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1、不斷完善應急管理機制全面提升應急處置能力
不斷完善應急管理機制 全面提升應急處置能力
XX鎮(zhèn)人民政府
(2019年3月20日)
近年來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委、縣人民政府關于加強應急管理工作的指示精神,始終把應急管理作為保障公共安全、促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重要工作來抓,切實加強應急體系建設,不斷完善應急管理機制,全面提升應急處置能力,有效防范和處置各類突發(fā)公共事件,最大限度地減輕和消除突發(fā)公共事件造成的社會危害和影響,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一、堅持加強教育培訓,應急工作氛圍日趨濃厚
一是全面開展《突發(fā)事件應對法》宣傳教
2、育。我們通過宣傳欄、宣傳標語、宣傳單等形式,大力宣傳《突發(fā)事件應對法》的產(chǎn)生背景和主要內(nèi)容,讓群眾更好地掌握應急管理知識,提高安全意識和自救能力。在抓好《突發(fā)事件應對法》宣傳教育的同時,全鎮(zhèn)各單位結合自身實際,組織開展了形式多樣的宣傳教育活動。鎮(zhèn)安監(jiān)局結合“安全生產(chǎn)月”,組織開展了以安全生產(chǎn)為主題的宣教活動;鎮(zhèn)國土資源所結合“4.22地球日”,深入到各村委會對廣大群眾進行地質災害知識宣傳教育;鎮(zhèn)消防支隊經(jīng)常深入到企業(yè)、學校、村組宣講防火知識,增強群眾消防意識和自救能力。 - 1 -
二是重點抓好企業(yè)安全生產(chǎn)教育。針對我鎮(zhèn)企業(yè)較多的現(xiàn)狀,我們認真督促各企業(yè)嚴格落實從業(yè)人員的安全責任,大
3、力開展全員安全教育培訓,提高職工安全意識和安全技能,最大限度地防止各類事故發(fā)生。
三是認真開展中小學生安全教育。認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》,充分利用集會、板報、宣傳欄、廣播、開學典禮、國旗下講話、班隊會等形式和途徑,大力宣傳溺水、觸電、燒傷、燙傷、地震逃生等方面的應急避險知識,提高了學生的安全意識和自救與互救的應急能力。
四是扎實做好群眾防災減災教育。我們通過組織開展“防災減災日”公益活動和應急管理專題圖片展、防災減災現(xiàn)場咨詢會等形式,引導廣大人民群眾學習和掌握公共安全、避險減災等基本知識,提高應對突發(fā)事件的本領。同時,各企業(yè)、學校、村組充分利用活動室、文化
4、廣場以及宣傳欄等場所,廣泛開展應急知識普及教育,營造了全社會共同防范、有效應對突發(fā)事件的良好氛圍,切實提高廣大群眾應對和處置各種災害的能力。
五是有效開展應急管理培訓。近年來,我們利用應急管理和信訪維穩(wěn)工作培訓、“突發(fā)事件與政府應急管理” 專題講座等形式,請消防支隊、派出所民警為全鎮(zhèn)黨員干部授課,全面提高機關干部應急意識和應對處置突發(fā)事件的能力。為提高應急管理人員的業(yè)務水平,我們對消防、安監(jiān)、城建、民政、交通、衛(wèi)生、 - 2 -
供電等部門的從業(yè)人員開展了應急救援技術培訓,共舉辦培訓6期、培訓人員500多人。
二、堅持完善體制機制,應急管理組織領導堅強有力
5、 一是建立健全應急組織體系。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應急管理工作,定期召開專題會議聽取有關部門情況匯報,研究解決應急管理工作中遇到的困難和問題,部署各項預防和應對措施,確保應急管理工作取得實效。明確了行政“一把手”負責制,分管領導為具體負責人,逐步落實了專(兼)職人員,健全了應急管理網(wǎng)絡,初步形成了分類管理、分級負責、條塊結合,屬地管理為主的應急管理體制。
二是建立健全應急預案體系。我們按照《突發(fā)事件應對法》的要求,在編制完成全鎮(zhèn)總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案的基礎上,先后對《XX鎮(zhèn)重大安全事故應急預案》、《XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等進行了評估完善,全面啟動了
6、基層單位的應急預案編制工作,使全鎮(zhèn)的應急預案形成了較為完善的體系。
三是建立健全應急反應機制。為進一步強化政務值班和信息報送,確保應急反應快捷有序,我鎮(zhèn)先后下發(fā)了《關于進一步加強應急信息報送工作的通知》和《關于進一步規(guī)范突發(fā)公共事件應急信息報送和發(fā)布工作的通知》等文件,定性、定量、分責制定了報道標準,建立了由鎮(zhèn)黨政辦牽頭、事發(fā)地所在村委會專項 - 3 -
