鎮(zhèn)2020年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作方案.docx

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1、鎮(zhèn)2020年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作方案 　　**鎮(zhèn)2020年打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作方案　　為有效遏制我鎮(zhèn)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪(以下簡稱“電詐犯罪”)案件高發(fā)態(tài)勢，進(jìn)一步深化平安**建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)電詐犯罪形勢，制定工作方案如下:一、工作目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆*中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央和省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議工作部署，發(fā)揮共建共治共享優(yōu)勢，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，不斷提升我鎮(zhèn)防范和打擊電詐犯罪能力和水平，努力實現(xiàn)2020年電詐犯罪有效遏制，發(fā)案在全

2、鎮(zhèn)處于較低水平，全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系初步形成;2021年電詐發(fā)案出現(xiàn)拐點，打擊治理電詐犯罪痛點、難點得到有效解決，全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系進(jìn)一步完善;2022年建成全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系并鞏固完善。 　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委委員**任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，綜治辦主任**、派出所所長**任副組長。綜治辦、宣傳辦、財政分局、中心校、**法庭、派出所、市場監(jiān)督管理分局、大建辦、經(jīng)發(fā)辦、城管執(zhí)法分局、**稅務(wù)局、**郵政、汽車站、**電信、**移動、**聯(lián)通、各村（社區(qū)）為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦，綜治辦主任**兼任辦公室主任，**為辦公

3、室成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪整體推動。 　　各村社區(qū)、有關(guān)單位分別成立打擊治理領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)鎮(zhèn)上工作方案，制定工作方案。各成員單位要把防范治理電詐工作納入年度工作內(nèi)容。 　　三、治理重點(一)對“網(wǎng)絡(luò)購物詐騙”“盜用QQ詐騙”、“刷單兼職詐騙”、“貸款詐騙”、“網(wǎng)絡(luò)投資平臺詐騙”開展精準(zhǔn)防范宣傳。 　　(二)對盤踞在我鎮(zhèn)的電詐窩點開展摸排打擊，重點對隱藏“網(wǎng)絡(luò)購物詐騙”、特“貸款詐騙”、“網(wǎng)絡(luò)投資平臺詐騙”、“收藏品、文物”、“婚戀網(wǎng)站”、“推薦股票”、“大宗商品交易平臺”等電詐窩點的樓宇開展排查。 　　(三)對侵害我鎮(zhèn)人民群眾利益的“網(wǎng)絡(luò)購物詐騙”、“盜用QQ詐騙”、“刷單兼職詐

4、騙”、“貸款詐騙”、“網(wǎng)絡(luò)投資平臺詐騙”等電詐犯罪組織開展跨省、跨境打擊。 　　(四)對新出現(xiàn)的電詐犯罪手段及時通報預(yù)警，第一時間開展防范宣傳。 　　(五)對電詐犯罪涉及的資金流、信息流開展“一案雙查”，及時堵塞我鎮(zhèn)防范漏洞，開展技術(shù)反制。 　　四、工作措施(一)明確職責(zé)分工綜治辦:充分運用通報、約談、掛牌整治等督導(dǎo)形式推動各項措施落地，將電詐案件列入可防性案件開展治理，納入平安考核。 　　宣傳辦:組織開展全鎮(zhèn)反電詐宣傳工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)媒體媒介、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站開展宣傳，協(xié)調(diào)電影院、社區(qū)電影放映隊等，在電影、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目放映前播放反電詐宣傳視頻;指導(dǎo)、扶持反電詐防范宣傳的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。對不良

5、社交網(wǎng)絡(luò)平臺、欺詐類APP、惡意二維碼、釣魚網(wǎng)站監(jiān)測清理整頓。 　　財政分局:組織開展全鎮(zhèn)財務(wù)人員反電詐防范宣傳，將反電詐防范宣傳納入財會人員培訓(xùn)必修課;為打擊治理電詐提供經(jīng)費保障。 　　中心校:組織學(xué)校開展形式多樣的防范宣傳活動，提高中小學(xué)生防騙意識和能力，通過“小手拉大手”帶動家長;組織縣屬職業(yè)院校進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。 　　**法庭:依法從嚴(yán)懲處電詐犯罪，強(qiáng)力追贓挽損，提升訴訟質(zhì)效，確保案件審判實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果高度統(tǒng)一。 　　派出所:負(fù)責(zé)加強(qiáng)本地電詐窩點打擊和清查;強(qiáng)化出省、跨境打擊電詐窩點;統(tǒng)籌電詐上下游犯罪打擊工作;研究電詐犯罪規(guī)律特點、關(guān)鍵節(jié)點，定期發(fā)布電詐犯罪預(yù)警

