森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案目錄 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 1.5 分級標(biāo)準(zhǔn) 2 組織指揮體系及職責(zé) 2.1 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu) 2.2 前線指揮部及其職責(zé) 2.3 專家組 3 預(yù)警與報告 3.1 預(yù)警 3.2 報告 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng) 4.2 啟動條件 4.3 響應(yīng)措施 5 后期處置 5.1 火災(zāi)評估 5.2 工作總結(jié) 5.3 獎勵與責(zé)任追究 6 綜合保障 6.1 信息和通信保障 6.2 隊(duì)伍保障 6.3 撲火物資保障 6.4 資金保障 6.5 培訓(xùn)演練 7 附則 7.1 預(yù)案管理與更新 7.2 預(yù)案解釋 7.3 預(yù)案實(shí)施時間1 總則 1.1 編制目的 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火方針，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在處置較大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度，有效保護(hù)森林資源和生態(tài)安全。1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國森林法森林防火條例安徽省森林防火辦法安徽省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案等。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本 xx 境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)對工作。不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。1.4 工作原則 1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林防火實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府及有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和預(yù)案開展處置工作。1.4.2 以人為本，科學(xué)應(yīng)對。堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)、林區(qū)公共設(shè)施和森林資源安全。1.4.3 預(yù)防為主，積極撲救。堅(jiān)持預(yù)防為主，努力提高全社會防范森林火災(zāi)意識，建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。1.4.4 快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合。完善火情報告制度，相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急工作快速有力，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。1.4.5 屬地管轄，先期處置。凡在我 x 行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍,森林、 林木、林地的經(jīng)營單位和個人在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任，首先由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、森林經(jīng)營單位、林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織撲救。1.5 分級標(biāo)準(zhǔn) 按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)。一般森林火災(zāi)：受害森林面積在 1 公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡 1 人以上 3 人以下的，或者重傷 1 人以上 10 人以下的； 較大森林火災(zāi)：受害森林面積在 1 公頃以上100 公頃以下的，或者死亡 3 人以上 10 人以下的，或者重傷 10 人以上 50 人以下的； 重大森林火災(zāi)：受害森林面積在 100 公頃以上1000 公頃以下的，或者死亡 10 人以上 30 人以下的，或者重傷 50 人以上 100 人以下的； 特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在 1000 公 頃以上的，或者死亡 30 人以上的，或者重傷 100人以上的。2 組織指揮體系及其職責(zé) 2.1 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu) 設(shè)立 x 森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全 x 森林草原防滅火工作。x 森林草原防滅火指揮部由總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮和成員單位組成，x 森林草原防滅火指揮部可根據(jù)現(xiàn)場火情決定是否設(shè)立前線指揮部。x政府常務(wù)副x長任森林草原防滅火指揮部總指揮，x 政府分管副 x 長任常務(wù)副總指揮，x 武裝部副部長，x 政府辦副主任，x 應(yīng)急管理局局長，x 自然資源和規(guī)劃局局長，x 公安局副局長，x 消防救援大隊(duì)大隊(duì)長任副總指揮。x 森林草原防滅火指揮部辦公室設(shè)在 x 應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。2.2 前線指揮部及其職責(zé) 發(fā)生較大森林火災(zāi)時，x 森林草原防滅火指揮部根據(jù)現(xiàn)場火情設(shè)立前線指揮部，負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一組織指揮。參加撲火的單位和個人必須服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮；前線指揮部一般由 x 森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)人和成員單位負(fù)責(zé)人，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、牧場等主要負(fù)責(zé)人以及撲火專業(yè)技術(shù)人員組成。前線指揮部設(shè)立總指揮 x 名、副總指揮若干名。總指揮負(fù)責(zé)撲火方案的制定和實(shí)施，確定撲火戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和撲火方法，對現(xiàn)場撲火力量、物資機(jī)具等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。緊急情況下，前線總指揮具有臨時處置權(quán)。前線總指揮是撲火責(zé)任人，對 x委、x 政府及森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)。副總指揮協(xié)助總指揮做好撲火和火災(zāi)現(xiàn)場的各項(xiàng)工作。2.3 專家組 x 級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，由不同領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。