應急預案日常辦事機構組成的突發(fā)事件信息發(fā)布制度,落實了突發(fā)事件信息報送時間、內(nèi)容和要求。幾年來,我鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)事件,我們都第一時間上報并處置,沒發(fā)生一起遲報漏報瞞報和濫報現(xiàn)象,為及時處置突發(fā)事件,最大限度地減少災害帶來的損
7、失奠定了堅實的基礎。
四是建立健全應急救援機制。我們堅持立足現(xiàn)實、著眼長遠、專兼結合、整體聯(lián)動的原則,不斷加強應急隊伍建設,在基層應急隊伍建設方面作了一些有益的嘗試。我們成立了以公安消防為主體的綜合應急救援隊伍等。一旦發(fā)生突發(fā)事件,由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一指揮、調度和協(xié)調,應急救援隊伍迅速趕赴事故現(xiàn)場,按照專業(yè)優(yōu)勢,密切配合、整體推進救援工作,實現(xiàn)了各支應急隊伍之間的分工協(xié)作、優(yōu)勢互補,形成了有效處置突發(fā)事件的合力。
三、堅持依法有效應對,應急處置能力全面提升
一是扎實開展應急預案演練。開展應急預案演練是加強應急管理,提高應急救援能力,全面提升應急處置水平的重要內(nèi)容。四川汶
8、川大地震后,我們組織公安、消防、教育部門,在中小學開展了地震逃生、人員疏散等方面的應急演練,參與演練人員達3000多人。近年來,由鎮(zhèn)黨政辦牽頭安排或組織的人員疏散、建筑安全、防災抗汛、消防演習等綜合性演練達6次,各項應急演練均從實戰(zhàn)出發(fā),以練備戰(zhàn),積累經(jīng)驗,鍛煉隊伍,提高了應急救援能力,增強了群眾的公共安全意識和社會責任意識。 - 4 -
二是切實做好隱患排查整改。切實貫徹“安全第一、預防為主”的方針,分別對企業(yè)、學校、旅社、商戶、車站等公共聚集場所開展安全隱患排查,健全隱患排查分級監(jiān)管和重大危險源分層監(jiān)控機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患實行“一患一檔”,重點跟蹤督辦,確保排查一批、監(jiān)控
9、一批、整改一批,有效防止重、特大事故的發(fā)生。
三是完善應急預防預警機制。在對相關隱患登記造冊的基礎上,對長期存在的重大危險源和隱患點,制定了相應的應急救援預案,實施了專人監(jiān)控、定期檢測、信息上報、應急處理、聯(lián)合救援等一系列制度。我們對重點企業(yè)安排專人進行監(jiān)控,每日上報檢測情況;一旦發(fā)生異常,迅速啟動應急預案,組織專業(yè)救援力量,排出安全事故隱患,力求做到為之于未有,治之于為現(xiàn),防患于未然。
四是積極穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。我鎮(zhèn)通過加強預測預警體系建設,科學應對突發(fā)事件,應對處置突發(fā)事件的能力進一步提高,最大限度避免了突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害,保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全
10、,維護了公共安全和良好的社會秩序。
盡管我們的應急管理工作取得了一定的成績,但是由于我鎮(zhèn)應急管理工作還處于起步階段,還存在著一定距離。如應急預案體系還不夠完善,應急聯(lián)動機制有待健全,應急物質儲備不足等, - 5 -
還需要我們進一步努力去改進、去探索。這些問題我們已引起高度重視,將在下一步的工作中予以妥善解決。
四、加強謀劃,完善應急機制
一是深化應急預案體系建設。指導、幫助相關單位完善預案,確保全鎮(zhèn)應急預案體系“橫到邊、縱到底”。積極開展預案演習,增強預案的科學性和可操作性,提高統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮應對突發(fā)公共事件的實戰(zhàn)和處置水平。
二是提高應
11、急保障能力。加大財政資金投入,健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付制度。
三是加強基層應急隊伍建設。切實抓好以公安、消防為骨干力量的綜合性隊伍,以醫(yī)療救護、防汛抗旱等隊伍為基本力量的專業(yè)隊伍、以專兼職隊伍和志愿者隊伍為輔助力量的應急隊伍建設,提高各類應急隊伍綜合協(xié)同應對能力。
四是抓好應急宣教培訓工作。加強應急知識宣傳教育,通過各種行之有效的方式,宣傳普及應急知識,提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。
做好應急管理工作,任重而道遠。在今后的工作中,我們將按照縣委、縣人民政府的部署和要求,進一步加強應急管理工作,促進應急管理再上新臺階。
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