是怎樣的?在大數(shù)據(jù)時代, 學生學習的影響因素研究將進一步深入到行為和心理層面, 在此背景下, 哪些教學模式或者教學支持手段能夠有效促進教育質(zhì)量的提升?這些研究問題都亟待深入研究和突破。 　　未來, 在教育需求與供給方面的可預見的和不可預見的變化使得教育經(jīng)濟學的研究議題進一步拓展, 這也將給中國教育經(jīng)濟學的實證研究帶來挑戰(zhàn)。 　　第一, 高質(zhì)量數(shù)據(jù)的可得性與未來廣泛的教育研究數(shù)據(jù)需求

19、之間存在差距。教育經(jīng)濟學實證研究的基礎資料是相關領域的量化數(shù)據(jù)。過去中國教育經(jīng)濟學實證研究所應用的數(shù)據(jù)已經(jīng)從宏觀的國家層面拓展到了中觀的機構層面和微觀的個體層面。未來教育過程中的大數(shù)據(jù)也將為教育經(jīng)濟學實證研究提供資料。然而, 相對于未來更為廣泛的研究議題而言, 目前已開發(fā)使用的教育數(shù)據(jù)資料還僅僅是冰山一角, 開拓數(shù)據(jù)數(shù)量與提高數(shù)據(jù)質(zhì)量成為挑戰(zhàn)。 　　第二, 對新實證研究方法的跟進與對研究問題的理論思考之間可能存在失調(diào)。未來教育研究議題的不斷拓展為研究者選取具體研究問題提供了更廣泛的空間。對實證分析技術的應用急于求成也導致了偽實證和形式實證的出現(xiàn)。研究者從可行性的角度會挑選那些

20、數(shù)據(jù)資料可得、新穎研究方法可用的研究問題進行研究, 為了方法而研究, 忽略研究問題本身的價值?？尚械难芯繂栴}不代表一定是重要的研究問題, 因此, 如何避免選擇研究問題時的純技術導向, 促進對有理論價值的研究問題進行攻堅, 在未來具有挑戰(zhàn)。 　　第三, 教育大數(shù)據(jù)令人矚目的應用前景與對其應用局限的理性認識之間存在距離。無可否認, 未來大數(shù)據(jù)將會為傳統(tǒng)的教育經(jīng)濟實證研究帶來新的研究問題, 提供新的研究視角, 拓寬測量數(shù)據(jù)的界定。而規(guī)模"大";并不是大數(shù)據(jù)對于教育研究的本質(zhì)貢獻。大數(shù)據(jù)的分析方法在精準性、統(tǒng)計檢驗的邏輯、研究對象的代表性、研究結論的推廣性等許多方面與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)所采用的

21、研究邏輯和方法有所不同。研究者在面臨大數(shù)據(jù)的新鮮感時, 注意力會容易從基于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)對"為什么";的分析轉移到大數(shù)據(jù)所展現(xiàn)的"是什么";。然而, 大數(shù)據(jù)時代不應是"理論終結";的時代, 教育經(jīng)濟實證研究者如何通過理性選擇使得未來實證研究在大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)能夠在解決研究問題中合理配合、相得益彰, 具有挑戰(zhàn)。 　　第四, 研究者的認知及資源局限與實證研究的客觀性追求之間存在一定矛盾。未來教育研究議題的廣泛性將會使個體研究者的認知和資源局限進一步凸現(xiàn), 國內(nèi)同行之間、國際同行之間、研究者與管理者之間的研究合作將更為緊密。因此, 未來中國的教育經(jīng)濟學者如何拓展深化認知并不忘初心, 如何

22、作為國際學術圈的"局內(nèi)人";生產(chǎn)具有獨立思想的中國教育實證研究, 如何在為我國教育發(fā)展出謀劃策的同時保持獨立于行政的客觀立場, 這些都具有挑戰(zhàn)。 　　三、未來愿景 　　雖然我國教育經(jīng)濟學實證研究已經(jīng)取得了矚目的成就, 但與國際前沿教育經(jīng)濟學實證研究相比較, 我們還存在差距和不足。在比較的基礎上, 我們總結了一流的教育經(jīng)濟學學科應具備的特點, 這同時也是我國教育經(jīng)濟學未來的發(fā)展目標。首先是對學校組織行為、教育教學過程、政府教育財政行為和教育的政策環(huán)境有充分的理解。其次是具備一流的學術眼光和學術品位, 能夠識別出教育政策和實踐中亟待解決的重大問題。然后是引入已有

23、學科的理論分析框架, 并發(fā)展教育經(jīng)濟學學科自身理論。再者是運用前沿、精細的實證研究方法, 為研究問題提供更有說服力的答案。此外是能夠與政策制定者、教育實踐者和國內(nèi)外同行建立良好合作關系, 使研究成果有效傳播和作用于教育實踐。在此, 我們呼吁中國教育經(jīng)濟學科全體同仁堅守我們的研究使命, 共啟教育經(jīng)濟學實證研究的未來愿景。 　　第一, 拓展和深化教育經(jīng)濟學的研究內(nèi)容。包括以下幾個方面: (1) 不平等與教育是最為核心的、最為根本的問題, 包括對人力資本投資與降低不平等、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展關系的研究, 以及對面向貧困、弱勢群體的教育政策的研究。還包括如何處理效率與公平的關系, 使得教

