XX市黨建促脫貧工作情況匯報(bào)

XX 市黨建促脫貧工作情況匯報(bào)根據(jù)中央、自治區(qū)、xxx 市關(guān)于增強(qiáng)貧困村基層黨組織整體功能、抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)的整體部署，xxx 立足“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”總體思路，針對(duì)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)戰(zhàn)斗堡壘作用、發(fā)揮第一書記生力軍作用、培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)等措施，積極推進(jìn)抓黨建促脫貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將開展工作情況匯報(bào)如下：基本情況xxx 位于 xxx 城區(qū)西北部，距離 xxx 城 12 公里，地處國家 AAAA 級(jí)景區(qū)澄碧湖畔，轄 8 個(gè)行政村 1 個(gè)社區(qū)，共有 68 個(gè)自然屯 98 個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶 566戶 2183 人，目前還有石平、六馬和平塘 3 個(gè)貧困村。其中石平村為上報(bào)自治區(qū)確定的 2016 年脫貧摘帽村，六馬村、平塘村為 2017 年計(jì)劃脫貧摘帽村。3 個(gè)貧困村均選派有第一書記進(jìn)駐。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確主體責(zé)任促扶貧。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我鎮(zhèn)建立健全了“書記抓、抓書記”的責(zé)任機(jī)制，黨委書記、駐村第一書記、村支部書記三級(jí)聯(lián)動(dòng)，使扶貧開發(fā)與基層黨建工作同研究、同部署、同推動(dòng)。黨委書記從全局的角度統(tǒng)籌安排，層層推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全黨動(dòng)員、全民參與，讓扶貧工作的開展后勁十足。通過黨建知識(shí)過關(guān)考試、 “兩學(xué)一做 ”“三會(huì)一課、四議兩公開”制度等方式，強(qiáng)化黨組織書記抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，并將各貧困村的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)納入基層黨建年度考核和履職盡責(zé)考核中，以此加強(qiáng)黨組織書記抓黨建促脫貧責(zé)任意識(shí)。（二）精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全面落實(shí)。按照區(qū)委區(qū)政府下達(dá)我鎮(zhèn) 2016 年實(shí)現(xiàn)“石平村脫貧，脫貧人口1512 人”目標(biāo)，緊緊圍繞貧困戶“八有一超 ”，貧困村“十一有一低于 ”要求，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)貧困戶和退出戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。落實(shí)扶貧政策，發(fā)放“雙千”補(bǔ)助資金 269.03 萬元；辦理貧困人口人身意外保險(xiǎn)和貧困戶住院就診卡 562 份；完成 475 戶“ 致富貸”辦理工作；開展“兩項(xiàng)制度”銜接，將貧困人口 413 人納入低保扶持；為平塘、六馬、石平三個(gè)貧困村爭取上級(jí)產(chǎn)業(yè)幫扶資金共 15 萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收益年均增收 5000 元。實(shí)施貧困村通屯道路建設(shè) 5 條、飲水工程 2 處、危房改造 41 戶。打造石平、平塘千畝秋冬菜扶貧產(chǎn)業(yè)基地，加快致富脫貧步伐。全年完成 428 戶 1662 人的脫貧核驗(yàn)工作，貧困率降至 2.81%，順利通過自治區(qū)脫貧核驗(yàn)。（三）抓好“ 村企共建”黨建品牌，探索產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織新模式。指導(dǎo)位于澄碧河水庫大壩下方的南樂瀨浩新村與 xxx 紅谷農(nóng)業(yè)投資有限公司建立聯(lián)合黨支部，促進(jìn)村企在產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化娛樂等方面實(shí)現(xiàn)和諧共贏。村企共同商議，為新村提供 10 個(gè)就業(yè)崗位，完善新村太陽能路燈、文化舞臺(tái)、屯內(nèi)硬化和保潔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；合作開發(fā)芒果、小番茄等瓜果采摘園，培植突出產(chǎn)業(yè)，僅此一項(xiàng)就為村民年均增收 300 元以上；盤活新村閑置房屋，引導(dǎo)北方候鳥老人過冬，有力推動(dòng)瀨浩新村生態(tài)休閑農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；建立電商培訓(xùn)中心，培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民青年利用網(wǎng)絡(luò)手段，促進(jìn)芒果、西瓜、小番茄多渠道銷售。2016 年，瀨浩新村人均純收入突破 10000 元大關(guān)。（四）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，全力促進(jìn)群眾脫貧致富奔康。大力組織實(shí)施右江區(qū)澄碧湖芒果產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施示范區(qū)道路建設(shè) 10.4 公里和高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)，新建休閑觀光亭、展示廳、芒果品種展示園及農(nóng)家樂建設(shè)等觀光農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施建設(shè)，示范區(qū)已日現(xiàn)規(guī)模和成效。示范區(qū)規(guī)劃總面積 5.2 萬畝，主要包括核心區(qū)9000 畝、拓展區(qū) 2 萬畝、輻射區(qū) 2.3 萬畝三大區(qū)域。