2021國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《行政法與行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號(hào)：1187）

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1、2021國(guó)家開(kāi)放大學(xué)電大本科《行政法與行政訴訟法》期末試題及答案（試卷號(hào)：1187） 一、選擇題（共20分） （-）單項(xiàng)選擇題（每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分） 1. 行政指導(dǎo)的行為主體是（）o A. 立法機(jī)關(guān) B. 行政主體 C. 行政相對(duì)方 D. 司法機(jī)關(guān) 2. 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行 政許可。這體現(xiàn)了（）。 A. 公平原則 B. 公開(kāi)原則 C. 信賴保護(hù)原則 D. 便民原則 3. 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可將行政機(jī)關(guān)分為（）0 A. 上級(jí)行政機(jī)關(guān)和

2、下級(jí)行政機(jī)關(guān) B. 中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān) C. 權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān) D. 省部級(jí)行政機(jī)關(guān)和縣級(jí)行政機(jī)關(guān) 4. 合理性原則產(chǎn)生的主要原因在于（）o A. 行政違法行為的存在 B. 行政自由裁量權(quán)的存在 C. 公務(wù)員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的差異 D. 行政管理事項(xiàng)種類多 5. 行政機(jī)關(guān)委托某建筑隊(duì)拆除違章建筑并向違章者征收拆除費(fèi)用的行為是（）。 A. 直接強(qiáng)制 B. 即時(shí)強(qiáng)制 C. 代履行 D. 執(zhí)行罰 6. 工商行政管理機(jī)關(guān)向符合條件的某公司頒發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行為屬于（）。 A. 行政許可 B. 行政確認(rèn) C. 行政裁決 D. 行政指導(dǎo) 7. 在我國(guó)，最高的行政

3、立法主體是（）。 A. 最高人民法院 B. 全國(guó)人大 C. 國(guó)務(wù)院 D. 全國(guó)人大常委會(huì) 8. 新錄用的公務(wù)員的試用期為（）。 A. 三個(gè)月 B. 六個(gè)月 C. 一年 D. 二年 9. 被委托的組織必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政管理活動(dòng)，其后果由（）o A. 委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān) B. 自己承擔(dān) C. 與委托的行政機(jī)關(guān)共同承擔(dān) D. 根據(jù)具體情況決定由誰(shuí)來(lái)承擔(dān) 10 .下列行政處罰種類中，屬于人身自由罰的是（）o A. 行政拘留 B. 沒(méi)收財(cái)物 C. 吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照 D. 罰款 （二）多項(xiàng)選擇題（每小題有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的正確答案，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在

4、括號(hào)內(nèi)。每小題 2分，共10分） 11. 我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則是（）。 A. 適應(yīng)需要原則 B. 精簡(jiǎn)原則 C. 高效率原則 D. 依法設(shè)置的原則 12. 行政行為的內(nèi)容為（）0 A. 賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益 B. 國(guó)家強(qiáng)制力做保障 C. 科以義務(wù)和免除義務(wù) D. 確認(rèn)法律事實(shí)與法律地位 13. 依照法律規(guī)定，下列事項(xiàng)中可以不設(shè)定行政許可的有（ lo A. 確定企業(yè)主體資格的事項(xiàng) B. 市場(chǎng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)的事項(xiàng) C. 行業(yè)組織能夠自律管理的事項(xiàng) D. 事后行政監(jiān)督可以解決的事項(xiàng) 14. 不得錄用為公務(wù)員的情形有（）。 A. 曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的 B. 曾被開(kāi)

5、除公職的 C. 相貌欠佳的 D. 有法律規(guī)定不得錄用的 15. 公民甲因違法賭博，被某市公安局某區(qū)公安分局處以拘留七天的行政處罰，本案例中行政法律關(guān) 系的主體是（）o A. 公民甲 B. 某派出所 C. 某區(qū)公安分局 D. 某市公安局 二、 填空題（每空1分，共10分） 16. 行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。 17. 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力、能夠以自己名義從事行政管理活動(dòng)，并獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律 責(zé)任的組織。 18. 根據(jù)我國(guó)行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行 19. 行政法規(guī)由總理部門簽署；

6、部門規(guī)章由首長(zhǎng)簽署。 20. 法律可以設(shè)定各種行政處罰限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。 三、 名詞解釋（每小題5分，共20分） 21. 行政相對(duì)方:行政相對(duì)方是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行 政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。 22. 行政合同:行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政 管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。 23. 行政職權(quán):行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。 24. 行政責(zé)任：行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因違法或

