副主任在勞動法律監(jiān)督會講話.doc

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演講：________ 副主任在勞動法律監(jiān)督會講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 8 頁 副主任在勞動法律監(jiān)督會講話 對《市工會勞動法律監(jiān)督條例》貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，是市人大常委會今年的一項重要工作，也是維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要舉措。今天我們在這里召開工會勞動法律監(jiān)督條例執(zhí)法檢查動員會，目的就是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，精心部署，扎扎實實把這次執(zhí)法檢查活動開展好。 剛才，市人大內(nèi)司委副主任委員讀了執(zhí)法檢查實施方案，市總工會副主席對市縣兩級總工會做好執(zhí)法檢查工作提出了要求,市政府副秘書長對政府相關(guān)部門自查工作作出了部署，我完全同意。下面，我講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。 一、認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展執(zhí)法檢查的主動性 《市工會勞動法律監(jiān)督條例》是XX年8月29日經(jīng)市十三屆人大常委會第十四次會議通過，11月28日經(jīng)省十一屆人大常委會批準(zhǔn)的地方法規(guī)。這部法規(guī)以地方立法的形式規(guī)范了工會依法履行對用人單位勞動法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督職能，使我市各級工會維護(hù)勞動者合法權(quán)益行為法制化、規(guī)范化。《條例》自XX年1月1日實施以來，各級政府、工會組織和人民法院強(qiáng)化法律意識，努力結(jié)合工作實際，自覺保障企業(yè)職工的各項合法權(quán)益，為構(gòu)建社會主義和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 但我們也清醒地看到，該《條例》在實施過程中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)、一定程度上依然存在，亟需引起相關(guān)部門的高度重視。為切實維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，市人大常委會決定今年在全市開展《條例》貫徹實施情況執(zhí)法檢查。各級各有關(guān)部門要不斷深化對這次執(zhí)法檢查的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)方向，切實增強(qiáng)執(zhí)法檢查的主動性，提高執(zhí)法檢查的實際效果。 一要在有效實施《條例》上下功夫。這次執(zhí)法檢查重點(diǎn)是檢查２００９年條例實施以來，學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況、工會勞動法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)情況、工會勞動法律監(jiān)督支持保障機(jī)制建設(shè)情況、依法履行監(jiān)督職能情況等，要求對開發(fā)區(qū)、新區(qū)以及有工業(yè)園區(qū)的縣區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在執(zhí)法檢查活動中，我們要對照實施方案明確的六個方面的檢查內(nèi)容，全面客觀地了解條例的實施效果，深入查找《條例》在實施過程中存在的問題，并適應(yīng)維護(hù)好職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的新形勢、新要求，提出《條例》需要修改完善的意見建議，為今后法規(guī)修改提供依據(jù)。同時，要督促政府及法律實施主管機(jī)關(guān)、有關(guān)部門和單位，切實糾正《條例》實施過程中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，提高我市維護(hù)職工合法權(quán)益和工會勞動法律監(jiān)督的水平。 二要在充分發(fā)揮工會組織作用上做文章。工會勞動法律監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要組成部門，是法律賦予工會的權(quán)利。我們注意到，條例自頒布實施以來，我市已構(gòu)建起市、縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）和產(chǎn)業(yè)工會、企業(yè)工會三級工會勞動法律監(jiān)督委員會，依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的十二種情況進(jìn)行了監(jiān)督；健全完善了勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，工會組織加強(qiáng)了與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、協(xié)商和聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，切實保障工會勞動法律監(jiān)督的實效性。這充分說明，條例實施的成效是明顯的，工會組織是大有作為的。