食藥監(jiān)局工作目標(biāo)管理方案.doc

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方案預(yù)案：________ 食藥監(jiān)局工作目標(biāo)管理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 食藥監(jiān)局工作目標(biāo)管理方案 h一、總體思路 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、為民監(jiān)管理念，以省級食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作為抓手，以稽查執(zhí)法為重點(diǎn)，不斷規(guī)范市場秩序；以快速檢驗(yàn)和信息化監(jiān)管為支撐，不斷完善科學(xué)監(jiān)管手段；以隊(duì)伍建設(shè)為保障，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作 1、將餐飲單位基本信息和監(jiān)管信息1%納入OA系統(tǒng)管理（含無證餐飲單位），監(jiān)管覆蓋率達(dá)1%；學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂《餐飲服務(wù)許可證》辦證率達(dá)1%。 2、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。在2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展小餐飲整規(guī)試點(diǎn)，創(chuàng)建1條示范街，在大、中、小型和學(xué)校（或企事業(yè)單位）食堂各創(chuàng)建四個以上示范單位。 3、及時查處違法違規(guī)行為。 4、對持證經(jīng)營的餐飲服務(wù)單位1%納入食品安全量化分級管理。 5、制定并完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃任務(wù)，并及時將抽驗(yàn)結(jié)果向社會公示；完成省、市交辦的餐飲服務(wù)食品安全抽驗(yàn)任務(wù)；正常開展快檢工作。 6、認(rèn)真做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理，確保重大活動餐飲服務(wù)食品安全。 7、開展一次以上餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急演練，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)突發(fā)食品安全事故按規(guī)定進(jìn)行處理和報(bào)告；及時處理上級移交的餐飲服務(wù)食品安全的舉報(bào)、投訴。 （二）保健食品化妝品安全監(jiān)管工作 1、保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息檔案建檔率1%并納入OA系統(tǒng)管理；日常監(jiān)督檢查覆蓋率1%；建立實(shí)行索證索票和購銷臺賬質(zhì)量管理制度；?；瘡臉I(yè)人員培訓(xùn)率1%；保健食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行備案登記。 2、建立保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查員制度；制定保健食品、化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。 3、制定和實(shí)施保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作計(jì)劃，及時依法查辦并上報(bào)市局。 4、依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品、化妝品違法違規(guī)行為，對市局移交辦理的案件或舉報(bào)投訴依法及時妥善處理，全年辦理?；讣簧儆?0個。 （三）藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管工作 1、藥品（醫(yī)療器械）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位監(jiān)督覆蓋率和日常監(jiān)督管理建檔率均達(dá)到1%；完成GSP飛行檢查任務(wù)；持證上崗1%，并完成年度繼續(xù)教育。 2、積極抓好城鄉(xiāng)一體化平臺和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥店、藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)1%，數(shù)據(jù)上傳達(dá)1%，圖像上傳達(dá)1%。 3、OA系統(tǒng)電子檔案建檔率達(dá)1%，并且有當(dāng)年檢查記錄，各種信息填報(bào)齊全；城鄉(xiāng)一體化平臺建設(shè)中企業(yè)檔案齊全，企業(yè)的基本信息、認(rèn)證信息、藥師信息、誠信記錄達(dá)1%。 4、依法及時查處轄區(qū)內(nèi)的藥械違法案件，其中一般程序案件占總案件的90%以上，假劣藥品案件占藥品案件總數(shù)的40%以上，醫(yī)療器械案件占總案件的20%以上；藥品醫(yī)療器械投訴受理率1%；每月按時準(zhǔn)確填報(bào)稽查相關(guān)報(bào)表及材料。 5、完成市局下達(dá)的監(jiān)督抽驗(yàn)任務(wù)，藥品監(jiān)督抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合格貨值2萬元以上,推進(jìn)快檢室分級管理，完成市局下達(dá)的快檢初篩任務(wù)，積極開展《藥品質(zhì)量監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用工作。 6、特殊藥品監(jiān)督管理規(guī)范，無偷盜、流弊案件發(fā)生。 7、完成藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報(bào)告任務(wù)。 8、“四品一械”按要求分區(qū)分柜擺放，且分區(qū)標(biāo)識明顯，清晰。 9、完成藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用和餐飲單位“電子地圖”標(biāo)注。 10、做好轄區(qū)范圍內(nèi)違法廣告監(jiān)測工作并將有關(guān)情況及時報(bào)送藥械科和保化科。 （四）專項(xiàng)整治和食品藥品安全示范社區(qū)建設(shè)工作 1、認(rèn)真開展餐飲服務(wù)食品安全、保化產(chǎn)品、藥械安全等專項(xiàng)整治監(jiān)管工作。 2、組織開展創(chuàng)建食品藥品安全示范社區(qū)活動，完成5個示范社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。在社區(qū)居民中開展飲食用藥安全示范社區(qū)知曉率測評。 （五）政務(wù)和法制監(jiān)督工作 1、及時、準(zhǔn)確上報(bào)和上傳各類數(shù)據(jù)、信息和工作總結(jié)。每月被市局網(wǎng)站采用政務(wù)信息2條以上。 2、按照市局網(wǎng)站“辦事指南”規(guī)定的審批程序、條件、時限、要求進(jìn)行進(jìn)行行政許可的受理、驗(yàn)收、公示、審批。 3、重大行政處罰案件按規(guī)定時限內(nèi)上報(bào)備案，案件結(jié)案率達(dá)95%以上,行政處罰案卷評查合格率1%；完成食品藥品安全科普行動（含法制宣傳教育）工作任務(wù)。 