7、者行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和 義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。 四、 簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分） 25. 簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。 答：行政法的特征有： （1） 行政法沒(méi)有統(tǒng)一、完整的法典；（2分） （2） 行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來(lái)的，是由多種不同效力等級(jí)的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一 體；（2分） （3） 行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛；（2分）. （4） 行政法規(guī)范具有明顯的易變性；（2分） （5） 行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范、，與行政實(shí)體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一 個(gè)法律文件之中。（2分） 26. 簡(jiǎn)述行政行為的分類。 答：行政行為的分類主

8、要有： （1） 依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為：行政立法行為、行政執(zhí)法 行為與行政司法行為。（2分） （2） 以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和非要式行政行 為。（2分） （3） 根據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象及適用力的不同，可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。 （2分） （4） 根據(jù)行政行為的實(shí)施是否須由行政相對(duì)方的中請(qǐng)為標(biāo)準(zhǔn)，把行政行為劃分為依職權(quán)的行政行為和 依中請(qǐng)的行政行為。（2分） （5） 根據(jù)決定行政行為時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為單方、雙方和多 方行政行為。（2分） 五、

9、論述題（15分） 27. 論述行政法的基本原則。 答題要點(diǎn)： 行政法基本原則是貫穿于全部行政法具體規(guī)范之中，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則，具 有普遍性、基礎(chǔ)性等特點(diǎn)。行政法基本原則包括合法性原則和合理性原則。（3分） 行政合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使、運(yùn)用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。 行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩方面的內(nèi)容。（3分）行政合法性原則的具體要求包括：任何 行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；任何行政職權(quán)的行使都應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相 抵觸；任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。（3分）

10、行政合理性原則指行政行為，不僅要合法而且要合理，也就是行政機(jī)關(guān)的自由裁量行為要做到合情、 合理、恰當(dāng)和適度。（3分）行政合理性原則的具體要求包括：行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；行政行 為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理，即應(yīng)符合事情的常規(guī)或規(guī) 律。（3分） 六、案例分析題（15分） 28. 案情介紹： 王某出生于1994年5月，自幼父母離異,王某跟其母一起生活。2003年王某母親改嫁后，逐漸放松 了對(duì)他的管教，也減少了對(duì)他的關(guān)心。因此，王某自小養(yǎng)成了沉默寡言、內(nèi)向的性格。2010年7月，王 某離家出走，流浪街頭，以行乞?yàn)樯?，并結(jié)識(shí)了刑滿釋放人員馬某。同年

11、9月17 H,馬某教唆王某去公 共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以揍他相威脅，強(qiáng)迫其行竊。正當(dāng)王某偷竊了一乘客的錢包準(zhǔn) 備逃跑時(shí)被他人抓住，扭送到公安機(jī)關(guān)。王某坦白交待了行竊的事實(shí)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)將馬某抓獲。公安 機(jī)關(guān)對(duì)王某作了行政處罰。 問(wèn)題： （1） 解釋《行政處罰法》規(guī)定的“處罰與教育相結(jié)合原則”。 （2） 我國(guó)《行政處罰法》對(duì)從輕、減輕行政處罰的情節(jié)暴如何規(guī)定的？ （3） 本案中王某有哪些應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰酌情節(jié)？ 答：（1）《行政處罰法》第五條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合， 教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法”。處罰不是目的，而是

12、手段，通過(guò)處罰達(dá)到教育的目的，體現(xiàn)行 政處罰懲戒和教育的雙重功能。（3分） ⑵《行政處罰法〉規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰；（2 分）當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：①主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果 的；②受他人脅迫有違法行為的；③配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；④其他依法從輕或者減輕 行政處罰的。（4分） （3）根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案中王某具有下列應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情節(jié)：①王某未滿 18周歲。王某出生于1994年5月，到行政機(jī)關(guān)對(duì)他處以行政處罰的2010年9月時(shí)，王某才16周歲，符 合從輕或者減輕行政處罰的規(guī)定。（2分）②王某是受他人脅迫才有違法行為的，因此也應(yīng)從輕或減輕對(duì) 他的行政處罰。（2分）③王某有立功表現(xiàn)。王某協(xié)助公安機(jī)關(guān)將違法人員馬某抓獲，配合了行政機(jī)關(guān)查 處違法行為的活動(dòng)，也是應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情況之一。（2分）