以西北樂、華潤小鎮(zhèn)兩個(gè)村為中心，輻射帶動(dòng)南樂、平塘、石平、六馬等村芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2016 年底，示范區(qū)轄區(qū)群眾人均純收入 5500 元以上，帶動(dòng)了 380 戶 1369 人貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧（其中：核心區(qū)、拓展區(qū)脫貧 108 戶 406 人，輻射區(qū)脫貧 272 戶 963 人） ；預(yù)計(jì)到 2017 年底，示范區(qū)的芒果產(chǎn)業(yè)可增加轄區(qū)群眾人均純收入 6500 元以上，可確保xxx566 戶 2183 人貧困人口如期脫貧。（五）筑牢堡壘，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的作用。一是各村黨組織始終把群眾關(guān)切的事放在心上、抓在手上，扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等工作，及時(shí)幫助解決困難黨員群眾生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，真正為村民多辦實(shí)事、辦好事。二是大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步拓寬群眾增收致富渠道，全力以赴推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷加快“富民強(qiáng)村” 步伐。三是推行“一組兩會(huì)”，最大限度發(fā)揮群眾的主體作用。不斷完善法治、德治、自治“三治一體”社會(huì)治理模式，充分發(fā)揮道德感化作用，廣泛樹立正面典型，積極推廣村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等好做法，不斷提升基層社會(huì)治理能力和水平，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。(六)黨員帶頭，充分發(fā)揮先鋒模范作用。一是通過開展村企共建、結(jié)對(duì)幫扶、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、主題黨日、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等黨員活動(dòng)，培樹了一批脫貧攻堅(jiān)“紅城先鋒”，助推我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)脫貧工作。二是扎實(shí)推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金工作。按照“ 支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的思路，以有一技之長的黨員群眾為主體，對(duì)于創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)烈、創(chuàng)業(yè)能力較高的黨員，通過黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金鼓勵(lì)、扶持幫助其發(fā)展增收致富的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)廣大黨員爭做致富帶富幫扶先鋒，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是全面推行“支部+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，帶動(dòng)規(guī)模小的專業(yè)大戶和缺技術(shù)、缺信息的農(nóng)戶做大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。引導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)成員和農(nóng)村發(fā)展能手與貧困村、貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們傳授致富技術(shù)、提供信息服務(wù)。同時(shí)，整合農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)等部門項(xiàng)目、資金和資源，為后備干部搭建好干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，帶頭發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)支持領(lǐng)辦專業(yè)合作社，提升“ 雙帶”能力充分發(fā)揮好村級(jí)后備干部隊(duì)伍作用。（七）加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮第一書記生力軍作用。我鎮(zhèn)在落實(shí)上級(jí)相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，制定xxx 第一書記日常管理制度 、 xxx 駐村工作隊(duì)員管理辦法 ，加強(qiáng)第一書記日常管理和監(jiān)督，要求第一書記嚴(yán)守駐村工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷強(qiáng)化對(duì)第一書記的考勤管理。鎮(zhèn)紀(jì)委每季度不定期對(duì)第一書記的駐村工作情況進(jìn)行明察暗訪，真正使第一書記能扎根基層，成為農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作的骨干力量。今年 4 月 21 日，我鎮(zhèn)對(duì) 3 個(gè)貧困村黨組織書記、選派的“第一書記” 和美麗工作隊(duì)員進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧知識(shí)培訓(xùn)，讓他們找準(zhǔn)發(fā)展思路，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際、適合本地發(fā)展的新路子，抓好基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、打造本土特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾“ 拔窮根”“ 破窮障”，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。