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1、【工程建設論文】市政工程建設成本控制分析
摘要:市政工程建設成本的高低直接反應了一個城市的規(guī)劃進程，以及市政工程施工單位的核心競爭水平。因此，市政工程施工單位越來越注重施工過程中建設成本的控制。市政工程自身特點決定其利潤低以及成本控制難的特性，本文分析市政工程建設的特點，并介紹成本控制過程中存在的難點以及影響因素，并提出完善方案。
關鍵詞:市政工程;建設;成本控制
隨著我國城市化進程的不斷深入，為了滿足市民日常出行、娛樂等需要，城市基礎設施的改造及建設力度在不斷增大。市政工程建設包括電力系統(tǒng)、城市道路等城市公用事業(yè)工程的建設，市政工程要協(xié)調(diào)的部門多，涉及
2、很多領域且規(guī)模較大，故而對整個工程進行有效管理的難度比較大，因此在工程建設過程中極易出現(xiàn)材料浪費、工程項目成本失控等現(xiàn)象，這些都會降低企業(yè)的資金利用率，導致企業(yè)缺乏市場競爭力。企業(yè)想要在日益激烈的市場競爭中獲得立足之地，就必須制定科學、合理的管理制度，在保證建設質(zhì)量的前提下，最大限度降低市政工程的建設成本。
1市政工程施工項目特點
1.1工程項目復雜。市政工程項目是以政府投入為主的公共性項目，有時候一個項目常常要涉及到城市的諸多方面。而且由于現(xiàn)階段的市政工程建設基本是在城市原有的基礎上進行擴建和改造，在建設過程中不可避免地要影響到原有基礎的設施。比如，市政道路建
3、設時，不僅要考慮道路的施工問題，同時還會涉及地下天然氣管道、綠化帶規(guī)劃、地下排水系統(tǒng)等的重新規(guī)劃和配置，同時在建設過程中，為了盡量避免對市民日常出行的影響，施工場地大多狹窄，這些都極大地增加了市政工程項目的建設難度[1]。
1.2工程目標要求高。市政工程的建設是一個城市現(xiàn)代化水平的體現(xiàn)，它關乎民生與城市形象，因此，與一般工程建設相比，對市政工程的質(zhì)量要求更高。由于市政工程的施工場地大多位于城市中，有些場地甚至處在鬧市區(qū)，在施工過程中要進行全面考慮，盡量避免噪音、交通堵塞、安全隱患等問題對市民造成的影響。此外，為了及早投入使用，對市政工程的工期要求比較苛刻。市政工程的建設難度本身
4、就比較高，如何高質(zhì)、高效地完成項目工程，是一個比較難處理的問題[2]。
1.3工程影響因素多。
（1）市政工程規(guī)模較大，有時為了使工程建設能夠順利完成，往往將工程項目拆解成多個部分，分包到不同的施工單位。市政工程施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，如果這些施工單位各自為政，缺乏足夠的溝通及合作，那么有可能會造成銜接不暢，最終影響工程的整體進度。
（2）市政工程施工場地大多位于露天環(huán)境，一旦出現(xiàn)暴雨、降雪、大霧等惡劣天氣，不僅會增加施工人員作業(yè)的安全隱患，同時還會影響到工程質(zhì)量以及施工進度。
（3）市政工程投資巨大，涉及到的領域廣泛，故而參建的單位也
5、比較多，同時工程的審批、調(diào)研等工作需要多個政府部門的協(xié)作，因此各單位與政府之間相互協(xié)調(diào)的工作量巨大，這就需要施工單位具有較高的協(xié)調(diào)能力。
2市政工程施工成本控制的難點分析
2.1協(xié)調(diào)關系多。市政工程建設涉及的單位很多，在施工過程中，同時要做好供電、供暖、通信、供氣等單位的協(xié)調(diào)工作，確保原有的基礎設施不受影響。如果各單位的協(xié)調(diào)工作不到位，不僅會阻礙施工的進度，而且會影響到施工成本控制的質(zhì)量[3]，增加不必要的經(jīng)濟支出。
2.2影響因素多。市政工程的場地大多位于市區(qū)，故而施工的影響因素比較多，若對各項影響因素缺乏有效的處理和控制，將會進一步導致市政工
6、程建設成本的增加。
2.3成本變動大。市政工程建設是一個動態(tài)的過程，因此建設成本的變動比較大，這會在很大程度上增加成本控制的難度。比如，在施工過程中，如果材料管理人員沒有妥善管理施工材料，進而導致施工材料質(zhì)量出現(xiàn)問題，原有的材料無法使用，需要采購人員重新購置材料，這就造成了材料費的浪費。由此可見，構(gòu)成市政工程的成本因素較多，且成本變動大，增加了成本控制的難度。
3影響市政工程項目成本的因素
市政工程建設的復雜性直接決定了影響其項目成本因素的多樣性，影響其成本因素可概括為七個方面[4]。
（1）成本構(gòu)成因素。市政工程項目的建設離不開
