突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

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1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 1．事故類型和危害程度分析1.1事故類型本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指在我礦所管轄區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物中毒。1.2危險程度分析發(fā)生突發(fā)事件會嚴(yán)重影響公眾健康狀況，造成或可能造成員工健康嚴(yán)重?fù)p害，甚至造成群體生命危險。1.?應(yīng)急處置基本原則發(fā)生突發(fā)事件后，救援人員應(yīng)按照“緊急救援、妥善避難、安全撤退、救人優(yōu)先”的原則進(jìn)行搶險救災(zāi)。2.1 貫徹“安全第一，以防為主”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實做到責(zé)任、措施徹底落實。2.2 以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實

2、加強應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾基礎(chǔ)作用。2.3應(yīng)急救援工作要實行礦長負(fù)責(zé)制，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。2.4 全礦任何單位和個人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕、自主保安、群監(jiān)群治。3.組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 ???圖2-1-3 神山露天煤礦突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)：3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)總 指 揮：董文明（礦長）第一副總指揮：馬金林（總工程師）副總指揮：蘇勇（生產(chǎn)副礦長）；劉貴鵬（機電副礦長）；王補在（經(jīng)營副礦長）；劉翔虎、

3、陳瑞珠、楊四平（礦長助理）；指揮部成員：史義寬（生產(chǎn)指揮中心主任）；惠誠祥（安管辦主任）；石志平（經(jīng)營辦主任）；鄭國翠（辦公室主任）；梁二保（技術(shù)組主任）；李向東（機電組主任）；邱玉忠（調(diào)度組主任）；王永峰（生產(chǎn)作業(yè)部主任）；溫學(xué)峰、張華、李龍、林劍、王君、侯欣旺、張志剛（生產(chǎn)作業(yè)部副主任）；楊炳文（物資供應(yīng)站站長）；何紅勇（后勤服務(wù)公司經(jīng)理）；蘇茹芝（醫(yī)務(wù)所所長）；楊振剛（地測站站長）；李志剛（康寧公司經(jīng)理）；3.2.1.1指揮部成員職責(zé)：1）總指揮職責(zé)：①組織指揮本礦各方面的資源，開展突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作。②組織制定突發(fā)事件排險、搶險方案。③下達(dá)各種突發(fā)事件應(yīng)急處理指令。④在處于應(yīng)急狀態(tài)下

4、，組織協(xié)調(diào)本礦的各種對外聯(lián)系。2）副總指揮職責(zé)：①協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急搶險的具體指揮工作。②當(dāng)總指揮不在現(xiàn)場時，副總指揮自動承擔(dān)總指揮的一切職責(zé)。3）成員職責(zé)：①服從總指揮、副總指揮的指令，協(xié)助總指揮制定突發(fā)事件排險、搶險方案。②指揮各搶險小組落實突發(fā)事件排險、搶險的具體措施，并及時向總指揮、副總指揮報告本搶險小組的工作情況。3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，設(shè)在神山露天煤礦生產(chǎn)指揮中心調(diào)度室。主?任： 蘇?勇副主任：馬金林?劉貴鵬?王補在?劉翔虎?陳瑞住?楊四平成?員：史義寬?石志平?鄭國翠?王永峰?惠誠祥?梁二保?李向東?? 邱玉忠?楊振剛?楊炳文

5、?何紅勇 ?蘇茹芝?? 李志剛等相關(guān)人員。3.2.2.1應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)：1）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)突發(fā)事件情況和救援工作進(jìn)展情況，及時向應(yīng)急救援指揮部報告。3）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急救援指揮部的命令。4）調(diào)動本礦應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援資源。5）提供技術(shù)支持，組織本礦應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護(hù)工作。6）調(diào)用本礦應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。7）突發(fā)事件擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。8）完成應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項。??? 3.2.2.2設(shè)立救災(zāi)辦公室救災(zāi)辦公室

6、設(shè)在礦調(diào)度室，聯(lián)系電話：0477-8110066；主?任：史義寬；副主任：邱玉忠調(diào)度員：孫建秀、王慶功、蘇玉梅、高?瑞；職?責(zé)：負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮部交辦的有關(guān)事項、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援詳細(xì)記錄，必要時做好錄音。3.2.3應(yīng)急救援指揮部下設(shè)十個組，其職責(zé)如下：1）現(xiàn)場搶險救災(zāi)組組?長：蘇勇 ?副組長：王永峰?王 君?張 華?林 劍 ?張志剛?侯欣旺?溫學(xué)峰成?員：礦有關(guān)科室、作業(yè)部成員。職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶險工作，實施應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，組織現(xiàn)場搶救，處理突發(fā)災(zāi)變。2）技術(shù)組組?長：馬金林?? ?副組長：梁二保?楊

