《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》解讀薦讀.doc

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文秘寫作/秘書基礎(chǔ) 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》解讀薦讀 　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》解讀：為什么要將黨的中央組織的監(jiān)督單列一章？ 　　以身作則以上率下的集中體現(xiàn) 　　很多人注意到新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有一個突出亮點(diǎn)，就是對黨的中央組織的監(jiān)督專辟一章，作出許多務(wù)實(shí)具體的規(guī)定。這是對2003年頒布的《條例（試行）》的突破，充分體現(xiàn)出黨中央和以身作則、以上率下的擔(dān)當(dāng)精神，對于加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高監(jiān)督工作實(shí)效具有十分重要的意義和作用。 　　黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責(zé)。 翻開黨章，第三章“黨的中央組織”專門對黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會等黨的中央組織的職權(quán)作出規(guī)定，明確“中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，接受監(jiān)督?！毙滦抻喌摹稐l例》以黨章為根本遵循，在第二章分5條，全面規(guī)定了黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責(zé)。比如，第十條規(guī)定，“中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。”第十三條規(guī)定，“中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話?！边@些規(guī)定，總結(jié)了黨史上特別是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合了領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的深刻教訓(xùn)，是對黨章要求的進(jìn)一步具體化和細(xì)化。 　　加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督，是貫徹民主集中制原則、強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的必然要求。 習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。在黨內(nèi)監(jiān)督中貫徹落實(shí)民主集中制原則，必須始終做到“四個服從”，特別是全黨服從中央，維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任來自于各級黨組織，主要體現(xiàn)為自上而下的組織監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，就要從黨的中央組織做起。 　　黨的中央組織帶頭監(jiān)督最有說服力。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范，從中央政治局做起，從嚴(yán)管黨治黨，為全黨樹立了典范。20XX年6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)政治局自身建設(shè)、提高中央政治局工作水平提出五點(diǎn)要求。十八大以來，習(xí)近平總書記親自聽取中央每一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話，點(diǎn)問題見人見事，提要求明確具體，為巡視工作充分發(fā)揮作用、形成巨大震懾提供了根本遵循。四年來，中央政治局及時研究部署、具體指導(dǎo)在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，中央政治局常委分別到各自聯(lián)系點(diǎn)出席并指導(dǎo)專題民主生活會，極大地增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，也是全面從嚴(yán)治黨在短時間內(nèi)取得重要階段性成效的重要因素。 　　《條例》把十八大以來被實(shí)踐證明行之有效的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，以制度條文的方式固化下來，比如“中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育，以整風(fēng)精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查；聽取中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會工作匯報；聽取中央巡視情況匯報，在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋?！薄爸醒胝尉置磕暾匍_民主生活會，進(jìn)行對照檢查和黨性分析，研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施”等，體現(xiàn)了鮮明的實(shí)踐特色，成為本次《條例》修訂的又一個亮點(diǎn)。 　　加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督，對全黨各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要的示范和帶動作用。 風(fēng)成于上，俗形于下。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范和標(biāo)桿榜樣作用。四年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從自身做起，在方方面面身體力行、率先垂范，贏得了廣泛贊譽(yù)。20XX年12月7日，不少深圳市民在路上近距離偶遇習(xí)近平總書記的車隊(duì)。車隊(duì)途經(jīng)市區(qū)多條主干道，沿途不封閉任何道路，車隊(duì)與公交、出租車、私家車并行。這是總書記帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的一次生動示范，與我們黨長期以來形成的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行的優(yōu)良傳統(tǒng)一脈相承。 　　有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)力越大、影響越大，越要自警自律，越要自覺接受監(jiān)督?！稐l例》規(guī)定，“中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，并及時向黨中央報告?！薄爸醒胝尉治瘑T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報告?zhèn)€人重要事項(xiàng)”，這表明黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。 　　特別值得關(guān)注的是 ，《條例》第十四條要求中央政治局委員“帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬?！边@一規(guī)定回應(yīng)了社會關(guān)切，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。釋放了以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭的強(qiáng)烈信號。 　　一段時間以來，一些地方和部門少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，違規(guī)任職、兼職取酬，群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八屆三中全會已就完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等相關(guān)制度規(guī)定提出明確要求；20XX年修訂的廉潔自律準(zhǔn)則對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”作出明確規(guī)定；上海、廣東等地推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 　　將這一問題正式寫入《條例》，是對十八大以來全面從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化，是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措，必將對各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，起到重要示范和帶動作用。