24、育資源更有效地利用, 從而達到更高水平的公平。 (2) 對教育選擇的研究, 包括教育的私人選擇, 比如學生入學選擇 (是否上學) 與學校選擇 (何處上學) , 以及教師勞動力市場 (教師的職業(yè)選擇行為) , 也包括公共選擇, 比如教育財政的制度、體制、機制, 教育政策選擇如學校撤并、招生考試制度、學校選擇制度等。 (3) 對教育與勞動力市場的研究, 包括接受教育的貨幣與非貨幣回報、短期與長期回報, 勞動力市場結構變化與技能匹配等。 (4) 對教育生產(chǎn)異質(zhì)性的研究, 包括對不同教育投入 (包括學校管理、教師、同伴、家庭, 以及健康、視力、營養(yǎng)等) 、不同被影響群體 (包括性別、民族、家庭背景、能

25、力分布不同位點上的學生等) 、不同教育形式 (包括傳統(tǒng)學校教育、新技術下的在線教育、學習過程與課程設計、影子教育等) 的研究。 (5) 對教育政策的評估與設計研究, 包括短期、長期效果等, 也包括在理解教育政策效果的基礎上進一步分析教育政策的作用機制。 　　第二, 深化研究教育經(jīng)濟學理論。首先, 是要花力氣在理解、豐富和發(fā)展教育經(jīng)濟學理論上下功夫。這包括教育經(jīng)濟學基本理論, 比如人力資本理論、教育生產(chǎn)函數(shù)、教育選擇與學校選擇、教育財政學與公共教育資源配置。還包括教育經(jīng)濟學的理論擴展, 比如博弈論、信息經(jīng)濟學、行為經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學, 等等。對于這些理論我們不僅要理解和應用,

26、更要在中國獨特的教育實踐場景下擴展與建構。其次, 還要有與相關學科理論的深度融合。涵蓋的學科涉及但不限于社會學 (學校組織、社會分層) 、政治學 (政策決策、校長角色) 、心理學 (教育結果測量) 等。這些方面我們都有跨學科深度融合的可能性。最后, 是要創(chuàng)建有本土特色的教育經(jīng)濟學理論。這些本土理論能夠更好地用來解釋和研究一些中國特有的現(xiàn)象和問題, 比如教育回報、勞動力市場分割、公立重點學校效率、高等教育擴張等。 　　第三, 加強并改善實證研究方法。數(shù)據(jù)建設、發(fā)掘和整備。要著力建立更多的大規(guī)模、隨機抽樣、縱向追蹤數(shù)據(jù), 同時要提高教育測量水平, 改善數(shù)據(jù)質(zhì)量。隨機干預試驗是社會

27、科學因果研究的黃金標準。學習和應用前沿的微觀計量經(jīng)濟學分析方法, 為回答相應問題選擇最恰當、準確的方法。采用混合研究, 使定量研究與定性研究能夠更好地結合, 為回答研究問題提供多角度的案例與實證分析。提高方法論素養(yǎng), 把握不同方法的前提假設, 應用過程中恰當判斷和控制方法的局限對研究結論可能產(chǎn)生的影響。 　　路漫漫其修遠兮, 吾將上下而求索。中國教育經(jīng)濟學實證研究將齊心協(xié)力, 通過嚴謹、準確的因果推斷方法進行的教育政策評估, 為公共教育政策的制定、評估和完善提供幫助;將通過研究促進學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展, 運用網(wǎng)絡技術和創(chuàng)新教育形式, 以增

28、強教育在降低社會不平等中的作用;將通過與政策制定者、政府部門、教育機構、企業(yè)雇主、社會組織等多方的配合開展高質(zhì)量的教育研究, 從而促進中國教育的發(fā)展。我們將不懈努力, 在老一輩教育經(jīng)濟學家開拓創(chuàng)新的基礎上, 延續(xù)并光大中國教育經(jīng)濟學科在新的甲子輪回中的輝煌。 　　參考文獻 　　[1]丁小浩, 2010:《北大教育經(jīng)濟研究:30年的起承轉合》, 《北京大學教育評論》第8期。 　　[2]閔維方、文東茅, 2010:《學術的力量》, 北京:北京大學出版社。 　　[3]閔維方, 2016:《淺談教育經(jīng)濟學及其邏輯結構和最新發(fā)展》, 《教育經(jīng)濟評論》第1期。 　　[4]邱淵, ***:《教育經(jīng)濟學導論》, 北京:人民教育出版社。 　　[5]王善邁, 2016:《教育經(jīng)濟實證研究與規(guī)范研究的案例》, 《清華大學教育研究》第1期。 　　[6]王善邁, 2016:《教育經(jīng)濟研究的價值》, 《教育經(jīng)濟評論》第1期。