4、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；黨建、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)信訪、招商引資、“三送”、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等工作達(dá)標(biāo)；無工作人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。 三、工作重點(diǎn) （一）推進(jìn)食品藥品安全示范縣建設(shè) 繼續(xù)抓好示范縣創(chuàng)建工作，確保通過省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。一是構(gòu)建食品藥品安全責(zé)任體系。督促各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全工作責(zé)任。二是不斷強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)。配置快速檢測儀、食品藥品快檢箱等基本檢驗(yàn)設(shè)備，充分發(fā)揮快檢快篩作用。積極開展好監(jiān)督性抽驗(yàn)工作，為食品藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支撐；三是抓好電子監(jiān)管平臺建設(shè)。切實(shí)提高食品藥品安全電子化監(jiān)管水平，形成對接國家、省、市食品藥品監(jiān)管局和覆蓋全縣、涵蓋“四品一械”安全領(lǐng)域的電子監(jiān)管平臺，不斷豐富服務(wù)公眾消費(fèi)查詢、舉報(bào)投訴的功能，實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作的信息互通、資源共享，提高食品藥品安全信息化水平；四是構(gòu)建群防群治的飲食用藥安全監(jiān)管工作新機(jī)制。大力開展餐飲服務(wù)食品和保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法律法規(guī)和飲食用藥科普知識的宣傳，全面開展飲食用藥安全社區(qū)建設(shè)工作。 （二)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管 1、推進(jìn)“小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)和示范工程建設(shè)。選擇2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中必須有一個縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）作為小餐飲”整規(guī)試點(diǎn)，使無證“小餐飲”至少下降10%以上。至少創(chuàng)建一條示范街、在大中小型餐飲單位和學(xué)校及單位食堂各創(chuàng)建四個以上示范單位。xx年6月底前全面完成轄區(qū)所有持證餐飲單位首次動態(tài)等級評價(jià)工作。 2、規(guī)范學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂餐飲服務(wù)許可。督促學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，盡快取得餐飲服務(wù)許可證，責(zé)令條件差且屢次整改不到位的學(xué)校食堂停止供餐。全面做好農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃供餐學(xué)校的餐飲監(jiān)管工作，主動介入學(xué)校供餐食堂新建、改建、擴(kuò)建的方案審查和施工指導(dǎo)，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。 3、做好重大活動和節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。通過制定保障工作預(yù)案、實(shí)施全程監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)督的方式，確保本轄區(qū)舉辦的具有較大規(guī)模和影響的重大活動和節(jié)假日期間不發(fā)生餐飲服務(wù)食品安全事故。 4、積極開展監(jiān)督抽檢工作。制訂實(shí)施好本級食品抽驗(yàn)計(jì)劃，擴(kuò)大抽驗(yàn)覆蓋面。提高對高風(fēng)險(xiǎn)食品、大宗食品等監(jiān)督抽檢水平，監(jiān)測生物性危害因子、非食用物質(zhì)、有毒有害元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留等項(xiàng)目。 （三）加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管 加強(qiáng)保健食品化妝品日常監(jiān)督管理。建立健全企業(yè)基本信息和監(jiān)管檔案，做到“一企一檔”，全面開展保健食品經(jīng)營者備案工作。督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)索證索票、購銷臺賬等質(zhì)量安全管理制度。 （四）提高藥械安全監(jiān)管水平 1、加強(qiáng)藥品流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。以銷售基本藥物的企業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展對藥品流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。實(shí)施藥品零售連鎖企業(yè)“七統(tǒng)一”管理。督促藥店將普通商品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械分區(qū)擺放，嚴(yán)格實(shí)行“四品一械”的分區(qū)管理。 2、加強(qiáng)藥品/醫(yī)療器械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測，完善不良反應(yīng)/事件監(jiān)測制度。 3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織開展轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立并完善藥品質(zhì)量管理制度，逐步要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房安裝電子監(jiān)管和溫濕度在線監(jiān)控，確保藥品質(zhì)量。 (五)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治 1、開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用油、地溝油、餐廚廢棄物專項(xiàng)整治；深化對小餐飲、食堂、旅游景區(qū)、火鍋店等重點(diǎn)場所的專項(xiàng)整治，加大對違法行為的查處力度，曝光典型案件。 2、深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治行動。切實(shí)加大對大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查索證索票、購銷臺帳質(zhì)量管理的建立和執(zhí)行情況，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣保健食品化妝品行為。 3、保持高壓態(tài)勢，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。