7、振剛成?員: 礦相關(guān)技術(shù)人員、地測站工作人員。職?責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險過程中遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險救災(zāi)組搶險救災(zāi)。生產(chǎn)技術(shù)組負(fù)責(zé)提供與搶險救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，參與救災(zāi)搶險及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；機電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中機電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運轉(zhuǎn)，掌握地方政府停送電工作，搶險救災(zāi)物資及人員的運輸?！　?????? 3）物資供應(yīng)組組?長：楊炳文 副組長：施長順?成?員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、供應(yīng)站其他人員。職?責(zé)：主要保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時供應(yīng)，并及時迅速運送到指定地點。4）資金保障組組?長：石志平副組長：陳志麗成?員：礦相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、經(jīng)營辦其他人員。職?責(zé)：

8、主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)中所需的資金，并及時迅速的發(fā)放到到指定地點。5）警戒保衛(wèi)組組?長：溫學(xué)峰??? 副組長：李 龍??? 成?員：作業(yè)部穿爆組全體成員。職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)在各大門口、采場、篩分廠工業(yè)廣場設(shè)置警戒，疏散、戒嚴(yán)和維持秩序、交通等工作。6）醫(yī)療救護(hù)組組?長：蘇茹芝 成?員：駐礦醫(yī)務(wù)所工作人員。職?責(zé)：主要負(fù)責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。7）后勤保障組組?長：何紅勇??? 副組長：屈金太?季蘭超?成?員：生活服務(wù)部工作人員。職?責(zé)：負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員，安排吃、住、行等工作。8）安全監(jiān)察組組?長：劉翔虎 副組長：惠誠祥?? 成?員：安管辦所有人員。職?責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計出入人數(shù)和被控人數(shù)，迅速匯報礦應(yīng)急救援

9、指揮部。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)隊的救護(hù)工作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實施情況。9）善后處理組組?長：史義寬副組長：王永峰 鄭國翠?趙永剛成?員：參與救治傷員的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)護(hù)人員。?? 職?責(zé)：負(fù)責(zé)核實遇難者身份并通知遇難者家屬。安排遇難者喪葬事宜，負(fù)責(zé)洽談?chuàng)嵝魲l件和家屬的安撫工作。10）信息發(fā)布組組?長：鄭國翠??? 副組長：白國君 徐永紅??? 成?員：綜合辦、安管辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。職?責(zé)：應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。3.2.4聯(lián)絡(luò)方式聯(lián)系電話、應(yīng)急救援有關(guān)人員及聯(lián)系方式（見附件二）。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方

10、法健全礦、區(qū)隊、班組三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，駐礦生活服務(wù)部、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計劃，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)。礦里定期組織突發(fā)事件危險性分析評估，各區(qū)隊、班組設(shè)立健康協(xié)調(diào)員（礦已下文任命），負(fù)責(zé)疫情登記和報告，設(shè)立班組監(jiān)測點和傳染病管理檢查員（由班組長擔(dān)任），負(fù)責(zé)責(zé)任單位的檢查、技術(shù)指導(dǎo)和情況報告；設(shè)立傳染病管理監(jiān)督員（由醫(yī)務(wù)所相關(guān)工作人員擔(dān)任），對傳染病預(yù)防、治療、監(jiān)測、控制和疫情管理措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.1.2預(yù)防措施黨政辦負(fù)責(zé)開展健康，普及突發(fā)事件應(yīng)急知識和常識，增強全礦員工對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力

11、。并對神東公司神山露天礦生活服務(wù)公司定期進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生等進(jìn)行檢查。以加強飲食衛(wèi)生及個人衛(wèi)生管理。4.1.2.1食物中毒預(yù)防措施：1）各餐飲服務(wù)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》，建立有關(guān)規(guī)章制度，廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳，宣傳普及有關(guān)衛(wèi)生知識，提高食品從業(yè)人員衛(wèi)生意識和責(zé)任心，重視食品安全，杜絕食物中毒發(fā)生。2）餐飲從業(yè)人員要定期體檢，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶菌者，應(yīng)及時辭退。3）嚴(yán)把采購關(guān)，從正規(guī)渠道進(jìn)貨，提高對有毒或無毒動植物的識別能力，在采購食品或收貨時，應(yīng)查驗供應(yīng)商的許可證、產(chǎn)品合格證。肉類食品原料要有當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生檢疫合格證，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生要求，杜絕不合格食品和原料進(jìn)入庫房。4）食品在加工、制作、保存、配送過程中，要嚴(yán)格按操作規(guī)程和安全要求執(zhí)行。4.1.2.2預(yù)防常見細(xì)菌性食物中毒的措施:1）應(yīng)對食品加強衛(wèi)生管理，特別是肉類、魚類和奶類等食品，要防止在制作過程中的污染。2）控制細(xì)菌的污染，控制細(xì)菌生長繁殖的措施主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。3）殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。4.1.2.3預(yù)防常見化學(xué)性食物中毒的措施