2021年在做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的發(fā)言材料

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1、2021年在做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)座談會(huì)上的發(fā)言材料 同志們： 剛剛，大家就如何做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)做了很好的發(fā)言，如城投集團(tuán)提出通過(guò)提升投融資能力，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)化解債務(wù)，建立市場(chǎng)化的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，圍繞主業(yè)打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)自身造血功能；稀土集團(tuán)提出做大做強(qiáng)稀土板塊，打造非稀土礦產(chǎn)資源整合平臺(tái)和對(duì)外投資管理平臺(tái)，積極謀劃企業(yè)上市，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；市政集團(tuán)提出打造“四大板塊”，推進(jìn)水務(wù)集團(tuán)上市，推進(jìn)集團(tuán)多元發(fā)展；旅投集團(tuán)提出以整合重組之機(jī)健全集團(tuán)體制，以機(jī)遇疊加之機(jī)提升項(xiàng)目建設(shè)，以頂層設(shè)計(jì)之機(jī)破解發(fā)展瓶頸；交控集團(tuán)提出強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化活水引入，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控；國(guó)投集團(tuán)提

2、出“加強(qiáng)兩大建設(shè)、打造兩大平臺(tái)、主攻兩大板塊”。說(shuō)明大家結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真深入的思考，總的來(lái)說(shuō)工作思路清晰，問(wèn)題導(dǎo)向明確，工作舉措有力，望在工作實(shí)踐中抓好落實(shí)。同時(shí)，市國(guó)資委將堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，認(rèn)真梳理、積極采納有益的建議，努力解決存在的問(wèn)題。下面，就如何推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，我談六點(diǎn)意見(jiàn)： 一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的主動(dòng)性和責(zé)任感 做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，是貫徹落實(shí)中央、省、市深化國(guó)有企業(yè)改革部署的必然要求。在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)?！笔∥?、省政府明確提出要打造國(guó)企改革的“江西樣

3、板”，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。市委、市政府也出臺(tái)改革意見(jiàn)和整合重組方案，對(duì)推進(jìn)國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)做出部署和要求。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)中央和省、市的做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)部署要求，從講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。 做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，是加快市屬?lài)?guó)有企業(yè)發(fā)展壯大的迫切需要。近年來(lái)，雖然市屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額較快增長(zhǎng)，但資產(chǎn)總量、企業(yè)規(guī)模仍然偏小，發(fā)展質(zhì)量不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?？傮w來(lái)看，平臺(tái)公司多，實(shí)體企業(yè)少；企業(yè)困難多，效益好的企業(yè)少；小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少；以及發(fā)展不平衡，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體制不順、業(yè)務(wù)重合同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。發(fā)展方式適應(yīng)不了

4、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的要求，原有的發(fā)展路子越走越窄、難以為繼。要做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。 做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，是加快振興發(fā)展、決勝全面小康的有力舉措。未來(lái)幾年，是加快振興發(fā)展的關(guān)鍵期、同步全面小康的決勝期，市屬?lài)?guó)有企業(yè)大有可為。無(wú)論是落實(shí)中央三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是打好我們自己的六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，都離不開(kāi)市屬?lài)?guó)企的積極參與。市屬?lài)?guó)有企業(yè)要勇于擔(dān)當(dāng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，切實(shí)履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在振興發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。 二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，努力破除改革發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題 要突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真解決整合重組和改革發(fā)展中的突出困難和問(wèn)題，做到不回避、不繞路

5、，以問(wèn)題的解決推進(jìn)工作的進(jìn)展。 一方面要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)梳理問(wèn)題。特對(duì)于影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重大問(wèn)題，要根據(jù)形勢(shì)的變化、企業(yè)的實(shí)際深入思考、認(rèn)真研究，抓住主要矛盾，把握主要方向，提出科學(xué)可行的解決方案。也考驗(yàn)我們的智慧和魄力。比如城投集團(tuán)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，就需要將項(xiàng)目融資難、存量債務(wù)大、資產(chǎn)不實(shí)不足等問(wèn)題統(tǒng)籌解決；市政集團(tuán)要做強(qiáng)做優(yōu)做大，就要切實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)證券化、實(shí)現(xiàn)整體上市。而稀土集團(tuán)不從根子上、機(jī)制上解決礦山環(huán)保問(wèn)題，打造國(guó)家級(jí)稀土集團(tuán)就是無(wú)本之木、無(wú)從談起。其他如旅投集團(tuán)如何破解項(xiàng)目融資問(wèn)題、發(fā)投集團(tuán)如何解決借款逾期問(wèn)題、交控集團(tuán)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展、國(guó)投集團(tuán)如何開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，都需要我們高度重視、認(rèn)真