有重點(diǎn)地開展非藥品冒充藥品以及非法添加化學(xué)藥物專項(xiàng)監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)工作。開展藥械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)違法采購藥品的行為，查處一批醫(yī)藥代表私設(shè)倉庫現(xiàn)貨銷售藥品的違法行為。 4、加強(qiáng)藥品和保健食品廣告監(jiān)管。加強(qiáng)違法廣告監(jiān)測，完善違法廣告上報(bào)工作，重點(diǎn)整治違法廣告產(chǎn)品及發(fā)布企業(yè)。 5、加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理。完善餐飲服務(wù)食品安全、保健食品、化妝品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)安全事故監(jiān)測、信息報(bào)告、評估及應(yīng)急救援機(jī)制。建立食品藥品輿情監(jiān)測和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。 6、組織開展食品藥品安全宣傳培訓(xùn)工作。組織開展監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；開展食品藥品宣傳活動，大力宣傳新人新事以及監(jiān)管部門的舉措，扶優(yōu)懲劣，加大曝光違法違規(guī)行為力度。 （六）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè) 1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作。全面落實(shí)《關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)崗位廉政監(jiān)督監(jiān)察措施》、《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度實(shí)施辦法》、《“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《廉能風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》等制度，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，確保監(jiān)管隊(duì)伍安全。 2、推進(jìn)依法行政工作。強(qiáng)化執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，提升工作效率和水平，為食品藥品安全監(jiān)管工作提供人才保障 3、加強(qiáng)政務(wù)信息工作。規(guī)范和加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送工作。建立信息專報(bào)制度，結(jié)合食品藥品監(jiān)管職能，緊扣中心工作、重點(diǎn)工作，上報(bào)工作亮點(diǎn)，反映突出問題，爭取更多支持。 4、抓好綜治、維穩(wěn)和信訪等工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全面落實(shí)綜治工作目標(biāo)責(zé)任制。加強(qiáng)機(jī)要保密、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全等重點(diǎn)要害部位安全管理。 四、主要措施 （一）加強(qiáng)政務(wù)督查，確保政令暢通。對上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管工作的重要部署、批示、指示，以及縣局部署的重要工作任務(wù)、局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示，重大的政策性調(diào)研、征求意見文稿以及應(yīng)急處理的重大事項(xiàng)等實(shí)行逐項(xiàng)督查。承辦股、所和人員應(yīng)本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照“交必辦、辦必果、果必報(bào)”的要求，認(rèn)真辦理所承辦的督查事項(xiàng)。對有失職瀆職行為的股、所和人員，按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。 （二）加強(qiáng)對食品藥品安全示范縣創(chuàng)建工作的督查調(diào)度，確保順利通過考核評估。從各股所抽調(diào)人員成立縣局創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣辦公室，主任：李振裕，副主任：周敬，成員：溫華榮、楊大榮、黃小梅、溫生英。辦公室人員以示范縣創(chuàng)建工作優(yōu)先，對示范縣創(chuàng)建工作實(shí)行一周一調(diào)度，及時查找工作中的問題和不足，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省食品藥品監(jiān)督管理局考核評估。 （三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行“中八條”，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。按照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和縣局財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待、車輛等的管理，從儉辦理一切公務(wù)，把錢用在刀刃上，不該花的錢一分不花，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。 （四）加強(qiáng)績效考核，確保各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭優(yōu) 1、年終對各股、所和農(nóng)村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員工作進(jìn)行績效考評，并評選“先進(jìn)股、所”1個，獎勵8元；評選“先進(jìn)個人”3名，每名獎勵2元；“優(yōu)秀協(xié)管員”3名，每名獎勵2元。年終考核達(dá)標(biāo)，單位被評為綜合工作先進(jìn)，省以上的獎50元，市以上的獎30元，縣委、縣政府的獎縣獎勵金額的一半；被評為省以上、市、縣單項(xiàng)先進(jìn)單位的相應(yīng)股、所分別獎10元、5元、3元。年終考核未達(dá)標(biāo)的相關(guān)股、所不得評先,相關(guān)責(zé)任人員不得評先、評優(yōu)、晉級。 2、對綜治、維穩(wěn)、信訪、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)、發(fā)生食品藥品安全責(zé)任事故、工作人員違法違紀(jì)案件、行政效能有效投訴被通報(bào)批評的實(shí)行一票否決并追究相應(yīng)責(zé)任。對工作推諉、政令不暢的取消評先資格。 3、對信息報(bào)道工作實(shí)行特別獎勵：市局網(wǎng)站和縣主流媒體每采用1條獎30元；省局網(wǎng)站每采用1條獎40元；國家局網(wǎng)站每采用1條獎50元。在市級主流媒體每采用1條獎50元；在省級主流媒體每采用1條獎1元；在國家級主流媒體每采用1條獎2元。不同媒體同時采用時，按最高一級采用計(jì)算，不重復(fù)計(jì)算。 第 10 頁 共 11 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