國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障會(huì)的講話.doc

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演講：________ 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障會(huì)的講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障會(huì)的講話 這次全市國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)分析1998年以來(lái)我市下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，安排部署今后工作。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，孫書(shū)記多次作重要批示，對(duì)下一步工作提出了明確要求；6月上旬，市長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題就當(dāng)前我市下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作情況進(jìn)行了研究。下面，我根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究的結(jié)論，講兩點(diǎn)意見(jiàn)。 第一點(diǎn)意見(jiàn)，我們一定要站在實(shí)踐"三個(gè)代表"的高度，肯定成績(jī)，正視差距，增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感 1998年以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)按照中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》要求和省委、省政府的部署，將"兩個(gè)確保"和再就業(yè)工作作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，加大工作力度，取得了較好的成績(jī)，我市連續(xù)三年被省政府授予"全省下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作先進(jìn)單位"。 第一，下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金基本得到保障。按照中央"三三制"籌資原則，三年來(lái)，全市共累計(jì)籌集下崗職工基本生活保障資金2.8億元，為12萬(wàn)名下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)1.88億元，代繳社會(huì)保險(xiǎn)金95萬(wàn)元，籌集和發(fā)放"兩節(jié)"解困資金33萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放員養(yǎng)老金11.7億元，38.7萬(wàn)名參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員按時(shí)領(lǐng)到了養(yǎng)老金。 第二，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制初步形成。我市作為全國(guó)百家勞動(dòng)力市場(chǎng)"三化"建設(shè)試點(diǎn)城市，經(jīng)過(guò)幾年的努力，市場(chǎng)化就業(yè)工作取得了一定的成績(jī)。信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)起步較快，以市直中心市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為中心，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了廣域聯(lián)網(wǎng)。服務(wù)功能增強(qiáng)，市場(chǎng)職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)保障代理等綜合服務(wù)得到了發(fā)展。勞動(dòng)力市場(chǎng)日趨活躍，共收集發(fā)布空崗信息近50條，為5.5萬(wàn)名下崗失業(yè)職工找到了工作崗位。 第三，再就業(yè)工作進(jìn)展順利。三年來(lái)，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)興辦三產(chǎn)、支持勞服企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)用人單位招聘下崗職工、多渠道拓寬勞務(wù)輸出、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)等措施，使7.5萬(wàn)名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。有關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，社會(huì)各界齊心協(xié)力，紛紛向特困下崗職工伸出援助之手，有力促進(jìn)了再就業(yè)工程的實(shí)施。市委組織部和總工會(huì)組織開(kāi)展了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與特困下崗職工"一幫一"活動(dòng)；共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)舉辦下崗特困職工培訓(xùn)班；電信局免收線路安裝費(fèi)為下崗職工提供公用代辦電話；工商局積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持困難企業(yè)興建再就業(yè)市場(chǎng)；鼓商集團(tuán)等5家單位向全國(guó)倡議并啟動(dòng)了"城市扶貧工程"；新聞媒體大力宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)先進(jìn)典型，等等，為再就業(yè)工程作出了貢獻(xiàn)。 第四，失業(yè)保險(xiǎn)保障功能逐步增強(qiáng)。三年來(lái)，各地層層落實(shí)擴(kuò)面征繳目標(biāo)責(zé)任制，采取抓清查、抓稽核、抓重點(diǎn)、抓大戶等措施，加大擴(kuò)面征繳力度。失業(yè)保險(xiǎn)征繳額穩(wěn)步上升，年征收額由1997年的10多萬(wàn)元，上升到去年的近30萬(wàn)元，為失業(yè)職工按時(shí)發(fā)放失業(yè)金打下了良好的基礎(chǔ)。 第五，社會(huì)保障體系建設(shè)日趨加強(qiáng)。積極開(kāi)展了以健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主體的三項(xiàng)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能，實(shí)行科學(xué)管理，加強(qiáng)監(jiān)管稽查，取得了一定成效。離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放率在XX年達(dá)到了1％；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革已經(jīng)啟動(dòng)并逐步擴(kuò)大覆蓋面；失業(yè)保險(xiǎn)制度進(jìn)一步得到完善，參保范圍和人員總數(shù)大幅度增加。社會(huì)保障體系的建立和逐步完善，為解除下崗職工后顧之憂、順利續(xù)接社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三年來(lái)，雖然我們?cè)趪?guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作上取得了一定的成績(jī)，但是與實(shí)踐江總書(shū)記"三個(gè)代表"重要思想的要求相比，與國(guó)企改革的配套標(biāo)準(zhǔn)相比，與下崗職工的生活現(xiàn)狀相比，還存在很多困難和問(wèn)題。 