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1、讀《廉潔拐點(diǎn)》心得體會(huì)
治理腐敗永遠(yuǎn)在路上
——讀《廉潔拐點(diǎn)》有感
腐敗是人類(lèi)的公敵,反腐是世界性難題。探求腐敗產(chǎn)生的根源,尋求解決腐敗的制度性措施,一直以來(lái)受到政府的重視。十八大以來(lái),我國(guó)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),“打虎、拍蠅、獵狐”持續(xù)發(fā)力,八項(xiàng)規(guī)定、“兩準(zhǔn)則,四條例”等黨內(nèi)新規(guī)密集出臺(tái),巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督取得實(shí)質(zhì)性改革突破,全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”日益深入人心,國(guó)家監(jiān)察體制改革先行先試。中信出版社出版的《廉潔拐點(diǎn)》,是中央紀(jì)委駐中國(guó)社科院紀(jì)委組副組長(zhǎng)、副研究員高波的作品。該書(shū)立足國(guó)際與國(guó)內(nèi)兩種視野、歷史和現(xiàn)實(shí)雙向思考,剖析了美國(guó)、瑞典、新加坡等20世紀(jì)內(nèi)向型廉潔拐點(diǎn),提
2、出中共的“新治理革命”已經(jīng)到了“廉政拐點(diǎn)”。從人類(lèi)社會(huì)的大歷史來(lái)看,現(xiàn)代國(guó)家的廉潔拐點(diǎn)既是一種綜合性的社會(huì)、歷史和文化現(xiàn)象,也是一個(gè)持續(xù)性的政治、法治和改革進(jìn)程,意味著廉潔公共產(chǎn)品的社會(huì)總供給出現(xiàn)了重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和趨勢(shì)性改變。廉潔拐點(diǎn)的形成需要具備相關(guān)的基礎(chǔ)條件,也需要經(jīng)歷一定的時(shí)間校驗(yàn)。廉潔拐點(diǎn)不是治理腐敗大功告成、一勞永逸的終點(diǎn),亦非稍縱即逝的斷點(diǎn)或一蹴而就的跳點(diǎn),而是國(guó)家成長(zhǎng)或者“再?lài)?guó)家化”的新起點(diǎn),以及國(guó)家治理體系打造現(xiàn)代化“升級(jí)版”連貫流程中的跨越點(diǎn)或轉(zhuǎn)折點(diǎn)?!读疂嵐拯c(diǎn)》立足于國(guó)內(nèi)反腐態(tài)勢(shì),借鑒總結(jié)先進(jìn)國(guó)家反腐經(jīng)驗(yàn),以歷史的視角重新審視當(dāng)前國(guó)家反腐敗的歷程
(一)廉潔拐點(diǎn),大
3、國(guó)標(biāo)配
腐敗之患人盡皆知,從破壞競(jìng)爭(zhēng)到荼毒文化,從戕害公平到拉低道德水準(zhǔn),不一而足。無(wú)論是古代社會(huì)的政權(quán)更迭,還是當(dāng)今時(shí)代的政局劇變,其背后往往有“腐”跡可尋。面對(duì)因“腐”敗“國(guó)”的危害,一些國(guó)家經(jīng)過(guò)特定發(fā)展階段,逐漸實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理的現(xiàn)代化、法制化、開(kāi)放化、共享化,建立起直面腐敗問(wèn)題的理性應(yīng)對(duì)機(jī)制、自我糾錯(cuò)機(jī)制、成本共擔(dān)機(jī)制和成果共享機(jī)制,完成了一次國(guó)家治理體系的“廉潔跨越”,并成功擺脫了因“腐”而“敗”的雪崩式、系統(tǒng)性、顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)、瑞典與新加坡是20世紀(jì)治理腐敗成功的典型國(guó)家。美國(guó)通過(guò)對(duì)政府大刀闊斧的改革,從腐敗不堪的“鍍金時(shí)代”拔身而起,迎來(lái)了屬于全體國(guó)人的廉潔拐點(diǎn)。而瑞典廉政
4、拐點(diǎn)的出現(xiàn),既與國(guó)內(nèi)政治和解及社會(huì)信任進(jìn)程同步,也與社會(huì)福利改革、社會(huì)保障建設(shè)同步。新加坡則是依靠把廉政理念打入構(gòu)建國(guó)家機(jī)構(gòu)的“第一根樁”,以“廉”立黨,以“法”治國(guó)。拐點(diǎn)之后的這些國(guó)家普遍出現(xiàn)了異曲同工的“廉潔內(nèi)驅(qū)”現(xiàn)象。即以國(guó)家政治輸出端的內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性變革為火車(chē)頭,牽引著福利政策、收入分配、公平交易、司法改革、生態(tài)革命等“火車(chē)廂”,并荷載全體國(guó)民對(duì)未來(lái)的信心和希望,使得整個(gè)國(guó)家穿越幽暗的“腐敗隧道”,向著正確的目標(biāo)和方向?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵的“廉潔跨越”和國(guó)家成長(zhǎng)。然而也有拐點(diǎn)失效的例子。蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)滋生的腐敗得不到有效解決,加上不斷惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),最終導(dǎo)致了蘇聯(lián)的解體。
?。ǘ┬鲁B(tài),新治理