這些年，各級人大常委會相繼對《工會法》的實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，去年省人大常委會還對企業(yè)工資集體協(xié)商條例草案征求了各級各部門的意見，目的就是要進(jìn)一步發(fā)揮好工會組織在維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的積極作用。俗話說，“無工不富、無商不活”。這些年，我市加大招商引資力度，以產(chǎn)業(yè)為支撐，全面加快新型工業(yè)化進(jìn)程，堅持做強(qiáng)制造業(yè)與做大服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，著力打造千億產(chǎn)業(yè)集群、百億企業(yè)方陣、千億園區(qū)板塊，全市外向型經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。但是由于受全球金融危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)規(guī)律對企業(yè)發(fā)展深層次的影響，我市部分地區(qū)、部分行業(yè)拖欠職工工資、安全生產(chǎn)以及勞動合同、集體合同的簽訂和履行等方面的問題還比較突出，成為職工上訪，影響社會穩(wěn)定的因素。我市各級工會要以《條例》的執(zhí)法檢查為契機(jī)，針對如何加強(qiáng)對集體合同簽訂的工作指導(dǎo)，充實職工工資增長、社會保險、勞動安全保障等方面內(nèi)容；如何杜絕部分企業(yè)經(jīng)營者因法律意識淡薄，違反勞動法律法規(guī)和規(guī)章行為，侵犯職工合法權(quán)益等存在的問題；進(jìn)行有益的探索，努力推進(jìn)維權(quán)制度和機(jī)制建設(shè)，加大對職工民主權(quán)益、勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益等的保護(hù)力度，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 三要在優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上用足力。如何策應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，努力將打造成為帶動發(fā)展的核心增長極，昂起發(fā)展的“龍頭”？關(guān)鍵還在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，確保經(jīng)濟(jì)總量“再造一個新”。為不斷推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系十分重要。切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益，就能更好地維護(hù)職工生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，企業(yè)就會得到最大化發(fā)展，實現(xiàn)“企業(yè)關(guān)懷職工，員工成就企業(yè)”?；谶@一認(rèn)識，我市各級工會、法院以及政府人力資源和社會保障、司法、信訪、監(jiān)察、工信、國資、商貿(mào)等部門，一定要認(rèn)真貫徹實施《條例》，督促用人單位落實勞動法、勞動合同法、工會法等法律法規(guī)以及職代會等民主管理制度，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。為應(yīng)對近些年勞動爭議案件激增、處理難度加大的新情況，各相關(guān)部門要立足自身職能，進(jìn)一步形成互相支持、互為補(bǔ)充的工作格局，做到工會勞動法律監(jiān)督和政府勞動保障監(jiān)察有效結(jié)合，努力實現(xiàn)“兩權(quán)聯(lián)合，兩權(quán)聯(lián)動”，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制和勞動爭議調(diào)解仲裁、訴訟機(jī)制的作用，堅持“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的原則，使多數(shù)勞動糾紛在基層得到化解，切實維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊伍和企業(yè)的穩(wěn)定，努力營造愛商、護(hù)商、安商、富商的濃厚氛圍。 二、精心組織，周密安排，扎實推進(jìn)執(zhí)法檢查順利進(jìn)行 這次執(zhí)法檢查涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。為了做好這次執(zhí)法檢查工作，市人大常委會結(jié)合實際制訂了嚴(yán)密的執(zhí)法檢查工作方案，明確了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、檢查內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求。執(zhí)法檢查組要嚴(yán)格按照監(jiān)督法的規(guī)定，認(rèn)真實施方案的部署和要求，精心組織，周密安排，扎實做好執(zhí)法檢查各階段工作。各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、各相關(guān)部門要密切配合，主動自查，邊整邊改，切實提高這次執(zhí)法檢查的實際效果。 一要充分準(zhǔn)備?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?。