《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》系列解讀：準(zhǔn)確把握監(jiān)督要點(diǎn).doc

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文秘寫(xiě)作/秘書(shū)基礎(chǔ) 《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》系列解讀：準(zhǔn)確把握監(jiān)督要點(diǎn) 　　11月20日，xx省紀(jì)委曝光了6起執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的省管干部嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，包括廣州市委原常委、市委zd委原書(shū)記吳沙，珠海市政協(xié)原主席錢(qián)芳莉在內(nèi)的多人均被點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。 　　“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”，是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第五條規(guī)定的黨內(nèi)監(jiān)督8項(xiàng)主要內(nèi)容之一。xx省紀(jì)委的做法，正是對(duì)《條例》的忠實(shí)遵循。 　　《條例》明確的8項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容，源于黨中央要求、形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的需要，是黨內(nèi)監(jiān)督的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 　　《條例》第五條強(qiáng)調(diào)的“一個(gè)確保”“三個(gè)保證”，是確定這8項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容的根本目的。通過(guò)對(duì)這8項(xiàng)情況的監(jiān)督，及時(shí)了解、督促解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面存在的問(wèn)題，才能“確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”“保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。” 　　需要注意的是，在這8項(xiàng)內(nèi)容中，堅(jiān)持民主集中制、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定、密切聯(lián)系群眾、廉潔自律等內(nèi)容沿用了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的規(guī)定，其他內(nèi)容則體現(xiàn)了黨的十八大以來(lái)的新實(shí)踐和新探索。 　　“黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的要求，是確定這8項(xiàng)監(jiān)督內(nèi)容的根本依據(jù)?！敝袊?guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)蔣來(lái)用表示，“黨章規(guī)定‘堅(jiān)持民主集中制’是黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求之一。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。據(jù)此，《條例》把‘堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活’等情況列為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容。” 　　此外，8項(xiàng)內(nèi)容中“貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策”“完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況”等內(nèi)容，也體現(xiàn)了黨章規(guī)定“貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針、政策”的黨員義務(wù)。 　　紀(jì)律既是黨組織和黨員干部的行為底線(xiàn)，又是拒腐防變的有力武器，既是黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，又是黨內(nèi)監(jiān)督的尺子。黨內(nèi)監(jiān)督8項(xiàng)主要內(nèi)容，都是圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”展開(kāi)的。 　　如，針對(duì)組織軟弱渙散、違反民主集中制原則、不嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定等問(wèn)題，《條例》把“貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況”“執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況”納入監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律。 　　針對(duì)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題，《條例》把“廉潔自律、秉公用權(quán)情況”納入監(jiān)督內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部繃緊“廉潔紀(jì)律”這根弦。 　　針對(duì)侵害群眾利益、損害黨群干群關(guān)系等問(wèn)題，《條例》要求對(duì)“密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況”進(jìn)行監(jiān)督，督促各級(jí)黨組織和黨員密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系；等等。 　　“在所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。《條例》特地將‘落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況’單列為8項(xiàng)內(nèi)容的其中一項(xiàng)，體現(xiàn)了對(duì)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的著重強(qiáng)調(diào)?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示。 　　如同*開(kāi)頭xx省的做法，一些地方圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”、黨內(nèi)監(jiān)督8項(xiàng)內(nèi)容，已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。11月17日，安徽省委啟動(dòng)省直機(jī)關(guān)“管黨治黨寬松軟問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)起來(lái)。福建省紀(jì)委通報(bào)5起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力典型案例，釋放出強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、從嚴(yán)管黨治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。 　　“黨內(nèi)監(jiān)督8項(xiàng)內(nèi)容，既是硬任務(wù)，也是指南針。各級(jí)黨組織應(yīng)把監(jiān)督重心聚焦在這8項(xiàng)內(nèi)容上，通過(guò)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。”莊德水說(shuō)。