6、謀劃、系統(tǒng)解決。 一方面要迅速處置、及時(shí)解決問(wèn)題。問(wèn)題就是工作節(jié)點(diǎn)，問(wèn)題就是努力方向。我們要推進(jìn)市屬?lài)?guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，就要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不僅要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)梳理問(wèn)題，更要群策群力，大力破解市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。對(duì)于市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，市國(guó)資委能解決的，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各科室要以最快速度予以處理；需其他政府職能部門(mén)解決的，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)予以處理；需市政府解決的，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決。 三、把握重組契機(jī)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平 市屬?lài)?guó)企整合重組不是簡(jiǎn)單的1+1，要真正凸顯和實(shí)現(xiàn)1+1>；2的改革成效，就要把握市屬?lài)?guó)企整合重組帶來(lái)的框架重構(gòu)、

7、機(jī)制重建、資產(chǎn)重置、人員重組的有利時(shí)機(jī)和重要契機(jī)，深化企業(yè)內(nèi)部改革發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新、管理提升、運(yùn)營(yíng)高效、融合發(fā)展。 一是健全內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。盡快理清各集團(tuán)內(nèi)設(shè)部門(mén)和下屬子公司的管理架構(gòu)和管理模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)考核，優(yōu)化管理流程，提升管理效率。建立和完善行政管理、財(cái)務(wù)內(nèi)審、項(xiàng)目投資、黨建廉政等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度 二是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)；深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革，全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。 三是加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。要健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)防范評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。各集團(tuán)要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、債務(wù)

8、和法務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 四是推進(jìn)市屬出資企業(yè)公司制改革。落實(shí)工作舉措，加大工作力度，將市屬?lài)?guó)企整合重組與公司制改革、清理僵尸企業(yè)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保年底前完成市屬出資監(jiān)管企業(yè)公司制改革。 五是積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)非國(guó)有資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與除承擔(dān)國(guó)家政策性職能企業(yè)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司外的國(guó)有企業(yè)改制重組以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、重組等方式與非國(guó)有企業(yè)融合發(fā)展。支持有條件企業(yè)推進(jìn)員工持股試點(diǎn)。 六是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建“四同步”要求，完善黨建機(jī)構(gòu)建設(shè)和黨務(wù)人員配備，充分發(fā)揮國(guó)

9、有企業(yè)黨組織的政治核心作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。 七是主動(dòng)對(duì)接國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)市政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變方案，我們將調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化一批監(jiān)管事項(xiàng)，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式、重點(diǎn)和路徑從管企業(yè)為主轉(zhuǎn)為管資本為主，從事前管理為主轉(zhuǎn)為事中事后管理為主，從直接管理為主轉(zhuǎn)為間接授權(quán)管理為主；我們將完善以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的制度體系，制定并即將印發(fā)國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)、干部人事選拔、違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究等多項(xiàng)配套改革制度。各出資企業(yè)要積極主動(dòng)做好承接準(zhǔn)備，做到思想上重視，機(jī)制上健全，制度上對(duì)接，人力上保障。 四、深化開(kāi)放合作，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企開(kāi)放發(fā)展 按照突出重點(diǎn)、規(guī)范有序、量

10、力而行、防范風(fēng)險(xiǎn)的要求，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”。 一是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)融合發(fā)展。積極引進(jìn)行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)、有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)更多資金、技術(shù)、設(shè)備、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，參與市屬?lài)?guó)有企業(yè)混合所有制改革，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)融合發(fā)展和活力提升。對(duì)接省市“映山紅行動(dòng)”計(jì)劃，遴選若干主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加快推動(dòng)改制上市，提高市屬?lài)?guó)有資本證券化水平。 二是推動(dòng)開(kāi)放合作，推動(dòng)共贏發(fā)展。積極推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)面向中央企業(yè)，面向珠三角、閩三角等尤其是廣州、深圳等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，利用央企入、港經(jīng)貿(mào)合作等重要經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)，精心準(zhǔn)備、梳理推出一批重大投資項(xiàng)目