7、大量的技術人員以及施工人員，可見人工成本是市政工程成本構(gòu)成的一大部分。此外，施工的原材料與機械設備是市政工程項目能夠有效進行的物質(zhì)基礎，施工原材料的采購費用以及機械設備的租賃費用也是成本構(gòu)成的一部分。
（2）施工方案因素。市政工程施工時，周邊環(huán)境復雜，不同單位、不同部門之間的協(xié)調(diào)與配合也十分復雜。為了使工程能夠順利進行，就需要制定科學、合理的施工方案，優(yōu)化各生產(chǎn)要素的組合，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
（3）變更因素。有時候施工的進度會受到天氣變化、項目合同變動等外在因素的影響，進而增大建設成本。因此，施工單位可以根據(jù)以前承接過的類似工程，多總結(jié)建設經(jīng)驗，提前做好預
8、防準備，當出現(xiàn)變更因素時企業(yè)方可靈活應對。
（4）項目目標因素。成本控制、工期進度以及質(zhì)量管理是項目工程的主要目標，這三者之間存在著辨證而統(tǒng)一的關系，這就需要各個部門的管理人員將理論與實踐相結(jié)合，吸取實際工作經(jīng)驗，尋求著三者之間的平衡點。
(5)資金運作因素。項目的有序進行離不開充足的資金，資金運作合理、應用到位的話可以大大縮短周轉(zhuǎn)的時間，進而提高使用效率，在很大程度上減少工程項目的時間成本。反之，不僅會造成資金的浪費，甚至可能導致資金鏈斷裂，造成工程項目停滯。
（6）政策性因素。市政工程項目是以政府投入為主的公共性項目，工程的審批和推進不可避免
9、地牽涉到政府文件以及眾多的法律法規(guī)，而由于其整體利潤偏低，大多會有政府政策進行扶持。如果政府領導層發(fā)生變動，那么政策可能會出現(xiàn)倒退和取消[5]。
（7）管理因素。企業(yè)想要提高自身的核心競爭力，降低經(jīng)營成本，就必須有一套行之有效的管理制度。合理、高效的管理可以在很大程度上降低建設成本，從而為企業(yè)爭取到更多的利潤。
4市政工程施工成本控制措施分析
4.1提高成本控制意識。想要將成本控制目標貫徹落實到市政工程建設的每一個環(huán)節(jié)，那么就必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，樹立企業(yè)員工人人進行成本控制的意識。首先，企業(yè)可以不定期展開對員工的培訓，制作一些成本控制的宣傳手冊
10、，把成本控制當成企業(yè)的管理文化，使員工深刻認識到控制成本對于企業(yè)的意義。當然，枯燥的培訓以及空洞的宣傳，取得的效果一般不明顯，那么在培訓過程中，培訓人員可以利用多媒體、音樂、話劇、漫畫宣傳等形式提高培訓和宣傳的趣味性，促使員工能夠自主學習。其次，對于成本控制卓效的部門，公司要給予相應的獎勵，這樣才能夠激發(fā)和保持員工的成本意識。
4.2完善企業(yè)管理機制。市政工程成本控制不到位，從根本上來說是因為管理效率低下、管理方式缺乏科學性造成的。因此，企業(yè)管理層一定要充分認識到科學、高效的管理機制對于一個企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。管理人員要做到與時俱進，多向具有先進管理經(jīng)驗的公司學習，并結(jié)合自身
11、公司的實際情況，不斷完善企業(yè)的管理機制。由于市政工程比較復雜，且影響因素很多，所以在施工中科學的管理機制可以優(yōu)化工程項目的各個生產(chǎn)要素，實現(xiàn)資源的合理配置。
4.3工程費用的控制。工程費用包含工人費用、機械設備使用費以及材料費。特別是材料費用，占到工程總費用的一半以上，由此可見，控制材料成本可以有效降低項目的建設成本。采購管理人員選購材料時，應全面分析當?shù)嘏c外地材料的質(zhì)量標準以及價格，并建立企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡平臺，盡可能保證以最低的價格購入質(zhì)高的材料。
4.4技術控制措施。近幾年，科技技術的更新越來越快，市政工程施工單位要積極引進先進的工程技術，有選擇的使用
12、適合自己的新材料、新設備、新工藝，以促使工程能夠高效、高質(zhì)完成，從而降低施工成本。
5結(jié)束語
市政工程的管理難度遠遠高于一般的建設工程，為了提高市政工程的管理效率以及控制力度，這就需要各管理部門不斷加強學習，善于總結(jié)經(jīng)驗，制定符合企業(yè)的科學管理機制，實現(xiàn)對市政工程成本的有效控制。
參考文獻：
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[5]李亞莉.淺析市政工程建設成本控制[J].文化商業(yè),2011(80:371.
【工程建設論文】市政工程建設成本控制分析