6、通報;提供更新防范宣傳相關(guān)素材。 　　城管執(zhí)法分局:協(xié)調(diào)配合街面宣傳工作。 　　大建辦:認(rèn)真落實房屋租賃登記備案制度，并共享登記備案信息;指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全縣物業(yè)管理公司進(jìn)行防范宣傳;加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)監(jiān)督管理。 　　市場監(jiān)管分局:通過適當(dāng)形式對企業(yè)法人、股東、高管開展電詐防范宣傳。依據(jù)職能加強(qiáng)公司企業(yè)監(jiān)管，摸排涉嫌電詐犯罪公司、網(wǎng)絡(luò)平臺，堅決查處其中違法違規(guī)公司企業(yè)，及時向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪的案件和線索。 　　**稅務(wù)局:對企業(yè)法人、財務(wù)主管、報稅人進(jìn)行電詐防范宣傳。 　　**郵政公司:組織對快遞人員進(jìn)行電詐防范宣傳。 　　**汽車站:在公交車、公交站臺、公交移動電視開展反電詐

7、防范宣傳。 　　**電信、**移動、**聯(lián)通:根據(jù)打擊治理電詐犯罪工作小組統(tǒng)一安排，發(fā)送防范宣傳公益短信。健全完善網(wǎng)址號碼封堵機(jī)制。落實電話實名制要求，對新興業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險評估，及早發(fā)現(xiàn)堵塞風(fēng)險漏洞。組織外包業(yè)務(wù)、各類專線、中繼線路、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)資源代理商開展自查自糾，嚴(yán)格自律，嚴(yán)防被詐騙分子用來傳輸詐騙電話。為預(yù)警攔截提供便利和技術(shù)支撐。 　　鎮(zhèn)政府對轄區(qū)打擊治理電詐犯罪整體工作負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌部署形成打擊治理整體合力。壓實村(社區(qū))屬地管理責(zé)任，發(fā)揮村(社區(qū))人熟、地熟、環(huán)境熟的優(yōu)勢，對轄區(qū)居民區(qū)、寫字樓、企業(yè)、學(xué)校、廣場路口等重點區(qū)域開展地毯式宣傳，做到電詐防范宣傳不留死角;同時

8、采取群眾喜聞樂見的形式，對人群做到精準(zhǔn)宣傳，使其入腦入心，提高群眾的防騙意識。 　　(二)營造濃厚氛圍1.開展調(diào)度。2020年1月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭召開全鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪調(diào)度會議，部署2020年打擊治理專項工作。 　　2.開展為期三個月集中防范宣傳活動。2020年2月至4月，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，各成員單位立足本職積極參加，擴(kuò)大宣傳覆蓋面增加頻度，通過揭露電詐犯罪手段，公布有獎舉報，集中報道一批典型案例和全鎮(zhèn)打擊治理取得的成效，彰顯黨委政府打擊治理電詐犯罪的決心和能力，贏得廣大人民群眾理解和支持，引導(dǎo)他們積極參與打擊治理活動。綜治辦牽頭對宣傳工作開展督導(dǎo)，對工作不力的單位通報、約談，推動各項

9、措施落地。宣傳辦:召集全鎮(zhèn)媒體媒介、網(wǎng)站部署宣傳活動，在不同時段進(jìn)行不同形式的高頻次宣傳，建立不良社交網(wǎng)絡(luò)平臺、釣魚網(wǎng)站、涉電詐網(wǎng)站黑名單，協(xié)調(diào)電影院、社區(qū)電影放映隊等單位，在電影、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目放映前播放反電詐宣傳視頻并抽查。財政分局:組織開展針對全鎮(zhèn)財務(wù)人員反電詐防范宣傳。中心校:寒假期間開展形式多樣的防范宣傳活動，提高學(xué)生的防騙能力，輻射學(xué)生家長。派出所:梳理電詐案件，提供宣傳素材，發(fā)布電詐犯罪預(yù)警通報，召開新聞發(fā)布會。大建辦:召開物業(yè)管理公司會議，督導(dǎo)物業(yè)公司開展防范宣傳并抽查。**電信、**移動、**聯(lián)通:發(fā)送電詐防范宣傳公益短信，短信數(shù)量不得少于***萬條。其他成員單位按照職責(zé)開展宣