這次執(zhí)法檢查，采取市人大與縣（區(qū)）人大聯(lián)動、普遍自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，檢查對象多，工作任務(wù)重。為此，要在組織機(jī)構(gòu)、工作方案、輿論宣傳等各個方面做好充分的準(zhǔn)備。各縣區(qū)人大常委會、各被檢查部門和單位要在這次動員大會后，及時制定檢查或迎檢方案，成立工作機(jī)構(gòu)，落實專門領(lǐng)導(dǎo)和人員負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查工作。參加執(zhí)法檢查的同志要加強(qiáng)工會法、《市工會勞動法律監(jiān)督條例》、勞動合同法等相關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，做到心中有數(shù)，依法履職。要發(fā)揮好新聞媒體的作用，將輿論宣傳貫穿于這次執(zhí)法檢查的全過程，增強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的透明度和公開性。 二要突出重點(diǎn)。這次執(zhí)法檢查總體上要求全面檢查，全面整改，但同時也要注意突出重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力解決《條例》在貫徹執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和職工群眾反映強(qiáng)烈的問題。按照這次執(zhí)法檢查方案，一是要重點(diǎn)檢查各級總工會和政府相關(guān)行政主管部門在貫徹落實《條例》中依法履職的情況，看責(zé)任是否到位，行為是否規(guī)范；二是要重點(diǎn)檢查各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）、有工業(yè)園區(qū)的縣區(qū)對《條例》的實施情況。三是要重點(diǎn)檢查《條例》實施過程中存在的主要問題，有哪些工作有難度、推動不力，看監(jiān)督是否到位，執(zhí)法是否嚴(yán)格。 三要創(chuàng)新方法。嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的要求，把握尺度，把握大局，把握法規(guī)政策，做到到位不越位，支持不干預(yù)，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督。執(zhí)法檢查組在檢查過程中，要深入基層，深入實際，深入群眾，采取聽取匯報、實地察看、個別走訪、隨機(jī)抽查、調(diào)閱案卷等多種形式，認(rèn)真聽取人大代表和職工群眾的意見，力求全面、客觀、真實地掌握《條例》貫徹實施的情況，切忌“蜻蜓點(diǎn)水”、“走馬觀花”。要把檢查與整改統(tǒng)一起來，堅持邊查邊改，各部門、各單位對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)和反映出來的重大問題，要不遮不掩，認(rèn)真核實，及時依法解決，真正使執(zhí)法檢查的過程成為解決突出問題、推動《條例》更好地貫徹落實的過程。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，確保執(zhí)法檢查工作取得實效 為確保執(zhí)法檢查取得實效，市人大常委會高度重視，專門召開主任會議研究了執(zhí)法檢查方案，協(xié)調(diào)成立了執(zhí)法檢查組，今天還專門召開動員會。市、縣（區(qū)）兩級人大常委會要在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，集中力量，精心組織，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，依照法定程序，綜合運(yùn)用專題調(diào)研、跟蹤檢查等多種方式，做好執(zhí)法檢查各個環(huán)節(jié)的工作。政府及各責(zé)任部門、各開發(fā)區(qū)（新區(qū)）要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識和人大意識，在執(zhí)法檢查中互相支持，互相配合，不推諉，不扯皮，認(rèn)真對照各自的職能和《條例》的規(guī)定，逐條逐條梳理，逐個逐個問題解決，以此為契機(jī)，進(jìn)一步夯實依法行政、依法辦事的思想基礎(chǔ)。 這里還要強(qiáng)調(diào)一下，就縣區(qū)人大內(nèi)務(wù)司法工作而言，這是繼上周布置開展“道路交通安全行”活動后，又一項重要的執(zhí)法檢查活動。鑒于時間、活動重疊，工作質(zhì)量要求高、任務(wù)重，希望各縣區(qū)人大對這兩個活動做到合理安排，一同部署，一同落實。 同志們，切實維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，認(rèn)真行使工會勞動法律監(jiān)督職能，關(guān)系到和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的構(gòu)建，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，站在全市發(fā)展的大局，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，抓好這次執(zhí)法檢查工作，為將打造成帶動全省發(fā)展的核心增長極，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。 第 7 頁 共 8 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 8 頁 共 8 頁