一是下崗職工出中心高峰到來(lái)，再就業(yè)工作壓力大。首先是出中心人數(shù)多且時(shí)間集中。截止6月底，全市國(guó)有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心內(nèi)實(shí)有下崗職工6.2萬(wàn)人，從8月1日至年底，將有2.1萬(wàn)名下崗職工三年協(xié)議期滿出中心。其次是下崗職工再就業(yè)能力弱。目前在中心內(nèi)的下崗職工大都年齡偏大、文化程度偏低、技能水平不高，初中以下文化程度、初級(jí)以下技能、40歲以上年齡的下崗職工占一半以上。其三是職工與企業(yè)均面臨很大困難。下崗職工有"三怕"，怕就不了業(yè)，怕出中心后生病養(yǎng)老無(wú)著落，怕債權(quán)、債務(wù)不能兌現(xiàn)。企業(yè)有"三難"，解除下崗職工勞動(dòng)關(guān)系所需巨額資金籌措難；下崗職工集中出中心，矛盾易激化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為難；下崗職工隱性就業(yè)普遍，勞動(dòng)關(guān)系清理難。 二是資金支撐能力弱，保障工作壓力大。全年中心內(nèi)下崗職工月均人數(shù)維持在3.8萬(wàn)人，年基本生活保障資金需求額1.1億元，而收入只有80萬(wàn)元，收支缺口30萬(wàn)元。下半年將有1.25萬(wàn)名下崗職工與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，享受失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)將急增至1.8萬(wàn)人，共需支出失業(yè)保險(xiǎn)金47萬(wàn)元，而收入只有37萬(wàn)元，收支缺口達(dá)到10萬(wàn)元。 三是大批下崗職工出中心，解除勞動(dòng)關(guān)系工作壓力大。解除下崗職工勞動(dòng)關(guān)系需支付巨額補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)，另外還得償還所欠下崗職工工資、醫(yī)療費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等債務(wù)。據(jù)測(cè)算，今明兩年，全市有4.6萬(wàn)人解除勞動(dòng)關(guān)系，需支付解除下崗職工勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償金2.3億元左右。特別是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不佳、政府財(cái)力有限、下崗職工抵觸情緒大、就業(yè)觀念不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求、再就業(yè)崗位不足的情況下，解除勞動(dòng)關(guān)系十分困難。 四是再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不力。幾年來(lái)，中央、國(guó)務(wù)院和省、市制定了多項(xiàng)促進(jìn)下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策，但有的部門(mén)片面強(qiáng)調(diào)本部門(mén)的利益，不執(zhí)行上級(jí)制定的優(yōu)惠政策。更有甚者，對(duì)要求落實(shí)優(yōu)惠政策的下崗職工態(tài)度惡劣，嚴(yán)重侵犯了下崗職工的正當(dāng)權(quán)益，挫傷了下崗職工自謀職業(yè)的積極性。 由此可見(jiàn)，國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作困難之大、問(wèn)題之多、矛盾之復(fù)雜，是前所未有的，必須引起我們的高度重視。處理不好，將影響改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。全市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要按照"三個(gè)代表"的要求，站在全局的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服困難，化解矛盾，努力做好國(guó)有企業(yè)下崗職基本生活保障和再就業(yè)工作。 第二點(diǎn)意見(jiàn)是，我們一定要勇挑歷史重?fù)?dān)，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作新突破 江總書(shū)記指出，"建立和完善社會(huì)保障體系，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，是順利推進(jìn)企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件"。朱總理也一再?gòu)?qiáng)調(diào)，"要抓緊建立健全社會(huì)保障體系，逐步使下崗職工由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心保障基本生活和安置就業(yè)，轉(zhuǎn)向享受失業(yè)保險(xiǎn)，直接走向勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)"。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》中指出"建立完善的社會(huì)保障體系，是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一件大事"，同時(shí)規(guī)定試點(diǎn)城市"從XX年1月1日起，國(guó)有企業(yè)原則上不再建立新的再就業(yè)服務(wù)中心，企業(yè)新的裁員原則上不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，由企業(yè)依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。各地區(qū)要區(qū)分不同企業(yè)情況，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，用三年左右時(shí)間有步驟完成向失業(yè)保險(xiǎn)并軌"。中央的要求，為我們做好下一階段下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作指明了方向。 按照中央的要求，結(jié)合我市實(shí)際，全市下半年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以江總書(shū)記"三個(gè)代表"重要思想為指針，按照國(guó)發(fā)［XX］42號(hào)文件及全國(guó)、全省社保工作會(huì)議精神，以建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制為目標(biāo)，以擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、保障國(guó)有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基本生活為重點(diǎn)，全面推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善失業(yè)保險(xiǎn)和就業(yè)管理制度，積極穩(wěn)妥處理國(guó)有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)筑以"三條社會(huì)保障線"相銜接為主要內(nèi)容的保障體系，為促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)?？