其主要職責(zé)：（1）參與森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制訂和修訂工 作； （2）對森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)； （3）開展森林防火知識的宣傳，為相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)； （4）承擔(dān)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。3 預(yù)警與報告 3.1 預(yù)警 3.1.1 預(yù)警分級 根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，森林火險預(yù)警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個等級。預(yù)警級別的具體劃分，按照國家林草局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。3.1.2 預(yù)警發(fā)布 x 級森林草原防滅火部門和氣象部門加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。3.1.3 預(yù)警響應(yīng) 當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，x 政府及有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火宣傳工作，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)核查反饋情況。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，x 政府及有關(guān)部門在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大野外火源管理力度，認(rèn)真檢查裝備、物資落實(shí)情況，森林消防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，x 政府及有關(guān)部門在黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，禁止在森林防火區(qū)野外用火，森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時派出檢查組，對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，森林消防專業(yè)隊(duì)伍視情靠前駐防。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，x 政府及有關(guān)部門在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，通過新聞媒體報道紅色預(yù)警響應(yīng)啟動和防火警示信息，嚴(yán)禁一切野外用火，派出檢查組對預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查，做好物資調(diào)撥和防火經(jīng)費(fèi)的準(zhǔn)備，森林消防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，做好赴火場的應(yīng)急準(zhǔn)備。x 森林草原防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。3.2 報告 任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)主管部門、有關(guān)部門或者森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)報告，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到報告后，要立即組織力量進(jìn)行撲救。同時及時報告有關(guān)主管部門或森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，并通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。報告內(nèi)容主要包括森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、已燃 燒的時間、面積、動態(tài)、火勢變化、火場周圍情況、火災(zāi)現(xiàn)場損失及投入撲火人員等。出現(xiàn)下列火情之一時，x 森林草原防滅火指揮部要核準(zhǔn)情況立即向 x 委、x 政府和市森林草原防滅火指揮部報告，并根據(jù)火情及時向省森林草原防滅火指揮部報告：發(fā)生在 x 域交界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；造成人員傷亡的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；發(fā)生在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；10 小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；其他需要報告的森林火災(zāi)。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 分級響應(yīng) 根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級負(fù)責(zé)的原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，基層森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間進(jìn)行處置。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)的由林業(yè)主管部門組織并協(xié)同火災(zāi)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或國有林場、牧場應(yīng)急處 置；初判或蔓延為較大森林火災(zāi)的由 x 級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織指揮；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，必要時，可對指揮層級進(jìn)行調(diào)整。森林火災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級。4.1.1 四級響應(yīng) 按照屬地管理原則，發(fā)生一般森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)接到報告后，要立即組織各類撲火力量進(jìn)行撲救，同時按規(guī)定歸口逐級上報，首報 x 林業(yè)主管部門，再由 x 林業(yè)主管部門報 x 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，由 x 林業(yè)主管部門統(tǒng)一組織指導(dǎo)撲救，x 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)視情協(xié)調(diào)應(yīng)急處置。對火場情況、投入撲火人員、火勢變化及火災(zāi)現(xiàn)場損失等詳情要隨時報告，同時組織公安機(jī)關(guān)偵破森林火災(zāi)案件。4.1.2 三級響應(yīng) 發(fā)生較大森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)接到報告后，要立即組織各類撲火力量進(jìn)行撲救，并立即向 x 林 業(yè)主管部門和 x 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)報告火情，由 x 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織撲救。