10、傳活動。綜治辦召開電詐防范宣傳會議部署集中宣傳工作，做到“六進(jìn)”，即進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街面、進(jìn)場所、進(jìn)家門、進(jìn)人心。派出所要組織開展回訪工作，征求電詐被害人意見和建議。 　　(三)抓好重點場所1.加強(qiáng)對居民小區(qū)防范宣傳。村（社區(qū)）、派出所、物管辦建立業(yè)主群，通過微信群推送電詐防范宣傳信息、小區(qū)內(nèi)被騙信息，以身邊事警示身邊人。督促物業(yè)辦發(fā)放電詐防范宣傳資料，對業(yè)主進(jìn)行宣傳。對于被騙警情較多的小區(qū)要進(jìn)行逐戶宣傳。 　　2.加強(qiáng)樓宇防范宣傳。樓宇包括商務(wù)樓、寫字樓、公寓樓、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新基地、孵化基地等。主要工作有一是對從業(yè)人員開展防范宣傳和法制教育，二是摸排工作要做到六個掌握:掌握其工商注冊地、

11、實際辦公地、其它經(jīng)營地;掌握其實際控制人、法定代表人、高級管理人員、財務(wù)人員及員工身份情況;掌握其業(yè)務(wù)經(jīng)營運行方式、經(jīng)營區(qū)域、運行規(guī)模;掌握其目前運行狀況;及時掌握并核查新入駐企業(yè);掌握對該企業(yè)的社會評價和風(fēng)險等級劃分情況。 　　3.加強(qiáng)公共場所防范宣傳。汽車站在公交車上播放電詐防范宣傳視頻，設(shè)立電許防范專車、專門車站等。宣傳辦聯(lián)系電影院，社區(qū)電影放映隊在電影放映前播放電詐防范宣傳視頻。綜治辦對接相關(guān)單位在廣場、人流量較大的路口處屏幕播放電詐防范宣傳視頻。 　　4.加強(qiáng)企業(yè)防范宣傳。綜治辦、派出所、經(jīng)發(fā)辦密切合作，對員工眾多的企業(yè)，派出所上門宣傳、綜治辦定期督促、企業(yè)發(fā)揮主人翁精神自宣自查

12、，共同做好電詐防范宣傳。 　　(四)確保措施落地1.建立會商制度。各村（社區(qū)）和各成員單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)自己職責(zé)制定序時進(jìn)度表，保質(zhì)保量完成任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時通報電詐發(fā)案形勢。 　　2.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)相關(guān)成員單位人員成立督導(dǎo)考核組，督導(dǎo)考核組主要負(fù)責(zé)以下工作:一是每季度開展一次督導(dǎo)，抽檢各成員單位和各村（社區(qū)）落實工作措施情況以及對照通報整改情況。評估打防實效，對打防中發(fā)現(xiàn)的漏洞，督促相關(guān)部門落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)整治，堵寒漏洞。二是對工作不力的單位提請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組開展調(diào)度，并約談相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。三是制定績效考核辦法，制定治理達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將打擊治理電詐犯罪

13、實效納入平安建設(shè)年度考評。 　　五、工作要求(一)提高政治站位。打擊治理電詐犯罪事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)社會長治久安，各有關(guān)單位和部門要清醒認(rèn)識電詐犯罪的危害性，打擊治理的復(fù)雜性、長期性，創(chuàng)新社會治理，開展系統(tǒng)治理，堅決打贏打擊治理電詐犯罪攻堅仗。 　　(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)成員單位和各村（社區(qū)）制定工作方案，按照序時進(jìn)度扎實推進(jìn);主要負(fù)責(zé)人要親自參與打擊治理電詐方案制定，對重點工作、重點單位開展調(diào)度;分管負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員要主動作為，既要發(fā)揮協(xié)同配合橋梁紐帶作用，做好上傳下達(dá)和協(xié)同配合，還要及時梳理本單位工作開展情況，掌握工作進(jìn)度，督促各項措施落實。 　　(三)密切協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，及時解決工作中存在的問題。各成員單位和各村（社區(qū)）要立足本職，按照方案要求切實把各項工作落到實處，防止措施不落地、發(fā)力不齊。 　　(四)加強(qiáng)經(jīng)驗總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭做好亮點和經(jīng)驗做法的收集、復(fù)制、推廣，逐步固化形成長效制度，將這些制度和體制創(chuàng)新等串聯(lián)起來構(gòu)建我鎮(zhèn)打擊治理電詐犯罪體系，力爭三年為形成**治理電詐犯罪“**經(jīng)驗”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。