5、 國(guó)際反腐的案例給了中國(guó)有益的借鑒,但是中國(guó)又有自己特殊的國(guó)情。當(dāng)下的中國(guó),廉潔拐點(diǎn)既非空降,亦非舶來(lái),既呈現(xiàn)原創(chuàng)特質(zhì),又契合共性規(guī)律,并且深植于這片國(guó)土上的黨情國(guó)情和黨心民心之中,有其逐漸清晰的主題主線和不斷成型的脈絡(luò)軌跡。中國(guó)的腐敗問(wèn)題并不是一朝一夕形成的,更不是一朝一夕所能解決。面對(duì)中國(guó)的腐敗問(wèn)題,伴隨著十八大以來(lái)反腐力度的加大,中國(guó)逐漸總結(jié)出自己符合自己國(guó)情的治理腐敗的理念和措施。以習(xí)近平為核心的當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以正風(fēng)反腐為基點(diǎn),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)治理與國(guó)家治理、國(guó)際治理的有效聯(lián)動(dòng),走出既不同于歐美政黨也不同于蘇東共產(chǎn)黨的治理新路,帶來(lái)更多更好的國(guó)際公共產(chǎn)品和全球治理活力。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),在改革
6、不停頓、開(kāi)發(fā)不止步的基礎(chǔ)上,厚植廉潔拐點(diǎn)所帶來(lái)的“民心紅利”、“制度紅利”和“法制紅利”,有利于保持中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和全面進(jìn)步,并在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和健康成長(zhǎng)中發(fā)揮積極作用,為全球治理體系的創(chuàng)造性重構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。而且,對(duì)于堅(jiān)持“以民為本”的中國(guó)共產(chǎn)黨而言,抓住廉潔拐點(diǎn)的歷史契機(jī),把黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政體系打造成“不忘初心、不負(fù)民心”的責(zé)任體系,讓各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)從“權(quán)力分享”到“壓力分擔(dān)”的轉(zhuǎn)變,將促使正風(fēng)反腐“高壓”變“穩(wěn)壓”,黨內(nèi)治理“動(dòng)態(tài)”成“常態(tài)”
,從而始終保持正視和因腐敗演化嚴(yán)峻復(fù)雜局面的政治定力和行動(dòng)擔(dān)當(dāng).習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)
7、上強(qiáng)調(diào):得罪千百人、不負(fù)***億,寧肯得罪千百個(gè)腐敗分子,也不可辜負(fù)***億中國(guó)人民。民心大如天,信心重如山。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,中共十八大召開(kāi)前,人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是**%,20**年是**%,20**年是**.*%,20**年是**.*%,20**年是**.*%,呈現(xiàn)逐年走高之勢(shì)。此外,中國(guó)社科院20**年《反腐倡廉建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》的全國(guó)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,**.*%的人對(duì)今后5-10年反腐敗取得明顯成效有信心,比20**年上升**.*%;
20**年和20**年,這一數(shù)據(jù)分別為**%和**.*%。而在中共十八大前,相同統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)查結(jié)
8、果一直在**%以下的低位逡巡不前。通過(guò)近四年的腐敗治理,中國(guó)共產(chǎn)黨人正風(fēng)反腐的民心支持率和未來(lái)信心步上上升通道并逐漸趨穩(wěn),這不但是治理腐敗“最大的政治”,也是共創(chuàng)未來(lái)“最強(qiáng)的動(dòng)力”。當(dāng)然,治理腐敗永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨人必須在深度治理變革的新起點(diǎn)上不斷回應(yīng)人民對(duì)公共服務(wù)、公平正義、公德善治、公序良俗等方面的更高期待。
反腐與廉潔拐點(diǎn),是一衣帶水的關(guān)系。治理腐敗是國(guó)家治理體系的現(xiàn)代“視窗”。廉潔拐點(diǎn)是民心向背的晴雨表,是標(biāo)注利益邊界的“政治版圖”?!叭鎻膰?yán)治黨總設(shè)計(jì)師”習(xí)近平強(qiáng)調(diào):改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重,中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨員應(yīng)該做到的基本要求。
以民心為初心,從來(lái)路看前路,向本來(lái)要未來(lái),這是中國(guó)共產(chǎn)黨的特色。閱讀《廉潔拐點(diǎn)》后,使人明確了治天下必先治國(guó),治國(guó)必先治黨,治黨必先治腐的道理。國(guó)處拐點(diǎn)其程,君處其境,深入反腐倡廉活動(dòng),回頭再看,或許難題都已經(jīng)成為答案的一部分,提煉出習(xí)近平時(shí)代映照下的新時(shí)期中國(guó)反腐內(nèi)涵,擦亮廉潔的精神底色,功莫大焉!