對火場情況、投入撲火人員、火勢變化及火災(zāi)現(xiàn)場損失等詳情要隨時報告，同時組織公安機(jī)關(guān)偵破火災(zāi)案件。4.1.3 一級和二級響應(yīng) 發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，即燃燒蔓延超過 20小時尚未得到控制的森林火災(zāi);受害森林面積超過100 公頃尚未撲滅的森林火災(zāi);造成重大人員傷亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi);威脅或燒毀林區(qū)居民點(diǎn)及重要設(shè)施的森林火災(zāi)。有上述情況之一，報省、市森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置。4.2 啟動條件 發(fā)生較大森林火災(zāi)時，由 x 森林草原防滅火指揮部決定啟動本預(yù)案。本預(yù)案啟動后，x 森林草原防滅火指揮部根據(jù) 火勢情況成立撲救前線指揮部，調(diào)集全 x 的森林消防專業(yè)隊(duì)伍參加撲救，必要時 x 森林草原防滅火指揮部按有關(guān)規(guī)定商請消防救援、公安、駐軍、預(yù)備役部隊(duì)和武警等其它社會應(yīng)急救援力量進(jìn)行支援，x 森林草原防滅火指揮部成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人必須到現(xiàn)場組織或參加指揮撲救，履行好各自職責(zé)。4.3 響應(yīng)措施 森林火災(zāi)發(fā)生后，各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：4.3.1 撲救火災(zāi) 立即就近組織森林消防隊(duì)伍和基層應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮，在火場一線設(shè)立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)需要，上級指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場指揮，隨著火情趨重，現(xiàn)場指揮部的級別隨之提高;森林火災(zāi)撲救應(yīng)當(dāng)“以專為主、專群結(jié)合”，優(yōu)先保護(hù)人民群眾生命安全，落實(shí)撲火人員安全保障措施;必要時， 組織協(xié)調(diào)消防救援、公安、駐軍、預(yù)備役部隊(duì)和武警進(jìn)行支援;現(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢變化，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并確保撲救人員的安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。4.3.2 工作組組成及職責(zé)分工 x 委、x 政府在啟動 III 級應(yīng)急響應(yīng)時，x 森林草原防滅火指揮部立即設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組和專家組。根據(jù)需要，可以增設(shè)相應(yīng)的工作組。工作組組成及職責(zé)分工 4.3.3 轉(zhuǎn)移安置人員 當(dāng)居民點(diǎn)、人員聚集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī) 療保障。4.3.4 救治傷員 迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出專家或醫(yī)療救治隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，指導(dǎo)或?qū)嵤┈F(xiàn)場救治。4.3.5 善后處置 做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4.3.6 保護(hù)重要目標(biāo) 當(dāng)軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。4.3.7 維護(hù)社會治安 加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊 借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.3.8 案件查處 一般森林火災(zāi)由 x 林業(yè)主管部門查處。經(jīng)調(diào)查后，達(dá)到森林火災(zāi)刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，移送至公安機(jī)關(guān)偵辦。事發(fā)地公安機(jī)關(guān)及時開展森林火災(zāi)案件查處工作，有關(guān)單位積極配合。4.3.9 發(fā)布信息 通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)、官方微博等多種方式，及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。4.3.10 火場清理 森林火災(zāi)撲滅后，現(xiàn)場指揮部繼續(xù)組織撲火人 員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員在火場一線進(jìn)行看守，隨時撲救。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。4.3.11 應(yīng)急結(jié)束 在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。5 災(zāi)后處置 5.1 火災(zāi)評估 森林火災(zāi)撲滅后，x 森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門，對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等進(jìn)行調(diào)查和評估，報送x委、x政府和市級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。5.2 工作總結(jié) 撲火工作結(jié)束后，各森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu) 應(yīng)及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，向省、市森林草原防滅火指揮部報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。5.3 獎勵與責(zé)任追究 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。6 綜合保障 6.1 信息和通信保障 建立健全森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急通信保障體系，配備相應(yīng)的通信設(shè)備。把有線電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。6.2 隊(duì)伍保障 xx、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、牧場要加強(qiáng)各級專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊(duì)建設(shè)，積極建設(shè)后備撲火隊(duì)伍。