（八）助推脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)、管理。一是強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度。今年 9 個(gè)村黨支部支部書記參加右江區(qū)組織的培訓(xùn) 1 次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn) 3 次，去年組織各村黨支部書記和第一書記外出田陽考察小康建設(shè)示范村一次。加強(qiáng)村黨支部支部書記思想政治、形勢(shì)政策、黨紀(jì)國法和群眾工作方法教育，舉辦鄉(xiāng)村兩級(jí)干部參加的扶貧開發(fā)專題培訓(xùn) 2 次。二是執(zhí)行干部管理制度，出臺(tái)駐村干部扶貧攻堅(jiān)考核辦法，建立健全干部談心談話制度；認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、函詢、約談、誡勉談話等制度，全面加強(qiáng)干部管理。三是加強(qiáng)駐村“第一書記”的管理和考核，全面拓展幫扶干部的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能。（九）加大投入，強(qiáng)化黨組織建設(shè)基礎(chǔ)保障。一是加強(qiáng)貧困村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，目前我鎮(zhèn) 3 個(gè)貧困村均建有辦公活動(dòng)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)村干部基本報(bào)酬及村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，將村干部基本報(bào)酬列入年度預(yù)算，每月按時(shí)足額發(fā)放。各村級(jí)組織年均辦公經(jīng)費(fèi)不低于 2 萬元。三是堅(jiān)決把重視基層、關(guān)心基層、支持基層的政策落到實(shí)處，積極引導(dǎo)整合利用有關(guān)部門、結(jié)對(duì)幫扶單位、第一書記的項(xiàng)目資金，把有限的資金用在建設(shè)基層陣地、加強(qiáng)基層黨建上。隨著扶貧工作的不斷深入，大量的扶貧資金也在向基層傾斜，比如縣財(cái)政每年為第一書記安排不低于 1 萬元工作經(jīng)費(fèi)。三、存在的問題及困難一是部分黨員干部責(zé)任心不夠強(qiáng)，沒有真正撲下身子，深入基層，與貧困地區(qū)的群眾同甘共苦，到田間地頭了解困難群眾所想所需，探尋扶貧開發(fā)精準(zhǔn)模式，親力親為抓扶貧，扶真貧、真扶貧，為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。二是貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著規(guī)模不大、品種單一、技術(shù)含量低等發(fā)展瓶頸，缺乏相關(guān)種養(yǎng)植技術(shù)，短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收壓力很大。 四、下一步工作計(jì)劃和打算一是突破思想“ 囚籠”。創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)路子，要從改變領(lǐng)導(dǎo)者自身的觀念入手。黨員干部是扶貧攻堅(jiān)的組織者、決策者和參與者，其觀念的更新關(guān)系到扶貧工作的決勝全局。只有擺脫“意識(shí)貧困” ，才能解決“思路貧困”。黨員干部要加強(qiáng)理論、方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的提升，用自身的創(chuàng)新理念指導(dǎo)基層黨建工作，影響和帶動(dòng)基層黨員干部和群眾改變固步自封的落后思想，避免閉門造車、夜郎自大的因循守舊思想作祟，組織他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長見識(shí)，引導(dǎo)他們創(chuàng)新開拓，積極進(jìn)取，大膽嘗試新生事物。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，敲開群眾“ 心門”。很多領(lǐng)導(dǎo)感嘆，目前扶貧攻堅(jiān)工作是“剃頭的挑子一頭熱” ，扶貧攻堅(jiān)會(huì)議開得“ 沸沸揚(yáng)揚(yáng)”，黨和國家的政策是“ 三令五申”，領(lǐng)導(dǎo)干部“愁腸百轉(zhuǎn)”，群眾卻依舊“該咋咋地” 。究其原因，造成這種“上熱下冷”的現(xiàn)象，是基層黨建工作不夠深入，群眾思想工作沒做到位的問題。 “萬丈高樓平地起”，基層黨建工作的扎實(shí)開展是每一個(gè)貧困村脫貧致富的敲門磚，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，再言扶貧攻堅(jiān)策略，才能收到事半功倍的效果。 “給錢給物,不如一個(gè)好支部；支部強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。 ”基層黨建工作重在選好用好管好基層黨組織帶頭人。要以選派第一書記開展“雙聯(lián)共建”為抓手,深入實(shí)施“ 抓黨建、促脫貧”, 把能否完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨建的試金石，把重點(diǎn)放在貧困村、軟弱渙散村的班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上。以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)，督促黨員干部帶頭做示范，貧困群眾凝心聚力跟著干。三是轉(zhuǎn)變思路，開辟扶貧創(chuàng)新模式。對(duì)“整體換血”移民搬遷戶，通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，逐步實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”。對(duì)“輸血造血” 和“強(qiáng)筋健骨”型貧困戶，要培養(yǎng)勞動(dòng)技能，因地制宜精準(zhǔn)選擇特色產(chǎn)業(yè)促脫貧。有效開辟創(chuàng)新開發(fā)式金融扶貧、深化貧困村互助、創(chuàng)新扶貧幫扶等模式多措并舉，著力幫助貧困戶理清發(fā)展思路，既能為貧困戶解決實(shí)際困難，又能充分發(fā)揮群眾主體性作用，匯聚群眾的智慧和力量，依靠群眾打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。