傮w要求是，完善一個(gè)體系(獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系)，鞏固兩個(gè)確保(確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放)，銜接三條保障線(職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障相銜接)，突破四個(gè)重點(diǎn)(建立市場(chǎng)導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立，深化企業(yè)用工分配制度改革)，夯實(shí)五項(xiàng)基礎(chǔ)(目標(biāo)管理、信息網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)化服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、法規(guī)宣傳)。 圍繞上述指導(dǎo)思想和總體要求，今年下半年下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的具體任務(wù)是：確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)發(fā)放，并代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；促進(jìn)4.6萬(wàn)名失業(yè)人員、下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；為3.6萬(wàn)名失業(yè)人員、下崗職工提供再就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后的再就業(yè)率達(dá)50％以上；妥善處理2.6萬(wàn)余名下崗職工勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)1.5萬(wàn)余名特困人員實(shí)施再就業(yè)援助。 為了順利完成目標(biāo)任務(wù)，我們必須面對(duì)客觀實(shí)際，勇挑深化改革所賦予我們的歷史重?fù)?dān)，創(chuàng)新實(shí)干，突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。 第一，堅(jiān)定不移地確保下崗職工基本生活。按照"三個(gè)不變"的原則，繼續(xù)把確保下崗職工基本生活作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，實(shí)行"一把手"負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，千方百計(jì)搞好確保。要進(jìn)一步加大資金的籌措力度，按照省政府規(guī)定，從7月1日起失業(yè)基金等均由地稅部門(mén)征收，勞動(dòng)和財(cái)政部門(mén)要積極配合地稅部門(mén)的工作，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳工作不受影響。要疏通可能提供資金的渠道，提高社會(huì)籌措資金水平。關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置和生活問(wèn)題，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，原則上從破產(chǎn)清算費(fèi)中解決，不能單純依賴財(cái)政。發(fā)揮財(cái)政的社會(huì)保障職能，做好支付下崗職工基本生活費(fèi)的應(yīng)急預(yù)算。 第二，千方百計(jì)地促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。一是認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)再就業(yè)的下崗、失業(yè)人員的合法權(quán)益，不允許對(duì)其亂罰款、亂收費(fèi)。為了促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，與落實(shí)優(yōu)惠政策相關(guān)的11個(gè)部門(mén)都要設(shè)立舉報(bào)電話，受理并及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。同時(shí)，市政府決定，近期由監(jiān)察、勞動(dòng)、國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)手，對(duì)我市1998年以來(lái)落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策的情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，真正使每個(gè)再就業(yè)的失業(yè)、下崗人員都享受到優(yōu)惠政策。二是動(dòng)員全社會(huì)力量，廣泛開(kāi)展再就業(yè)援助。市政府近期將出臺(tái)《*市開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)實(shí)施方案》，并結(jié)合加強(qiáng)社會(huì)治安和城市環(huán)境整治，開(kāi)發(fā)50個(gè)公益性就業(yè)崗位和社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位，專(zhuān)項(xiàng)援助協(xié)議期滿將出中心或已出中心但就業(yè)困難的下崗職工，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。各地各部門(mén)要擠出盡可能多的就業(yè)崗位，如停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛看護(hù)、外來(lái)人員管理以及園林綠化、社區(qū)服務(wù)等優(yōu)先安置下崗職工；繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部與下崗、失業(yè)人員"一幫一"活動(dòng)。企業(yè)對(duì)安職下崗職工具有不可推卸的責(zé)任，要通過(guò)創(chuàng)辦勞服企業(yè)、清理臨時(shí)工等措施盡可能多的安排下崗職工重新上崗，不能把下崗職工向社會(huì)一推了之。三是搞好培訓(xùn)與就業(yè)的對(duì)接。調(diào)整中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)行資源共享，圍繞市場(chǎng)需要，大力實(shí)施全市第二期"三年十萬(wàn)"再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)下崗、失業(yè)人員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)、技術(shù)等級(jí)和勞動(dòng)預(yù)備制度培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)用性。加強(qiáng)與北京、上海、廣東、福建等就業(yè)基地聯(lián)系，發(fā)揮前沿、窗口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)基地與就業(yè)基地的對(duì)接。四是開(kāi)辟新的就業(yè)領(lǐng)域。調(diào)整就業(yè)思路，把擴(kuò)大就業(yè)與整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)擴(kuò)大就業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極探索實(shí)行階段性就業(yè)、彈性就業(yè)等多種形式。