6.3 撲火物資保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、牧場要根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林消防物資儲備庫。應(yīng)儲備能提供 3050 名撲火隊(duì)員同時使用的滅火機(jī)具。發(fā)生較大森林火災(zāi)時，先動用當(dāng)?shù)厣窒牢镔Y儲備，不足時，上一級指揮部有權(quán)緊急調(diào)用下一級的森林消防物資儲備。6.4 資金保障 處置突發(fā)事件所需經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定撥付。6.5 培訓(xùn)演練 各級森林草原防滅火指揮部要有計劃地加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和撲火演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，在全社會普及防火、避火安全常識。7 附則 7.1 應(yīng)急預(yù)案的管理和更新。預(yù)案實(shí)施后，x 森林草原防滅火指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時組織進(jìn)行評估和修訂。由 x 應(yīng)急管理局組織修訂，報 x 政府批準(zhǔn)后實(shí)施。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、牧場、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（辦法）。本預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位的相關(guān)事項(xiàng)，由各有關(guān)部門、各單位負(fù)責(zé)制定具體工作方案，報送 x 森林草原防滅火指揮部備案。7.2 預(yù)案解釋。本預(yù)案由 x 應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。7.3 實(shí)施時間。本預(yù)案自本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件 1 x 森林草原防滅火指揮部成員單位及職責(zé) x 委宣傳部：負(fù)責(zé)組織森林草原防滅火政策和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好森林草原防滅火信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展森林草原防滅火知識宣傳和報道工作；指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)x 森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。x 發(fā)展改革委（x 糧食和物資儲備局）：負(fù)責(zé)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，審批納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或x政府批準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的x級森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；參與重要應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)保障；參與災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；根據(jù) x 森防指辦公室動用指令，負(fù)責(zé)生活類救災(zāi)物資調(diào)出供應(yīng)。x 體育局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)森林草原防滅火知識宣傳，指導(dǎo)在校師生及時開展應(yīng)急避險工作。x 經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門，落實(shí)貫徹森林草原防滅火搶險救災(zāi)專用無線電臺頻率占用費(fèi)等政策；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障。x 公安局：負(fù)責(zé)研究部署全 x 公安機(jī)關(guān)森林和草原防滅火工作，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作;查處森林和草原領(lǐng)域其他違法犯罪行為；協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。x 民政局：負(fù)責(zé)推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險防范工作。x 財政局：負(fù)責(zé)組織安排 x 級森林草原防滅火經(jīng)費(fèi)預(yù)算；負(fù)責(zé)按程序劃撥森林草原防滅火補(bǔ)助資金，并監(jiān)督使用;督促各地按照財政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實(shí)物資儲備經(jīng)費(fèi)、森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需的資金。x 交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障森林火災(zāi)撲救人員、物資的緊急運(yùn)輸工作；指導(dǎo)交通運(yùn)輸相關(guān)部門做好森林草原防滅火車輛公路通行保障和經(jīng)市、x 政府批準(zhǔn)執(zhí)行森林草原防滅火搶險救災(zāi)任務(wù)車輛免交公路通行費(fèi)等工作。x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)履行森林草原防滅火工作的行業(yè)管理責(zé)任；組織指導(dǎo)九山畜牧場、岱山羊場開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理、宣傳、督促檢查等工作并監(jiān)督檢查;配合有關(guān)部門做好農(nóng)事用火管理等森林草原防滅火工作。x 文化和旅游局（廣電局）：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)旅游景區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防控措施，開展防火宣傳；通過全 x 已建成的應(yīng)急廣播系統(tǒng)及時發(fā)布預(yù)警，提醒受火災(zāi)威脅人員做好防范、轉(zhuǎn)移等工作。x 衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)森林火災(zāi)受傷人員救治工作，組織落實(shí)醫(yī)藥儲備的緊急調(diào)用，組織 心理專家做好災(zāi)區(qū)傷員、群眾的心理撫慰工作。x 應(yīng)急管理局：協(xié)助 x 委、x 政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大以上及需要 x 森防指響應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作，統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林草原防滅火工作；組織編制 x森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開展實(shí)施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，健全信息資源獲取和共享機(jī)制，依法發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息；牽頭負(fù)責(zé)和指導(dǎo)森林火災(zāi)毗鄰地區(qū)聯(lián)防相關(guān)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān) x 森防指辦公室日常工作。