11、和混合所有制改革項(xiàng)目，開(kāi)展多形式、多領(lǐng)域的合作發(fā)展。深入推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作、制造業(yè)合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作、現(xiàn)代金融合作、科技創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。 五、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展 積極培育新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。市屬出資企業(yè)要立足主業(yè)、著眼未來(lái)，優(yōu)化國(guó)有資本配置，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有資本優(yōu)先布局“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的新型經(jīng)濟(jì)，特別是在關(guān)鍵價(jià)值鏈上積極布局，實(shí)現(xiàn)資源、資產(chǎn)、資本、資金的良性循環(huán)，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。結(jié)合我市實(shí)際，充分發(fā)揮國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司的投資融資、產(chǎn)業(yè)培育作用，發(fā)展壯大新材料、新能源、生態(tài)環(huán)保、軍民融合、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)。 大力實(shí)施科技

12、創(chuàng)新。建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大研發(fā)投入。稀土集團(tuán)等企業(yè)要推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)突破，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和產(chǎn)業(yè)化。我們將建立健全科技創(chuàng)新分類(lèi)考核評(píng)價(jià)體系，把研發(fā)投入情況作為企業(yè)考核的重要指標(biāo)，將當(dāng)年新增研發(fā)投入視作利潤(rùn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。 大力推進(jìn)人才強(qiáng)企。堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家重大人才工程和省“雙千計(jì)劃”，大力開(kāi)展引才育才行動(dòng)。完善企業(yè)人才引進(jìn)培育體系，建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的長(zhǎng)效機(jī)制。完善創(chuàng)新人才收益分配機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵骨干人才的中長(zhǎng)期激勵(lì)，努力營(yíng)造各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。 六、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 當(dāng)前，我市正處于加快落實(shí)三年主攻工業(yè)戰(zhàn)略、深

13、入推進(jìn)振興發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。我們要自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹省委屆次會(huì)議、市委屆次全會(huì)精神，增強(qiáng)大局意識(shí)，提高政治站位，明確自身定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 一是在落實(shí)三年主攻工業(yè)戰(zhàn)略上發(fā)揮引領(lǐng)作用。稀土集團(tuán)、發(fā)投集團(tuán)等企業(yè)要充分利用工業(yè)平臺(tái)和融資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，拓寬投資方式，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增當(dāng)好推進(jìn)主攻工業(yè)排頭兵。 二是在服務(wù)保障城市運(yùn)行上發(fā)揮骨干作用。城投集團(tuán)、市政集團(tuán)等企業(yè)要通過(guò)整合資源、優(yōu)化布局，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市建設(shè)，提高供水供氣和公交服務(wù)水平，并充分發(fā)揮市屬?lài)?guó)資的引導(dǎo)、杠桿作用，吸引中央企業(yè)和社會(huì)資本參與我市建

14、設(shè)發(fā)展。 三是在破解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮表率作用。城投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)、市政集團(tuán)在破解城市發(fā)展難題上勇于作為，積極參與，在棚戶(hù)區(qū)改造、保障房建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)、城市公交、保障市場(chǎng)供應(yīng)等積極履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品。 四是在推進(jìn)振興發(fā)展上發(fā)揮示范作用。旅投集團(tuán)、交控集團(tuán)等企業(yè)要結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，服務(wù)振興發(fā)展和瑞興于試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，積極搭建合作平臺(tái)，不斷夯實(shí)我市國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 同志們，此次座談會(huì)既是交流會(huì)，又是工作推進(jìn)會(huì)和征求意見(jiàn)會(huì)。只要我們深入領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)市屬?lài)?guó)資國(guó)企改革和市屬?lài)?guó)企整合重組的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步解放思想、勇于創(chuàng)新、主動(dòng)作為、持續(xù)攻堅(jiān)，就一定能做強(qiáng)做優(yōu)做大市屬?lài)?guó)資國(guó)企，就一定能為振興發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，作出新的更大貢獻(xiàn)。今天的會(huì)議到此結(jié)束！僅供參考