抓住發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、西部大開(kāi)發(fā)、社區(qū)服務(wù)業(yè)興起、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等機(jī)遇，擴(kuò)大再就業(yè)。 第三，積極穩(wěn)妥地搞好職工出中心工作。下崗職工出中心，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)行列，是一項(xiàng)涉及國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益，調(diào)整難度最大的艱巨工作，總的要求是既要積極按國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)，又要確保平穩(wěn)過(guò)渡。為此，市委、市政府決定出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)"兩個(gè)確保"的工作目標(biāo)不變、現(xiàn)行政策不變、工作要求不變和明確三年期滿出中心、解除勞動(dòng)關(guān)系，轉(zhuǎn)入失業(yè)保險(xiǎn)的政策要求，并按照有關(guān)部門(mén)制定的實(shí)施細(xì)則抓好落實(shí)。一是要堅(jiān)持按時(shí)出中心原則。按照中發(fā)［1998］10號(hào)和國(guó)發(fā)［XX］42號(hào)文件要求，從今年到20*年底，協(xié)議期滿的下崗職工出中心、與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)入失業(yè)行列或?qū)嵭械捅?，企業(yè)新的裁員直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。從20*年1月1日起，失業(yè)人員、企業(yè)新的裁員和協(xié)議期滿出中心的下崗職工，全部進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，再就業(yè)服務(wù)中心完成其歷史使命。繼續(xù)探索資產(chǎn)變現(xiàn)、土地轉(zhuǎn)讓、合伙經(jīng)營(yíng)、帶資分流、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分期償還等途徑，依法妥善處理出中心人員解除、終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、保險(xiǎn)接續(xù)、再就業(yè)、拖欠工資、債權(quán)債務(wù)等問(wèn)題。二是要堅(jiān)持有情操作原則。對(duì)不同年齡段的下崗職工應(yīng)采取不同辦法，35歲以下的，實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)；35至45歲之間的，進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)就業(yè)；45歲以上的，企業(yè)和個(gè)人協(xié)商一致的，可為其繳納至退休年齡的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后解除勞動(dòng)關(guān)系，或給予一次性安置費(fèi)后解除勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)出中心時(shí)距離法定退休年齡不足5年的或工齡滿30年的，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，并按規(guī)定繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，待其到退休年齡后再辦理正式退休手續(xù)。三是要堅(jiān)持合理調(diào)整資金使用方向的原則。按照國(guó)家、省社保工作會(huì)議精神，在確保下崗職工基本生活的前提下，針對(duì)下崗職工出中心時(shí)間集中、矛盾集中的實(shí)際，調(diào)劑部分資金用于充實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金，為促進(jìn)下崗職工技能培訓(xùn)、再就業(yè)和失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的接續(xù)提供資金支持。資金決不能挪作他用，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的要嚴(yán)肅處理。近期，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)班，對(duì)全市社會(huì)保障資金使用情況進(jìn)行檢查，挪用的要限期追回，嚴(yán)禁用"保命錢(qián)"搞"面子"工程。四是要堅(jiān)持"三條保障線"原則，各縣（市）、區(qū)要建立以政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)系會(huì)議制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，搞好政策的銜接配套。勞動(dòng)部門(mén)要繼續(xù)確保離退休人員養(yǎng)老金和享受"三三制"國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)的按時(shí)發(fā)放，對(duì)出中心與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工，符合國(guó)家政策的，要及時(shí)納入失業(yè)保險(xiǎn)。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門(mén)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口，以便接續(xù)解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。民政部門(mén)要對(duì)下 崗、失業(yè)保險(xiǎn)期滿，仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的困難人員，及時(shí)接續(xù)城鎮(zhèn)低保。 第四，大張旗鼓地營(yíng)造輿論氛圍。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位要集中宣傳這方面的改革舉措、有關(guān)政策、典型人物和典型事例，使廣大職工充分認(rèn)識(shí)到減員增效、下崗分流是一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略決策，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，增強(qiáng)廣大職工理解改革、支持改革的意識(shí)和心理承受力。有關(guān)部門(mén)要把相關(guān)再就業(yè)政策匯印成冊(cè)，送到職工家庭。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要組織上街和下企業(yè)的大型宣傳活動(dòng)?？傊?，要通過(guò)扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng)，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。 同志們，做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，是落實(shí)貫徹江總書(shū)記"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難制勝，扎實(shí)工作，為建立市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制和完善社會(huì)保障機(jī)制，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)