x 自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、宣傳、預(yù)警監(jiān)測、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并 指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)森林公安開展森林和草原防火有關(guān)工作；根據(jù)需要，可以按程序提請 x 森防指部署相關(guān)防火工作。x 機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)森林草原防滅火工作所需車輛及時保障。x 供電公司：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的高壓電纜、輸電線路的防火工作，并定期檢查；組織指導(dǎo)因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作。x 氣象局：負(fù)責(zé)提供全 x 及重點(diǎn)林區(qū)、草原重點(diǎn)時段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，發(fā)布森林草原火險氣象等級預(yù)報并提供火場氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與森林草原防滅火部門聯(lián)合發(fā)布高森林火險預(yù)警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)監(jiān)測及損失評估。x 人武部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)民兵力量開展森林草原滅火技能訓(xùn)練，組織民兵力量。協(xié)調(diào)駐定部隊(duì)參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。x 移動、電信公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作。x 消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍開展森林草原滅火技能訓(xùn)練和參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。附件 2x 森林草原防滅火指揮部工作組 組成及職責(zé)分工 x 委、x 政府在啟動 III 級應(yīng)急響應(yīng)時，x 森林草原防滅火指揮部立即設(shè)立綜合組、火災(zāi)撲救組、轉(zhuǎn)移安置和醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組和專家組。根據(jù)需要，可以增設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：（1）綜合組：由 x 應(yīng)急管理局牽頭，x 自然 資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、x 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、x 氣象局、x 政府辦參加。主要職責(zé)：密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進(jìn)展，及時向 x 委、x 政府報告，并通報 x 森林草原防滅火指揮部各成員單位；承擔(dān)指揮部內(nèi)部日常事務(wù)，傳達(dá) x 委、x 政府領(lǐng)導(dǎo)批示、要求，督辦重要工作；承辦省、市森林草原防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（2）火災(zāi)撲救組：由 x 自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）牽頭，x 應(yīng)急管理局、x 公安局、x 發(fā)改委、x 人武部、x 武警中隊(duì)、x 消防救援大隊(duì)、x 氣象局等部門參加。主要職責(zé)：制定撲火工作方案；提供火場天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù)，根據(jù)情況組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；協(xié)調(diào)專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊(duì)及民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安、武警、軍隊(duì)等參加火災(zāi)撲救工作；調(diào)派撲火裝備及物資。（3）轉(zhuǎn)移安置組：由 x 民政局牽頭，x 公安 局等部門參加。主要職責(zé)：根據(jù)需要，組織做好火災(zāi)發(fā)生地群眾轉(zhuǎn)移安置，并保障其基本生活。（4）醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)組：由 x 衛(wèi)健委牽頭，x 紅十字、x 總醫(yī)院等部門參加。主要職責(zé)：根據(jù)需要，組織開展傷員救治和緊急藥品支援及傷員群眾的心理撫慰工作。（5）應(yīng)急保障組：由 x 應(yīng)急管理局牽頭，x 經(jīng)信局、x 民政局、x 財政局、x 交通運(yùn)輸局、x 電信、移動、電力部門等單位參加。主要職責(zé)：保障有關(guān)搶險救援產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，緊急調(diào)撥生活救助物資，及時下?lián)芫葹?zāi)資金；協(xié)調(diào)運(yùn)力優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要；做好應(yīng)急通信保障和電力供應(yīng)。（6）社會穩(wěn)定組：由 x 公安局牽頭，x 發(fā)展改革委、x 自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）、經(jīng)開區(qū)管委會等單位參加。主要職責(zé)：指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理，做好交通疏導(dǎo)工作，依法處置有關(guān)社會治安事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。開展森林火災(zāi)案件調(diào)查，追究相關(guān)人員責(zé)任。（7）新聞宣傳組：由 x 委宣傳部牽頭，x 應(yīng)急管理局、x 文化旅游局等部門參加。主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，指導(dǎo)做好新聞報道和輿論引導(dǎo)工作。（8）專家組：由 x 自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）從森林草原防滅火專家中遴選部分成員，并根據(jù)需要吸收相關(guān)人員組成。主要職責(zé)：對森林火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議；承辦 x 森林草原防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案學(xué)校火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（共5篇）加油站火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案冬季森林防火應(yīng)急預(yù)案推薦